需要一個沒有戰爭的世紀才能應對環境威脅

防禦這個詞通常會讓人想起士兵和坦克。 但隨著現代和未來的敵人變成前所未有的形式，幾乎 2萬億美元 2019 年全球用於國防的資金真的能保護人們免受傷害嗎？ 答案顯然是否定的。

如此規模的軍費開支是政府支出需要集中的資源的巨大錯配。 氣候變化、流行病、生物多樣性喪失和日益嚴重的不平等都對全球人類安全構成嚴重威脅。

經過一年傳統國防開支無力應對新冠肺炎 (COVID-19) 對世界造成的嚴重破壞，現在是時候將國防開支轉向對人類安全構成直接威脅的領域了。 每年 10% 的重定向將是一個好的開始。

最新的英國政府數據 截至發布日期顯示，英國有超過 119,000 人在 COVID-28 檢測呈陽性後 19 天內死亡。 現在死亡人數幾乎是以前的兩倍 66,375 名英國平民 在第二次世界大戰中陣亡。 疫苗研發競賽表明，在全球合作的支持下，科學界的研發技能和工業的後勤力量可以迅速動員起來，以支持共同利益。

迫切需要改變

大約三十年前，我們召開了一次研討會，反思冷戰結束帶來的機遇和威脅。 這導致了《分裂的世界：冷戰後的軍國主義與發展》一書的出版。 重新發行 上個月。 我們尋求促進一個更少分裂的世界，以應對人類安全面臨的真正挑戰，而不是採取會加劇這些挑戰的軍事反應。

調整軍費開支來應對這些挑戰的想法並不新鮮，如果放任不管，將導致進一步的衝突。 但現在是開始這種重新調整的時候了，而且是緊迫的。 如果各國政府要實現聯合國商定的目標 可持續發展目標 （可持續發展目標），並且正如《聯合國憲章》所說，通過和平手段尋求和平，這種轉變需要現在就開始 — — 並且在每個國家。

我們認識到，國家之間的衝突不會在一夜之間甚至幾代人的時間內消失。 但必須逐步改變支出方向，避免使用暴力手段來解決這些問題。 通過這一過程，必須做出適當的努力來創造新的就業機會，而不是更多的失業。 如果我們在這方面失敗，那麼本世紀發生破壞性戰爭的風險仍然很高，並將成為對人類安全的另一個威脅。

此外，正如聯合國 2017報告《糧食安全和營養狀況》指出：“氣候相關衝擊加劇了衝突，嚴重影響糧食安全，也是近期糧食不安全加劇的主要原因。 衝突是嚴重糧食危機和最近重新出現的飢荒局勢的一個關鍵驅動因素，而在衝突曠日持久和機構能力薄弱的地方，飢餓和營養不良情況會更加嚴重。” 暴力衝突也是人口流離失所的主要原因。

去年是聯合國糧食及農業組織成立75週年。 同樣在去年，世界糧食計劃署榮獲 諾貝爾和平獎不僅“表彰其為戰勝飢餓所做的努力”，而且“表彰其為改善受衝突影響地區的和平條件做出的貢獻，以及在防止將飢餓用作戰爭和衝突武器的努力中發揮的推動作用” ”。 公告還指出：“飢餓與武裝衝突之間的聯繫是一個惡性循環：戰爭和衝突可能導致糧食不安全和飢餓，正如飢餓和糧食不安全可能導致潛在衝突爆發並引發暴力的使用一樣。 除非我們也結束戰爭和武裝衝突，否則我們永遠無法實現零飢餓的目標。”

隨著新冠肺炎 (COVID-19) 加劇不平等，無論貧窮國家還是富裕國家，越​​來越多的人陷入糧食不安全狀態。 根據聯合國的 2020報告在《世界糧食安全和營養狀況》中，690 年有近 2019 億人挨餓，而 COVID-19 可能會使超過 130 億人陷入長期飢餓。 這意味著九分之一的人大部分時間都在挨餓。

為維持和平提供資金，而不是煽動戰爭

研究小組， 穀神星2030據估計，要到 2030 年實現可持續發展目標的零飢餓目標，每年需要 33 億美元，其中 14 億美元來自捐助者，其餘來自受影響國家。 每年調整 10% 的軍費開支將對這一領域產生重大影響。 如果將其轉向增加聯合國維和預算，也將有助於緩解衝突。 美元6.58bn 對於2020-2021。

此外，可以開始重新部署武裝部隊，使其成為國家和國際備災和救援部隊。 他們的後勤技能已經用於在英國分發疫苗。 在接受協作技能再培訓後，他們可以與其他國家分享這些知識，這也有助於緩解緊張局勢。

現在，智囊團、學術界、政府和民間社會普遍需要研究什麼樣的情景將幫助我們在沒有破壞性戰爭的情況下實現 2050 年和 2100 年的目標。 氣候變化、生物多樣性喪失、日益嚴重的不平等和進一步的流行病帶來的全球挑戰已經足夠了，即使沒有戰爭的暴力也足以幫助他們渡過難關。

真正的國防支出確保每個人都能吃得好，沒有人生活在貧困中，並阻止氣候變化和生物多樣性喪失帶來的不穩定影響。 我們需要學習如何與其他國家建立和維持合作，同時通過外交手段處理國家之間的緊張局勢。

是否可以？ 是的，但這需要從根本上改變目前對安全的理解方式。