三屆夏威夷國會女議員圖爾西·加巴德 (Tulsi Gabbard)，軍事委員會和外交委員會的成員， 已提出立法建議 這將禁止美國向敘利亞境內的恐怖組織以及任何與他們直接合作的組織提供任何援助。 同樣重要的是，它將禁止美國與向恐怖分子及其同夥提供武器或資金的其他國家進行軍售和其他形式的軍事合作。

加巴德的 《停止武裝恐怖分子法案》 美國國會首次挑戰美國針對敘利亞內戰衝突的政策，這一政策早就應該敲響警鐘：2012-13年，奧巴馬政府幫助其遜尼派盟友土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾向敘利亞提供武器和非敘利亞武裝團體迫使巴沙爾·阿薩德總統下台。 2013年，政府開始向中央情報局認為“相對溫和”的反阿薩德團體提供武器——這意味著他們融入了不同程度的伊斯蘭極端主義。

這項政策表面上旨在幫助以更民主的替代方案取代阿薩德政權，但實際上幫助建立了基地組織在敘利亞的專營權 努斯拉陣線 成為對阿薩德的主要威脅。

這項武器供應政策的支持者認為，為了反擊伊朗在敘利亞的影響力，這是必要的。 但這一論點迴避了該政策歷史提出的真正問題。  奧巴馬政府的敘利亞政策 實際上出賣了美國的利益，而美國的利益本應是“全球反恐戰爭”的試金石——剷除基地組織及其恐怖分子附屬機構。 相反，美國將其反恐利益置於其遜尼派盟友的利益之上。 此舉幫助在中東中心地區製造了新的恐怖主義威脅。

武裝致力於推翻巴沙爾·阿薩德總統政府的軍事團體的政策始於2011 年XNUMX 月，當時巴拉克·奧巴馬總統受到遜尼派盟友土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾的施壓，要求向阿薩德的軍事反對派提供重型武器他們決心建立。 土耳其和海灣政權希望美國向叛軍提供反坦克和防空武器， 據前奧巴馬政府官員稱 涉及中東問題。

奧巴馬拒絕向反對派提供武器 但他同意向我提供美國秘密後勤幫助n 開展軍事援助行動，武裝反對派團體。 中央情報局參與武裝反阿薩德部隊首先是安排從卡扎菲政權儲存在班加西的庫存中運送武器。 據調查記者報導，中央情報局控制的公司將武器從班加西軍港運往敘利亞的兩個小港口，並利用前美國軍事人員來管理物流。 Sy Hersh 於 2014 年詳述。 該計劃的資金主要來自沙特。

國防情報局 2012 年 XNUMX 月解密報告 據透露，2012 年 500 月下旬運送的貨物包括 100 支狙擊步槍、300 支 RPG（火箭推進式榴彈發射器）以及 400 發 RPG 子彈和 48,000 門榴彈砲。 據報導，每批武器都包含多達 250 個集裝箱，每個集裝箱可容納約 2,750 磅的貨物。 這意味著每批武器的總有效載荷高達 2011 噸。 即使中央情報局每月只組織一次運輸，從 2012 年 XNUMX 月到 XNUMX 年 XNUMX 月，最終運往敘利亞的武器總量將達到 XNUMX 噸。更有可能的是這個數字的數倍。

2012 年 XNUMX 月，利比亞武裝分子襲擊並燒毀了用於支持該行動的位於班加西的大使館附屬建築，中央情報局從利比亞的秘密武器運輸突然停止。 然而，到那時，一個更大的武裝反政府力量的渠道已經打開。 中央情報局讓沙特與一名克羅地亞高級官員取得聯繫 誰提出出售大量武器 1990世紀XNUMX年代巴爾幹戰爭遺留下來的。 還有中央情報局 幫助他們購買武器 來自其他幾個前蘇聯集團國家的軍火商和政府。

憑藉從中央情報局利比亞計劃和克羅地亞獲得的武器，沙特和卡塔爾在 2012 年 XNUMX 月大幅增加了飛往土耳其的軍用貨機航班數量，並在接下來的兩個半月中繼續保持這種密集步伐。 這 “紐約時報” 據報告，截至 160 年 2013 月中旬，此類航班總數為 XNUMX 架。海灣地區使用的最常見的貨機是 伊留申 IL-76一架飛機可運載約 50 噸貨物，這意味著僅在 8,000 年底和 2012 年就有多達 2013 噸武器越過土耳其邊境流入敘利亞。

