海外基地调整和关闭联盟已发出一封信，敦促参议院和众议院军事委员会在FY2020 NDAA中纳入海外基地的报告要求，以提高透明度，节省纳税人的美元，并改善国家安全。 附上和下面的信由二十多个军事基地专家和组织签署。
问题可以直接针对 OBRACC2018@gmail.com.
与感谢，
David
大卫藤
教授
人类学系
美利坚大学
4400马萨诸塞州大街。 NW
华盛顿特区20016美国
2019 年 8 月 23 日
詹姆斯因霍夫阁下
参议院武装部队委员会主席
尊敬的杰克里德
参议院武装部队委员会成员
亚当史密斯先生
众议院军事委员会主席
尊敬的Mac Thornberry
众议院军事委员会
亲爱的主席Inhofe和Smith，以及排名成员Reed和Thornberry：
我们是来自各个政治领域的一群军事基地专家，他们敦促你们保持Sec。 人力资源1079的2500，“美国海外军事姿态和运营的财务成本报告”，在2020财年的国防授权法案中。 如果严格执行，该报告将提高透明度，加强对五角大楼支出的监督，为消除浪费的军事开支，加强军事准备和国家安全做出重大努力。
长期以来，美国军事基地和海外业务的透明度很低。 目前在800州和华盛顿特区之外估计有50美国军事基地（“基地”）。 它们遍布一些80国家和地区 - 与冷战结束时相比，东道国数量增加了一倍。[1]
研究长期以来表明，海外基地一旦建立就特别难以关闭。 通常，由于官僚惯性，国外的基地仍处于开放状态。[2] 军事官员和其他人经常认为，如果存在海外基地，它必须是有益的; 国会很少强迫军方分析或证明国外基地的国家安全利益。
海军的“胖伦纳德”腐败丑闻导致数千万美元的超额收费，并导致高级海军军官广泛腐败，这是海外缺乏适当的平民监督的众多例子之一。 军方在非洲的影响力不断扩大是另一回事：2017年，四名士兵在尼日尔的战斗中丧生时，多数国会议员震惊地得知该国约有1,000名军事人员。 尽管五角大楼一直声称自己在非洲只有一个基地（在吉布提），但研究表明，现在大约有40个大小不一的装置（46年，一名军事官员承认有2017个装置）。[3] 您可能是国会中一个相对较小的团体，他们知道美军自22年以来就参与了至少2001个国家的战斗，其结果常常是灾难性的。[4]
当前的监督机制不足以使国会和公众对军队的海外设施和活动行使适当的平民控制。 五角大楼的年度“基础结构报告”提供了一些有关海外基础站点数量和规模的信息，但是，它没有报告世界各国的数十个知名安装，并且经常提供不完整或不准确的数据。[5] 许多人怀疑五角大楼不知道国外安装的真实数量。
国防部在其预算文件中提交的“海外费用报告”提供了有关军队维持基地的一些但不是所有国家的安装的有限费用信息。 报告的数据经常是不完整的，对许多国家来说通常是不存在的。 十多年来，国防部报告海外设施的年度总成本约为XXUMX亿。 独立分析表明，在国外运营和维护基地的实际成本是这个数字的两倍以上，每年超过XXUMX亿，总成本（包括人员）约为XXUMX亿。[20]缺乏对此类支出的监督鉴于每年从国会成员国家和地区流向海外地区的数百亿美元，这一点尤为令人惊讶。
如果实施得当，则需要报告。 人力资源1079的2500将显着提高军方海外业务的透明度，并允许国会和公众对五角大楼进行适当的民事监督。 我们强烈建议您加入Sec。 FY1079 NDAA中的2020。 我们还敦促您修改修正案的语言，以便对1段中的词语进行修改，“包括在持久的地点主列表中。”鉴于基础结构报告的不足，所需的报告应记录所有成本和国家安全利益。 美国海外装置。
感谢您采取这些重要措施来提高透明度，节省纳税人的美元，并改善国家安全。
真诚地
海外基地调整和关闭联盟
Christine Ahn，女子十字架DMZ
昆西负责任国家工作研究所的Andrew J. Bacevich
Medea Benjamin，Codirector，Codepink
Phyllis Bennis，政策研究所新国际主义项目主任
Leah Bolger，CDR，美国海军（ret），总统 World BEYOND War
诺姆·乔姆斯基（Noam Chomsky），亚利桑那大学Agnese Nelms Haury语言学奖教授/麻省理工学院名誉教授
Cynthia Enloe，克拉克大学研究教授
外交政策联盟公司
和平，裁军与共同安全运动主席约瑟夫格尔森
David C. Hendrickson，科罗拉多大学
Matthew Hoh，国际政策中心高级研究员
和平与正义的Guahan联盟
