替代性全球安全系统概述

没有单一的战略可以结束战争。 策略必须分层并结合在一起才能有效。 在下文中，每个元素都尽可能简洁。 关于每本书的全部书籍都已经写好了，在资源部分列出了其中的几本书。 显而易见，选择一个 world beyond war 将要求我们拆除现有的战争系统，创建替代全球安全系统的机构，和/或进一步发展那些已经存在于胚胎中的机构。 注意 World Beyond War 它不是在提议建立一个主权世界政府，而是一个自愿加入的治理结构网络，并使文化规范从暴力和统治转向。

共同安全

在战争铁笼中实行的冲突管理是弄巧成拙的。 在所谓的“安全困境”中，各国认为只有通过使对手不那么安全才能使自己更加安全，导致军备竞赛升级，最终导致具有可怕破坏性的常规，核武器，生物武器和化学武器。 将一个人的对手的安全置于危险之中并不会导致安全，而是导致武装怀疑状态，因此，当战争开始时，他们一直是暴力的暴力。 共同安全承认一个国家只有在所有国家都是安全的时候才能获得安全。 国家安全模式只会导致相互不安全，特别是在民族国家多元化的时代。 国家主权背后的最初想法是围绕一个地理领域画一条线，并控制所有试图越过这条线的东西。 在当今技术先进的世界中，这个概念已经过时了。 各国无法阻止思想，移民，经济力量，疾病生物，信息，弹道导弹或对银行系统，发电厂，证券交易所等脆弱基础设施的网络攻击。 没有一个国家可以单独行动。 如果存在，安全必须是全球性的。

非军事安全

当代世界的典型冲突无法在枪口下解决。 它们不需要重新校准军事工具和战略，而是要对非军事化作出深远的承诺。
汤姆黑斯廷斯（冲突解决的作者和教授）

转向非挑衅性的防御姿势

使安全非军事化的第一步可能是非挑衅性的防御，即重新配置和重新配置训练，后勤，学说和武器，以便邻国认为一个国家的军队不适合进攻，但显然能够建立可信的防御它的边界。 这是一种防御措施，可以排除对其他国家的武装攻击。

武器系统可以在国外有效使用，还是只能在家中使用？ 如果它可以在国外使用，那么它是令人反感的，特别是如果“国外”包括与之发生冲突的国家。 它只能在家中使用，那么系统是防御性的，只有在发生攻击时才能运行。1
（Johan Galtung，和平与冲突研究员）

非挑衅性防御意味着真正的防御性军事姿态。 它包括从根本上减少或消除远程武器，如洲际弹道导弹，远程攻击机，舰载舰队和重型舰艇，军用无人机，核潜艇舰队，海外基地以及可能的坦克部队。 在一个成熟的替代性全球安全体系中，军事化的非挑衅性防御态势将逐渐被淘汰，因为它变得没必要。

另一种必要的防御姿态是针对未来攻击的防御系统，包括对能源网，电厂，通信，金融交易的网络攻击，以及针对纳米技术和机器人技术等两用技术的防御。 在这种情况下，提升国际刑警组织的网络能力将是第一道防线，也是另类全球安全系统的另一个要素。2

此外，非挑衅性防御不排除拥有远程飞机的国家和专门用于人道主义救济的船只。 转向非挑衅性的防御削弱了战争体系，同时有可能建立一支加强和平系统的人道主义救灾部队。

建立一支以民间为基础的非暴力国防力量

Gene Sharp已经梳理历史，发现并记录了数百种成功用于挫败压迫的方法。 民用防御（CBD）

表示使用平民斗争手段（不同于军事和准军事手段）的平民（不同于军事人员）的防御。 这是一项旨在遏制和挫败外国军事入侵，职业和内部篡夺的政策。“3 这种辩护“是指人口及其机构在提前准备，规划和培训的基础上进行的。

这是一种“整体人口和社会制度成为战斗力的政策”。 他们的武器包括各种形式的心理，经济，社会和政治抵抗和反击。 这项政策的目的是通过准备让暴力和侵略者使社会不可挽救来制止攻击和防御它们。 训练有素的人口和社会机构将准备否认攻击者的目标，并且无法巩固政治控制。 这些目标将通过实施大规模和有选择性的不合作和蔑视来实现。 此外，在可能的情况下，保卫国的目标是为袭击者制造最大的国际问题，并破坏其部队和工作人员的可靠性。
Gene Sharp（作者，阿尔伯特爱因斯坦研究所创始人）

自发明战争以来所有社会所面临的困境，即要么提出或成为攻击性侵略者的镜像，都是通过基于民间的防御来解决的。 像侵略者那样变得像战争一样或者更像战争是基于阻止他的现实需要强制。 以民事为基础的防御部署了强大的强制力，不需要采取军事行动。

在以民事为基础的防御中，所有合作都从入侵的力量中撤出。 什么都行不通。 灯不亮，或者热，废物没有被捡起，运输系统不起作用，法院停止运作，人们不服从命令。 这就是在1920的柏林“Kapp Putsch”中发生的事情，当时一个可能的独裁者和他的私人军队试图接管。 以前的政府逃走了，但是柏林公民的统治是如此不可能，即使拥有压倒性的军事力量，收购也在几周内崩溃。 所有的力量都不是来自枪管。

在某些情况下，破坏政府财产将被视为适当。 当第一次世界大战结束后法国军队占领德国时，德国铁路工人禁用发动机并撕毁轨道，以防止法国军队四处走动以对抗大规模示威活动。 如果一名法国士兵乘坐电车，司机拒绝搬家。

两个核心现实支持基于民用的防御; 首先，所有权力来自所有政府，都是在被统治者的同意下，并且总是可以撤回同意，导致统治精英的崩溃。 其次，如果一个国家被认为是无法控制的，因为有强大的民用防卫力量，没有理由试图征服它。 一个由军事力量捍卫的国家可以在战争中被优秀的军事力量击败。 存在无数的例子。 人们还通过非暴力斗争崛起并击败无情的独裁政府，从甘地人民权力运动解放印度占领国，继续推翻菲律宾马科斯政权，苏维埃支持的独裁统治开始。东欧和阿拉伯之春，仅举几个最着名的例子。

在基于民用的防御中，所有有能力的成年人都接受过抵抗方法的培训。4 组织了数百万的常备预备队，使国家在独立性方面如此强大，以至于没有人会想到试图征服它。 CBD系统被广泛宣传并且对敌人完全透明。 CBD系统的成本只是现在用于资助军事防御系统的一小部分。 CBD可以在战争体系内提供有效的防御，同时它也是强大的和平系统的重要组成部分。 当然，人们可以争辩说，非暴力防御必须超越民族国家的观点作为社会防御的形式，因为民族国家本身往往是压迫人民的物质或文化存在的工具。5

如上所述，科学证明的智慧认为，与使用暴力的运动相比，非暴力的民事抵抗力是成功的两倍。 理论和实践中的当代知识使长期非暴力运动活动家和学者乔治莱克希望CBD的强大作用。 他说：“如果日本，以色列和美国的和平运动选择建立在半个世纪的战略工作基础上，并设计出战争的重要替代方案，那么他们肯定会在准备和训练中建立并获得实用主义者的关注。社会“。6

逐步淘汰外国军事基地

在2009，厄瓜多尔空军基地的美国租约即将到期，厄瓜多尔总统向美国提出建议。

我们将在一个条件下更新基础：他们让我们在迈阿密建立基地。

如果他们的政府允许沙特阿拉伯在不列颠群岛建立一个庞大的军事基地，英国人民会发现这是不可想象的。 同样，美国也不会容忍怀俄明州的伊朗空军基地。 这些外国机构将被视为对其安全，安全和主权的威胁。 外国军事基地对控制人口和资源很有价值。 它们是占领国可以在“东道国”内部或在其边界上对抗国家的地方，或者可能阻止袭击。 它们对占领国来说也是非常昂贵的。 美国是最好的例子，在全球的135国家拥有数百个基地。 实际总数似乎未知; 甚至国防部的数据因办公室而异。 人类学家大卫·维尔（David Vine）曾在全世界范围内对美国军事基地的存在进行了广泛的研究，他估计全球有800驻地。 他在2015书中记录了他的研究ase Nation。 美国军事基地如何伤害美国和世界。 外国基地对当地被视为帝国统治的东西产生了不满。7 消除外国军事基地是替代性全球安全系统的支柱，与非挑衅性防御密切相关。

撤回对国家边界的真正辩护是安全非军事化的关键部分，从而削弱了战争系统造成全球不安全的能力。 作为替代方案，一些基地可以作为国家援助中心在“全球援助计划”中转为民用（见下文）。 其他可以转换为太阳能电池板阵列和其他可持续能源系统。

裁军

裁军是朝着实现目标迈出的明显一步。 world beyond war。 战争问题在很大程度上是富裕国家向武器大国泛滥的武器问题，其中多数是牟利的，其他是免费的。 我们认为容易发生战争的世界各地区，包括非洲和大部分西亚，并不生产自己的大部分武器。 他们从遥远的富裕国家进口它们。 特别是国际小武器​​销售近年来猛增，自2001年以来增长了三倍。

美国是世界上最主要的武器销售国。 其余大部分国际武器销售来自联合国安理会其他四个常任理事国和德国。 如果这六个国家停止交易武器，全球裁军将是走向成功的漫长道路。

贫穷国家的暴力经常被用来为富裕国家的战争（和武器销售）辩护。 许多战争双方都有美国制造的武器。 一些人在美国接受了双方的训练和武装代理，最近在叙利亚的情况就是如此，国防部武装的部队在中央情报局的武装下进行了部署。 典型的反应不是解除武装，而是更多的武器装备，更多的武器赠送和代理销售，以及富裕国家更多的武器购买。

美国不仅是最大的武器销售国，也是最大的武器买主。 如果美国缩减其武器库，移除缺乏防御目的的各种武器系统，例如，可能会开始反向军备竞赛。

武器贸易的持续存在和增长削弱了结束战争的努力，但缩减和结束武器贸易是结束战争的可能途径。 从战略上讲，这种方法有一些可能的优势。 例如，反对向沙特阿拉伯出售美国武器或向埃及或以色列赠送礼物不需要以反对美国战争的方式与美国爱国主义发生冲突。 相反，我们可以将武器贸易视为全球健康威胁。

