丹尼尔·伊默瓦（Daniel Immerwahr），30年2020月XNUMX日
从 民族
S在Covid-19大流行袭击美国后不久，有记者问唐纳德·特朗普是否现在认为自己是战时总统。 “我做。 我确实做到了。”他回答。 有目的的膨胀，他通过谈论开了新闻发布会。 他说：“从真正的意义上说，我们处于战争之中。” 然而，新闻界和专家们都转过他们的眼睛。 “战时总统？” 嘲笑 纽约时报。 “目前尚不清楚是否有许多选民会接受他作为战时领袖的想法。” NPR报道说，他的“试图采用军事风貌引起了不小的关注”。 当时很少有人注意到特朗普， 是 战时总统，而不是隐喻意义上的他主持并仍在执行两个军事任务，分别是阿富汗的自由行动哨兵和伊拉克和叙利亚的固有解决行动。 更安静的是，成千上万的美军在非洲巡逻，并且近年来在乍得，肯尼亚，马里，尼日尔，尼日利亚，索马里和南苏丹遭受了人员伤亡。 与此同时，美国的飞机和无人机充斥着天空，自2015年以来，阿富汗，巴基斯坦，索马里和也门的5,000多人丧生（可能多达12,000人）丧生。
为什么筛选出这些事实如此容易？ 美国伤亡人数相对较低，起着明显的作用。 当然，更重要的是，新闻报道的缓慢滴加是多么无情。 由于许多模糊的原因，美国一直在许多地方进行战斗，以至于有些人更容易完全忘记这场战斗，反而询问病毒是否使特朗普成为战时领袖。 在两次总统辩论中，没有一位候选人甚至提到美国处于战争状态。
但是确实如此，反思这个国家已经存在了多久是令人不安的。 今年秋天进入大学的学生在“全球反恐战争”及其后继活动中度过了一生。 在此之前的十年中，美国在海湾战争，巴尔干冲突，海地，马其顿和索马里进行了部署。 实际上，自1945年华盛顿成为全球维和人员以来，战争已成为一种生活方式。 对军事交战进行分类可能很棘手，但是可以说，在过去的七年半半中，只有两年时间，即1977年和1979年，美国没有在某个外国入侵或战斗。
问题是为什么。 它在文化中根深蒂固吗？ 立法者在军工联合体的口袋里吗？ 失控的帝国总统职位？ 当然，所有人都发挥了作用。 大卫·维恩（David Vine）的一部新书， 战争美国，这是另一个经常被忽略的关键因素：军事基地。 自成立以来，美国一直在外国领土上经营基地。 通过煽动对美国的不满和鼓励美国领导人以武力回应，这些都可以引发战争。 随着冲突的加剧，军方人数增加，导致恶性循环。 基地制造战争，基地制造等等。 今天，华盛顿在国外和海外领土控制着约750个基地。
形成鲜明对比的是，中国在吉布提只有一个外国基地。 自1970年代以来，它的军事对抗几乎完全限于边界冲突和小岛上的小规模冲突。 尽管中国是一个拥有强大军事力量的崛起力量，对暴力几乎没有忧虑，而且不乏可能的敌人，但中国直到最近才打破了长达数十年的连胜纪录，即在战斗中不损失任何战斗部队。 对于那个时期每年都在战斗的美国来说，这种和平是不可想象的。 问题是，通过缩回基地，它是否可以治愈持续战争的祸害。
I不考虑基础很容易。 看看美国的地图，您只会看到50个州； 您将不会看到美国国旗飘过的其他数百个站点。 对于那些没有服兵役的人来说，那些小点几乎是不可见的。 它们的确很小：将美国政府承认控制的所有海外基地混在一起，您所占的面积不会比休斯顿大多少。
但是，即使是外国军队控制的一块土地，也可能像牡蛎中的沙粒一样，具有巨大的刺激性。 2007年，拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa）明确表示，当他担任厄瓜多尔总统时，面临着在该国美国基地续约的压力。 他告诉记者，他同意一个条件：允许他在迈阿密设基地。 他说：“如果让外国士兵在一个国家的土地上生活没有问题，那么他们一定会让我们在美国建立厄瓜多尔基地。” 当然，没有美国总统会同意这样的事情。 在佛罗里达州或美国其他任何地方设立基地的外国军事人员将感到愤怒。
正如Vine所指出的，正是这种激怒首先推动了美国的创建。 英国王室不仅给殖民者增加了税收。 它通过在殖民地派遣红衫军与法国战争而激怒了他们。 在1760年代和70年代，有关士兵袭击，骚扰，盗窃和强奸的报道令人震惊。 《独立宣言》的作者谴责国王“将庞大的武装部队驻扎在我们中间”，并使他们不受当地法律的约束。 宪法第三修正案（在涉及公正审判的权利和不受不合理搜查的自由之前）是在和平时期不让士兵驻扎在自己财产上的权利，这并非偶然。
然而，一个对军事基地怀有敌意的国家很快就开始建立自己的国家。 Vine的书显示了他们对美国历史的重视程度。 他指出，国歌讲述了1812年战争中英国军队围攻巴尔的摩外的麦克亨利堡军事基地的故事。战斗结束时，数百枚“炸弹在空中爆炸”，“我们的旗帜仍然在那里。”
英国人从未占领过麦克亨利堡，但在那场战争中，美军占领了加拿大和佛罗里达的基地。 安德鲁·杰克逊（Andrew Jackson）的军队赢得了战争的最后一战（在和平条约签署两周后尴尬地进行了战斗），随后在南部建立了更多前哨基地，以此对和平进行了打击，他发动了针对土著民族的破坏性运动。