Kyle Kajihiro，夏威夷和平与正义
Gwyn Kirk，真正安全的女性
MG Dennis Laich，美国陆军，已退役
John Lindsay-Poland，停止美国武器到墨西哥项目协调员，全球交流; 作者， 丛林中的皇帝：美国在巴拿马的隐藏历史
布朗大学沃森国际与公共事务学院和人类学系凯瑟琳·鲁兹（Catherine Lutz），托马斯·J·沃森（Thomas J.Watson），小人类学和国际研究家庭教授
Khury Petersen-Smith，政策研究所
德尔·斯普洛克（Del Spurlock），前总法律顾问兼美军人力和后备事务助理秘书
David Swanson，执行董事， World BEYOND War
David Vine，美国大学人类学系教授
斯蒂芬·沃特海姆（Stephen Wertheim），昆西负责任国家工艺研究所和萨尔茨曼战争与和平研究所，哥伦比亚大学
Ann Wright上校，美国陆军退役，前美国外交官
尾注
[1] David Vine，“美国海外军事基地名单”，2017年，美国大学， http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; 大卫藤， 基地国家：美国军事基地如何在国外造成损害美国和世界 （大都会，2015）。 有关美国海外基地的更多事实和数据，请访问： www.overseasbases.net/fact-sheet.html.问题，更多信息： OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2]一项罕见的国会对美国基地和在海外的存在的研究表明，“一旦建立了美国海外基地，它就将拥有自己的生命……”。 最初的任务可能会过时，但新的任务会发展，不仅是为了使设施保持运转，而且往往是为了实际扩大规模。” 美国参议院，“国外美国安全协议和承诺”，对外关系委员会参议院美国安全协议和承诺小组委员会的听证会，第九十一届大会，第2卷。 2417，816。最近的研究证实了这一发现。 例如，约翰·格拉瑟（John Glaser），“退出海外基地：为什么不必要，过时和危险地部署前瞻性军事姿态，”政策分析18，加藤研究所，2017年XNUMX月XNUMX日； 查默斯·约翰逊（Chalmers Johnson）， 帝国的悲伤：军国主义，保密和共和国的终结 （纽约：大都会，2004）; 藤蔓， 基地国家.
[3]尼克·特斯（Nick Turse），“美国军方说它在非洲拥有'轻足迹'。 这些文件显示了庞大的基地网络，” 拦截， 十二月1，2018，https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell和5W Infographics，“这张地图显示了美国军方在打击恐怖主义的世界” 史密森尼杂志， 1月2019， https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; 尼克·特斯（Nick Turse），“美国在非洲的战争足迹，秘密的美国军事文件揭示了整个大陆的美国军事基地的星座，” TomDispatch.com， 四月27，2017， http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4]阿富汗，巴基斯坦，菲律宾，索马里，也门，伊拉克，利比亚，乌干达，南苏丹，布基纳法索，乍得，尼日尔，中非共和国，叙利亚，肯尼亚，喀麦隆，马里，毛里塔尼亚，尼日利亚，民主共和国刚果，沙特阿拉伯和突尼斯。 参见Savell和5W图表； 尼克·特斯（Nick Turse）和肖恩·D·内洛尔（Sean D. Naylor），“揭露：美国军方在非洲的36个代号行动”， 雅虎新闻， 四月17，2019， https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse，“基地，基地，无处不在……五角大楼的报告中没有，” TomDispatch.com， 一月8，2019， http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; 藤蔓， 基地国家， 3-5; 藤，“美国军事基地名单”。
[6]美国大学的David Vine，OBACC的基本成本估算， vine@american.edu，在Vine中更新计算， 基地国家， 195-214。