一位美國官員致電 向敘利亞叛軍運送武器的新水平是“武器的瀑布”。 以及長達一年的調查 巴爾幹調查報告網絡和有組織犯罪和腐敗報告項目顯示，沙特有意在敘利亞建立一支強大的常規軍隊。 2013年XNUMX月從塞爾維亞貝爾格萊德一家軍火公司購買的武器的“最終用途證書” 包括 500 個蘇聯設計的 PG-7VR 火箭發射器，甚至可以穿透重裝甲坦克，還有 50 萬發子彈； 500個Konkurs反坦克導彈發射器和50枚導彈，裝甲車上安裝的10,000門高射砲，7枚能夠穿透重型防彈衣的OG-21火箭發射器破片彈； 四個卡車安裝的 BM-40 GRAD 多管火箭發射器，每個發射器一次發射 12 枚火箭，射程為 19 至 20,000 英里，此外還可發射 XNUMX 枚 GRAD 火箭。

最終用戶文檔 沙特的另一份訂單 同一家塞爾維亞公司列出了 300 輛坦克、2,000 個 RPG 發射器和 16,500 個其他火箭發射器、23 萬發 ZU-2-315 高射砲以及 XNUMX 億個其他各種槍支的彈藥筒。

這兩次購買是 僅佔沙特獲得的武器總數的一小部分 在接下來的幾年裡，來自八個巴爾幹國家的。 調查人員發現，沙特在 2015 年與前蘇聯集團國家達成了最大一筆軍火交易，這些武器包括許多剛剛從工廠生產線上下來的武器。 此外，到40年初，沙特從這些國家購買的武器中，仍有近2017%尚未交付。因此，沙特已經簽訂了足夠的武器合同，足以讓敘利亞的大規模常規戰爭再持續幾年。

然而，迄今為止，沙特最重要的一次軍購不是來自巴爾乾地區，而是來自美國。 那是2013年XNUMX月 美國向沙特出售15,000枚陶式反坦克導彈 成本約為 1 億美元——這是奧巴馬當年早些時候決定撤銷向反阿薩德武裝團體提供致命援助禁令的結果。 此外，沙特還同意，只有美國有權酌情向敘利亞組織提供這些反坦克導彈。 TOW導彈於2014年開始抵達敘利亞，並很快在 對軍事平衡產生重大影響。

大量武器湧入敘利亞，以及 20,000 名外國武裝分子（主要是通過土耳其）進入該國，在很大程度上決定了衝突的性質。 這些武器幫助基地組織的敘利亞分支、努斯拉陣線（現已更名為沙姆解放組織或黎凡特解放組織）及其親密盟友成為敘利亞迄今為止最強大的反阿薩德力量——並催生了伊斯蘭國.

到 2012 年底，美國官員清楚地意識到，今年年初開始流入敘利亞的武器中，最大一部分流向了該國境內迅速增長的基地組織勢力。 2012年XNUMX月，美國 官員們私下承認 第一次到 “紐約時報” 去年在美國後勤援助下運往敘利亞武裝反對派的“大部分”武器都流向了“強硬伊斯蘭聖戰分子”——顯然是指基地組織在敘利亞的分支“努斯拉陣線”。

勝利陣線及其盟友成為武器的主要接收者，因為沙特、土耳其和卡塔爾希望將這些武器交付給最成功地攻擊政府目標的軍事單位。 到 2012 年夏天，努斯拉陣線在數千名越過土耳其邊境湧入該國的外國聖戰分子的支持下，已經 率先發動攻擊 與“敘利亞自由軍”旅協調，打擊敘利亞政府。

2012 年XNUMX 月和XNUMX 月，努斯拉陣線開始與那些自稱為“敘利亞自由軍”的人在幾個前線建立正式的“聯合行動室”，正如查爾斯·李斯特在他的書中所記載的那樣 敘利亞聖戰. 阿卜杜勒·賈巴爾·奧凱迪上校是華盛頓青睞的此類指揮官之一，他是一名前敘利亞軍官，領導著一個名為“阿勒頗革命軍事委員會”的組織。 羅伯特·福特大使在從敘利亞撤軍後仍繼續擔任這一職務， 公開拜訪奧凱迪 2013 年 XNUMX 月，表達美國對他和 FSA 的支持。

但奧卡迪和他的部隊只是阿勒頗聯盟的初級夥伴，而努斯拉陣線是該聯盟迄今為止最強大的成員。 這個現實很清楚 反映在視頻中 其中，奧卡迪描述了他與“伊斯蘭國”官員的良好關係，並與阿勒頗地區主要聖戰指揮官一起慶祝 2013 年 XNUMX 月占領敘利亞政府的梅納空軍基地。

