西方如何为俄罗斯对乌克兰的核威胁铺平道路

米兰·赖， 和平新闻, 2022 年 3 月 4 日

除了当前俄罗斯对乌克兰的猛攻造成的恐惧和恐惧之外，许多人还对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京最近有关其核武器的言行感到震惊和恐惧。

拥有核武器的北约联盟秘书长延斯·斯托尔滕贝格 被称为 俄罗斯对乌克兰的最新核行动“不负责任”和“危险言论”。 英国保守党议员托拜厄斯·埃尔伍德，下议院国防特别委员会主席， 警告 （同样在 27 月 XNUMX 日）俄罗斯总统弗拉基米尔·普京“可能在乌克兰使用核武器”。 公地外交事务特别委员会的保守党主席汤姆图根哈特， 添加 28 月 XNUMX 日：“下达使用战场核武器的俄罗斯军事命令并非不可能。”

在更清醒的情况下，哈佛大学肯尼迪政府学院国际关系教授斯蒂芬沃尔特， 告诉 此 “纽约时报”：“即使比昨天还大，我在核战争中死去的几率仍然非常小。”

无论发生核战争的可能性有多大，俄罗斯的核威胁都是令人不安和非法的。 它们相当于核恐怖主义。

不幸的是，这些并不是世界上第一次看到这样的威胁。 核威胁以前也曾制造过，包括——尽管令人难以置信——来自美国和英国。

两种基本方式

您可以通过两种基本方式发出核威胁：通过您的言辞或通过您的行动（您对核武器的所作所为）。

俄罗斯政府在过去几天和几周内发出了这两种信号。 普京发表了威胁性的讲话，他还移动和动员了俄罗斯的核武器。

让我们明确一点，普京已经 运用 俄罗斯核武器。

美国军方举报人丹尼尔·埃尔斯伯格指出，核武器是 用过的 当做出此类威胁时，就像“在直接对抗中用枪指着某人的头部时使用枪，无论是否扣动扳机”。

以下是上下文中的引用。 埃尔斯伯格 认为 核威胁以前曾多次发出过——美国：

几乎所有美国人都认为“自长崎以来没有使用过核武器”的观念是错误的。 多年来，美国的核武器并不是简单地堆积起来的——我们现在有超过 30,000 枚，在拆除了成千上万个过时的核武器之后——未使用和无法使用，除了阻止它们对我们使用的单一功能。苏联人。 一次又一次，通常在美国公众的秘密下，美国的核武器被用于完全不同的目的：就像在直接对抗中用枪指向某人的头部时使用的精确方式，无论是否扳机被拉。

“美国的核武器被用于完全不同的目的：就像你在直接对抗中用枪指着某人的头部时一样，无论是否扣动扳机。”

埃尔斯伯格列出了从 12 年到 1948 年的 1981 种美国核威胁的清单。（他在 1981 年写作。）这个清单今天可以加长。 最近的一些例子 中给出了 原子科学家公报 2006 年。这个话题在美国比在英国更自由地讨论。 连美国国务院都列出 一些例子 它所谓的美国“试图利用核战争的威胁来实现外交目标”。 关于这个主题的最新书籍之一是 约瑟夫格森“ 帝国与炸弹：美国如何利用核武器统治世界 （冥王星，2007）。

普京的核威胁

回到现在，普京总统 说过 24 月 XNUMX 日，在宣布入侵的讲话中：

“我现在想对那些可能想从外部干预这些事态发展的人说一些非常重要的事情。 无论谁试图阻挠我们，或者对我们的国家和人民造成威胁，他们都必须知道俄罗斯将立即做出反应，其后果将是你们历史上从未见过的。

许多人正确地将其解读为核威胁。

普京 继续:

“在军事方面，即使在苏联解体并失去相当一部分能力之后，今天的俄罗斯仍然是最强大的核国家之一。 而且在几款尖端武器上也有一定的优势。 在这种情况下，任何人都应该毫无疑问，任何潜在的侵略者如果直接攻击我们的国家，将面临失败和不祥的后果。

