韩国峰会报告证实美国精英人士的假设

朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)在朝鲜平壤(2016)的游行参与者中挥手致意。
朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)在朝鲜平壤(2016)的游行参与者中挥手致意。

作者:Gareth Porter,三月16,2018

TruthDig

唐纳德特朗普宣布与朝鲜领导人金正恩举行首脑会议的媒体报道和政治反应都是基于这样一种假设,即它无法成功,因为金将拒绝无核化的想法。 但韩国总统Moon Jae-in的国家安全顾问上周与Kim会面的完整报告 - 由韩国联合通讯社报道 但美国新闻媒体没有报道 - 明确表示,金正日将向特朗普提出与美国和朝鲜或朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)关系正常化有关的完全无核化计划。

由金正恩为10成员韩国代表团在3月5举行的晚宴上发表的报道称,朝鲜领导人肯定了他“致力于朝鲜半岛无核化”并且他“将会有没有理由拥有核武器,如果他的政权的安全得到保障,对朝鲜的军事威胁就会被取消。“Chung报道说,金表示愿意讨论”实现半岛无核化和实现[朝鲜]正常化的方法双边关系。“

但在报告中最重要的发现中,Chung补充道,“我们必须特别注意的事实是,[金正恩]已明确表示朝鲜半岛无核化是他的前任和这种指示没有变化。“

韩国国家安全顾问的报告直接反驳了美国国家安全和政治精英对金正恩绝不会放弃朝鲜核武器的坚定信念。 正如五角大楼前官员兼巴拉克•奥巴马(Barack Obama)顾问科林•卡尔(Colin Kahl)在回应首脑会议声明时评论的那样,“他现在接受完全无核化,这简直难以想象。”

但是,Kahl驳回了在峰会上达成任何协议的可能性,并且不言而喻,布什和奥巴马政府坚决拒绝让美国以新的和平条约的形式向朝鲜提供任何奖励。朝鲜与外交和经济关系全面正常化。

美国政策的这种模式是朝鲜问题政治仍然未知的故事的一个方面。 另一方面是朝鲜努力利用其核和导弹资产作为讨价还价的筹码让美国达成协议,改变美国对朝鲜的敌意立场。

这个问题的冷战背景是,朝鲜要求美国在韩国的军事指挥部停止与韩国军队的年度“团队精神”演习,这一演习始于新西兰国立大学,并涉及具有核能力的美国飞机。 美国人知道这些演习让朝鲜人感到害怕,因为莱昂五世在他对美朝核谈判的权威性评论中回忆道,“解除陌生人的武装,“美国七次对朝鲜作出明确的核威胁。

但是,1991冷战的结束呈现出更加危险的局面。 当苏联解体,俄罗斯脱离前苏联集团盟友时,朝鲜突然遭遇了相当于一次袭击的苏联 40进口减少百分比,其工业基础崩溃。 严格的国家控制的经济陷入了混乱。

与此同时,在冷战的最后二十年里,与韩国的不利经济和军事平衡继续增长。 虽然两个朝鲜的人均国内生产总值几乎完全相同,但是在1970中期,它们已经大大偏离了1990,而南方的人均国内生产总值已经超过北方人口的两倍, 四倍多 而不是朝鲜。

此外,朝鲜一直无法投资取代其军事技术,因此必须使用过时的坦克,防空系统和1950和1960的飞机,而韩国继续从美国获得最新技术。 在严重的经济危机席卷北方之后,其大部分地面部队都必须如此 转向经济生产任务,包括收获,建筑和采矿。 这些现实使军事分析人员越来越清楚地认识到,朝鲜人民军(KPA)甚至不再有能力在韩国开展行动超过几周。

最后,金正日政权现在处于一种令人不安的境地,他们比以往任何时候都更依赖中国获得经济援助。 面对威胁性发展的强大组合,朝鲜创始人金日成在冷战后立即开始实施一项全新的安全战略:利用朝鲜初期的核计划和导弹计划,将美国纳入更广泛的协议,正常的外交关系。 这场长期战略游戏的第一步发生在1月1992,当时执政的朝鲜劳动党党委书记金英阳在与纽约州副国务卿阿诺德坎特的会晤中向美国展示了令人吃惊的朝鲜新姿态。 孙告诉坎特,金日成想要 与华盛顿建立合作关系 并准备接受美国在朝鲜半岛的长期军事存在,以对冲中国或俄罗斯的影响力。

在1994,朝鲜与克林顿政府谈判商定的框架,承诺拆除其钚反应堆,以换取更多防扩散的轻水反应堆,以及美国承诺使与平壤的政治和经济关系正常化。 但这些承诺都不会立即实现,而美国新闻媒体和国会在很大程度上对该协议的中央权衡持敌对态度。 在遭受严重洪灾和饥荒袭击后,朝鲜的社会经济形势在新民主党下半年恶化得更加严重,中央情报局 发布报告暗示政权即将崩溃。 所以克林顿政府官员认为没有必要走向关系正常化。

然而,金日成在1994中期去世后,他的儿子金正日更加积极地推动了他父亲的战略。 他在1998进行了朝鲜首次远程导弹试射,以克服克林顿政府对商定框架的后续协议的外交行动。 但随后他提出了一系列戏剧性的外交举措,首先是与美国在1998暂停进行远程导弹试验,并继续派遣个人特使马歇尔乔明禄到华盛顿与比尔克林顿会面他自己在十月2000。

乔抵达时承诺放弃朝鲜的洲际弹道导弹计划及其核武器,作为与美国签订的大部分协议的一部分。 在白宫会议上,乔向克林顿递交了金的邀请他访问平壤的信。 然后他 告诉克林顿,“如果你来平壤,金正日将保证他将满足你所有的安全问题。”

克林顿迅速派出一个由国务卿马德琳奥尔布赖特率领的代表团前往平壤,金正日在那里详细解答了美国关于导弹协议的问题。 他还 奥尔布赖特告知 朝鲜改变了对美国在韩国军事存在的观点,现在认为美国在半岛上发挥了“稳定作用”。 他认为,朝鲜军队中的一些人表达了对这种观点的反对意见,只有美朝关系正常化,才能解决这一问题。

虽然克林顿准备前往平壤签署协议,但他没有去,而布什政府随后推翻了克林顿发起的与朝鲜达成外交解决的初步举措。 在接下来的十年中,朝鲜开始积聚核武库,并在发展其洲际弹道导弹方面取得了重大进展。

但是,当前总统克林顿在新西兰国立大学访问平壤以获得释放两名美国记者时,金正日强调了事情可能会有所不同的观点。 关于克林顿和金正日之间会议的备忘录,这是克林顿的一封电子邮件 由维基解密出版 10月2016援引金正日的话说,“民主党人在2000赢得了双边关系中的情况,不会达到这样的程度。” 相反,所有协议都将得到实施,朝鲜将拥有轻水反应堆,而美国将在复杂的世界中在东北亚有一位新朋友。“

美国政界和安全精英长期以来一直认为华盛顿只有两种选择:要么接受拥有核武器的朝鲜,要么面临战争风险的“最大压力”。 但正如韩国人现在已经证实的那样,这种观点是错误的。 Kim Jong Un仍然致力于与美国人达成无核化协议的最初愿景,即他父亲在2011死前曾试图实现这一目标。 真正的问题是,特朗普政府和更广泛的美国政治体系是否能够利用这一机会。

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