美国能为乌克兰带来什么和平谈判?

由Medea Benjamin和Nicolas JS Davies撰写, World BEYOND War1月25,2023

原子科学家公报刚刚发布了 2023 年世界末日时钟 声明,称这是“前所未有的危险时期”。 它已将时钟指针提前到午夜 90 秒,这意味着世界比以往任何时候都更接近全球灾难,这主要是因为乌克兰的冲突严重增加了核战争的风险。 这一科学评估应该会唤醒世界领导人,让他们意识到让乌克兰战争的各方回到谈判桌前的紧迫性。

迄今为止,关于和平谈判以解决冲突的辩论主要围绕乌克兰和俄罗斯应该准备将什么带到谈判桌上以结束战争并恢复和平展开。 然而,鉴于这场战争不仅仅是俄乌之间的战争,而是俄美之间“新冷战”的一部分,因此不仅仅是俄罗斯和乌克兰必须考虑他们能拿出什么来结束这场战争. 美国还必须考虑可以采取哪些措施来解决与俄罗斯的潜在冲突,而这些冲突首先导致了这场战争。

为乌克兰战争奠定基础的地缘政治危机始于北约的破裂 承诺 不向东欧扩张,2008 年宣布乌克兰将 终于 加入这个主要是反俄罗斯的军事联盟。

然后,在 2014 年,一个美国支持的 政变 反对乌克兰民选政府导致乌克兰解体。 在接受调查的乌克兰人中,只有 51% 的人告诉盖洛普民意调查他们承认 合法 政变后的政府以及克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克省的绝大多数人投票决定脱离乌克兰。 克里米亚重新加入俄罗斯,新的乌克兰政府对顿涅茨克和卢甘斯克自称的“人民共和国”发动了内战。

内战估计造成 14,000 人死亡,但 2015 年的明斯克二世协议在控制线沿线建立了停火和缓冲区,1,300 名国际 欧安组织 停火监督员和工作人员。 停火线基本坚守七年,伤亡惨重 下降 基本上每年。 但乌克兰政府从未通过授予顿涅茨克和卢甘斯克在明斯克二世协议中承诺的自治地位来解决潜在的政治危机。

现任德国前总理安吉拉 默克尔 和法国总统弗朗索瓦 奥朗德 已经承认,西方领导人同意明斯克二世协议只是为了争取时间,以便他们可以建立乌克兰的武装力量,最终以武力收复顿涅茨克和卢甘斯克。

2022 年 XNUMX 月,即俄罗斯入侵后的一个月,停火谈判在土耳其举行。 俄罗斯和乌克兰 起草 泽连斯基总统公开提出的 15 点“中立协议” 解释 27 月 XNUMX 日在全国电视广播中向他的人民讲话。 俄罗斯同意撤出自 XNUMX 月入侵以来占领的领土,以换取乌克兰承诺不加入北约或不接纳外国军事基地。 该框架还包括解决克里米亚和顿巴斯未来的提议。

但XNUMX月,乌克兰的西方盟友,尤其是美国和英国拒绝支持中立协议,并劝说乌克兰放弃与俄罗斯的谈判。 美国和英国官员当时表示,他们看到了一个机会 “按” “削弱” 俄罗斯,他们想充分利用这个机会。

美国和英国政府不幸决定在战争的第二个月破坏乌克兰的中立协议,导致与数十万人发生长期和毁灭性的冲突 伤亡. 正如北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格最近所说,任何一方都无法决定性地击败另一方,每一次新的升级都会增加“北约与俄罗斯之间发生大规模战争”的危险 警告.

美国和北约领导人现在 要求 支持回到他们在 XNUMX 月份推翻的谈判桌上,同样的目标是实现俄罗斯从 XNUMX 月份以来占领的领土上撤军。 他们含蓄地承认,九个月的不必要的血腥战争未能大大改善乌克兰的谈判地位。

西方领导人不仅要派出更多武器来为一场无法在战场上取胜的战争火上浇油,还肩负着帮助重启谈判并确保这次谈判取得成功的重大责任。 另一场像他们在 XNUMX 月份策划的那样的外交失败将对乌克兰和世界造成灾难。

那么,美国可以拿出什么来帮助乌克兰实现和平并缓和与俄罗斯的灾难性冷战?

