想解决失业问题? 减少军费开支

在华盛顿特区的五角大楼

作者:Nia Harris,Cassandra Stimpson和Ben Freeman,August 8,2019

民族

A 玛丽莲再次引诱总统。 但这一次,它不是一个 电影明星; 这是全国最大的国防承包商洛克希德·马丁公司的负责人马里琳·休森,也是世界上最大的武器生产商。 在上个月,唐纳德特朗普和休森似乎是不可分割的。 他们 ”保存“直升机工厂的工作。 他们上台了 一起 在密尔沃基的洛克希德分公司工作。 总统 否决 三项法案将阻止洛克希德(和其他公司)向沙特阿拉伯出售武器。 最近,总统的女儿伊万卡甚至 参观 与休森一起的洛克希德空间设施。

7月15官方白宫推特账户 啾啾 洛克希德首席执行官的视频颂扬该公司THAAD导弹防御系统的优点,声称它“支持25,000美国工人。”Hewson不仅推销了她公司的产品,而且她正在使用背景中的武器进行宣传 - 在白宫的草坪上。 Twitter立即对白宫发布一则私人公司的广告感到愤怒 一些 称其为“不道德”,“可能是非法的”。

然而,这一切都不是真的与众不同,因为特朗普政府已经无所作为地推动了创造就业机会足以支持武器制造商的理由。 甚至在唐纳德特朗普宣誓就任总统之前,他已经是 坚持 军费开支是一个伟大的就业机会。 在他担任总统期间,他只是在这一主张上翻了一番。 最近,他甚至压倒了国会的反对意见 声明 国家“紧急情况”,通过部分武器出售给他曾经拥有的沙特阿拉伯 声称 将创造超过一百万个就业机会。 虽然这种说法已经存在 透 揭穿他辩论中最重要的部分 - 流向国防承包商的更多资金将创造大量新工作 - 在国防工业中被许多人认为是真实的人格化,特别是Marillyn Hewson。

事实说明了一个不同的故事。

在切割美国人的工作时锁定了纳税人的美元

为了测试特朗普和休森的论点,我们提出了一个简单的问题:当承包商获得更多纳税人的钱时,他们通常会创造更多的工作吗? 为了回答这个问题,我们分析了每年向美国证券交易委员会提交的主要国防承包商的报告(证券交易委员会)。 除其他外,这些揭示了公司雇用的总人数和首席执行官的薪水。 然后我们将这些数字与每家公司收到的联邦税金进行比较, 根据 通过联邦采购数据系统来衡量“有义务的美元”或资金,政府通过公司奖励公司。

2012到2018多年来,我们专注于五角大楼的五大防务承包商,军事工业园区的中心地带。 事实上,2012是关键的一年,因为预算控制法案(BCA)首先生效,确定了国会可以花多少钱并通过2021削减国防开支的上限。 这些上限从未完全遵守。 事实上,五角大楼最终将获得重大收益 更多 在BCA十年中的钱比前一个,即美国在阿富汗和伊拉克的战争达到高峰的时期。

在2012,担心国防开支的上限将削减他们的底线,五个顶级承包商继续进行政治攻势,使未来的工作成为他们的首选武器。 在预算控制法案通过后,航空航天工业协会 - 武器制造商的主要贸易集团 - 警告 如果五角大楼的支出大幅削减,将有超过一百万个工作岗位面临风险。 为了强调这一点,洛克希德派出了裁员 通告 在BCA实施之前和123,000选举前几天向2012员工提供服务。 这些裁员从未真正发生过,但对失去工作的恐惧确实会证明是真的,而且会持续下去。

考虑到完成任务,因为五角大楼的支出实际上是 更高 在2018中,与2012相比,洛克希德获得了大量的现金注入。 从2012到2018,在政府承包商中,该公司事实上每年都是纳税人美元的最高接受者,这些资金在2017中达到了顶峰,因为它超过了 的美元50.6亿元 联邦美元。 相比之下,在2012,洛克希德威胁其员工群众 裁员,公司收到了差不多 的美元37亿元.