裁军将需要削减所谓的常规武器以及核武器和其他类型的武器。 我们需要结束对军火交易的牟取暴利。 我们需要抑制对全球统治的积极追求，导致其他国家获得核武器作为威慑力量。 但我们还需要逐步采取裁军措施，取消武装无人机，核武器，化学武器和生物武器以及外空武器等特定系统。

常规武器

世界充斥着军备，从自动武器到战斗坦克和重型火炮。 大量武器既助长了战争中的暴力升级，又助长了犯罪和恐怖主义的危险。 它帮助那些犯下严重侵犯人权行为的政府，造成国际不稳定，并使人们相信可以通过枪支实现和平。

联合国裁军事务厅（裁军事务厅）以促进全球裁军准则的愿景为指导，并监督处理大规模毁灭性武器和常规武器以及武器贸易的努力。8 该办事处促进核裁军和不扩散，加强关于其他大规模毁灭性武器，化学和生物武器的裁军制度，以及常规武器领域的裁军努力，特别是作为武器的地雷和小武器当代冲突中的选择。

禁止武器贸易

武器制造商拥有利润丰厚的政府合同，甚至可以获得补贴，也可以在公开市场上出售。 美国和其他国家已经将数十亿美元的武器卖给了动荡和暴力的中东地区。 有时武器在冲突中被卖给双方，如伊拉克和伊朗的情况以及根据学术估计在600,000和1,250,000之间爆发的战争。9 有时武器最终被用来对付卖方或其盟友，就像美国提供给最后掌握在基地组织手中的武器的武器，以及美国出售或交给伊拉克的武器最终进入伊斯兰国在其2014入侵伊拉克期间的手。

死亡武器的国际贸易巨大，每年超过10亿美元。 向世界出口武器的主要出口国是第二次世界大战中的权力; 按顺序：美国，俄罗斯，德国，法国和英国。

联合国于4月2，2013通过了“武器贸易条约”（ATT）。 它并没有废除国际军火贸易。 该条约是“为常规武器的进口，出口和转让制定共同国际标准的工具。”该条约于12月2014生效。 总的来说，它表示出口商将监督自己以避免向“恐怖分子或流氓国家”出售武器。美国尚未批准该条约，但仍然确认它对该案文持否决权要求达成共识。审议。 美国要求该条约留下巨大的漏洞，以使该条约不会“不当地干涉我们进口，出口或转让武器的能力，以支持我们的国家安全和外交政策利益”[和]“国际军火贸易是一个合法的商业活动“[和]”否则合法的商业武器贸易不得受到不适当的阻碍。“此外，”没有要求对弹药或爆炸物进行报告或标记和追查[和]国际上没有任何授权。机构强制执行A​​TT。“10

替代安全系统需要大规模的裁军，以便所有国家都能够免受侵略。 联合国定义全面彻底裁军“......作为消除所有大规模杀伤性武器，加上”平衡减少武装部队和常规武器，基于各方安全不受损害的原则，以促进或加强较低的稳定性军事层面，考虑到所有国家保护其安全的需要“（联合国大会，第一届裁军特别会议的最后文件，第22段。）这一裁军定义似乎有足够大的空洞来驾驶坦克通过。 需要一个更具侵略性的条约，具有过时的减少水平，以及执行机制。

该条约似乎只是要求缔约国设立一个机构来监督武器的出口和进口，并确定它们是否认为这些武器将被滥用于种族灭绝或海盗行为等活动，并每年报告其贸易情况。 它似乎没有完成这项工作，因为它将交易的控制权交给那些想要出口和进口的人。 必须对武器出口实行更为有力和可执行的禁令。 武器贸易需要加入国际刑事法院的“危害人类罪”清单中，并在个别武器制造商和贸易商以及安全理事会的任务中强制执行，以对付违反“国际和平与安全”的行为。主权国家作为销售代理商的案例。11

结束使用军事无人机

无人机是无人驾驶飞机（以及潜艇和其他机器人），从数千英里的距离远程操纵。 到目前为止，军用无人机的主要部署者是美国。 “捕食者”和“收割者”无人机携带火箭推进的高爆弹头，可以针对人群。 他们由坐在内华达州和其他地方的计算机终端的“飞行员”操纵。 这些无人机经常被用于针对巴基斯坦，也门，阿富汗，索马里，伊拉克和叙利亚人民的所谓有针对性的杀戮。 这些袭击造成数百名平民死亡的理由，是“预防性辩护”的高度可疑原则。美国总统已经确定，他可以在一个特别小组的帮助下命令任何被认为是对美国的恐怖主义威胁，甚至美国公民，宪法要求适当的法律程序，在这种情况下很容易被忽视。 事实上，美国宪法要求尊重每个人的权利，而不是让我们被教导的美国公民的区别。 在目标人群中，从未被识别但被他们的行为视为可疑的人，与国内警察的种族貌相同。

无人机攻击的问题是合法的，道德的和实际的。 首先，它们明显违反了每个国家的反对谋杀和美国法律的法律，这些法律是针对美国政府暗杀的行政命令，早在第一次由总统杰拉尔德福特担任1976后，后来由罗纳德里根总统重申。 用于对抗美国公民 - 或其他任何人 - 这些杀人行为违反了美国宪法规定的正当程序权利。 虽然根据“联合国宪章”第51条的现行国际法在武装袭击的情况下使自卫合法化，但无人机似乎违反了国际法和日内瓦公约。12 虽然无人驾驶飞机可能被认为是在宣战中的战斗区合法使用，但美国并没有在所有用无人机杀死战争的国家宣战，也不是根据“联合国宪章”或凯洛格 - 布莱恩德的任何现有战争都是合法的。条约，也不清楚是什么使某些战争“宣布”，因为美国国会自1941以来没有宣战。

此外，许多国际法律专家质疑预期辩护理论，该理论指出一个国家在预期可能受到攻击时可以合法地使用武力。 对国际法这种解释的问题在于它的含糊不清 - 一个国家如何确定另一个国家或非国家行为者所说和所做的事情会真正导致武装袭击？ 事实上，任何潜在的侵略者实际上都可以躲在这个学说背后，以证明其侵略是正当的。 至少，如果没有国会或联合国的监督，它可以（并且目前）不分青红皂白地使用。

其次，即使在“正义战争原则”的条件下，无人机袭击显然是不道德的，这些条款规定非战斗人员不得在战争中受到攻击。 许多无人机袭击的目标并非针对政府指定为恐怖分子的已知个人，而只是针对怀疑有人在场的集会。 许多平民在这些袭击事件中丧生，有证据表明，在第一次袭击事件发生后救援人员聚集在现场时，已经下令第二次罢工杀死救援人员。 许多死者都是孩子。13

第三，无人机攻击适得其反。 虽然声称杀害美国的敌人（有时候是一个可疑的说法），但它们对美国产生了强烈的不满，并且很容易被用来招募新的恐怖分子。

对于你杀死的每个无辜的人，你创造了十个新的敌人。
Stanley McChrystal将军（美国和北约驻阿富汗部队指挥官）

此外，即使战争尚未宣布，其无人机攻击也是合法的，美国为其他国家或团体提供合理性的理由，因为他们可能希望使用无人机攻击美国。无人机袭击造成一个使用它们的国家更少而不是更安全。

当你从无人机上扔下炸弹......你将造成比你造成的更大的伤害，
美国中将Michael Flynn（续）

现在有七十多个国家拥有无人机，而且超过50国家正在开发无人机。14 技术和生产能力的迅速发展表明，几乎每个国家都能在十年内拥有武装无人机。 一些战争系统的拥护者曾表示，对无人机攻击的防御将是制造攻击无人机的无人机，展示战争系统思维通常导致军备竞赛和更大的不稳定性的方式，同时在特定战争爆发时扩大破坏范围。 任何和所有国家和团体禁止军事化的无人驾驶飞机都将是安全非军事化的重要一步。

无人机不会被称为掠夺者和收割者。 他们正在杀人机器。 在没有法官或陪审团的情况下，他们立刻消灭了生命，某些人认为是恐怖分子的人的生命，以及那些偶然或偶然陷入其十字架的人的生命。
Medea Benjamin（活动家，作者，CODEPINK的联合创始人）

逐步淘汰大规模杀伤性武器

大规模毁灭性武器是对战争体系的强有力的积极反馈，加强了它的传播，并确保发生的战争有可能改变行星的破坏。 核武器，化学武器和生物武器的特点是能够杀死和伤害大量人口，消灭整个城市乃至整个地区，造成难以描述的破坏。

核武器

目前有禁止生物和化学武器的条约，但没有禁止核武器的条约。 1970不扩散条约（NPT）规定，五个公认的核武器国家 - 美国，俄罗斯，英国，法国和中国 - 应该为消除核武器做出诚意努力，而所有其他“不扩散核武器条约”签署国承诺不获取核武器武器。 只有三个国家拒绝加入NPT--印度，巴基斯坦和以色列 - 他们获得了核武库。 朝鲜依靠“不扩散核武器条约”关于“和平”核技术的交易，利用其“和平”技术走出条约，开发核能用于制造核弹的裂变材料。15 实际上，每个核电厂都是一个潜在的炸弹工厂。

即使是所谓的“有限”数量的核武器而进行的战争也将导致数百万人死亡，导致核冬天并导致全球粮食短缺，从而导致数百万人的饥饿。 整个核战略系统建立在一个错误的基础之上，因为计算机模型表明只有极少数的引爆弹头可能导致全世界农业停产长达十年 - 实际上是对人类的死刑判决。 目前的趋势是越来越有可能出现导致核武器被使用的设备或通信系统性故障。

更大的释放可以熄灭地球上的所有生命。 这些武器威胁着各地人人的安全。16 虽然美国和前苏联之间的各种核武器控制条约确实减少了核武器的数量（56,000一度），但世界上仍有16,300，其中只有1000不在美国或俄罗斯。17 更糟糕的是，这些条约允许“现代化”，这是建立新一代武器和运载系统的委婉说法，所有核国家都在这样做。 核怪物还没有消失; 它甚至没有潜伏在洞穴后面 - 它在公开场合耗资数十亿美元，可以在其他地方使用得更好。 由于在1998签署了不那么全面的禁试条约，美国已经加强了对核武器的高科技实验室测试，加上亚临界试验，1,000脚位于西肖肖尼土地内华达试验场的沙漠地下。 到目前为止，美国已对28进行了此类测试，用化学品吹炼钚，不会引起连锁反应，因此“次临界”。18 事实上，奥巴马政府目前正计划在未来三十年内为新的炸弹工厂和输送系统 - 导弹，飞机潜艇以及新核武器 - 支出1万亿美元。19