就像最初冷战期间的古巴导弹危机一样,这场危机可以成为严肃外交解决美俄关系破裂的催化剂。 与其冒着核毁灭的风险去“削弱”俄罗斯,美国不如利用这场危机开启一个核军备控制、裁军条约和外交接触的新时代。

多年来,普京总统一直抱怨美国在东欧和中欧的大量军事足迹。 但在俄罗斯入侵乌克兰之后,美国实际上已经 加强了 它在欧洲的军事存在。 它增加了 总部署 驻欧洲美军人数将从 80,000 年 2022 月之前的 100,000 人减少到大约 XNUMX 人。 它向西班牙派遣军舰,向英国派遣战斗机中队,向罗马尼亚和波罗的海国家派遣军队,向德国和意大利派遣防空系统。

甚至在俄罗斯入侵之前,美国就开始扩大其在罗马尼亚导弹基地的存在,俄罗斯自 2016 年投入使用以来一直反对该基地。美国军方还建造了《纽约时报》 被称为高度敏感的美国军事设施”在波兰,距俄罗斯领土仅 100 英里。 波兰和罗马尼亚的基地拥有先进的雷达来跟踪敌方导弹和拦截导弹以将其击落。

俄罗斯人担心这些设施可以重新用于发射进攻性甚至核导弹,而它们正是 1972 年的 ABM(反弹道导弹) 条约 美苏之间禁止,直到布什总统于 2002 年退出。

虽然五角大楼将这两个地点描述为防御性地点并假装它们不针对俄罗斯,但普京 坚持 这些基地是北约东扩威胁的证据。

以下是美国可以考虑提出的一些步骤,以开始缓和这些不断升级的紧张局势,并增加在乌克兰达成持久停火与和平协议的机会:

  • 美国和其他西方国家可以通过同意参与乌克兰和俄罗斯在 XNUMX 月份同意但被美国和英国拒绝的那种安全保障来支持乌克兰的中立。
  • 作为全面和平协议的一部分,美国及其北约盟国可以在谈判的早期让俄罗斯知道他们准备解除对俄罗斯的制裁。
  • 美国可以同意大幅削减目前在欧洲的 100,000 名士兵,并从罗马尼亚和波兰撤走其导弹,并将这些基地移交给它们各自的国家。
  • 美国可以承诺与俄罗斯就恢复相互削减核武库的协议进行合作,并暂停两国目前制造更危险武器的计划。 他们还可以恢复美国于 2020 年退出的《开放天空条约》,以便双方都可以核实对方正在移除和拆除他们同意消除的武器。
  • 美国可以就从目前所在的五个欧洲国家撤走其核武器展开讨论 部署:德国、意大利、荷兰、比利时和土耳其。

如果美国愿意将这些政策变化摆在与俄罗斯谈判的桌面上,将有助于俄乌双方达成双方都能接受的停火协议,并有助于确保双方谈判的和平稳定和持久。 .

缓和与俄罗斯的冷战将使俄罗斯在从乌克兰撤退时向其公民展示实实在在的利益。 它还将使美国能够减少其军费开支,并使欧洲国家能够负责自己的安全,因为他们的大多数国家 想。

美俄谈判不会一帆风顺,但解决分歧的真正承诺将创造一个新的环境,在这个环境中,随着建立和平进程建立自己的势头,每一步都可以更有信心地采取。

看到乌克兰战争在结束方面取得进展,看到美国和俄罗斯共同努力减少军国主义和敌意的生存危险,世界上大多数人都会松一口气。 这应该会导致在本世纪世界面临的其他严重危机方面加强国际合作——甚至可能通过让世界成为我们所有人更安全的地方来开始转动世界末日时钟的指针。

Medea Benjamin 和 Nicolas JS Davies 是 乌克兰战争:理解一场毫无意义的冲突,可于 2022 年 XNUMX 月从 OR Books 获得。

美狄亚·本杰明(Medea Benjamin)是 CODEPINK for Peace,以及几本书的作者,包括 伊朗内部:伊朗伊斯兰共和国的真实历史和政治.

Nicolas JS Davies是一位独立记者,是CODEPINK的研究员,也是《 我们手中的鲜血:美国入侵和毁灭伊拉克.

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