那么洛克希德对那些额外的13十亿纳税人的美元做了什么呢? 可以合理地假设它使用了一些意外收获(如前几年的意外收获)来投资增加其劳动力。 但是,如果你得出这个结论,那你就会非常错误。 从2012到2018,洛克希德的整体就业率实际上从下降 120,000 至 105,000根据该公司向美国证券交易委员会提交的文件和该公司本身报告,美国的16,350工作岗位减少幅度略大。 换句话说,在过去的六年里,洛克希德大大减少了美国的劳动力,即使它雇佣了更多的海外员工并获得了更多的纳税人资金。

那么,如果没有创造就业机会,那么纳税人的所有额外资金实际上会去哪里? 至少部分答案是承包商的利润和CEO薪水的飙升。 在那六年里,洛克希德的股价 粉色 从82开头的$ 2012到305结束时的$ 2018,增长了近四倍。 在 2018,该公司还报告称其利润增长了9%(590亿美元),是业内最高的。 在同一年,其首席执行官的薪水又增加了1.4万美元。 证券交易委员会 申请.

简而言之,自2012年以来,用于洛克希德的纳税人的钱增加了数十亿美元,其股票的价值几乎翻了两番,而首席执行官的薪水却增长了32%,即使削减了14%的美国劳动力。 然而,由于政治典当获得了更多纳税人的钱,洛克希德公司继续利用创造就业机会以及员工目前的工作机会。 总统本人在竞选中投入了诡计,向五角大楼汇去了更多的钱,并向沙特阿拉伯等国家推广了武器交易,甚至 超过 对于一个令人难以置信的分裂国会的几乎统一的反对意见。

锁定是规范,而不是例外

尽管是这个国家的和 世界 作为顶级武器制造商,洛克希德不是例外,而是常态。 从2012到2018,美国的失业率 暴跌 从大约8百分比到4百分比,增加了超过13百万的新工作岗位。 然而,在同一年,五大顶级国防承包商中有三个削减了工作岗位。 在2018中,五角大楼承诺投入约10亿美元 联邦资金 对于那些公司,包括洛克希德 - 几乎一半的钱花在承包商身上。 这比他们收到的数字多出了几十亿美元 2012。 然而,根据美国证券交易委员会的说法,这些公司累计失去工作,现在雇用的6,900员工总数比2012少。 申请.

除了洛克希德公司的削减之外,波音还削减了21,400的工作岗位,而雷神公司则削减了800员工的工资。 只有通用动力公司和诺斯罗普·格鲁曼公司分别增加了工作人员--13,400和16,900员工 - 使总数看起来更好。 然而,即使这些“收益”也不能成为正常意义上的创造就业机会,因为它们几乎全部来自于这些公司中的每一家都购买了另一个五角大楼承包商并将其员工添加到自己的工资单中。 通用动力公司在2018收购的CSRA拥有 18,500合并前的员工,而通用动力公司去年收购的Orbital ATK 13,900雇员。 从公司总数中减去这些32,400职位,公司的失业率变得惊人。

此外,这些就业数据包括所有公司员工,甚至是那些现在在美国境外工作的员工。 洛克希德是五角大楼五大承包商中唯一提供其在美国员工比例信息的承包商之一,所以如果其他公司在海外发货,洛克希德已经做过,而雷神是 规划行程 要做的事,远远超过6,900在过去六年里全职的美国全职工作岗位。

那么,创造就业机会的所有资金真的去了哪里呢? 就像在洛克希德一样,至少部分答案是资金流向底线和高层管理人员。 根据a 报告 咨询公司普华永道(PricewaterhouseCoopers)提供了对国防工业的年度分析,“航空航天与国防(A&D)部门在2018年实现了创纪录的收入和利润”,其“运营利润为81亿美元,超过了2017年创下的纪录。” 根据这份报告,五角大楼承包商处于这些利润增长的前列。 例如,洛克希德公司的利润改善为590亿美元,紧随其后的是通用动力公司,为562亿美元。 随着就业萎缩,其中一些公司的CEO薪水只会增加。 除了赔偿洛克希德的首席执行官从 4.2 百万美元 在2012到 5.6 百万美元 在2018中,通用动力公司首席执行官的薪酬增加了 6.9 百万美元 在2012中到了一个惊人的地方 20.7 百万美元 。