传统的战争体系思想认为核武器可以阻止战争 - 所谓的“相互保证毁灭”（“MAD”）学说。 虽然从1945开始它们确实没有被使用过，但从理由来断定MAD是不合逻辑的。 正如丹尼尔埃尔斯伯格指出的那样，自杜鲁门以来，每一位美国总统都使用核武器作为对其他国家的威胁，让他们允许美国走上正轨。 此外，这种学说建立在对危机局势中政治领导人的合理性的摇摆不定的信念中。 MAD无法确保安全抵御这些骇人听闻的武器的意外释放或一个错误地认为它受到攻击或先发制人的第一次打击的国家的罢工。 实际上，某些类型的核弹头输送系统是为后者设计和建造的 - 巡航导弹（在雷达下偷偷摸摸）和潘兴导弹，一种快速攻击，前向导弹。 冷战期间实际上发生了一场严肃的讨论，认为美国会发动对苏联的核攻击，以便通过消除指挥和控制来禁用其发射核武器的能力，开始进行“大斩首罢工”的可取性。与克里姆林宫。 一些分析人士写道“赢得”核战争，其中只有几千万人将被杀，几乎所有平民。20 核武器显然是不道德和疯狂的。

即使它们没有被故意使用，也有许多事件导致飞机上携带的核武器坠落在地面上，幸运的是只在地面喷出一些钚，但没有熄灭。21 在2007中，携带核弹头的六枚美国导弹被错误地从北达科他州飞往路易斯安那州，并且在36时间内没有发现失踪的核弹。22 有报道称，地下筒仓中的军人酗酒和表现不佳，他们负责发射美国核导弹，并准备发出警报并指向俄罗斯城市。23 每个美国和俄罗斯都有成千上万的核导弹准备就绪并准备相互射击。 挪威的一颗气象卫星偏离了俄罗斯，几乎被攻击，直到最后一分钟避免了彻底的混乱。24

历史不会使我们成为现实，也不会结束它。
托马斯默顿（天主教作家）

1970 NPT将于1995到期，并在当时无限期延长，并在其间提供五年审查会议和筹备会议。 为了就“不扩散核武器条约”延期达成共识，各国政府承诺召开会议，就中东的大规模杀伤性武器区进行谈判。 在五年审查会议的每一次会议上都作出了新的承诺，例如明确承诺彻底消除核武器，以及为无核世界需要采取的各种“步骤”，其中没有一个是荣幸。25 联合国通过了由民间社会与科学家，律师和其他专家起草的“示范核武器公约”26 其中规定，“所有国家都将被禁止参与或参与'核武器的开发，试验，生产，储存，转让，使用和威胁使用'。”它规定了销毁武器库所需的所有步骤。和经核实的国际管制的保护材料。27

令民间社会和许多无核武器国家感到沮丧的是，许多“不扩散核武器条约”审议会议上的拟议步骤都没有通过。 在国际红十字会宣布核武器的灾难性人道主义后果的重要倡议之后，在新奥林匹克运动会的奥斯陆启动了一项未经核武器国家参与的简单禁令条约谈判的新运动，并在纳亚里特举行了后续会议。 2013，墨西哥和维也纳。28 在2015“不扩散核武器条约”审议会议之后，在广岛和长崎遭受可怕破坏的70周年之际，有动力开启这些谈判。 在维也纳会议上，奥地利政府宣布承诺为禁止核武器工作，称为“采取有效措施填补禁止和消除核武器的法律空白”，并“与所有利益攸关方合作实现这一目标”目标。”29 此外，梵蒂冈在这次会议上发表讲话，并首次宣布核威慑是不道德的，武器应该被禁止。30 禁令条约不仅会对核武器国家施加压力，而且会对依赖美国核保护伞的政府，依靠核武器进行“威慑”的北约国家以及澳大利亚，日本和韩国等国家施加压力。31 此外，美国驻地有关北约各州，比利时，荷兰，意大利，德国和土耳其的400核弹，他们也将被迫放弃“核共享安排”并签署禁令条约。3233

化学和生物武器

生物武器包括致命的天然毒素，如埃博拉病毒，斑疹伤寒，天花，以及在实验室中被改变为超级毒力的其他毒素，因此没有解毒剂。 它们的使用可能引发一场不受控制的全球流行病。 因此，遵守已构成替代安全系统一部分的现有条约至关重要。 “关于禁止发展，生产和储存细菌（生物）及毒素武器及销毁此种武器的公约”在1972开放供签署，并在联合国主持下在新西兰人民解放运动中生效。 它禁止1975签署方拥有或开发或储存这些武器。 但是，它缺乏核查机制，需要通过严格的质疑检查制度予以加强（即，任何国家都可以挑战另一个事先商定进行检查的人。）

“关于禁止发展，生产，储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约”禁止开发，生产，获取，储存，保留，转让或使用化学武器。 签署国同意销毁他们可能拥有的任何化学武器库存和生产这些化学武器的任何设施，以及他们过去在其他国家领土上放弃的任何化学武器，并为某些有毒化学品和它们的前体......以确保这些化学品仅用于非禁止的目的。 该公约于4月29，1997生效。 世界化学武器库存大幅减少，完全破坏仍然是一个遥远的目标。34 当叙利亚交出化学武器库存时，该条约在2014成功实施。 美国总统巴拉克•奥巴马（Barack Obama）在推翻对叙利亚发动重大爆炸活动的决定后不久就做出了追求这一结果的决定，这项非暴力裁军措施在很大程度上受到公众压力的影响，成为战争措施的公共替代品。

在外层空间的歹徒武器

一些国家已经为外层空间的战争制定了计划甚至硬件，包括地对空和空间太空武器攻击卫星，以及空间对地武器（包括激光武器）从太空攻击地球设施。 将武器放在外层空间的危险是显而易见的，特别是在核武器或先进技术武器的情况下。 130国家现在有太空计划，太空中有3000运行卫星。 危险包括破坏现有武器公约和开始新的军备竞赛。 如果发生这样的太空战争，后果对于地球居民来说是可怕的，并且冒着凯斯勒综合症的危险，这种情况下，低地球轨道上的物体密度足够高，攻击一些人会开始级联的碰撞产生足够的空间碎片，以进行太空探索，甚至使用卫星几十年，甚至几代人都不可行。

“相信它在这种武器的研发方面处于领先地位，”美国太空空军助理部长基思·R·霍尔说：“关于太空优势，我们拥有它，我们喜欢它，并且我们将继续前进。保持它。'”

1967外国空间条约在1999由138国家重申，只有美国和以色列弃权。 它禁止太空中的大规模杀伤性武器和在月球上建造军事基地，但却留下了传统，激光和高能粒子束武器的漏洞。 多年来，联合国裁军委员会一直在努力就禁止这些武器的条约达成共识，但美国一直在阻挠它。 已经提出了一项薄弱的，不具约束力的，自愿的行为准则，但“美国坚持在第三版行为准则中规定，尽管自愿承诺'不采取任何直接行动，或间接地，损坏或破坏空间物体，使该语言符合“除非此类行为合理”的语言。 “理由”是建立在“联合国宪章”中的自卫权利的基础上的。 这样的资格甚至使自愿协议变得毫无意义。 禁止外层空间所有武器的更强有力的条约是替代安全系统的必要组成部分。35

结束入侵和职业

一个人被另一个人占领是对安全与和平的重大威胁，导致结构性暴力往往促使被占领者发动各种级别的攻击，从“恐怖主义”袭击到游击战。 突出的例子是：以色列对西岸的占领和对加沙的袭击，以及中国对西藏的占领。 即使美国在德国的强大军事存在，甚至更强烈的日本军队，在第二次世界大战后的某些70年份并没有引发暴力反应，但确实引起了不满，美国军队现在也在许多175国家。

即使入侵和占领能力具有压倒性的军事能力，这些冒险通常也会由于几个因素而无法解决。 首先，它们非常昂贵。 其次，他们经常与那些在冲突中拥有更大利益的人进行斗争，因为他们正在为保护自己的家园而斗争。 第三，即使是像伊拉克那样的“胜利”也是难以捉摸的，让这些国家遭受破坏，政治上也会受到破坏。 第四，一旦进入，就很难脱身，因为美国入侵阿富汗的例子是12月份正式“结束”2014十三年之后，尽管几乎10,000美国军队留在了国内。 最后，最重要的是，入侵和反对抵抗的武装职业比抵抗战士杀死更多的平民，并造成数百万难民。

“联合国宪章”禁止入侵，除非它们是为了报复先前的入侵，而且是一项不充分的条款。 在有或没有邀请的情况下，一个国家的军队在另一个国家的存在破坏了全球安全的稳定，使冲突更容易被军事化，并且在替代安全系统中将被禁止。

重新调整军费，转换基础设施，为民用需求提供资金（经济转型）

如上所述使安全非军事化将消除对许多武器计划和军事基地的需要，为政府和依赖军事的公司提供机会，将这些资源转换为创造真正的财富。 它还可以减轻社会的税收负担，创造更多的就业机会。 在美国，如果在民用部门花费相同的金额，那么在军队中花费的每XZXX亿美元，就可以创造超过两倍于更广泛工资等级的工作岗位数量。36 将联邦支出优先权与美国税收资金从军方转向其他计划的权衡取舍是巨大的。37

在军事化的国家“防御”上花费是天文数字。 仅美国就花费了超过下一个15国家的军费。38

美国每年在五角大楼预算，核武器（能源部预算），退伍军人服务，中央情报局和国土安全部门上花费1万亿美元。39 整个世界花费超过$ 2万亿。 这种程度的数字很难掌握。 请注意，1百万秒等于12天，1十亿秒等于32年，1万亿秒等于32,000年。 然而，世界上最高水平的军事开支无法阻止9 / 11袭击，制止核扩散，结束恐怖主义或抑制对中东职业的抵抗。 无论在战争上花了多少钱，它都行不通。

