大衛·阿德勒和斯蒂芬·沃特海姆， 守護者，十二月27，2020
民主制度年久失修。 過去四年來，唐納德·特朗普總統嘲笑其規則和規範，加速了美國民主制度的衰敗。 我們並不孤單：全球清算正在進行中，獨裁領導人正在利用違背的承諾和失敗的政策。
為了扭轉這一趨勢，當選總統喬·拜登提議召開民主峰會。 他的競選活動 介紹峰會 以此為契機，“重振自由世界各國的精神和共同目標”。 隨著美國再次將自己置於“談判桌的首位”，其他國家可以找到自己的席位，擊退民主對手的任務也可以開始。
但峰會不會成功。 它是一種太鈍又太薄的工具。 儘管這次峰會可能成為協調金融監管和選舉安全等領域政策的有用論壇，但它可能會導緻美國外交政策進一步走向失敗路線，將世界劃分為敵對陣營，優先考慮對抗而非合作。
如果拜登要兌現“迎接21世紀挑戰”的承諾，他的政府就應該避免重蹈20世紀的覆轍。 只有減少對“民主世界”之外國家的對抗，美國才能拯救其民主並為其人民帶來更深層次的自由。
民主峰會假定並強化了自由世界國家與其他國家之間的地球划分。 它恢復了美國外交政策管理者最初繪製的思維導圖 八十年前第二次世界大戰期間。 1942年，副總統亨利·華萊士說道：“這是奴隸世界與自由世界之間的一場戰鬥，”他呼籲“這場解放戰爭取得徹底勝利”。
但我們不再生活在華萊士的世界裡。 本世紀的主要危機並不存在於國家之間的衝突中。 相反，它們在其中很常見。 美國人民的保障不是通過對外部對手的任何“徹底勝利”，而是通過持續致力於改善美國人民的生活並作為跨越美國外交傳統界限的伙伴進行合作。
在敵對沖動的推動下，民主峰會很可能使世界變得更加不安全。 這可能會加劇與峰會之外人士的對抗，從而減少真正廣泛合作的前景。 冠狀病毒是這一代人迄今為止最致命的敵人，它並不關心美國將誰視為盟友或對手。 氣候變化也是如此。 由於我們最嚴重的威脅是全球性的，因此很難理解為什麼民主國傢俱樂部是像拜登承諾的那樣“捍衛我們的切身利益”的正確單位。
除了排除所需的合作夥伴外，這次峰會不太可能鞏固民主。 今天的“自由世界”實際上是一個自由的世界，充滿了帶有形容詞的民主國家，而不是光輝典範的民主國家。 僅舉一個例子，美國總統目前正在召集他的支持者拒絕一場自由公正的選舉結果，而距離選舉結果已經確定一個多月了。
參加者名冊 因此拜登的峰會必然會顯得武斷。 會向我們日益不自由的北約盟友匈牙利、波蘭和土耳其發出邀請嗎？ 華盛頓對抗中國的伙伴印度或菲律賓怎麼樣？
也許是認識到這一困境，拜登提議舉行峰會 對於 民主而不是峰會 of 民主國家。 然而，他的邀請名單必然會排除其他人，至少如果他希望避免與賈爾·博爾索納羅或穆罕默德·本·薩勒曼等人一起促進民主的荒謬的話。
那麼，在峰會的框架內，拜登的選擇是不可避免的，也是令人難以接受的：要么讓獨裁領導人的民主藉口合法化，要么將他們標記為越軌。
民主無疑受到威脅：拜登拉響警報是正確的。 但如果民主峰會可能會加劇國際敵對和民主不滿的惡性循環，那麼什麼才能讓我們進入民主修復的良性循環呢？
“民主不是一個國家” 已故國會議員約翰·劉易斯 今年夏天寫的。 “這是一種行為。” 拜登政府應該運用劉易斯的離別見解，不僅要恢復民主規範，而且特別要促進民主統治。 他的政府不應該把注意力集中在民主不滿的症狀上——拜登承諾要對抗的“民粹主義者、民族主義者和煽動者”——他的政府應該打擊這種疾病。
他可以從政治和經濟改革入手，讓民主政府再次回應民意。 這一議程需要有自己的外交政策：例如，國內的自治排除了國外的避稅天堂。 美國應與世界各國合作 根除不受監管的財富和非法金融 這樣美國以及其他地方的民主才能服務於公民的利益。
其次，美國應該締造世界和平，而不是發動無休止的戰爭。 二十年來對整個大中東地區的干預不僅損害了民主的形象，而且這些干預是以民主的名義進行的。 他們還有 美國國內的民主陷入困境。 通過將一系列外國國家視為致命威脅，兩黨領導人將仇外仇恨注入了美國社會的血脈中 — — 使得特朗普這樣的煽動者能夠靠著更加加強硬的承諾上台。 因此，民主修復將要求拜登政府實現美國外交政策的非軍事化。
最後，美國應該重塑一種國際合作體系，不受峰會試圖強加的“民主”斷層線的影響。 氣候變化和流行病需要最廣泛的集體行動。 如果 拜登政府 旨在更新民主精神，它必須將這種精神帶入美國堅持主導的全球治理機構。
國內自治、國外自決和跨國合作——這些應該成為民主新議程的口號。 這一議程超越了單純的峰會，還將培育民主的條件，而不是強加民主的形式。 它將要求美國在對外關係中實行民主，而不是要求外國人變得民主或其他。
畢竟，民主是在談判桌上發生的事情，無論誰在一段時間內擔任領導人。