在第一部分，核威胁是针对那些“干涉”入侵的人。 在第二部分中，核威胁被认为是针对“直接攻击我们国家”的“侵略者”。 如果我们解读这种宣传，普京几乎可以肯定在那里威胁要对任何“直接攻击”参与入侵的俄罗斯部队的外部力量使用炸弹。

因此，这两个引用可能意味着同一件事：“如果西方列强在军事上介入并为我们入侵乌克兰制造问题，我们可能会使用核武器，造成“你在整个历史上从未见过的后果”。

乔治·H·W·布什的核威胁

虽然这种夸张的语言现在与美国前总统唐纳德特朗普有关，但与美国总统乔治 HW 布什使用的语言并没有太大区别。

1991 年 1991 月，布什在 XNUMX 年海湾战争之前对伊拉克发出了核威胁。 他写了一封信，由美国国务卿詹姆斯·贝克亲手递交给伊拉克外交部长塔里克·阿齐兹。 在他的 邮件, 布什 写 伊拉克领导人萨达姆侯赛因：

'让我也声明，美国不会容忍使用化学或生物武器或破坏科威特的油田。 此外，您将对针对联盟任何成员的恐怖行动负直接责任。 美国人民会要求做出最强烈的反应。 如果您下令进行此类不合情理的行为，您和您的国家将付出惨痛的代价。

贝克 添加 口头警告。 如果伊拉克对入侵的美军使用化学或生物武器，“美国人民将要求复仇。 我们有办法做到这一点…… [T]这不是威胁，而是承诺。 贝克 去说 如果使用这种武器，美国的目标“不是解放科威特，而是消灭伊拉克现政权”。 （阿齐兹拒绝接受这封信。）

美国 1991 年 2022 月对伊拉克的核威胁与普京 XNUMX 年的威胁有一些相似之处。

在这两种情况下，威胁都与特定的军事行动有关，并且在某种意义上是核屏障。

在伊拉克案例中，布什的核威胁专门针对防止使用某些种类的武器（化学和生物）以及某些种类的伊拉克行动（恐怖主义、破坏科威特油田）。

今天，普京的威胁不那么具体了。 英国 RUSI 军事智库的马修·哈里斯， 告诉 此 监护人 普京的言论首先是简单的恐吓：“我们可以伤害你，与我们作战是危险的”。 他们也提醒西方不要过分支持乌克兰政府。 哈里斯说：“可能是俄罗斯正计划在乌克兰进行残酷的升级，这是对西方的‘远离’警告。” 在这种情况下，核威胁通常是保护入侵部队免受北约武器攻击的盾牌，而不是任何特定类型的武器。

'合法和理性'

当核武器的合法性问题在1996年提交世界法院时，其中一位法官在其书面意见中提到了1991年美国对伊拉克的核威胁。 世界法院法官斯蒂芬施韦贝尔（来自美国） 写 布什/贝克核威胁及其成功表明，“在某些情况下，使用核武器的威胁——只要它们仍然是不受国际法禁止的武器——可能既合法又合理。”

施韦贝尔辩称，由于伊拉克在受到布什/贝克核威胁后没有使用化学或生物武器，显然 因为 它收到了这条信息，核威胁是一件好事：

“因此，记录在案的显着证据表明，侵略者曾经或可能已经被阻止使用非法的大规模杀伤性武器来对付在联合国的号召下反对其侵略的部队和国家，因为侵略者认为这是威胁如果它首先对联军使用大规模杀伤性武器，则对它使用核武器。 贝克先生精心策划的——而且显然是成功的——威胁是非法的，真的可以说是非法吗？ 毫无疑问，联合国宪章的原则得到了支持，而不是被威胁所违反。

未来某个时候可能会有一位俄罗斯法官认为普京的核威胁也“维持而不是违反”《联合国宪章》（以及整个国际法）的原则，因为它有效地“阻止”了北约的干涉.