正如开拓性经济学家亚当·斯密指出的那样，军费开支也严重影响了一个国家的经济实力。 史密斯认为，军费开支在经济上是非生产性的。 几十年前，经济学家普遍使用“军事负担”几乎与“军事预算”同义。目前，美国的军事工业从国家获得的资金超过了所有私营企业的总和。 将这笔投资资金直接转换为自由市场部门，通过转换补贴或降低税收或偿还国债（以及巨额的年度利息支付），将为经济发展注入巨大的动力。 结合上述要素（并将在下面的章节中描述）的安全系统将花费现在美国军事预算的一小部分，并承保经济转换的过程。 此外，它将创造更多的就业机会。 10亿美元的联邦军事投资创造了11,200就业机会，而同样的清洁能源技术投资将产生16,800，医疗保健17,200和教育26,700。40

经济转型需要技术，经济和政治进程的变化，以便从军事市场转向​​民用市场。 它是将用于制造一种产品的人力和物力资源转移到制造不同产品的过程; 例如，从建筑导弹转变为建造轻轨车。 这不是一个谜：私营企业一直都这么做。 将军事工业转变为向社会提供有价值的产品，将增加一个国家的经济实力，而不是减损它。 目前用于制造武器和维持军事基地的资源可以转用于许多国内投资和对外援助领域。 基础设施总是需要维修和升级，包括交通基础设施，如道路，桥梁和铁路网络，以及能源网，学校，供水和下水道系统，以及可再生能源设施等。想象一下Flint，密歇根州和许多其他城市的公民，主要是贫困的少数民族，被铅污染的水中毒。 另一个投资领域是创新，导致低收入服务业超负荷的经济体重新工业化，而且过于依赖债务支付和国外商品进口，这种做法也增加了大气的碳负荷。 例如，空军基地可以转换为购物中心和住宅开发项目或创业孵化器或太阳能电池板阵列。

除了政府通过金钱腐败之外，经济转型的主要障碍是对失业的恐惧以及对劳动和管理进行再培训的需要。 在重新培训期间，国家需要保障就业，或者向目前在军事工作中工作的人支付其他形式的补偿，以避免在从战争过渡到战争期间对重大失业的经济产生负面影响。和平时期。

要取得成功，转变必须成为更大规模的减少武器政治方案的一部分。 这将需要国家层面的元规划和财政援助以及密集的地方规划，因为拥有军事基地的社区设想转型，公司决定他们的新利基在自由市场中的位置。 这将需要税收美元，但最终将比重新开发投入更多，因为各州结束了军费开支的经济消耗，取而代之的是有利可图的和平时期经济，创造了有用的消费品。

已经尝试立法进行转换，例如将核裁军与转换联系在一起的1999核裁军和经济转换法案。

该法案要求美国禁用和拆除其核武器，并且一旦拥有核武器的外国制定并执行类似要求，就不要用大规模毁灭性武器取代核武器。 该法案还规定，用于维持我们核武器计划的资源可用于满足人力和基础设施需求，如住房，医疗保健，教育，农业和环境。 所以我会看到直接的资金转移。
（7月30，1999，新闻发布会成绩单）HR-2545：“1999核裁军与经济转型法”

这种立法需要更多的公众支持才能通过。 成功可能会从较小的规模增长。 康涅狄格州成立了一个委员会，致力于过渡。 其他州和地方可能会跟随康涅狄格州的领先地位。 对此的一些动力源于对华盛顿军费开支减少的误解。 我们需要延长这种误解，使其成为现实（显然是最佳选择），或者说服地方和州政府采取主动行动。

重新配置对恐怖主义的回应

在9 / 11袭击世界贸易中心之后，美国袭击了阿富汗的恐怖主义基地，开始了长期的，不成功的战争。 采取军事办法不仅没有结束恐怖主义，而且导致宪法自由受到侵犯，侵犯人权和违反国际法，并为独裁者和民主政府提供掩护，以进一步滥用其权力，证明其合理性滥用“打击恐怖主义”的名义。

对西方世界人民的恐怖主义威胁被夸大了，媒体，公共和政治领域的反应过度。 许多人从现在所谓的家园 - 安全 - 工业综合体中利用恐怖主义威胁中受益。 格伦格林沃尔德写道：

......影响政府政策和推动政治话语的私人和公共实体在很多方面都有太多的利润，无法合理地考虑恐怖威胁。41

对恐怖主义威胁的过度反应的最终结果之一是伊斯兰国等暴力和敌对极端主义分子的扩散。42 在这种特殊情况下，有很多建设性的非暴力替代方案可以反击ISIS，不应该将其误认为是无所作为。 其中包括：武器禁运，叙利亚民间社会的支持，非暴力民事抵抗的支持，43 与所有行动者进行有意义的外交，对伊斯兰国和支持者实施经济制裁，关闭边境以切断从伊斯兰国控制的领土上出售石油，并停止战斗人员和人道主义援助的流动。 长期强有力的步骤将是从该地区撤出美国军队并结束从该地区进口的石油，以便从根本上消除恐怖主义。44

一般而言，比战争更有效的战略是将恐怖主义袭击视为危害人类罪而非战争行为，并利用国际警察界的所有资源将肇事者绳之以法。 值得注意的是，一支极其强大的军队无法阻止自珍珠港以来对美国的最严重袭击。

世界上最强大的军队没有采取任何措施来阻止或阻止9-11攻击。 实际上每一个恐怖分子都被抓获，每一个恐怖主义阴谋被挫败，都是一流的情报和警察工作的结果，而不是威胁或使用武力。 军事力量在防止大规模毁灭性武器扩散方面也毫无用处。
Lloyd J. Dumas（政治经济学教授）

和平与冲突研究专业领域的学者和实践者不断提供对恐怖主义的反应，这些反恐优于所谓的恐怖主义行业专家。

对恐怖主义的非暴力回应

• 武器禁运
• 结束所有军事援助
• 公民社会支持，非暴力行动者
• 制裁
• 通过超国家机构（例如联合国，国际刑事法院）开展工作
• 停火
• 援助难民（重新安置/改善近端营地/遣返）
• 保证不使用暴力
• 退出军队
• 非暴力冲突工人
• （过渡性）司法倡议
• 有意义的外交
• 冲突解决框架
• 包容性善治
• 面对支持信仰的暴力
• 增加妇女参与社会和政治生活
• 准确的事实信息
• 将肇事者与支持基地分开 - 解决灰色地带问题
• 禁止战争暴利
• 建设和平的参与; 重新设定其中一个/或我们/他们的选择
• 有效的警务
• 非暴力的民事抵抗
• 信息收集和报告
• 公共宣传
• 调解，仲裁和司法解决
• 人权机制
• 人道主义援助和保护
• 经济，政治和战略诱因
• 监测，观察和核实

长期的非暴力反应 恐怖主义45

• 停止并扭转所有武器贸易和制造
• 富国消费减少
• 对贫穷国家和人口的大量援助
• 难民遣返或移民
• 对最贫穷国家的债务减免
• 关于恐怖主义根源的教育
• 关于非暴力权力的教育和培训
• 促进文化和生态敏感的旅游和文化交流
• 建立可持续和公正的经济，能源使用和分配，农业

拆除军事联盟

北大西洋公约组织（北大西洋公约组织）之类的军事联盟是冷战的遗留物。 随着东欧东欧苏维埃客户国的瓦解，华沙条约联盟消失了，但北约违反了对前总理戈尔巴乔夫的承诺，扩大到了前苏联的边界，并导致俄罗斯与俄罗斯之间的极端紧张局势。西方-新的冷战的开始-可能是受美国支持的乌克兰政变，俄罗斯吞并或与克里米亚统一（取决于哪种说法）和乌克兰的内战的信号。 这场新的冷战很容易成为核战争，可能杀死数亿人。 北约是战争系统的积极加强，它减少而不是创造安全。 北约还进行了超出欧洲边界的军事演习。 它已成为在东欧，北非和中东进行军事努力的力量。

妇女在和平与安全中的作用

妇女在和平与安全中的作用尚未得到适当关注。 举例说明条约，特别是和平协议，这些协议最常见的是由男性和非国家武装行为者在男性主导的背景下进行谈判和签署。 这种情况完全错过了当地的现实。 国际民间社会行动网络的“更好的和平工具”是作为包容性和平进程和谈判的指南而制定的。46 根据该报告，妇女分享了植根于社会正义和平等的社会愿景，是战争地区生活实践经验的重要来源，并了解地面现实（例如激进化和建立和平）。 因此，和平进程不应只是狭隘地关注安全或政治问题，而应是包容性的社会进程。 这就是所谓的建立和平的民主化。

“没有妇女，就没有和平” –该标题描述了妇女和性别平等在哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量叛军之间达成的和平协议中的核心作用，标志着50年2016月长达XNUMX多年的内战结束。该协议不仅使妇女对内容产生影响，而且对建立和平的方式也有影响。 性别问题小组委员会逐行确保女性观点得到保证，甚至考虑了LGBT权利。47

在世俗和基于信仰的领域中，有许多有创造力和坚定的女性和平活动家的例子。 几十年来，Joan Chittister姐妹一直是妇女，和平与正义的主要代言人。 伊朗诺贝尔和平奖获得者Shirin Ebadi是直言不讳的反对核武器的倡导者。 作为社会变革的推动者，全世界的土着妇女越来越被认可和强大 一个鲜为人知但却很精彩的例子是“青年妇女和平宪章”，旨在建立对受冲突影响国家的年轻妇女以及青年妇女和平学院框架内其他社会所面临的挑战和障碍的承诺和理解。48 这些妇女希望在全世界传播女权主义，消除父权制结构，并确保女权主义者，女性和平建设者和人权维护者的安全。 这些目标伴随着一系列强有力的建议，可以在许多情况下充当女性的榜样。

妇女在危地马拉的和平谈判中发挥了特殊作用，它们组成了一个联盟，以协调索马里的建设和平活动，在以色列 - 巴勒斯坦冲突中建立跨社区的努力，或领导一场政治运动，以增强妇女的权力和影响北爱尔兰的和平协议与和平进程。49 妇女的声音提出了与领导人通常提出的议程不同的议程。50

承认妇女与建设和平的作用存在差距，已取得进展。 最值得注意的是，在政策层面，联合国安理会第1325号（2000）提供了一个“将性别问题纳入所有和平进程主流的全球框架，包括维持和平，建设和平和冲突后重建”。51 与此同时，政策和修辞承诺显然只是改变男性主导范式的第一步。

