斯蒂芬妮 E. Effevottu， World BEYOND War9月21，2022
主要作者：Stephanie E. Effevottu
项目团队：Jacob Anyam； 鲁哈玛·伊弗雷； 斯蒂芬妮 E. Effevottu； 祝福阿德坎耶； 托卢洛普·奥卢瓦费米； 达马里斯·阿基格贝； 幸运的钦维克； 摩西·阿博拉德； 乔伊·戈德温； 和奥古斯丁·伊格韦希
项目导师：Allwell Akigbe 和 Precious Ajunwa
项目协调员：Nathaniel Msen Awuapila 先生和 Wale Adeboye 博士项目发起人：Winifred Ereyi 女士
致谢
团队要感谢 Phil Gittins 博士、Winifred Ereyi 夫人、Nathanial Msen Awuapila 先生、Wale Adeboye 博士、Yves-Renee Jennings 博士、Christian Achaleke 先生以及其他使该项目取得成功的人。 我们也感谢 World Beyond War (WBW) 和 Rotary Action Group for Peace 为我们建立平台（和平教育和影响力行动）以建立我们的建设和平能力。
有关更多信息和查询，请联系主要作者 Stephanie E. Effevottu：stephanieeffevottu@yahoo.com
执行摘要
尽管学校绑架在尼日利亚并不是一个新现象，但自 2020 年以来，尼日利亚国家的学童绑架率有所上升，尤其是在该国北部。 由于担心土匪和绑架者的袭击，随之而来的不安全局势导致尼日利亚 600 多所学校关闭。 我们的加强青年、社区行为者和安全部队合作以减轻学校绑架项目的存在是为了解决近期学生绑架事件的高波。 我们的项目还旨在加强警察和年轻人之间的关系，以减少学校绑架事件。
本政策简报介绍了由 World Beyond War (WBW) 尼日利亚团队确定公众对尼日利亚学校绑架事件的看法。 调查结果表明，极端贫困、失业率上升、无人管理的空间、宗教极端主义、恐怖活动筹款等因素是该国学校绑架的主要原因。 受访者确定的学校绑架的一些影响包括它导致武装团体从学童中招募、教育质量差、对教育失去兴趣、学生逃学和心理创伤等。
为了遏制尼日利亚的学校绑架，受访者同意这不是一个人或一个部门的工作，而是需要一种多部门的方法，包括安全机构、社区参与者和年轻人在内的各种利益相关者之间的合作。 为了加强年轻人减少该国学校绑架的能力，受访者表示有必要为各个教育机构的学生实施指导计划和辅导/早期反应团队。 加强学校安全、宣传和意识运动以及社区政策也是他们建议的一部分。
为了在尼日利亚政府、年轻人、民间社会参与者和安全部队之间建立有效的合作，以减少该国的学校绑架问题，受访者建议建立当地团队以确保合作，提供负责的安全，组织社区政策，开展学校对学校的宣传活动，并与各种利益相关者进行对话。
然而，受访者指出，青年与其他利益相关者，特别是安全部队之间缺乏信任。 因此，他们推荐了几种建立信任的策略，其中一些包括使用创意艺术、教育年轻人了解各种安全机构的作用、教育利益相关者了解信任的道德规范，以及围绕建立信任活动建立社区。
还提出了关于更好地赋予各个安全机构权力的建议，特别是通过为他们提供更好的技术和最先进的武器来对付这些绑架者。 最后，就尼日利亚政府确保学校对学生和教师安全的方式提出了建议。
政策简报最后指出，学校绑架对尼日利亚社会构成威胁，近期的高比率对该国的教育产生了负面影响。 因此，它呼吁所有利益攸关方以及国家和国际社会更好地合作以减少这种威胁。
尼日利亚学校绑架事件简介/概述
