By William D. Hartung 和 曼迪史密斯伯格5月8 2019
在其最新的预算要求中，特朗普政府要求接近记录 的美元750亿元 对于五角大楼和相关的防御活动来说，无论如何都是一个令人惊讶的数字。 如果国会通过，它实际上将成为美国历史上最大的军事预算之一， 配料 韩国和越南战争期间达到的峰值水平。 并记住一件事：750十亿美元仅代表我们国家安全州实际年度成本的一部分。
至少有10分别用于战争，为更多的战争做准备，以及处理已经发生的战争的后果。 所以下一次 总统，以 一般，以 国防部长或者是鹰派 国会议员 坚持认为美国军队资金不足，请三思而后行。 仔细研究美国国防开支可以对这种非常不准确的说法提供一个健康的纠正措施。
现在，让我们对美国国家安全状况2019进行一次简要的美元走访，记录我们去的总和，看看我们最终落地的地方（或者说这个词应该是“飙升”），从财务角度讲。
五角大楼的“基地”预算： 五角大楼的常规或“基数”预算在544.5会计年度预计为XXUMX亿，这是一笔健康的金额，但仅仅是军费总额的适当首付。
正如你可能想象的那样，这个基本预算为国防部提供了基本的运营资金，其中大部分实际上都被浪费在准备未经国会批准的持续战争，实际上不需要的定价过高的武器系统，或者直接浪费，广泛的类别，包括从成本超支到不必要的官僚主义的所有内容。 这个544.5十亿美元是五角大楼公开报告的基本费用金额，还包括军事退休等项目的强制性支出的9.6亿美元。
在这些基本开支中，让我们从废物开始，即使是五角大楼支出的最大助推器也无法防守。 五角大楼自己的国防业务委员会发现，削减不必要的开销，包括臃肿的官僚机构和私人承包商的庞大影子劳动力， 保存 五年内的125十亿美元。 也许你不会感到惊讶的是，董事会的建议几乎没有为安静的要求提供更多资金。 相反，来自 最高的 五角大楼（和五角大楼） 总统 他自己来了 提案 建立一支空间部队，这是第六支军队，几乎可以保证进一步扩大其官僚体制 复制 已完成其他服务的工作。 甚至五角大楼的计划人员也估计，未来五年未来太空部队将耗资10亿至10亿美元（这无疑是一个低球数字）。
此外，国防部还雇用了一批私人承包商， 比600,000 他们中的许多人从事的工作本来可以由文职政府雇员便宜得多地完成。 将私人承包商的劳动力减少15％ 聚体 五十万人会及时储蓄超过 每年$ 20十亿。 别忘了 成本超支 诸如陆基战略威慑（五角大楼为空军新型洲际弹道导弹的笨拙名称）之类的主要武器计划，甚至为少量零件（例如 $8,000 对于价值低于500的直升机装备，标记超过1,500％）。
然后是军方甚至无法负担得起的价格过高的武器系统 $ 13-十亿 航空母舰，200核轰炸机，价值100万美元的流行音乐，以及F-564战斗机，历史上最昂贵的武器系统，价格至少为 $ 1.4 万亿 在整个计划的生命周期。 政府监督项目（POGO）有 发现 -最近还有政府问责局 证实 -尽管经过多年的努力和惊人的成本，F-35的性能可能永远无法达到广告要求。
不要忘记五角大楼最近的事 推 为远程打击武器和新型侦察系统设计用于未来与拥有核武器的俄罗斯或中国的战争，这种冲突可能很容易升级为第三次世界大战，而这种武器将与此无关。 想象一下，如果这些钱中的任何一笔用于确定如何防止这种冲突，而不是孵化更多的如何对抗它们的计划。
基本预算总额：$ 554.1十亿
战争预算： 五角大楼似乎还没有足够的经常预算，因此也保留了自己的自有资金，正式称为海外应急行动账户或OCO。 从理论上讲，该基金旨在支付反恐战争的费用，即美国在阿富汗，伊拉克，索马里，叙利亚以及中东和非洲其他地区的战争。 实际上，它不仅可以做到这一点。