在创建一个 World Beyond War，我们需要对我们的思想和行为采取对性别敏感的方法。 需要进行以下阶段的预防战争：52

• 让妇女在防止战争和建设和平方面成为变革的推动者
• 消除战争预防和建设和平数据收集和研究中的男性偏见
• 重新思考战争与和平的驱动因素，将性别考虑在内
• 将性别问题纳入政策制定和实践并将其纳入主流

管理国际和民事冲突

事实证明，用于管理国际和国内冲突的反动方法和既定机构是不充分的，往往是不充分的。 我们提出了一系列改进措施。

转移到主动姿势

拆除战争体制的制度以及构成它的基础的信仰和态度是不够的。 需要建立一个替代的全球安全系统。 这个系统的大部分已经到位，在过去的一百年里已经发展，尽管它们处于萌芽状态或者非常需要加强。 其中一些只存在于需要制度化的想法中。

该系统的现有部分不应被视为和平世界的静态最终产品，而应视为人类进化的动态，不完美过程的要素，这导致越来越多的非暴力世界，每个人都更加平等。 只有积极主动的态度才有助于加强替代性全球安全体系。

加强国际机构和区域联盟

在没有暴力的情况下管理冲突的国际机构已经发展了很长时间。 一个非常实用的国际法体系已经发展了几个世纪，需要进一步发展成为和平系统的有效组成部分。 在1899，国际法院（国际法院;“世界法院”）的成立是为了裁决民族国家之间的争端。 国际联盟紧随1920。 该联盟是58主权国家协会，其基础是集体安全原则，即如果一个国家实施侵略，其他国家要么对该国实施经济制裁，要么作为最后手段，向军事力量提供军事力量。打败它。 联盟确实解决了一些小问题，并启动了全球一级的和平建设努力。 问题在于成员国主要做了他们所说的他们会做的事情，所以日本，意大利和德国的侵略没有被阻止，导致第二次世界大战，这是历史上最具破坏性的战争。 值得注意的是，美国拒绝加入。 盟军获胜后，联合国成为集体安全的新尝试。 也是一个主权国家联盟，联合国应该解决争端，如果不可行，安理会可以决定制定制裁或提供反军事力量来对付侵略国。

联合国还大大扩展了联盟开始的建设和平倡议。 然而，联合国因内在的结构限制而受到阻碍，美国和苏联之间的冷战使得有意义的合作变得困难。 这两个超级大国还建立了相互瞄准的传统军事联盟系统，北约和华沙条约。

还建立了其他区域联盟系统。 尽管存在分歧，欧洲联盟仍保持着和平的欧洲，非洲联盟正在维持埃及与埃塞俄比亚之间的和平，东南亚国家联盟和国家联盟苏拉美人正在为其成员和潜在成员发展潜力。和平。

虽然管理国家间冲突的国际机构是和平系统的重要组成部分，但联盟和联合国的问题部分源于未能拆除战争体系。 他们是在其中建立的，并且他们自己无法控制战争或军备竞赛等。一些分析人士认为，问题在于他们是主权国家的协会，他们在最后（有时是更早）战争中作出承诺。争议的仲裁者。 联合国和其他国际机构可以通过多种方式进行建设性改革，以更有效地维护和平，包括改革安全理事会，大会，维和部队和行动，资金以及与非政府组织的关系并增加了新功能。

改革联合国

创建联合国是为了通过谈判，制裁和集体安全来防止战争，从而对第二次世界大战作出反应。 “宪章”序言提供了总体使命：

使后代免遭战争的祸害，这一点在我们的一生中曾两次给人类带来无尽的悲伤，并重申对基本人权，人的尊严和价值，男女平等权利的信念，大国和小国的国家，并建立条件，以维护正义和尊重条约和其他国际法渊源所产生的义务，并促进大自由中的社会进步和更好的生活标准。 。 。 。

改革联合国可以而且需要在不同层面进行。

改革宪章更有效地应对侵略

“联合国宪章”不禁止战争，它禁止侵略。 虽然“宪章”确实使安全理事会能够在侵略的情况下采取行动，但在其中找不到所谓的“保护责任”的理论，而西方帝国冒险的选择性理由是一种必须结束的做法。 。 “联合国宪章”并未禁止各国采取自卫行动。 第51条规定：

在安全理事会采取必要措施维持国际和平与安全之前，如果发生针对联合国会员国的武装袭击，本宪章的任何规定均不得损害个人或集体自卫的固有权利。 会员国在行使这种自卫权时采取的措施应立即向安全理事会报告，不得以任何方式影响安全理事会根据本宪章在任何时候采取此类行动的权力和责任。认为有必要维持或恢复国际和平与安全。

此外，“宪章”中没有任何内容要求联合国采取行动，而且确实要求冲突各方首先尝试通过仲裁解决争端，然后通过其所属的任何区域安全系统采取行动。 只有这样才能由安全理事会负责，而安理会通常会被否决条款赋予无能为力。

尽管取消战争形式包括在自卫中进行战争是非常可取的，但很难看到在完全发展的和平系统到位之前如何实现这一目标。 但是，通过修改“宪章”，要求安全理事会在其开始后立即处理任何和所有暴力冲突案件，立即采取行动，通过实施停火，制止敌对行动，可以取得很大进展，需要在联合国进行调解（如果需要，在区域合作伙伴的帮助下），并在必要时将争议提交国际法院。 这将需要进行下列几项进一步改革，包括处理否决权，将非暴力方法转变为利用非暴力非武装平民和平工作者的主要工具，并提供足够的（并且负责任的）警察权力，以便在需要时执行其决定。 。

应该补充的是，根据“联合国宪章”，近几十年来的大多数战争都是非法的。 但是，对这一事实几乎没有认识，也没有后果。

改革安理会

“宪章”第42条赋予安全理事会维护和恢复和平的责任。 它是唯一对成员国具有约束力的联合国机构。 安理会没有武装部队来执行其决定; 相反，它具有约束力，可以呼吁成员国的武装部队。 但是，安全理事会的组成和方法已经过时，只能在维持或恢复和平方面效率极低。

组成成分

理事会由15成员组成，其中5是永久性成员。 这些是第二次世界大战（美国，俄罗斯，英国，法国和中国）的胜利力量。 他们也是拥有否决权的成员。 在1945写作时，他们要求这些条件，或者不允许联合国成立。 这五个常任理事国还要求并拥有联合国主要委员会理事机构的主要席位，使其具有不成比例和不民主的影响力。 如上所述，他们还与德国一道，是世界上主要的军火商。

在这几十年间，世界发生了巨大的变化。 联合国从50成员转到193，人口平衡也发生了巨大变化。 此外，4地区分配安全理事会席位的方式也没有代表性，欧洲和英国拥有4席位，而拉丁美洲只有1席位。 非洲的人数也不足。 一个穆斯林国家很少在安理会中有代表。 如果联合国希望在这些地区获得尊重，那么很快就会纠正这种情况。

此外，对和平与安全的威胁的性质也发生了巨大变化。 在建国时，鉴于需要达成大国协议并且对和平与安全的主要威胁被视为武装侵略，目前的安排可能是有道理的。 虽然武装侵略仍然是一种威胁 - 而美国是常任理事国中最严重的累犯 - 伟大的军事力量几乎与今天存在的许多新威胁无关，其中包括全球变暖，大规模杀伤性武器，人民群众运动，全球疾病威胁，武器贸易和犯罪。

一项建议是将选举区域的数量增加到9，其中每个区域都有一个常任理事国，每个区域都有2轮值成员加入27理事会席位，从而更加完美地反映了国家，文化和人口现实。

修改或消除否决权

对四种决定行使否决权：使用武力维持或恢复和平，任命秘书长的职位，申请成员资格，修改“宪章”和程序事项，这些事项可以防止问题甚至到场。 此外，在其他机构中，常设5倾向于行使事实上的否决权。 在议会中，否决权已经被265时代（主要是美国和前苏联）用来阻止行动，往往使联合国无能为力。

否决权困扰着安全理事会。 这是非常不公平的，因为它使持有人能够阻止任何违反“宪章”禁止侵略行为的行为。 它也被用来帮助保护其客户国家的不良行为免受安理会行动的影响。 一项建议是简单地放弃否决权。 另一种方法是允许常任理事国投否决票，但要让三名成员投票，以阻止实质性问题的通过。 程序性问题不应受否决权的约束。

安全理事会的其他必要改革

需要添加三个程序。 目前没有什么要求安全理事会采取行动。 至少应要求安理会处理所有对和平与安全构成威胁的问题，并决定是否对其采取行动（“决定的责任”）。 第二是“透明度要求”。应要求理事会披露其决定或决定不处理冲突问题的理由。 此外，安理会在98会议中秘密召开会议的百分比。 至少，其实质性审议需要透明。 第三，“协商义务”要求理事会采取合理措施与受其决定影响的国家进行磋商。

提供充足的资金

联合国的“经常预算”为大会，安全理事会，经济及社会理事会，国际法院以及联合国阿富汗援助团等特派团提供资金。 维持和平预算是独立的。 对成员国进行两种评估，费率取决于其GDP。 联合国还接受自愿捐款，这些捐款与评估资金的收入大致相等。

鉴于其使命，联合国资金严重不足。 2016和2017的常规两年预算定为5.4十亿美元，2015-2016财政年度的维持和平预算为8.27-XXUMX，总额不到全球军费开支的一半​​（约占全球军费开支的一半​​）。美国年度军事相关支出的百分之一）。 已提出若干建议，为联合国提供充足的资金，包括对国际金融交易征收1％至1％的税，可筹集高达10亿至10亿美元，主要用于联合国发展和环境方案，如降低儿童死亡率，抗击流行病例如埃博拉，应对气候变化的负面影响等。

早期预测和管理冲突：冲突管理

使用蓝盔部队，联合国已经为全球的16维和任务提供资金，推出或阻止可能在地区乃至全球蔓延的火灾。53 虽然它们至少在某些情况下在非常困难的条件下做得很好，但联合国需要在可能的情况下更加积极主动地预见和预防冲突，并迅速和非暴力地干预已经点燃的冲突以便推出火势很快。