与大多数概念一样，“绑架”一词没有单一的定义。 一些学者对绑架对他们意味着什么提供了他们自己的解释。 例如，Inyang 和 Abraham (2013) 将绑架描述为强行扣押、带走和非法拘留某人。 同样，Uzorma 和 Nwanegbo-Ben（2014 年）将绑架定义为通过非法武力或欺诈手段抢夺、限制或带走一个人的过程，主要是索要赎金。 Fage 和 Alabi（2017 年）将绑架定义为出于社会经济、政治和宗教等动机而对个人或一群人进行欺诈或强行绑架。 尽管有多种定义，但它们都有一个共同点，即绑架是一种非法行为，通常需要以获取金钱或其他收益为动机而使用武力。
在尼日利亚，安全崩溃导致绑架事件激增，尤其是在该国北部。 虽然绑架一直是一种持续的做法，但它已经有了一个新的维度，这些绑架者利用公众的恐惧和政治压力来要求更有利可图的回报。 此外，与过去绑架者主要针对富人不同，犯罪分子现在针对任何阶层的人。 目前绑架的形式主要有学校宿舍大规模拐卖学生、高速公路拐卖和城乡拐卖学生。
尼日利亚教育部门拥有近 200,000 所中小学，是非洲最大的教育部门（Verjee 和 Kwaja，2021 年）。 尽管学校绑架在尼日利亚并不是一个新现象，但近来，尼日利亚北部的教育机构特别是中学绑架学生以勒索赎金的情况屡见不鲜。 第一次大规模绑架学生的事件可以追溯到 2014 年，当时尼日利亚政府报告称，博科圣地恐怖组织在博尔诺州东北部城镇奇博克的宿舍中绑架了 276 名女学生（Ibrahim 和 Mukhtar，2017；Iwara , 2021)。
在此之前，尼日利亚曾发生袭击和杀害学生的事件。 例如，2013 年，约贝州的 Mamufo 政府中学有 2014 名学生和 2014 名教师被活活烧死或枪杀。 同年，2021 名学生和教师在古杰巴的农业学院被谋杀。 XNUMX 年 XNUMX 月，还有 XNUMX 名学生在 Buni Yadi 联邦政府学院遇害。 Chibok 绑架事件发生在 XNUMX 年 XNUMX 月（Verjee 和 Kwaja，XNUMX 年）。
自 2014 年以来，尼日利亚北部的犯罪团伙绑架了 1000 多名学童以勒索赎金。 以下是尼日利亚学校绑架事件的时间表：
- 14 年 2014 月 276 日：博尔诺州奇博克政府女子中学的 XNUMX 名女学生被绑架。 尽管大多数女孩已获救，但其他人已被杀或至今仍下落不明。
- 19 年 2018 月 110 日：约贝州 Dapchi 的政府女子科学技术学院的 XNUMX 名女学生被绑架。 他们中的大多数在几周后被释放。
- 11 年 2020 月 303 日：卡齐纳州坎卡拉市政府科学中学的 XNUMX 名男学生被绑架。 一周后他们获释。
- 19 年 2020 月 80 日：XNUMX 名学生从卡齐纳州马胡塔镇的一所伊斯兰学校被带走。 警方及其社区自卫队迅速将这些学生从绑匪手中解救出来。
- 17 年 2021 月 42 日：27 人，包括 XNUMX 名学生在尼日尔州卡加拉市政府科学学院被绑架，另有 XNUMX 名学生在袭击中丧生。
- 26 年 2021 月 317 日：大约 XNUMX 名女学生在赞法拉州 Jangebe 的政府女子科学中学被绑架。
- 11 年 2021 月 39 日：卡杜纳州阿法卡联邦林业机械学院的 XNUMX 名学生被绑架。
- 13 年 2021 月 180 日：卡杜纳州 Rigachikun 的土耳其国际中学发生袭击未遂事件，但由于尼日利亚军队收到举报，他们的计划被挫败。 同日，尼日利亚军队还获救了172人，其中包括卡杜纳州阿法卡联邦林业机械化学院的XNUMX名学生。 尼日利亚军队、警察和志愿者的共同努力也阻止了对卡杜纳州伊卡拉政府科学中学的袭击。
