联合国维和部队在建设和平方面发挥关键作用,但存在风险

和平科学文摘,九月28,2018。

联合国秘书古特雷斯

语境:

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各成员以更大的货币,设备和人员承诺支持联合国维和行动。 和平科学表明,维和部队的军事化可能在短期内保护平民,但也会带来意想不到的后果。

在新闻里:

“自从第一批蓝盔部署在新西兰人民解放运动中以来,维持和平使世界各国能够应对和平与安全的共同威胁,并在联合国旗帜下分担负担。 在过去的1948年中,超过70百万的维和人员 - 来自世界各国的妇女和男子,士兵,警察和平民 - 对广泛的冲突作出了反应,维持和平本身也不断适应这些需求。 联合国安理会已派出超过1的行动,以帮助维持各国之间的停火,结束长期内战,保护弱势群体,拯救生命,加强法治,建立新的安全机构,并帮助新的国家,如帝汶Leste,应运而生。 但维和是一项非常危险的事业。 今天有成千上万的维和人员被部署在几乎没有和平的地方。 去年,61维和人员在敌对行动中丧生,我们的维和人员受到的攻击超过300次 - 几乎每天一次。 在马里和中非共和国,我亲眼目睹了蓝盔人员每天所做的重要工作 - 不仅保持和平,而且支持提供人道主义援助和保护平民。 我还为堕落的维和人员铺了太多花圈。“

“我们制定了新的措施来应对死亡人数的增加,我已委托每个维持和​​平行动进行独立的战略审查。 但是对我来说很清楚,没有世界的明确和明确的支持,我们就没有任何成功的机会。 对维持和平的期望大大超过了支持和资源……这是XNUMX月发起的“维持和平行动”倡议的背景。 它旨在要求所有联合国会员国和其他伙伴恢复对联合国维持和平的承诺,以便我们能够继续共同改善这一承诺。 我们进行了深入而坦率的讨论,以确定需要更多努力的领域,并制定了《联合国维持和平行动共同承诺宣言》。 该宣言是维持和平的明确而紧迫的议程。 通过支持该宣言,各国政府表明了其致力于推进冲突的政治解决方案,加强对我们负责的弱势群体的保护以及改善我们维持和平人员的安全与保障的承诺。 现在,我们需要将这些承诺转化为现场的实际支持。 宣言呼吁我们所有人改善行动,增加妇女在维持和平各领域的参与,加强与政府的伙伴关系,并采取措施确保我们的人员达到最高的行为和纪律标准。”

和平科学的见解:

  • 健壮的维持和平行动虽然可能在短期内成功保护平民,但却产生意想不到的后果,可能危及其他重要目标和联合国特派团的更广泛工作。
  • 强有力的维和行动所带来的更大程度的军事化和偏见实际上可能使平民以及维和人员,其他联合国官员和独立的人道主义行为者处于危险之中,在某些情况下还减少了人道主义空间/准入。
  • 强有力的维和行动所导致的国家中心主义可能会损害联合国特派团的更多实质性方面,损害其人权,建设和平与发展以及政治工作,从而太过有利于政府对他人的排斥。
  • 联合国和平行动的“稳健转向”可能会更广泛地危及维持和平原则和围绕联合国维持和平的共识,导致联合国会员国的部队派遣数量减少,并阻碍联合国与人道主义行为体之间的合作

强大的维持和平: 在安全理事会的授权下,联合国维持和平行动在战术一级使用武力捍卫其任务授权,以防破坏活动对平民构成威胁或有可能破坏和平进程的破坏者。

(联合国。(2008年)。联合国维持和平行动:“资本主义原则和准则”。纽约:联合国秘书处。 http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)

参考文献:

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