预测

维持一个常设专家机构，监测世界各地的潜在冲突，并向安全理事会或秘书长建议立即采取行动，首先：

积极的调解团队

保持一批具有语言和文化多样性资格的常设调解专家和最新的非对抗性调解技术，迅速派往国际侵略或内战迫在眉睫的国家。 这项工作始于所谓的调解专家待命小组，他们在调解战略，权力分享，宪法制定，人权和自然资源等问题上担任世界各地和平特使的随叫随到的顾问。54

尽早与土着非暴力运动保持一致

迄今为止，联合国几乎没有理解各国内部非暴力运动能够防止内部冲突成为暴力内战的力量。 至少，联合国需要能够通过向各国政府施加压力来协助这些运动，以避免在联合国调解小组承担的情况下对他们进行暴力报复。 联合国需要参与这些运动。 如果由于担心侵犯国家主权而认为这很困难，联合国可以做到以下几点。

维和

目前的联合国维和行动存在重大问题，包括相互冲突的参与规则，与受影响社区缺乏互动，缺乏妇女，基于性别的暴力以及未能应对不断变化的战争性质。 由诺贝尔和平奖获得者何塞·拉莫斯 - 奥尔塔担任主席的联合国和平行动高级别独立小组建议新西兰国家联盟向联合国和平行动转移4：1。 政治的首要地位，即政治解决方案，必须指导所有联合国和平行动。 2。 响应性操作，即任务，应根据上下文进行调整，并包括各种响应。 3。 更强大的伙伴关系，即发展有弹性的全球和地方和平与安全架构，4。 以实地为中心，以人为本，这是服务和保护人民的新决心。55

根据非暴力和平力量联合创始人梅尔·邓肯的说法，该小组还认识到平民可以而且确实在直接保护平民方面发挥重要作用。

改善和维持目前的蓝盔部队维和行动和加强长期任务的能力应被视为最后的办法，并加强对民主改革后的联合国的问责制。 需要明确的是，联合国维和行动或平民保护行动的运作并不是为了和平与安全而考虑进行军事干预的行动。 联合国或其他国际机构授权的国际维和，维持治安或平民保护的基本使命不同于军事干预。 军事干预是通过引入武器，空袭和作战部队来介入冲突，以便影响军事结果和击败敌人，从而将外部军队引入现有冲突。 它是大规模使用致命武力。 联合国维和行动以三项基本原则为指导：（1）当事方同意; （2）公正; （3）除自卫和防御任务外不使用武力。 这并不是说，平民保护被错误地用作伪装动机较少的军事干预的伪装。

考虑到这一点，必须将武装维和行动理解为最终依靠更有效，更可行的非暴力替代办法，特别是非武装平民维持和平行动（UCP）的明确过渡步骤。

快速反应力补充蓝盔部队

所有维持和平特派团必须得到安全理事会的批准。 联合国维和部队蓝盔部队主要从发展中国家招募。 有几个问题使它们不如它们有效。 首先，组建维和部队需要几个月的时间，在此期间危机可能会急剧升级。 可以在几天内干预的站立，快速反应力将解决这个问题。 蓝盔部队的其他问题源于使用国家部队，包括：参与，军备，战术，指挥和控制以及参与规则的差异。

与基于民间的非暴力干预机构协调

非暴力的，以民事为基础的维和小组已经存在了二十多年，其中包括总部设在布鲁塞尔的最大的非暴力和平部队（NP）。 NP目前在联合国拥有观察员地位，并参与维和行动的讨论。 这些组织，不仅包括NP，而且包括国际和平旅，基督教和平队和其他组织，有时可以到联合国无法到达的地方，因此在特定情况下可以有效。 联合国需要鼓励这些活动并为这些活动提供资金。联合国应该与其他国际非政府组织合作，如国际警报，寻求共同点，穆斯林和平之声，犹太人和平之声，和解团契等等。使他们能够尽早在冲突地区进行干预。 除了通过儿童基金会或难民专员办事处为这些努力提供资金外，还可以在将UCP纳入任务规定以及承认和推广这些方法方面做得更多。

改革大会

大会（GA）是联合国机构中最民主的机构，因为它包括所有成员国。 它主要关注重要的建设和平方案。 当时的秘书长科菲·安南建议大会简化其计划，放弃对共识的依赖，因为它会导致淡化的决议，并采取绝对多数决策。 GA需要更加注重实施和遵守其决策。 它还需要一个更有效的委员会制度，让民间社会，即非政府组织，更直接地参与其工作。 GA的另一个问题是它由国家成员组成; 因此，与中国或印度一样，拥有200,000人的小国家的投票权也同样重要。

一种越来越受欢迎的改革理念是在大会上增加一个由每个国家的公民选出的议员大会，其中分配给每个国家的席位数量将更准确地反映人口，从而更加民主。 那么大会的任何决定都必须通过两院。 这样的“全球国会议员”也能够代表人类的共同福利，而不是像现任国家大使那样被要求遵循其政府的指令。

加强国际法院

国际法院或“世界法院”是联合国的主要司法机构。 它裁定各国提交给它的案件，并就联合国和专门机构提交给它的法律事项提出咨询意见。 大会和安全理事会选出15名法官，任期9年。 通过签署“宪章”，各国承诺遵守法院的决定。 提交材料的缔约国必须事先同意，如果法院接受其提交，法院具有管辖权。 如果双方事先同意遵守这些决定，则决定才具有约束力。 如果在此之后，在极少数情况下缔约国不遵守该决定，可将该问题提交安全理事会，以便它认为必须采取行动使国家遵守（可能会被安全理事会否决） 。

国际法院为其审议所依据的法律渊源是条约和公约，司法判决，国际惯例以及国际法专家的教诲。 法院只能根据现有条约或习惯法作出裁决，因为没有立法法律体系（没有世界立法机构）。 这使得做出曲折的决定。 当大会就国际法中任何情况下是否允许威胁或使用核武器征求咨询意见时，法院未能找到允许或禁止威胁或使用的任何条约法。 最后，它所能做的就是建议习惯法要求各国继续就禁令进行谈判。 如果没有世界立法机构通过的法定法律，法院仅限于现有的条约和习惯法（根据定义总是落后于时代），从而使其在某些情况下只是温和有效，而在其他情况下却毫无用处。

安全理事会的否决权再次成为对法院效力的限制。 在尼加拉瓜与美国的情况下 - 美国在一场明确的战争行动中开采了尼加拉瓜的港口 - 法院发现美国对美国撤出了强制管辖权（1986）。 当此事提交给安理会时，美国行使否决权以避免处罚。 实际上，五个常任理事国如果影响到他们或他们的盟友，就可以控制法院的结果。 法院需要独立于安全理事会的否决权。 当安理会需要对一名成员作出决定时，该成员必须按照罗马法的古老原则回避：“在他自己的案件中，任何人都不应当作出判决。”

法院也被指责有偏见，法官投票不是为了纯粹的正义利益，而是为了指定他们的国家的利益。 虽然其中一些可能是正确的，但这种批评往往来自失去案件的国家。 然而，法院遵循客观规则越多，其决定所承担的权重就越大。

涉及侵略的案件通常不是提交法院，而是提交安全理事会，但具有所有限制。 法院需要有权自行确定其是否具有独立于国家意愿的管辖权，然后需要检察机关将国家绳之以法。

加强国际刑事法院

国际刑事法院（ICC）是一个由一个条约创建的常设法院，即“罗马规约”，该条约在1国家批准后于2002 7月60生效。 截至2015，该条约已由122国家（“缔约国”）签署，但不是印度和中国。 有三个国家宣布它们不打算成为条约的一部分 - 以色列，苏丹共和国和美国。 法院是独立的，不是联合国系统的一部分，尽管它与它合作。 尽管法院没有义务对案件进行调查，但安全理事会可以将案件提交法院。 其管辖权严格限于危害人类罪，战争罪，种族灭绝罪和侵略罪，因为这些罪行已在国际法传统中严格界定，并在“规约”中明确规定。 这是最后的法院。 作为一般原则，国际刑事法院可以在缔约国有机会自己审判所指控的罪行并表现出能力和真正愿意这样做之前行使管辖权，即缔约国法院必须具有职能。 法院“是对国家刑事管辖权的补充”（罗马规约，序言）。 如果法院确定其具有管辖权，则该判决可能会受到质疑，并且在听取质疑并作出裁决之前，任何调查都将暂停。 法院不得对未签署“罗马规约”的任何国家的领土行使管辖权。

国际刑事法院由四个机关组成：院长会议，检察官办公室，书记官处和司法机构，由三个司的十八名法官组成：预审，审判和上诉。

法院遭到了几次不同的批评。 首先，它被指控不公正地挑出非洲的暴行，而其他地方的暴行则被忽视。 截至2012，所有七个公开案例都集中在非洲领导人身上。 安理会常任理事国五国似乎倾向于偏向这种偏见。 作为一项原则，法院必须能够表现出公正性。 然而，有两个因素减轻了这种批评：1）更多的非洲国家是条约的缔约国而不是其他国家; 事实上，法院在伊拉克和委内瑞拉追究刑事指控（不会导致起诉）。

第二个相关的批评是，法院似乎有些是新殖民主义的功能，因为资金和人员配置对欧盟和西方国家来说是不平衡的。 这可以通过分配资金和从其他国家招聘专家人员来解决。

第三，有人认为，法官资格的标准要求更高，需要国际法和先前审判经验方面的专业知识。 毫无疑问，评委应具备最高水平，并具有这样的经验。 无论遇到何种障碍，都需要解决这一高标准问题。

第四，有些人认为检察官的权力过于宽泛。 应该指出的是，这些是由“规约”确定的，需要修改。 特别是，有些人认为，检察官不应该有权起诉其国家不签字的人; 然而，这似乎是一种误解，因为“规约”限制了对签署者或其他已经同意起诉的国家的起诉，即使他们不是签字人。

第五，没有上诉法院的上诉。 请注意，法院的预审分庭必须根据证据同意可以提出起诉，被告可以向上诉分庭提出上诉。 2014的被告成功维持了这一案件，案件有所减少。 但是，考虑在国际刑事法院之外设立上诉法院可能是值得考虑的。

第六，有关于缺乏透明度的合理投诉。 许多法院会议和程序都是秘密进行的。 虽然可能有合理的理由（保护证人，除其他外），但需要尽可能高的透明度，法院需要审查其在这方面的程序。