台湾, 1955

美国核威胁的另一个例子是 1955 年在台湾被华盛顿特区铭记为“有效”的。

在 1954 年 XNUMX 月开始的第一次台海危机期间，中国共产党人民解放军 (PLA) 对金门和马祖岛（由台湾国民党/国民党政府统治）进行炮火袭击。 在轰炸开始后的几天内，美国参谋长联席会议建议对中国使用核武器作为回应。 几个月来，这仍然是一次私人的，如果是严肃的，谈话。

解放军进行了军事行动。 （涉及的岛屿离大陆很近。一个离中国只有10英里，离台湾主岛100多英里。）国民党也在大陆进行了军事行动。

15 年 1955 月 XNUMX 日，美国国务卿约翰·福斯特·杜勒斯 告诉 美国很可能干预台湾冲突的新闻发布会 有核武器：“更小的原子武器……在不伤害平民的情况下提供了在战场上取得胜利的机会”。

第二天，美国总统强化了这一信息。 德怀特·艾森豪威尔 告诉 新闻界称，在任何战斗中，“这些东西 [核武器] 用于严格的军事目标和严格的军事目的，我认为没有理由不应该像使用子弹或其他任何东西一样使用它们'。

第二天，副总统理查德尼克松 说过：“战术原子炸药现在是常规的，将用于打击太平洋任何侵略性力量的目标”。

艾森豪威尔第二天带着更“子弹”的语言回来了：有限核战争是一种新的核战略，“一个全新的所谓战术或战场核武器家族”可能是“像子弹一样使用“。

这些都是针对中国的公开核威胁，中国是一个无核国家。 （中国直到 1964 年才试验了第一颗核弹。）

美国军方私下里 选 包括中国南部沿海公路、铁路和机场在内的核目标以及美国核武器被部署到日本冲绳的美国基地。 美军准备将核炮兵营转移到台湾。

中国于 1 年 1955 月 XNUMX 日停止炮击金门和马祖岛。

在美国外交政策制定中，所有这些针对中国的核威胁都被视为美国核武器的成功使用

1957年XNUMX月，杜勒斯公开庆祝美国核威胁对中国的有效性。 他 告诉 生活 杂志称，美国威胁用核武器轰炸中国的目标，已将其领导人带到了韩国的谈判桌前。 他声称，政府在 1954 年向南海派遣两艘配备战术核武器的美国航空母舰，从而阻止中国向越南派兵。杜勒斯补充说，用核武器攻击中国的类似威胁“最终在台湾阻止了他们”（台湾） ）。

在美国外交政策制定中，所有这些针对中国的核威胁都被视为美国成功使用核武器、核霸凌的成功例子（礼貌用语是'原子外交“）。

这些是西方今天为普京的核威胁铺平道路的一些方式。

（新的，可怕的， 详情 关于在 1958 年第二次海峡危机中几乎使用核武器 发现 丹尼尔·埃尔斯伯格（Daniel Ellsberg），2021 年。他 啾啾 当时：'@JoeBiden 注意：从这段秘密历史中学习，不要重复这种疯狂。'）

硬件

你也可以通过你对武器本身所做的事情来无言地制造核威胁。 通过让它们更接近冲突，或者通过提高核警戒级别，或者通过进行核武器演习，一个国家可以有效地发出核信号； 制造核威胁。

普京已经转移了俄罗斯的核武器，将其置于更高的戒备状态，并开启了他将在白俄罗斯部署核武器的可能性。 白俄罗斯邻国乌克兰，几天前是北方入侵部队的发射台，现在已经派出自己的士兵加入俄罗斯入侵部队。

专家组 写 ，在 原子科学家公报 16 月 XNUMX 日，在俄罗斯再次入侵之前：

9月，俄罗斯集结的开源图像证实了短程伊斯坎德尔导弹的动员，在加里宁格勒部署729MXNUMX地面发射巡航导弹，以及Khinzal空射巡航导弹移动到乌克兰边境。 总的来说，这些导弹能够深入欧洲并威胁一些北约成员国的首都。 俄罗斯的导弹系统不一定是用来对付乌克兰的，而是用来对抗北约干预俄罗斯想象中的“近邻”的任何努力。

公路机动短程（300 英里）伊斯坎德尔-M 导弹可以携带常规弹头或核弹头。 他们被部署在俄罗斯的加里宁格勒省，邻近波兰，距离乌克兰北部约 200 英里， 我们不断增强企业的力量. 俄罗斯将他们描述为 柜台 用于部署在东欧的美国导弹系统。 据报道，Iskander-Ms 已被调动起来，并在这次最新入侵的准备阶段处于戒备状态。

