作为代表来自世界各地的和平运动的十六名代表，我们从亚洲，太平洋，欧洲和北美前往温哥华召开了朝鲜半岛和平与安全妇女论坛，这是与加拿大女权主义外交政策相一致的活动。促进和平解决朝鲜半岛危机。 制裁和孤立未能遏制朝鲜的核武器计划，而是严重损害朝鲜平民。 朝鲜半岛无核武器只能通过真正的接触，建设性对话和相互合作来实现。 我们向参加1月16朝鲜半岛安全与稳定峰会的外交部长提出以下建议：
- 立即让所有有关各方在没有先决条件的情况下进行对话，努力实现朝鲜半岛无核化;
- 放弃支持最大压力战略，解除制裁，对朝鲜人民产生有害影响，努力实现外交关系正常化，消除公民与公民接触的障碍，加强人道主义合作;
- 扩大奥林匹克休战的精神，并通过支持以下方式确认朝韩对话的恢复：i）继续停止南韩联合军事演习的谈判，以及北方继续停止核试验和导弹试验， ii）不进行第一次罢工，核武器或常规罢工的承诺，以及iii）用“韩国和平协定”取代“停战协定”的程序;
- 坚持安全理事会关于妇女，和平与安全的所有建议。 我们特别敦促你执行联合国安全理事会第1325号决议，该决议承认妇女有意义地参与解决冲突和建设和平的所有阶段，加强了所有人的和平与安全。
这些建议是基于我们通过公民外交和人道主义倡议与朝鲜人接触的长期经验，以及我们在军国主义，核裁军，经济制裁以及未解决的朝鲜战争的人力成本方面的集体专长。 首脑会议清醒地提醒说，聚集的国家对正式结束朝鲜战争负有历史和道德责任。 不进行首次打击的承诺可以通过大大减少对攻击的逮捕和可能导致有意或无意的核发射的错误估计的风险来缓和紧张局势。 解决朝鲜战争可能是制止东北亚紧张军事化的最有效行动，这严重威胁着该地区新西兰十亿人的和平与安全。 和平解决朝鲜核危机是全球彻底消除核武器的关键一步。 1.5
关于外交部长建议的背景资料
- 立即让所有有关各方在没有先决条件的情况下进行对话，努力实现朝鲜半岛无核化;
- 扩大奥林匹克休战的精神，并通过以下方式确认对韩朝间对话的支持：i）继续停止在韩国进行的美韩联合军事演习，ii）保证不进行第一次打击，核打击或常规打击; iii）用“韩国和平协定”取代“停战协定”的程序;
2018标志着“停战协定”签署的65周年纪念日，代表美国领导的联合国军司令部朝鲜，中国和美国的军事指挥官签署的停火协议.1将派遣武器，部队，医生和护士的国家的代表聚集在一起在朝鲜战争期间，以美国为首的军事联盟的医疗援助，温哥华峰会提供了一个集体努力的机会，以支持实现和平协议，履行停战第四条所述的承诺。 7月27，1953，十六位外交部长签署了停战协定的补遗，肯定：“我们将支持联合国根据联合国早已确立的原则在韩国实现公平解决的努力，以及这需要一个团结，独立和民主的韩国。“温哥华峰会是一个适时而又清醒的提醒，即聚集的国家有正式结束朝鲜战争的历史和道德责任。
承诺不进行首次罢工将通过显着降低可能导致有意或无意的核发射升级或误判的风险，进一步缓解紧张局势。 作为“联合国宪章”的签署国，成员国必须通过和平方式解决争端.2此外，对朝鲜采取先发制人的军事打击，无论多么有限，几乎肯定会引发大规模反击并导致全面反击朝鲜半岛的常规或核战争。 美国国会研究服务中心估计，在战斗的前几个小时，就会有多达300,000被杀。 此外，数以千万计的人的生命将面临韩国鸿沟双方的风险，并且将在整个地区及其他地区直接影响数亿人。
解决朝鲜战争可能是制止东北亚激烈的军事化3的最有效措施，1.5东北亚的军事化严重威胁了该地区XNUMX亿人的和平与安全。 大规模的军事积累对居住在冲绳，日本，菲律宾，韩国，关岛和夏威夷的美国军事基地附近的人们的生活产生了负面影响。 军事化侵犯了这些国家人民的尊严，人权和集体自决权。 他们赖以生存的陆地和海洋，具有文化和历史意义，由军队控制，并受到军事行动的污染。 军事人员针对收容社区，特别是妇女和女童实施性暴力，并且深深灌输了使用武力解决争端的信念，以维持重男轻女的不平等现象，这种不平等现象在世界范围内影响着整个社会。