- 15 年 2021 月 3 日：卡杜纳州 Birnin Gwari 的拉玛 UBE 小学的 XNUMX 名教师被抢走。
- 20 年 2021 月 20 日：卡杜纳州格林菲尔德大学至少有 3 名学生和 XNUMX 名教职员工被绑架。 他们的绑架者杀死了五名学生，而其他人则在五月获释。
- 29 年 2021 月 4 日：大约 XNUMX 名学生从位于高原州的巴尔金拉迪 (Barkin Ladi) 的国王学校 (Gana Ropp) 被绑架。 其中三人后来从绑架者手中逃脱。
- 30 年 2021 月 136 日：大约 XNUMX 名学生和几名教师在尼日尔州 Tegina 的 Salihu Tanko 伊斯兰学校被绑架。 其中一人死于囚禁，其他人于八月获释。
- 11 年 2021 月 8 日：XNUMX 名学生和一些讲师在卡杜纳州扎里亚的 Nuhu Bamali 理工学院被绑架。
- 17 年 2021 月 100 日：至少 XNUMX 名学生和 XNUMX 名教师在 Kebbi 州 Birnin Yauri 联邦政府女子学院被绑架
- 5 年 2021 月 120 日：XNUMX 多名学生在卡杜纳州 Damishi 的伯特利浸信会高中被绑架
- 16 年 2021 月 15 日：大约 XNUMX 名学生在赞法拉州巴库拉的农业和动物健康学院被绑架
- 18 年 2021 月 XNUMX 日：九名学生在从卡齐纳州 Sakkai 的 Islamiyya 学校回家的路上被绑架。
- 1 年 2021 月 73 日：大约 2021 名学生在赞法拉州 Kaya 的政府走读中学被绑架（Egobiambu，2021 年；Ojelu，2021 年；Verjee 和 Kwaja，2021 年；Yusuf，XNUMX 年）。
绑架学生的问题在全国范围内普遍存在，并在该国的绑架勒索危机中构成令人担忧的发展，对教育部门产生了负面影响。 这是一个问题，因为在一个失学儿童和辍学率非常高的国家，尤其是女童，它使学生的教育处于危险之中。 此外，尼日利亚面临着产生“迷失的一代”学龄儿童的危险，他们失去了受教育的机会，因此未来有机会茁壮成长，并使自己和家人摆脱贫困。
学校绑架事件的影响是多方面的，并导致被绑架者的父母和学童都受到情感和心理创伤，由于不安全因素加剧导致经济衰退，从而否定了外国投资，以及由于绑架者使国家无法治理并吸引了臭名昭著的政治不稳定国际关注。 因此，这个问题需要一种由年轻人和安全部队推动的多方利益相关者方法，以将其扼杀在萌芽状态。
项目目的
我们的 加强青年、社区行为者和安全部队的合作以减轻学校绑架 旨在解决近来大量绑架学生的问题。 我们的项目旨在加强警察和年轻人之间的关系，以减少学校绑架事件。 正如 2020 年 20 月针对警察暴行的#EndSARS 抗议活动中所看到的那样，年轻人与安全部队尤其是警察之间存在差距和信任破裂。2020 月的莱基大屠杀以残酷的方式结束了由青年领导的抗议活动XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日，警察和军队向手无寸铁的青年抗议者开火。
我们以青年为主导的创新项目将专注于在这些群体之间建立桥梁，将他们的敌对关系转变为合作关系，从而减少学校绑架事件。 该项目的目的是让青年、社区行为者和安全部队合作减轻学校绑架勒索的问题。 这种负面趋势需要采取合作的方式来确保青少年在学校的安全，并捍卫他们在安全可靠的环境中学习的权利。 该项目的目标是加强青年、社区参与者和安全部队的合作，以减少学校绑架事件。 目标是：