俄罗斯军方称，9M729 地面发射巡航导弹（北约的“螺丝刀”）的最大射程只有 300 英里。 西方分析家 相信 它的航程在 300 到 3,400 英里之间。 9M729可以携带核弹头。 据报道，这些导弹也被放置在与波兰接壤的加里宁加德省。 如果西方分析家对 9M729 的射程是正确的，包括英国在内的所有西欧都可能被这些导弹击中。

Kh-47M2 金扎尔 （“匕首”）是一种空射对地攻击巡航导弹，射程可能为 1,240 英里。 它可以携带核弹头，一个500kt的弹头，威力是广岛核弹的几十倍。 它旨在用于对付“高价值地面目标”。 导弹是 部署 XNUMX 月初前往加里宁格勒（再次与北约成员国波兰接壤）。

有了伊斯坎德尔女士，武器已经在那里，他们的警戒级别提高了，他们为行动做好了更充分的准备。

普京随后提高了警戒级别 所有 俄罗斯核武器。 27 月 XNUMX 日，普京 说过:

“北约主要国家的高级官员也允许对我国发表攻击性言论，因此我命令国防部长和（俄罗斯武装部队）总参谋长将俄罗斯军队的威慑力量转移到特殊模式战斗职责。

（克里姆林宫发言人德米特里佩斯科夫后来 澄清 有问题的“高级官员”是英国外交大臣利兹特拉斯，他曾警告说乌克兰战争可能导致北约和俄罗斯之间的“冲突”和冲突。）

大西洋理事会的核专家 Matthew Kroenig， 告诉 此 “金融时报”：“这确实是俄罗斯用核威胁来支持常规侵略的军事战略，或者所谓的“升级到降级战略”。 向西方、北约和美国传达的信息是，“不要卷入其中，否则我们可以将事情升级到最高级别”。

专家们对“战斗任务的特殊模式”一词感到困惑，因为这是 不能 俄罗斯核理论的一部分。 换句话说，它没有特定的军事含义，因此除了将核武器置于某种高度戒备状态之外，它的含义并不完全清楚。

普京的命令 是 世界顶级的俄罗斯核武器专家之一（同时也是日内瓦联合国裁军研究所的科学家）帕维尔·波德维格（Pavel Podvig）表示，这是一个“初步指挥”，而不是触发对罢工的积极准备。 波德维格 解释：“据我了解，该系统的工作方式，在和平时期，它无法物理传输发射命令，就好像电路“断开”一样。” 那 手段 '即使你想，你也不能物理地传输信号。 即使你按下按钮，也不会发生任何事情。 现在，电路已连接，'所以发射订单可以去 通过如果发出“。

“连接电路”也意味着俄罗斯核武器现在可以 推出 波德维格表示，即使普京本人被杀或无法联系到，但只有在俄罗斯领土上发现核爆炸时才会发生这种情况。

顺便说一句，XNUMX月底白俄罗斯的公投 打开门 自 1994 年以来首次将俄罗斯核武器部署在白俄罗斯的土地上，从而将俄罗斯的核武器移到更靠近乌克兰的地方。

'创造一个健康的尊重'

几十年来，将核武器移近冲突和提高核警戒级别都被用来发出核威胁信号。

例如，在英国与印度尼西亚的战争（1963 - 1966 年）期间，这里被称为“马来西亚对抗”，英国派出了战略核轰炸机，这是“V 型轰炸机”核威慑力量的一部分。 我们现在知道，军事计划只涉及携带和投放常规炸弹的维克多或火神轰炸机。 然而，由于它们是战略核力量的一部分，它们携带着核威胁。

在 英国皇家空军历史学会杂志 关于危机的文章，军事历史学家和前英国皇家空军飞行员汉弗莱·永利 写入:

“尽管这些 V 型轰炸机被部署在常规角色中，但毫无疑问，它们的存在具有威慑作用。 因为就像美国在柏林危机（29-1948 年）时向欧洲派出的 B-49 一样，它们被称为“具有核能力”，使用方便的美国术语，就像来自附近的堪培拉斯一样东方空军和英国皇家空军德国。