事實上，到2013年初，從未真正擁有任何部隊的軍事組織“敘利亞自由軍”在敘利亞衝突中已經不再具有任何實際意義。 新的反阿薩德武裝團體已經停止使用這個名字，甚至不再作為一個“品牌”來表明自己的身份，作為該領域的領先專家。 觀察到衝突。

因此，當來自土耳其的武器到達各個前線時，所有非聖戰組織都明白，這些武器將與努斯拉陣線及其親密盟友分享。 麥克拉奇的報告 2013 年初，在敘利亞中北部的一個城鎮，展示了努斯拉陣線和那些自稱為“敘利亞自由軍”的旅之間的軍事安排如何控制武器的分配。 其中一支部隊“勝利旅”參與了與基地組織最重要的軍事盟友沙姆伊斯蘭運動的“聯合行動室”，幾週前成功襲擊了一個戰略城鎮。 一位來訪的記者觀看了該旅和 Ahrar al Sham 展示的新型尖端武器，其中包括俄羅斯製造的 RPG27 肩扛式火箭推進式反坦克手榴彈和 RG6 榴彈發射器。

當被問及勝利旅是否與自由沙姆人運動分享了新武器時，後者的發言人回答說：“他們當然與我們分享了武器。 我們一起戰鬥。”

土耳其和卡塔爾有意識地選擇基地組織及其最親密的盟友沙姆伊斯蘭運動作為武器系統的接受者。 2013年底和2014年初，幾卡車運往土耳其邊境以南哈塔伊省的武器被土耳其警方攔截。 船上有土耳其情報人員， 根據後來土耳其警察法庭的證詞。 該省由 Ahrar al Sham 控制。 事實上，據報導，土耳其很快就開始將自由沙姆運動視為其在敘利亞的主要客戶。 費薩爾·伊塔尼大西洋理事會拉菲克·哈里里中東中心的高級研究員。

一名參與向利比亞極端組織運送武器的卡塔爾情報人員是引導武器從土耳其流向敘利亞的關鍵人物。 一位熟悉這些年土耳其敘利亞邊境附近外部供應商之間討論的阿拉伯情報人士告訴《華爾街日報》 華盛頓郵報 大衛伊格內修斯 當其中一名參與者警告稱，外部勢力正在壯大聖戰分子，而非伊斯蘭組織正在消亡時，卡塔爾特工回應道：“如果有幫助的話，我將向基地組織提供武器。”

據一名人士稱，卡塔爾人確實向努斯拉陣線和沙姆自由人運動輸送了武器。 中東外交來源。 奧巴馬政府的 2013年提議的國家安全委員會人員名單 美國從卡塔爾烏代德空軍基地撤出一個戰鬥機中隊，以此表達美國對卡塔爾向敘利亞和利比亞境內的極端分子提供武裝的不滿。 然而，五角大樓否決了這種溫和的壓力，以保護其進入卡塔爾基地的通道。

據赫什回憶，2013 年 XNUMX 月，奧巴馬總統本人在一次白宮私人晚宴上就政府對聖戰分子的支持與總理雷傑普·塔伊普·埃爾多安對質。 “我們知道你對敘利亞激進分子所做的事情，”他引用奧巴馬對埃爾多安說的話。

然而，美國政府僅在2014 年底短暫地公開討論了土耳其與努斯拉陣線的合作問題。在離開安卡拉後不久，2011 年至2014 年中擔任美國駐土耳其大使的弗朗西斯·里卡多內(Francis Ricciardone ) 表示： 告訴 “每日電訊報”  倫敦表示，土耳其“坦率地說，已經與包括努斯拉陣線在內的團體合作了一段時間”。

2014年XNUMX月，副總統喬·拜登批評盟友在敘利亞境內為恐怖分子提供武器，華盛頓最近一次公開譴責其盟友。 即興發言中 在哈佛大學肯尼迪學院，拜登抱怨說“我們最大的問題是我們的盟友”。 他說，他們提供武器的部隊是“努斯拉陣線、基地組織以及來自世界其他地區的聖戰極端分子”。

拜登快點 道歉 對於這番言論，他解釋說，他並不是說美國盟友故意幫助聖戰分子。 但福特大使證實了他的抱怨， 告訴英國廣播公司“拜登關於盟友加劇極端主義問題的說法屬實。”