第七，一些批评者认为，正当程序的标准不符合最高标准的实践。 如果是这种情况，则必须予以纠正。

第八，其他人认为，法院迄今为止只获得了一笔定罪，因此所花费的金额太少。 然而，这是法院尊重程序及其固有保守性质的论据。 对于世界上每一个讨厌的人来说，它显然都没有进行过猎杀，但却显示出令人钦佩的克制。 这也证明了提起这些起诉的难度，有时在屠杀和其他暴行事件发生多年后收集证据，特别是在多元文化环境中。

最后，对法院提出的最严厉的批评是它作为一个跨国机构的存在。 有些人不喜欢或不想要它，这是对无限制国家主权的隐含限制。 但是，每一项条约也是如此，包括“罗马规约”在内的所有条约都是自愿和为共同利益而订立的。 仅主权国家无法实现结束战争。 几千年的记录只显示了这方面的失败。 跨国司法机构是替代性全球安全体系的必要组成部分。 当然，法院必须遵守他们为全球其他社会所倡导的相同规范，即透明度，问责制，快速和正当程序以及高素质人员。 建立国际刑事法院是建设有效的和平系统的重要一步。

需要强调的是，国际刑事法院是一个全新的机构，是国际社会努力确保世界上最恶劣的罪犯不会逃脱其大规模犯罪的第一次迭代。 甚至作为集体安全的第二次迭代的联合国仍在不断发展，仍然需要认真改革。

民间社会组织处于改革努力的最前沿。 国际刑事法院联盟由2,500国家的150民间社会组织组成，倡导公平，有效和独立的国际刑事法院，并改善种族灭绝，战争罪和危害人类罪的受害者诉诸司法的机会。 美国非政府组织国际刑事法院联盟是一个非政府组织联盟，致力于通过教育，信息，促进和引起公众舆论实现美国对国际刑事法院的全面支持以及美国尽早批准法院的“罗马规约”。56

非暴力干预：平民维和部队

二十多年来，受过训练，非暴力和非武装的文职部队被邀请参与世界各地的冲突，通过与受威胁的个人和组织保持高调的实际存在，为人权维护者和和平工作者提供保护。 由于这些组织与任何政府都没有联系，而且由于他们的人员来自许多国家，除了创建一个可以在冲突各方之间进行对话的安全空间之外没有任何议程，因此他们具有国家政府缺乏的信誉。

通过非暴力和非武装，他们不会对他人构成任何身体威胁，并且可以到武装维和人员可能引发暴力冲突的地方。 它们提供了一个开放空间，与政府当局和武装部队进行对话，并在当地和平工作者与国际社会之间建立联系。 PBI由1981的Peace Brigades International发起，目前在危地马拉，洪都拉斯，新墨西哥，尼泊尔和肯尼亚开展项目。 Nonviolent Peaceforce成立于2000，总部设在布鲁塞尔。 NP的工作有四个目标：为持久和平创造空间，保护平民，发展和促进非武装民事维和的理论和实践，以便决策者和公共机构可以将其作为政策选择，建立能够通过区域活动，培训和维持一批训练有素的人员加入和平小组的专业人才库。 NP目前在菲律宾，缅甸，南苏丹和叙利亚都有团队。

例如，非暴力和平部队目前在南苏丹内战中经营其最大的项目。 手无寸铁的平民保护者成功地陪伴在冲突地区收集木柴的妇女，在那里，战斗方使用强奸作为战争武器。 事实证明，三到四名非武装平民保护者在防止战时强奸方面取得了成功。 非暴力和平联盟的联合创始人Mel Duncan回顾了另一个南苏丹的例子：

[Derek和Andreas]与14妇女和儿童在一起，当时他们与这些人在一起的地区遭到民兵袭击。 他们将14妇女和儿童带到帐篷里，而外面的人则被枪杀。 有三次，反叛民兵来到安德烈亚斯和德里克并指出AK47s在他们的头上说“你必须去，我们想要那些人”。 在三次非常平静的情况下，安德烈亚斯和德里克举起了他们的非暴力和平部队身份徽章并说：“我们没有武装，我们来这里是为了保护平民，我们不会离开'。 第三次民兵离开后，人民幸免。 （梅尔邓肯）

这样的故事给手无寸铁的平民维和人员带来了风险问题。 当然，没有人会比上一个威胁更大。 然而，非暴力和平部队在运营XNUMX年以来，遭受了五起与冲突相关的伤害，其中三起是意外伤害。 此外，可以安全地假设，在上述示例中，武装保护将导致德里克和安德烈亚斯以及他们寻求保护的人死亡。

这些组织和其他组织，如基督教和平组织团队，提供了一个可以扩大规模以取代武装维和人员和其他形式的暴力干预的模式。 它们是民间社会在维护和平方面所发挥作用的完美范例。 他们的干预不仅仅是通过存在和对话过程进行干预，而是致力于重建冲突地区的社会结构。

迄今为止，这些重要的努力都得到了认可和资金不足。 它们需要得到联合国和其他机构以及国际法的充分认可。 这些是保护平民和为民间社会创造空间并促进持久和平的最有希望的努力之一。

国际法

国际法没有明确的领域或理事机构。 它由管理不同国家，政府，企业和组织之间关系的许多法律，规则和习俗组成。

它包括一个零碎的习俗集合; 协议; 条约; 协定，“联合国宪章”等章程; 协议; 法庭; 备忘录; 国际法院的法律先例等。 由于没有管理，执行实体，这主要是自愿的努力。 它包括普通法和判例法。 国际法的三个主要原则。 他们是Comity（两个国家有共同的政策思想，一个将服从另一个的司法决定）; 国家行为原则（基于主权 - 一国的司法机构不会质疑另一国的政策或干涉其外交政策）; 和主权豁免原则（防止国家的国民在另一国法院受审）。

国际法的主要问题是，基于国家主权的无政府主义原则，它不能非常有效地处理全球公域问题，因为没有采取协调一致的行动来应对气候变化。 虽然在和平和环境危险方面显而易见，我们是一个被迫在一个脆弱的小地球上生活在一起的人，但是没有法律实体能够制定成文法，因此我们必须依靠谈判特别条约来处理系统性的问题。 鉴于这样一个实体不太可能在不久的将来发展，我们需要加强条约制度。

鼓励遵守现有条约

现在生效的控制战争的关键条约并未得到少数几个关键国家的承认。 特别是，美国，俄罗斯和中国不承认“关于禁止使用，储存，生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约”。 美国，苏丹和以色列不承认“国际刑事法院罗马规约”。 俄罗斯尚未批准。 与联合国其他一些成员一样，印度和中国都是坚持不懈的。 虽然坚持国家认为法院可能对他们有偏见，但一个国家不成为“规约”缔约国的唯一合理理由是它保留犯下战争罪，种族灭绝罪，危害人类罪或侵略罪或定义的权利。此类行为不属于此类行为的共同定义。 这些国家必须受到全球公民的压力，才能按照与其他人类相同的规则上台。 还必须迫使各国遵守人权法和各项日内瓦公约。 包括美国在内的不遵守规定的国家需要批准“全面禁止核试验条约”，并重申禁止战争的仍然有效的凯洛格 - 布里昂条约的有效性。

创建新条约

不断变化的形势总是需要考虑新的条约，各方之间的法律关系。 应该立即采取的三个是：

控制温室气体

新的条约对于应对全球气候变化及其后果是必要的，特别是一项管理所有温室气体排放的条约，其中包括对发展中国家的援助。

为气候难民铺平道路

一项相关但独立的条约将需要处理气候难民在国内和国际上迁移的权利。 这既适用于气候变化已经持续影响的紧迫性，也适用于当前中东和北非出现的难民危机，其中历史和当前的西方政策极大地助长了战争和暴力。 只要战争存在，就会有难民。 “联合国难民公约”在法律上要求签署方接收难民。 这一规定要求遵守，但鉴于将涉及的数量巨大，如果要避免重大冲突，则需要包括援助规定。 这种援助可以成为全球发展计划的一部分，如下所述。

建立真相与和解委员会

尽管替代全球安全系统引发了许多障碍，但在发生州际或内战时，上述各种机制将迅速起作用，以结束公开的敌对行动，恢复秩序。 在此之后，必须通过和解之路确保不再发生直接和间接暴力。 以下过程被认为是对帐所必需的：

• 揭露所发生事件的真相
• 致罪人对伤害的确认
• 悔恨表达对受害者的道歉
• 饶恕
• 某种形式的正义
• 计划防止再次发生
• 恢复关系的建设性方面
• 随着时间的推移重建信任57

真相与和解委员会是过渡时期司法的一种形式，为起诉和抵制否认文化提供了另一种途径。58 它们已在超过20国家/地区设立。 这些委员会已经在厄瓜多尔，加拿大，捷克共和国等许多情况下开展工作，特别是在种族隔离制度结束时在南非。59 这些委员会取代了刑事诉讼程序，并采取行动开始恢复信任，以便真正开始真正的和平而不是简单的停止敌对行动。 他们的职责是确定所有行为者，包括受害者和肇事者（他们可能承认以换取宽恕）过去的不法行为的事实，以防止任何历史修正主义，并消除因报复而爆发新暴力的任何原因。 。 其他潜在的好处是：公开和官方的真相暴露有助于社会和个人康复; 让全社会参与全国对话; 看看使滥用成为可能的社会弊病; 和过程中的公有制感。60

建立稳定，公平和可持续的全球经济，作为和平的基础

战争，经济不公正和可持续性的失败在许多方面联系在一起，其中最重要的是中东等动荡地区的青年失业率居高不下，在那里它为不断增长的极端主义分子创造了种子床。 全球石油经济显然是军事化冲突的明显原因，也是实现权力和保护美国获取外国资源的帝国野心的明显原因。 全球援助计划可以改善富裕的北方经济体与全球南方贫困之间的不平衡，该计划考虑到保护经济所依赖的生态系统的必要性以及包括世界贸易组织，国际在内的国际经济机构的民主化货币基金组织和国际复兴开发银行。

没有礼貌的方式说商业正在摧毁世界。
Paul Hawken（环保主义者，作者）

政治经济学家Lloyd Dumas表示，“军事经济扭曲并最终削弱社会”。 他概述了维和经济的基本原则。61 它们是：

建立平衡的关系 - 每个人都能获得至少与他们的贡献相等的利益，并且没有动力破坏这种关系。 例如：欧盟 - 他们辩论，存在冲突，但欧盟内部没有战争威胁。

强调发展 - 二战以来的大部分战争都是在发展中国家进行的。 贫困和失去的机会是暴力的滋生地。 发展是一项有效的反恐战略，因为它削弱了对恐怖主义集团的支持网络。 例如：将城市地区未受过教育的年轻男性招募到恐怖组织。62