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这不是第一次这些公司在削减创造就业机会的同时颂扬他们创造就业机会的能力。 正如本弗里曼之前 记录 在BCA生效前的六年中,即使政府纳税项目的年薪猛增近10%,从25亿美元增至91亿美元,这些同样的公司在BCA生效前的六年中裁员了近113%。

就像那时一样,承包商和他们的拥护者 - 他们中有很多人,因为武器制造服装的支出超过了100百万 游说 每年,捐赠数千万美元用于成员的活动 代表大会 每个选举季节,给数百万人 智库 每年都会急于为这种失业辩护。 例如,他们会注意到国防开支导致主要武器公司使用的分包商的就业增长。 然而研究却有 一再显示 即使有这种所谓的“乘数效应”,国防支出所产生的就业机会也少于政府投入我们资金的任何其他事物。 实际上,大约有百分之五十 有效地创造就业机会,而不是纳税人只是被允许保留他们的钱并按照自己的意愿使用它。

正如布朗大学的战争成本计划所做的那样 报道“1亿美元的军费开支创造了大约11,200的就业机会,相比之下,26,700在教育方面,16,800在清洁能源方面,以及17,200在医疗保健领域。”军事支出实际上被证明是研究人员分析的任何联邦政府支出选择中最糟糕的工作创造者。 。 同样,根据a 报告 作为马萨诸塞大学阿默斯特分校政治经济研究所的Heidi Garrett-Peltier,每100万美元的国防开支,1就业机会直接在国防工业和供应链中创造。 她指出,在风能或太阳能领域花费相同的金额,分别导致6.9或8.4工作。 至于教育部门,相同数量的资金在小学和中学教育中产生了9.5工作,在高等教育中产生了19.2工作。 换句话说,绿色能源和教育领域不仅对国家的未来至关重要,它们也是真正的创造就业机器。 然而,政府给予国防工业更多的纳税人资金,而不是所有其他政府职能 结合.

但是,你不必转向国防开支的批评者来证明这一点。 该行业自己的行业协会的报告显示,它已经裁员。 据航空航天工业协会称 分析,它支持300,000中的2018工作量大约比XNUMX少 报道 三年前支持。

如果国家的最高国防承包商和整个行业一直在裁员,那么他们如何能够始终如一地有效地延续他们是创造就业机会的神话呢? 为了解释这一点,加入他们的游说队伍,他们的竞选捐款宝库,以及那些着名的旋转门,将退休的政府官员送入武器制造商和为华盛顿工作的人们的世界。

虽然五角大楼和国防工业之间一直存在着舒适的关系,但在特朗普时代,承包商和政府之间的界线已经变得更加根本。 例如,新任国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)曾担任此职 雷神公司 华盛顿的顶级说客。 另一方面,现任航空航天工业协会负责人, Eric Fanning,既是陆军的秘书,又是空军的代理秘书。 事实上,自2008以来,作为政府监督项目的Mandy Smithberger 发现,“至少380高级国防部官员和军官转入私营部门,成为国防承包商的说客,董事会成员,高管或顾问。”

无论是旋转门还是国防工业的公关人员,无论如何旋转,底线都不能更清楚:如果创造就业机会是您的选择,五角大楼的承包商是一项糟糕的纳税人投资。 因此,每当Marillyn Hewson或军事工业综合体的任何其他首席执行官声称在国防承包商身上花费更多的纳税人资金就会给美国人带来工作机会时,请记住他们迄今为止的记录:投入的资金越多意味着美国就业人数越来越少。

 

尼亚哈里斯 是一名研究助理 国际政策中心.

卡桑德拉斯廷普森 是一名研究助理 国际政策中心.

本弗里曼 是国际政策中心(CIP)的“外国影响力透明度计划”的主任

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