在因关闭而进行的斗争之后，政府成立了一个减少赤字的两党委员会-联合主席，克林顿前参谋长Erskine Bowles和前共和党参议员艾伦·辛普森（Alan Simpson）共同组成了辛普森-鲍尔斯（Simpson-Bowles），国会通过了 预算控制法 2011 它正式对军事和国内支出设置上限，这些支出本来可以节省一共 $ 2 万亿 超过10年。 这一数字的一半来自五角大楼，以及来自能源部的核武器支出。 然而，正如它所发生的那样，存在巨大的漏洞：战争预算不受限制。 五角大楼立即开始投入 数百亿 对于与当前战争没有任何关系的宠物项目而言，美元投入其中（并且该过程从未停止过）。 五角大楼多年来对该基金的滥用程度基本保密 承认 仅在2016年，OCO中只有一半的钱用于实际战争，这促使批评家和众多国会议员-包括当时的国会议员米克•马尔瓦尼（Mick Mulvaney），现在是特朗普的最新参谋长- 配音它是一个“融资基金”。
如果不是五角大楼预算的一部分，今年的预算提案将该基金的资金超出了可能被认为荒谬的数字。 在为战争预算和“紧急”资金提出的近10亿美元中，只有一点多 的美元25亿元 意在直接支付伊拉克，阿富汗和其他地方的战争。 其余的将被搁置用于所谓的“持久”活动，即使这些战争结束也将继续，或支付五角大楼的常规活动，这些活动无法在预算上限的限制内获得资金。 民主党控制的众议院预计将努力改变这一安排。 然而，即使众议院领导层必须采取行动，其战争预算的大部分削减都将是 抵消 通过相应数额提高五角大楼正常预算的上限。 （值得注意的是，特朗普总统的预算有一天要求取消贪污基金。）
2020 OCO还包括 的美元9.2亿元 在“紧急”支出中用于在美墨边境建造特朗普心爱的墙壁等等。 谈论一个融资基金！ 当然没有紧急情况。 行政部门正在扣押国会拒绝提供的纳税人资金。 即使总统墙上的支持者也应该为这次抢钱困扰。 作为36前共和党国会议员 最近指出，“你们所支持的政策也可能被你们所憎恶的政策使用的总统使用了什么权力。”在特朗普的所有“安全”相关提案中，这无疑是最有可能被淘汰的，或者至少是缩放的回来，鉴于国会民主党反对它。
战争预算总额：$ 173.8十亿
运行记录：$ 727.9十亿
能源部/核预算： 你可能会惊讶地发现，对美国军火库中最致命的武器，核弹头的工作是 安置 在能源部（DOE），而不是五角大楼。 能源部 国家核安全局 在全国范围内建立核弹头和海军核反应堆研究，开发和生产网络 绵延 从加利福尼亚州的利弗莫尔到新墨西哥州的阿尔伯克基和洛斯阿拉莫斯，到密苏里州的堪萨斯城，田纳西州的橡树岭，南卡罗来纳州的萨凡纳河。 它的实验室也有一个 悠久的历史 计划管理不善，一些项目接近初始估计的八倍。
核预算总额：24.8十亿美元
运行记录：$ 752.7十亿
“国防相关活动”： 这一类别涵盖了每年为五角大楼以外的其他机构提供的9十亿美元，其中大部分用于联邦调查局的国土安全相关活动。
国防相关活动总计：$ 9十亿
运行记录：$ 761.7十亿
上面列出的五个类别构成了官方称为“国防”的预算。根据“预算控制法”，这笔支出的上限应该是630亿。 然而，为761.7预算提出的2020十亿美元只是故事的开头。
退伍军人事务预算： 本世纪的战争创造了新一代的退伍军人。 总之，结束 2.7千万 自2001以来，美国军事人员已经在伊拉克和阿富汗的冲突中循环。 他们中的许多人仍然需要大量支持来应对战争的身心创伤。 因此，退伍军人事务部的预算已经超过了 三倍 在本世纪提出了一个建议 的美元216亿元。 而这个庞大的数字可能甚至不足以提供必要的服务。
超过 6,900 美国军方人员在华盛顿的后9 / 11战争中死亡，其中超过了 30,000 仅在伊拉克和阿富汗受伤。 然而，这些伤亡只是冰山一角。 数十万 回归部队患有创伤后应激障碍（PTSD），接触有毒烧伤或创伤性脑损伤所致的疾病。 美国政府致力于为这些退伍军人提供终身护理。 布朗大学战争成本项目的分析已经确定，仅对伊拉克和阿富汗战争退伍军人的义务就是全部 超过$ 1万亿 在未来几年。 当华盛顿的领导人决定派遣美国军队参战时，很少考虑这种战争代价。