对于内部人士来说，“核威慑”包括让当地人感到恐惧（或在当地人之间“建立一种有益的尊重”）

需要明确的是，英国皇家空军以前曾在新加坡轮换过 V 型轰炸机，但在这场战争中，它们的使用期限超出了通常的使用期限。 英国皇家空军空军元帅大卫李在他的亚洲皇家空军历史中写道：

“对英国皇家空军实力和能力的了解在印度尼西亚领导人中建立了良好的尊重，而 威慑 英国皇家空军防空战斗机、轻型轰炸机的效果 和从轰炸机司令部脱离的 V 型轰炸机 是绝对的。 （大卫·李， 向东：远东地区英国皇家空军的历史，1945 年至 1970 年, London: HMSO, 1984, p213, 强调）

我们看到，对于内部人士来说，“核威慑”包括让当地人感到恐惧（或在他们之间“建立一种有益的尊重”）——在这种情况下，是在世界另一端的英国人。

几乎不用说，印度尼西亚在对抗时和今天一样，是一个无核武器国家。

普京今天谈到让俄罗斯的“威慑”力量处于戒备状态，在“威慑=恐吓”方面具有类似的含义。

您可能想知道维克多和瓦肯人是否只是用常规武器被派往新加坡。 这不会影响这些战略核轰炸机发出的强大核信号，因为印度尼西亚人不知道他们携带的有效载荷。 你今天可以派一艘三叉戟潜艇进入黑海，即使完全没有任何爆炸物，它也会被解释为对克里米亚和更广泛的俄罗斯军队的核威胁。

碰巧的是，英国首相哈罗德麦克米伦 合法 1962 年在新加坡 RAF Tengah 储存核武器。 1960 年，一个假红胡子战术核武器被空运到 Tengah，48 个实际红胡子 部署 1962 年在那里。因此，在 1963 年至 1966 年与印度尼西亚的战争期间，当地就有了核弹。（红胡子直到 1971 年才撤出，当时英国完全从新加坡和马来西亚撤出军事存在。）

从新加坡到加里宁格勒

在与印度尼西亚的战争期间，英国将 V 型轰炸机留在新加坡，而俄罗斯则发送 9M729 巡航导弹和 欣扎尔 在当前乌克兰危机期间向加里宁格勒空射导弹。

在这两种情况下，拥有核武器的国家都试图以核升级的可能性来恐吓其对手。

这是核欺凌。 这是核恐怖主义的一种形式。

还有许多其他部署核武器的例子可以提及。 相反，让我们转向“将核警报视为核威胁”。

其中最危险的两个案例发生在 1973 年的中东战争期间。

当以色列担心战争的潮流逆向时，它 放置 它的核武器中程杰里科弹道导弹处于警戒状态，使其辐射特征对美国侦察机可见。 最初的目标是 说过 包括大马士革附近的叙利亚军事总部和开罗附近的埃及军事总部。

在发现动员的同一天，即 12 月 XNUMX 日，美国开始大规模空运以色列一直要求的武器——美国一直在抵制——一段时间。

这个警报的奇怪之处在于，它是一个主要针对盟友而不是敌人的核威胁。

事实上，有一种说法认为这是以色列核武库的主要功能。 这一论点载于 Seymour Hersh 的 参孙选项，有一个 详细帐目 12 月 XNUMX 日以色列警报. （在此给出了 12 月 XNUMX 日的另一种观点 美国的研究.)

12 月 XNUMX 日危机后不久，美国提高了自己武器的核警戒级别。

在接受美国军事援助后，以色列军队开始推进，联合国于14月XNUMX日宣布停火。

以色列坦克指挥官阿里尔·沙龙随后打破停火协议，越过苏伊士运河进入埃及。 在指挥官亚伯拉罕·阿丹（Avraham Adan）领导下的大型装甲部队的支持下，沙龙威胁要彻底击败埃及军队。 开罗处于危险之中。