2013年XNUMX月奧巴馬 批准 這是美國第一次直接向叛軍提供致命軍事援助，並經過中央情報局的審查。 到2014年春季，美製BGM-71E反坦克導彈從15,000枚轉移到沙特 開始出現 掌握在選定的反阿薩德團體手中。 但中央情報局提出了一個條件，即接收他們的組織不得與努斯拉陣線或其盟友合作。

這一條件意味著華盛頓正在提供足夠強大的軍事團體來維持其獨立於努斯拉陣線的地位。 但中央情報局審查的“相對溫和”武裝團體名單上的團體都很容易被基地組織附屬機構接管。 2014年XNUMX月，“勝利陣線”部隊連續幾天襲擊了中央情報局支持的兩個最強大的武裝組織“哈拉卡特·哈茲姆”和“敘利亞革命陣線”，繳獲了他們的重型武器，包括陶式反坦克導彈和GRAD火箭。

2015年2016月上旬，Harakat Hazm阿勒頗分支自行解散，支持陣線立即展示了他們從該分支繳獲的陶式導彈和其他設備的照片。 XNUMX 年 XNUMX 月，努斯拉陣線部隊 襲擊總部 西北部伊德利卜省的第 13 師並繳獲了其所有陶式導彈。 當月晚些時候，努斯拉陣線 發布了一個視頻 其部隊使用其繳獲的陶式導彈。

但這並不是努斯拉陣線從中央情報局的慷慨中受益的唯一途徑。 該恐怖組織與其親密盟友沙姆伊斯蘭運動 (Ahrar al Sham) 一起 開始計劃 爭取在 2014-15 年冬季完全控制伊德利卜省。 土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾放棄了與基地組織保持距離的假象，與努斯拉陣線合作，為伊德利卜建立了一個新的軍事組織，稱為“征服軍”，由基地組織附屬機構及其最親密的盟友組成。 沙特阿拉伯和卡塔爾 提供更多武器 為競選活動，而土耳其 便利他們通過。 28月XNUMX日，戰役發起僅四天后，征服軍就成功控制了伊德利卜市。

從中央情報局援助中獲得先進武器的非聖戰武裝團體並不是對伊德利卜市的最初襲擊的一部分。 佔領伊德利卜後，美國領導的土耳其南部敘利亞行動室向中央情報局支持的伊德利卜組織發出信號，稱他們現在可以參與鞏固對該省其他地區控制的行動。 根據李斯特的說法英國研究敘利亞聖戰分子的研究員，與聖戰分子和其他武裝團體以及中央情報局武器的接受者（例如 Fursan al Haq 旅和第 13 師）保持著聯繫， 確實參加了伊德利卜戰役 與努斯拉陣線並肩作戰，中央情報局沒有採取任何行動來切斷他們的聯繫。

隨著伊德利卜攻勢開始，中央情報局支持的組織獲得了大量陶式導彈，現在他們 使用它們非常有效 對抗敘利亞軍隊的坦克。 這是戰爭新階段的開始，美國的政策是支持“相對溫和”團體與努斯拉陣線之間的聯盟。

新的聯盟被延續到阿勒頗，在那裡，靠近努斯拉陣線的聖戰組織與阿勒頗省的九個武裝團體組成了一個名為“Fateh Halab”（“阿勒頗征服”）的新指揮部，這些團體正在獲得中央情報局的援助。 中央情報局支持的組織可以聲稱他們沒有與努斯拉陣線合作，因為基地組織的特許經營權並未正式出現在該指揮部的參與者名單上。 但正如關於新命令的報告 明確暗示，這只是允許中央情報局繼續向其客戶提供武器的一種方式，儘管他們與基地組織事實上結盟。

所有這一切的意義是顯而易見的：通過幫助其遜尼派盟友向努斯拉陣線及其盟友提供武器，並通過向戰區輸送注定會落入努斯拉陣線手中或加強其整體軍事地位的尖端武器，美國的政策已經基地組織的勢力擴展到敘利亞大部分領土，負有主要責任。 中央情報局和五角大樓似乎準備容忍這種對美國既定反恐使命的背叛。 除非國會或白宮像圖爾西·加巴德的立法迫使他們那樣明確地面對這種背叛，否則美國的政策將繼續與基地組織在敘利亞鞏固權力同謀，即使伊斯蘭國在敘利亞被擊敗。

加雷斯·波特 (Gareth Porter) 是一名獨立記者，2012 年蓋爾霍恩新聞獎獲得者。 他是許多書籍的作者，包括   製造危機：伊朗核恐慌的不為人知的故事 （Just World Books，2014）。