- 放弃支持最大压力战略，解除制裁，对朝鲜人民产生有害影响，努力实现外交关系正常化，消除公民与公民接触的障碍，加强人道主义合作;
外交部长必须解决增加的联合国安理会和对朝鲜的双边制裁的影响，朝鲜的数量和严重程度都在增加。 虽然制裁倡导者将其视为军事行动的和平替代品，但制裁对民众产生了暴力和灾难性影响，新民主党对伊拉克的制裁证明了这一点，导致数十万伊拉克儿童过早死亡.1990联合国安理会坚持认为，联合国对朝鲜的制裁不是以平民为目标的，4还有证据表明相反。 根据5联合国儿童基金会的报告，2017在所有5岁及以下儿童中的百分比遭受中度至重度发育迟缓.28虽然联合国安理会第6号决议承认朝鲜公民“未满足的巨大需求”，但它仅对这些未满足的需求负责。与朝鲜政府并没有提到制裁本身的潜在或实际影响。
这些制裁越来越多地针对朝鲜民用经济，因此可能对人民生活产生进一步的负面影响。 例如，禁止纺织品出口和向国外派遣工人都会严重影响普通朝鲜公民通常获得资源以维持生计的手段。 此外，最近旨在限制朝鲜进口石油产品的措施可能会产生进一步的负面人道主义影响。
大卫·冯·希佩尔（David von Hippel）和彼得·海斯（Peter Hayes）说： 人们将被迫走路或根本不动，并推公共汽车而不是乘坐公共汽车。 由于更少的煤油和更少的现场发电，家庭的照明将更少。 将会有更多的森林砍伐来生产气化炉中用于运行卡车的生物质和木炭，从而导致更多的侵蚀，洪水，粮食作物减少和饥荒增加。 将会有更少的柴油燃料来抽水灌溉稻田，将农作物加工成食品，运输粮食和其他生活必需品以及在农产品变质之前将农产品运输到市场。” 7联合国人道主义常驻协调员在他的信中代表朝鲜的例子有42个例子，其中制裁阻碍了人道主义工作，8瑞典的联合国大使最近证实了这一点。9联合国，朝鲜的国际组织和非政府组织多年来面临着越来越多的业务困难，例如缺乏国际上的援助。用来转移运营资金的银行系统。 他们还面临着延迟或禁止提供基本医疗设备和药品以及用于农业和供水系统的硬件的问题。
鉴于美朝之间的对话开放取决于朝鲜对无核化的承诺，制裁对朝鲜的制裁取得了成功。 这一先决条件并未解决朝鲜核计划的根本原因，即朝鲜战争未解决的性质以及该地区持续不断上升的地缘政治紧张局势，该局势长期存在于朝鲜核计划之前，可部分被视为关键动因它获得核能力。 相反，我们呼吁进行外交，包括实际对话，规范关系，以及合作，建立信任措施的开始，这些措施有可能为该地区的互惠和有益关系创造和维持稳定的政治环境，并有助于预防和尽早解决可能的冲突。
- 坚持安全理事会关于妇女，和平与安全的所有建议。 我们特别敦促你执行联合国安全理事会第1325号决议，该决议承认妇女有意义地参与解决冲突和建设和平的所有阶段，加强了所有人的和平与安全。
审查1325 UNSCR执行十五年的全球研究报告提供了全面的证据，证明妇女平等和有意义地参与和平与安全工作对可持续和平至关重要。
经过三十年四十年和平进程的审查表明，在182签署的和平协定中，除妇女团体影响和平进程的所有情况外，达成了一项协议。 部长级会议是在加拿大关于联合国安理会第十一届全国青年会的国家行动计划启动之后举行的，表明了对妇女参与和平进程各个阶段的承诺。 这次会议是各国政府确保妇女参与双方谈判的机会。 参加首脑会议的女权主义外交政策国家必须为妇女组织和运动分配资金，以提高她们的参与能力。
为什么我们需要和平协议来结束朝鲜战争