退伍军人事务总额：$ 216十亿
运行记录：$ 977.7十亿
国土安全预算： 美国国土安全部（DHS）是在9 / 11攻击之后创建的一个大型机构。 那时，它吞噬了 22 当时现有的政府组织，创建一个目前几乎有一个的大型部门 百万分之二十 员工。 机构 现在是国土安全部的一部分，包括海岸警卫队，联邦紧急事务管理局（FEMA），海关和边境保护局，移民和海关执法局（ICE），公民和移民服务局，特勤局，联邦执法培训中心，国内核探测办公室和情报与分析办公室。
而国土安全部的一些活动-例如机场安全和 防御 反对将核武器或“肮脏炸弹”走私到我们中间-有明确的安全理由，许多其他国家则没有。 ICE-美国的驱逐力量-在 造成痛苦 无辜的人，而不是挫败罪犯或恐怖分子。 其他可疑的国土安全部活动包括向当地执法机构提供资助以帮助他们购买 军用级 设备。
国土安全总计：$ 69.2十亿
运行计数：$ 1.0469万亿
国际事务预算： 这包括国务院和美国国际开发署（USAID）的预算。 外交是使美国和世界更加安全的最有效方式之一，但它在特朗普时代一直受到攻击。 财政年度2020预算要求a 三分之一 削减国际事务支出，将其分配给五角大楼和相关机构分配给“国防”类别的金额的大约十五分之一。这甚至没有考虑到超过 10% 国际事务预算支持军事援助工作，最值得注意的是 的美元5.4亿元 外国军事融资（FMF）计划。 FMF的大部分流向以色列和埃及，但在其中的十几个国家都获得了资金，包括约旦，黎巴嫩，吉布提，突尼斯，爱沙尼亚，拉脱维亚，立陶宛，乌克兰，格鲁吉亚，菲律宾和越南。
国际事务总额：51十亿美元
运行计数：$ 1.0979万亿
情报预算： 美国有 17 单独的情报机构。 除了上面提到的国土安全部情报和分析办公室和联邦调查局之外，他们还是中央情报局; 国家安全局; 国防情报局; 国务院情报和研究局; 缉毒机构国家安全情报局; 财政部情报与分析办公室; 能源部情报与反情报办公室; 国家侦察办公室; 国家地理空间情报局; 空军情报，监视和侦察; 陆军情报和安全司令部; 海军情报局; 海军陆战队情报; 和海岸警卫队情报。 然后是17th，即国家情报局局长办公室，负责协调其他16的活动。
我们对每年报告中发布的国家情报支出的性质知之甚少。 到现在为止 超过$ 80十亿。 包括中央情报局和国家安全局在内的大部分资金被认为隐藏在五角大楼预算中不明确的项目下。 由于情报支出不是一个单独的资金流，因此不计入我们的统计数据（但是，据我们所知，其中一些应该是）。
情报预算总额：$ 80十亿
运行计数（仍然）：$ 1.0979万亿
国防债务的国防利益份额： 对国债的兴趣正在成为联邦预算中最昂贵的项目之一。 在十年内，预计将超过五角大楼的常规预算规模。 目前，每年有超过10亿美元的利息纳税人用于偿还政府债务， 的美元156亿元 可以归结为五角大楼的支出。
国防债务总额：156.3十亿美元
最终结果：$ 1.2542万亿
因此，我们对战争的最后年度统计，对战争的准备以及战争的影响总计超过1.25万亿美元，是五角大楼基本预算的两倍以上。 如果一般纳税人都知道这笔钱是为国防目的而花费的，其中大部分是浪费，被误导或只是适得其反，那么对于国家安全国家而言，要花费越来越少的钱来消费不断增长的金额可能就困难得多。推回。 然而目前，肉汁火车正全速前进，其主要 受益者 洛克希德·马丁 波音，诺斯罗普·格鲁曼（Northrop Grumman）及其同伙–一直笑到银行。
William D. Hartung，a TomDispatch 定期，是导演 国际政策中心的武器和安全项目 和作者 战争的先知：洛克希德马丁和军事 - 工业联合体的建立.
曼迪史密斯伯格，一个 TomDispatch 定期，是导演 政府监督项目国防信息中心.