当时埃及的主要支持者苏联开始派遣自己的精锐部队帮助保卫埃及首都。

美国新闻社UPI 报告 接下来发生的事情的一个版本：

'为了阻止莎伦[和阿丹]，基辛格提高了全球所有美国国防军的警戒状态。 称为 DefCons，对于防御条件，它们按从 DefCon V 到 DefCon I 的降序工作，即战争。 基辛格订购了一台 DefCon III。 根据一位前国务院高级官员的说法，转移到 DefCon III 的决定“发出了一个明确的信息，即沙龙违反停火协议将我们拖入与苏联的冲突，我们不希望看到埃及军队被摧毁。” '

以色列政府呼吁停止沙龙/阿丹对埃及的破坏停火攻击。

诺姆乔姆斯基给出了一个 不同的解释 事件：

十年后，亨利·基辛格在 1973 年以阿战争的最后几天发出了核警报。 其目的是警告俄罗斯不要干涉他微妙的外交演习，旨在确保以色列取得胜利，但这是有限的，这样美国仍将单方面控制该地区。 而且动作很微妙。 美国和俄罗斯联合实施了停火，但基辛格暗中告诉以色列，他们可以不予理会。 因此需要核警报来吓跑俄罗斯人。

在这两种解释中，美国提高核警戒级别都是为了管理危机和限制他人的行为。 普京最新的“特殊作战任务模式”核警报可能有类似的动机。 正如乔姆斯基所指出的那样，在这两种情况下，提高核警报都会减少而不是增加本国公民的安全和保障。

卡特主义、普京主义

当前俄罗斯的核威胁既可怕又明显违反《联合国宪章》：“所有会员国在其国际关系中应避免 威胁 或使用武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立……” （第 2 条第 4 节，已添加重点）

1996 年，世界法院 排除 威胁或使用核武器“通常”是非法的。

它可以看到一些合法使用核武器的可能性的一个领域是在“国家生存”受到威胁的情况下。 法院 说过 它不能“明确断定在极端的自卫情况下，威胁或使用核武器是合法的还是非法的，在这种情况下，一个国家的生存将受到威胁”。

在目前的形势下，俄罗斯作为一个国家的生存并不危在旦夕。 因此，根据世界法院对该法的解释，俄罗斯发出的核威胁是非法的。

这也适用于美国和英国的核威胁。 无论 1955 年台湾发生了什么，还是 1991 年伊拉克发生了什么，美国的国家生存都没有受到威胁。 无论六十年代中期马来西亚发生了什么，英国都没有幸存下来的危险。 因此，这些核威胁（以及更多可以提及的）是非法的。

急于谴责普京核疯狂的西方评论员最好记住西方过去的核疯狂。

俄罗斯现在正在做的可能是制定一项总体政策，在东欧将允许和不允许发生的事情上划出一条核线。

如果是这样，这将有点类似于卡特主义，这是另一个与某个地区有关的“不祥”核威胁。 23 年 1980 月 XNUMX 日，时任美国总统吉米·卡特在国情咨文中 说过:

“让我们的立场绝对明确：任何外部势力企图控制波斯湾地区将被视为对美利坚合众国切身利益的攻击，这种攻击将不择手段地被击退，包括军事力量。

“任何必要的手段”包括核武器。 作为两位美国海军学者 评论：“虽然所谓的卡特主义没有具体提到核武器，但当时人们普遍认为，威胁使用核武器是美国阻止苏联从阿富汗向南推进石油资源丰富战略的一部分波斯湾。'

卡特主义不是在特定危机情况下的核威胁，而是一项长期政策，即如果外部力量（除了美国本身）试图控制中东石油，美国就可以使用核武器。 俄罗斯政府现在可能想在东欧建立一个类似的核武器保护伞，即普京主义。 如果是这样，它将与卡特主义一样危险和非法。

急于谴责普京核疯狂的西方评论员最好记住西方过去的核疯狂。 在过去的几十年里，西方几乎没有任何改变，无论是在公众知识和态度上，还是在国家政策和实践上，都无法阻止西方在未来制造核威胁。 当我们今天面对俄罗斯的核违法行为时，这是一个发人深省的想法。

米兰·赖，编辑 和平新闻，是作者 战术三叉戟：里夫金德主义和第三世界 （德拉瓦论文，1995 年）。 更多关于英国核威胁的例子可以在他的文章中找到，“对不可思议的事情思考不可思议——核武器的使用和宣传模式'（2018 年）。