2018标志着朝鲜两个独立国家，南部的韩国（韩国）和北部的朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）宣布成立七十年。 从日本殖民压迫者解放后，朝鲜被剥夺了主权权利，而是被冷战权力任意划分。 竞争的韩国政府之间爆发了敌对行动，外国军队的干预使朝鲜战争国际化。 经过三年的战争，三百多万人死亡，以及朝鲜半岛的彻底破坏，签署了停火协议，但从未达成“停战协定”签署方所承诺的和平协议。 作为参加朝鲜战争的国家的妇女，我们认为65年的停火时间太长了。 缺乏和平协议阻碍了民主，人权，发展以及韩国家庭三个世纪不幸分居的重要进程。
笔记：
1作为历史修正点，联合国军司令部不是联合国实体，而是由美国领导的军事联盟。 7月7，1950，联合国安理会第84号决议建议向韩国提供军事和其他援助的成员“确保在美国统一指挥下可以获得部队和其他援助。”下列国家派兵加入美国 - 领导军事联盟：英联邦，澳大利亚，比利时，加拿大，哥伦比亚，埃塞俄比亚，法国，希腊，卢森堡，荷兰，新西兰，菲律宾，泰国和土耳其。 南非提供空中部队。 丹麦，印度，挪威和瑞典提供医疗单位。 意大利支持医院。 在新西兰国立大学，联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯 - 加利澄清说，“安全理事会没有建立统一指挥作为其控制下的附属机构，而只是建议制定这样一个指挥部，具体说明它是在美国。 因此，统一指挥权的解散不属于任何联合国机构的责任范围，而是属于美国政府职权范围内的问题。“
2“宪章”禁止威胁或使用武力，除非经安全理事会决议适当授权或在必要和比例自卫的情况下。 根据开创性的卡罗琳公式，当面对真正迫在眉睫的威胁时，先发制人的自卫是合法的，当时自卫的必要性是“即时的，压倒性的，没有选择的手段，没有任何商议的时刻”。 因此，只要不攻击朝鲜并且只要仍有外交途径可以追击朝鲜，就会违反习惯国际法。
3据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）称，在2015亚洲，军费开支“大幅增加”。 在十大军费消费国中，四个国家位于东北亚，并在2015中花费了以下资金：中国215十亿，俄罗斯66.4十亿，日本41十亿，韩国36.4十亿。 世界上最高的军事消费国美国以超过10亿美元的数额超过所有这四个东北亚国家。
4 Barbara Crossette，“伊拉克制裁杀死儿童，联合国报告”，12月1的1995st，纽约时报，http：//www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children-未reports.html
5 UNSC 2375“......不打算对朝鲜平民造成不利的人道主义后果，或者对这些活动产生负面影响或限制，包括经济活动和合作，粮食援助和人道主义援助，这些活动不被禁止（......）和为朝鲜平民的利益在朝鲜开展援助和救济活动的国际组织和非政府组织的工作。“
6 UNICEF“世界儿童状况2017。”https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes和David von Hippel，“对朝鲜石油进口的制裁：影响和效力”，NAPSNet特别报告，05年2017月XNUMX日，https：//nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on-北朝鲜石油进口影响和功效/
8 Chad O'Carroll，“严重关注制裁对朝鲜援助工作的影响：联合国朝鲜代表”，12月7，2017，https：//www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact上，北朝鲜援助工作-UN-朝鲜-REP /
9瑞典驻联合国安理会大使在12月的紧急会议上提出了对制裁的负面人道主义影响的担忧2017：“该委员会采取的措施从未打算对人道主义援助产生负面影响，因此最近有报道说制裁正在产生不利的后果