- 加强青年、社区行为者和安全部队减轻学校绑架的能力。
- 通过对话平台促进青年、社区参与者和安全部队之间的合作，以减少学校绑架。
研究方法
为了加强青年、社区参与者和安全部队的合作，以减轻尼日利亚的学校绑架事件， World Beyond war 尼日利亚团队决定进行一项在线调查，以了解公众对学校绑架的原因和影响的看法，以及他们对确保学校对学生安全的前进方向的建议。
设计了一份在线封闭式定量 14 项结构化问卷，并通过 Google 表单模板提供给参与者。 在问卷的介绍部分为参与者提供了有关该项目的初步信息。 姓名、电话号码和电子邮件地址等个人详细信息是可选的，以确保参与者的回答是保密的，并且他们可以自由选择退出可能侵犯其权利和特权的敏感信息。
在线 Google 链接通过 WBW 尼日利亚团队成员的 WhatsApp 等各种社交网络平台分发给参与者。 该研究没有目标年龄、性别或人群，因为我们对所有人开放，因为学校绑架对所有人都是一种威胁，无论年龄或性别如何。 在数据收集期结束时，收到了来自该国各个地缘政治区个人的 128 份回复。
问卷的第一部分侧重于征求受访者个人信息的答案，例如姓名、电子邮件地址和电话号码。 接下来是关于参与者的年龄范围、他们的居住州以及他们是否居住在受学校绑架影响的州的问题。 在 128 名参与者中，51.6% 的年龄在 15 至 35 岁之间； 40.6% 介于 36 至 55 岁之间； 7.8% 为 56 岁及以上。
此外，在 128 名受访者中，39.1% 的人报告说他们生活在受学校绑架影响的州； 52.3% 的回答是否定的，而 8.6% 的人表示他们不知道他们的居住州是否属于受学校绑架问题影响的州：
研究结果
以下部分介绍了对来自该国不同地区的 128 名受访者进行的在线调查的结果：
尼日利亚学校绑架的原因
自 2020 年 10 月至今，已发生 XNUMX 多起大规模绑架学童的案件，尤其是在该国北部地区。 各个领域的学者进行的研究表明，绑架的动机有多种，从社会经济和政治到文化和仪式目的，这些因素大多相互交织。 研究结果表明，失业、赤贫、宗教极端主义、无人管理的空间的存在以及日益严重的不安全感等因素是尼日利亚学校绑架的主要原因。 XNUMX% 的受访者表示，为恐怖主义行动筹款是最近尼日利亚学校绑架事件激增的主要原因之一。
同样，27.3% 的受访者强调失业是尼日利亚学校绑架的另一个原因。 同样，19.5% 的人表示贫困是导致贫困的另一个原因。 此外，14.8% 强调存在无人管理的空间。
学校绑架和学校关闭对尼日利亚教育的影响
在尼日利亚这样的多元文化社会中，教育的重要性怎么强调都不为过。 然而，优质教育曾多次受到绑架威胁的威胁和破坏。 可悲的是，起源于该国尼日尔三角洲地区的行为已迅速崛起，成为该国几乎每个地区的日常事务。 最近出现了很多关于尼日利亚学校绑架的影响的担忧。 这包括父母对不安全的担忧，以及青少年被引诱从事“有利可图”的绑架业务，导致他们故意远离学校。
这反映在所进行调查的回应中，因为 33.3% 的回应者同意绑架导致学生对教育失去兴趣，另外 33.3% 的回应者同意其对教育质量差的影响。 通常，当学校发生绑架事件时，学童要么被送回家，要么被父母带走，在某些极端情况下，学校会停课数月。
最具破坏性的影响是，当学生闲着时，他们往往会被引诱从事绑架行为。 肇事者以这样一种方式引诱他们，他们将“生意”展示为对他们有利可图的生意。 从尼日利亚参与学校绑架的年轻人数量的增加可以看出这一点。 其他影响可能包括心理创伤、开始邪教、成为某些精英手中的工具作为暴徒、一些政客的雇佣兵、引入各种形式的社会恶习，如吸毒、轮奸等。