最大限度地减少生态压力 - 对可耗竭资源（“压力生成资源”）的竞争 - 尤其是石油和水资源 - 在国家内部和国家之间产生危险的冲突。

事实证明，战争更有可能发生在有石油的地方。63 更有效地利用自然资源，开发和使用无污染的技术和程序以及向定性而非定量经济增长的大转变可以减少生态压力。

国际经济机构民主化
（WTO，IMF，IBRD）

全球经济由三个机构 - 世界贸易组织（WTO），国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行（IBRD;“世界银行”）管理，资助和监管。 这些机构的问题在于它们不民主，有利于富国对抗较贫穷的国家，过度限制环境和劳动保护，缺乏透明度，阻碍可持续性，并鼓励资源开采和依赖。64 世界贸易组织的未经选举和不负责任的理事会可以超越国家的劳动和环境法律，使人民易受剥削和环境恶化的影响，具有各种健康影响。

目前由企业主导的全球化形式正在加剧地球财富的掠夺，增加对工人的剥削，扩大警察和军事镇压，并使贫困陷入困境。
Sharon Delgado（作者，地球司法部主任）

全球化本身不是问题 - 它是自由贸易。 控制这些制度的政府精英和跨国公司的复合体是由市场原始主义或“自由贸易”的意识形态驱动的，这是一种单方面贸易的委婉说法，其中财富从穷人流向富人。 这些机构建立和执行的法律和金融体系允许在压迫试图组织体面工资，健康，安全和环境保护的工人的国家中将工业出口到污染的避风港。 制成品作为消费品出口回发达国家。 成本被外部化为穷人和全球环境。 由于欠发达国家在这一制度下陷入了沉重的债务，他们必须接受国际货币基金组织的“紧缩计划”，这些计划破坏了他们的社会安全网，为北方工厂创造了一类无能为力，贫困的工人。 该制度也影响农业。 应该为人们种植食物的田地反而是为欧​​洲和美国的鲜花贸易种花。或者他们被精英接管，自给农民推出，他们种玉米或养牛出口到全球北方。 贫困人口流入大城市，如果幸运的话，他们会在压迫工厂找到工作，创造出口商品。 这种政权的不公正造成了怨恨，并呼吁发动革命暴力，然后引发警察和军事镇压。 警察和军队经常受到美国军方在“西半球安全合作研究所”（以前称为“美洲学院”）的人群镇压训练。 在这个机构，培训包括先进的战斗武器，心理行动，军事情报和突击队战术。65 所有这些都破坏了稳定，并在世界上造成了更多的不安全感。

解决方案需要政策变革和北方的道德觉醒。 显而易见的第一步是停止为独裁政权培训警察和军队。 其次，这些国际金融机构的理事会需要民主化。 它们现在由工业北方国家主导。 第三，所谓的“自由贸易”政策需要用公平贸易政策取代。 所有这一切都需要道德上的转变，从北方消费者的自私，往往只购买最便宜的商品，无论谁受苦，到全球团结感，认识到任何地方对生态系统的破坏都具有全球影响，并且有反弹在北方，最明显的是气候恶化和导致边界军事化的移民问题。 如果人们可以确保在自己的国家过上体面的生活，他们就不可能试图非法移民。

制定环境可持续的全球援助计划

发展通过帮助建立稳定，繁荣和和平的社会，加强外交和国防，减少对国家安全的长期威胁。
2006美国国家安全战略计划。

使国际经济机构民主化的相关解决方案是制定全球援助计划，以实现全球经济和环境的稳定。66 这些目标类似于联合国千年发展目标，以消除贫困和饥饿，发展当地粮食安全，提供教育和保健，并通过创造稳定，有效，可持续的经济发展来实现这些目标，而不会加剧气候变化。 它还需要提供资金来协助重新安置气候难民。 该计划将由一个新的国际非政府组织管理，以防止它成为富国的外交政策工具。 它的资金来源于先进工业国家20年来2-5占国内生产总值的百分比。 对于美国来说，这个数额大约是几千亿美元，远低于目前在失败的国家安全系统上花费的1.3万亿美元。 该计划将由一个由志愿者组成的国际和平与正义部队在地面一级进行管理。 这需要受援国政府严格的会计和透明度，以确保援助实际上归于人民。

关于重新开始的建议：民主党，公民全球议会

联合国最终需要进行如此严肃的改革，以便用更有效的机构取代联合国来实现这些改革是有益的，这个机构实际上可以保持（或帮助创造）和平。 这种理解的根源在于联合国的失败，这种失败可能源于集体安全作为维持或恢复和平的典范所固有的问题。

集体安全的内在问题

联合国的基础是集体安全的原则，即当一个国家威胁或发动侵略时，其他国家将带来优势力量作为威慑力量，或者作为入侵的早期补救办法，通过击败侵略者在战场上。 当然，这是一种军事化的解决方案，威胁或进行更大规模的战争以阻止或防止小型战争。 一个主要的例子 - 朝鲜战争 - 是失败的。 战争持续了多年，边界依然严重军事化。 事实上，战争从未正式终止。 集体安全只是对现有使用暴力企图打击暴力的制度的调整。 它实际上需要一个军事化的世界，以便世界机构拥有它可以召集的军队。 此外，虽然联合国在理论上是基于这个系统，但并不是为了执行它而设计的，因为它在发生冲突时没有义务这样做。 它只有行动的机会，而安全理事会的否决权则严重削弱了这种机会。 五个有特权的成员国可以而且经常拥有自己的国家目标，而不是同意为共同利益进行合作。 这部分解释了为什么联合国自成立以来未能阻止如此多的战争。 这与其他弱点一起解释了为什么有些人认为人类需要从一个更民主的机构开始，这个机构有权制定和执行成文法，并能够和平解决冲突。

地球联合会

以下是基于这样的论点，即现有国际机构的改革很重要，但不一定足够。 现在的论点是，处理国际冲突和人类更大问题的现有机构完全不够，世界需要从一个新的全球组织开始：“地球联合会”，由民主选举产生的世界议会和世界权利法案。 联合国的失败是由于它作为一个主权国家的本性; 它无法解决人类现在面临的几个问题和行星危机。 联合国不是要求解除武装，而是要求各国保持军事力量，以便按要求向联合国提供贷款。 联合国的最后一招是用战争来制止战争，这是一种矛盾的想法。 此外，联合国没有立法权 - 它不能颁布具有约束力的法律。 它只能约束各国开战以制止战争。 它完全没有解决全球环境问题（联合国环境规划署没有停止砍伐森林，毒害，气候变化，化石燃料使用，全球土壤侵蚀，海洋污染等）。 联合国未能解决发展问题; 全球贫困仍然严峻。 现有的发展组织，特别是国际货币基金组织和国际复兴开发银行（“世界银行”）以及各种国际“自由”贸易协定，只允许富人掠夺穷人。 世界法院无能为力，无权将争议提交给它; 它们只能由当事方自己带来，而且无法执行其决定。 大会无能为力; 它只能学习和推荐。 它无权改变任何东西。 增加一个议会机构只会创建一个向推荐机构推荐的机构。 世界上的问题现在处于危机之中，无法通过竞争性的武装主权国家的无政府状态来解决，这些国家每个国家只关心追求国家利益而无法为共同利益行事。

因此，联合国的改革必须走向或者必须建立一个非武装的非军事地球联合会，由一个民主选举的世界议会组成，有权通过具有约束力的立法，世界司法机构和世界行政机构。行政机构。 作为临时世界议会，大规模的公民运动多次举行会议，他们起草了一份旨在保护自由，人权和全球环境的世界宪法草案，并为所有人提供繁荣。

全球公民社会和国际非政府组织的作用

民间社会通常包括专业协会，俱乐部，工会，宗教组织，非政府组织，部族和其他社区团体的参与者。67 这些主要是在地方/国家层面上发现，并与全球民间社会网络和运动一起，形成了前所未有的基础设施，以挑战战争和军国主义。

在1900，有一些全球民间机构，如国际邮政联盟和红十字会。 在本世纪和一些世纪以来，致力于建设和平与维持和平的国际非政府组织的数量惊人地增加。 现在有成千上万的国际非政府组织，包括：非暴力和平部队，绿色和平组织，Servicio Paz y Justicia，国际和平旅，妇女国际和平与自由联盟，和平退伍军人，和解研究金，海牙呼吁和平，国际和平局，穆斯林和平组织团体，犹太人和平之声，国际乐施会，无国界医生，Pace e Bene，犁头基金，Apopo，全球解决方案公民，Nukewatch，卡特中心，国际冲突解决中心，自然步骤，过渡城镇，联合国协会，扶轮国际，妇女的新方向行动，和平直接，美国朋友服务委员会，以及无数其他较小和不太知名的人，如蓝山项目或战争预防倡议。 诺贝尔和平委员会认识到全球民间社会组织的重要性，并授予其中几个诺贝尔和平奖。

一个令人振奋的例子是和平战斗人员的成立：

“和平战斗人员”运动由巴勒斯坦人和以色列人共同发起，他们积极参与暴力循环; 以色列人是以色列军队（以色列国防军）和巴勒斯坦人的士兵，是巴勒斯坦自由的暴力斗争的一部分。 在挥舞着这么多年的武器之后，我们只是通过武器瞄准看到了彼此，我们决定放下枪支，争取和平。

我们还可以看看像乔迪·威廉姆斯这样的人如何利用全球公民外交的力量来帮助国际社会就地雷全球禁令达成一致，或者公民外交官代表团如何在俄罗斯人之间建立人与人之间的桥梁在2016的国际紧张局势加剧之际，美国人和美国人。68

这些个人和组织将世界联合起来，形成一种关心和关心的模式，反对战争和不公正，为和平与正义和可持续经济而努力。69 这些组织不仅是和平的倡导者，他们在实地工作，成功地调解，解决或改变冲突，建立和平。 他们被公认为是一个善的全球力量。 许多人都获得了联合国的认可。 在万维网的帮助下，它们证明了新的行星公民意识。

 

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