政策建议
尼日利亚在很大程度上变得不安全，以至于没有任何地方是安全的。 无论是在学校、教堂，甚至是私人住宅，公民都经常面临成为绑架受害者的风险。 尽管如此，受访者仍认为，目前学校绑架事件的激增使受影响地区的家长和监护人难以继续将他们的孩子/被监护人送去学校，因为他们担心他们会被绑架。 这些受访者提供了几项建议，以帮助解决绑架的原因，并为减少尼日利亚的此类行为提供解决方案。 这些建议要求年轻人、社区参与者、安全机构以及尼日利亚政府采取各种措施来打击学校绑架：
1. 需要加强年轻人努力减少尼日利亚学校绑架的能力：
年轻人占世界人口的一半以上，因此，他们也需要参与影响国家的决策。 随着全国各地学校绑架事件的盛行及其对青年人口的负面影响，他们需要充分参与提供解决这一威胁的解决方案。 与此一致，56.3% 的人表示需要加强学校的安全性，并针对年轻人开展更多的宣传和意识运动。 同样，21.1% 的人建议建立社区警察，特别是在容易发生这些袭击的地区。 同样，17.2% 的人建议在学校实施指导计划。 此外，5.4% 的人主张建立教练和早期反应团队。
2. 有必要促进尼日利亚政府、年轻人、民间社会行动者和安全部队之间的合作，以减少尼日利亚的学校绑架问题：
为了在尼日利亚政府、年轻人、民间社会参与者和安全部队之间建立有效的合作，以减少该国的学校绑架问题，33.6% 的人建议建立当地团队以确保各利益相关者之间的合作。 同样，28.1% 的人建议社区警务由不同的利益相关者组成，并培训他们如何应对这些问题。 另有 17.2% 的人主张在各利益相关者之间进行对话。 其他建议包括确保所有利益相关者的问责制。
3. 需要在尼日利亚的年轻人和各种安全机构之间建立信任：
受访者指出，青年与其他利益相关者，尤其是安全部队之间缺乏信任。 因此，他们推荐了几种建立信任的策略，其中一些包括使用创意艺术、教育年轻人了解各种安全机构的作用、教育利益相关者了解信任的道德规范，以及围绕建立信任活动建立社区。
4. 尼日利亚安全部队需要更好地应对尼日利亚的绑架问题：
尼日利亚政府需要支持各种安全机构，为他们提供对付这些绑架者所需的所有必要设备和资源。 47% 的受访者建议政府应在其运营中改进对技术的使用。 同样，24.2% 的人主张对安全部队成员进行能力建设。 同样，18% 的受访者表示需要在安全部队之间建立协作和信任。 其他建议包括为安全部队提供精密弹药。 尼日利亚政府还需要增加分配给各个安全机构的资金，以更好地激励他们开展工作。
5. 您认为政府可以做些什么来改善学校的安全并确保学生和教师的安全？
失业和贫困已被确定为尼日利亚学校绑架事件的一些原因。 38.3%的受访者建议政府应为公民提供可持续的就业和社会福利。 参与者还注意到公民道德价值观的丧失，因此 24.2% 的人主张信仰领袖、私营部门和学术界在宣传和提高认识方面更好地合作。 18.8% 的受访者还指出，尼日利亚的学校绑架事件变得非常猖獗，因为存在如此多的无人管理的空间，因此政府应该努力保护这些空间。
结论
学校绑架事件在尼日利亚呈上升趋势，尤其是在该国北部地区占主导地位。 贫困、失业、宗教、不安全和无人管理的空间等因素被确定为尼日利亚学校绑架的一些原因。 再加上该国持续的不安全局势，该国学校绑架事件的激增导致人们对尼日利亚教育系统的信任度下降，这进一步增加了失学学生的数量。 因此，需要所有人齐心协力，防止学校绑架。 年轻人、社区参与者和各种安全机构必须共同努力，为制止这一威胁提供永久的解决方案。
参考资料
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