您可以讲类似的内战故事。 它始于邦联对萨姆特堡的进攻，萨姆特堡是南卡罗来纳州查尔斯顿市以外的一个陆军哨所。事实上，那不是战争中唯一的萨姆特堡。 就像在1812年战争中一样，陆军以内战为契机，将其进一步推向印度领土。 它的志愿部队和其他民兵不仅在佐治亚州和弗吉尼亚州作战，还在亚利桑那州，内华达州，新墨西哥州和犹他州作战。 1864年8,000月，军队强迫约300名纳瓦霍人向新墨西哥州萨姆特堡进军XNUMX英里，在那里被监禁了四年； 至少四分之一死于饥饿。 内藤说，在内战期间及之后的几年里，密西西比河以西的基地大楼泛滥成灾。
F麦克亨利堡（Ort McHenry），萨姆特堡（Fort Sumter）–这些都是熟悉的名字，在美国各地也很难不想到，例如诺克斯堡，劳德代尔堡，韦恩堡和沃思堡。 “为什么有那么多地方叫堡垒？” 藤问。
答案显而易见，但令人不安：它们是军事设施。 有些像在南卡罗来纳州的萨姆特堡一样，是在海岸上建造的，旨在防御。 然而，还有更多的地方，例如新墨西哥州的萨姆特堡，被安置在内陆，靠近土著土地。 他们的目的不是为了防御，而是为了进攻，目的是为了与印度政体交战，与印度政党交易和维持治安。 如今，美国有超过400个人口稠密的地方，名字中包含“ fort”一词。
堡垒的存在不仅限于北美。 随着美国将领土带到海外，它还建立了更多的基地，例如夏威夷的Shafter堡，菲律宾的麦金利堡以及古巴的Guantánamo湾的海军基地。 恶性循环再次发生。 在整个菲律宾群岛上，陆军建立了堡垒和营地以扩大其覆盖范围，然后这些基地成为诱人的目标，例如500年，一群1899名愤怒的城镇居民在Balangiga冲进了陆军营地，并杀死了45名士兵。 这次袭击引发了一场流血的屠杀运动，美国士兵被命令杀死任何未移交给政府的10岁以上的菲律宾男性。
四十年后，这种模式仍在继续。 日本对太平洋上的一系列美国基地，最著名的夏威夷珍珠港发动了全面进攻。 美国的回应是进入第二次世界大战，摧毁了数十个日本城市，并投下了两枚原子弹。
战争结束时，正如哈里·杜鲁门（Harry Truman）总统在1945年的广播演说中所言，美国已成为“也许是有史以来最强大的国家”。以基地为基础衡量，这确实是正确的。 一位国际关系学者当时写道，第二次世界大战期间美国建造的前哨基地数量“违背了想象力”。 经常引用的统计数据是，到战争结束时，美国在30,000个站点上的海外基础设施数量已达到2,000个。 派驻到他们的部队对他们突然进入地球的各个角落感到十分着迷，以至于他们想到了一个涂鸦标语“ Kilroy在这里”，以自豪地标出他们曾经去过的许多不可能的地方。 遭受重创的国家的居民有一个不同的口号：“扬基，回家！”
W在第二次世界大战结束时，洋基队会回家吗？ 也许。 轴心国的力量已被压垮，几乎没有机会再次发起进攻。 可能对美国构成威胁的唯一力量是苏联。 但是，两国并肩作战，如果它们能够继续相互容忍，那饱经战火的世界也许最终会实现和平。
但是，和平并未来临，和平之所以没有来，是因为这两个超级大国学会了将彼此解释为存在的威胁。 历史常常强调外交官乔治·肯南（George Kennan）在消除美国恐惧中的作用。 1946年初，他发出了极具影响力的电报，辩称“俄罗斯的传统和本能的不安全感”永远无法实现和平。 他认为，莫斯科是一种威胁，必须系统地反对其行动。
人们通常对苏联方面的了解较少。 肯南长长的电报被截获后，斯大林命令他的驻华盛顿大使尼古拉·诺维科夫（Nikolai Novikov）进行平行评估，该评估由苏联外交部长维亚切斯拉夫·莫洛托夫（Vyacheslav Molotov）撰写。 莫洛托夫认为，美国一心致力于“世界统治”，并准备与苏联进行“未来战争”。 证据？ 他指出了华盛顿拥有的数百个海外基地以及它试图建立的数百个基地。
藤认为，这就是基础。 在美国领导人看来，他们似乎是无害的。 但是对于那些生活在阴影中的人来说，他们通常会感到恐惧。 赫鲁晓夫在黑海度假时，会通过将客人的双筒望远镜交给他们并问他们所看到的东西来说明这一点。 当他们回答他们什么也没看见时，赫鲁晓夫把双筒望远镜拿回去，凝视着地平线，说道：I 看到美国在土耳其的导弹，旨在 我的别墅设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
他并不是唯一一个惧怕美国侵略的人。 在中央情报局试图推翻古巴菲德尔·卡斯特罗的社会主义政府失败后，卡斯特罗开始寻求苏联的保护。 赫鲁晓夫表示愿意向古巴的苏联基地部署导弹。 赫鲁晓夫（Khrushchev）除了保护盟友外，还认为这是给对手“稍微尝尝自己的药”的一种方式。 正如他后来解释的那样，“美国人已经用军事基地包围了我们的国家，并用核武器威胁了我们，现在他们将了解到敌方导弹对准您的感觉。”
他们确实学习了，他们被吓坏了。 约翰·肯尼迪（John F. Kennedy）抱怨道，“这就像我们突然开始在土耳其投放大量MRBM（中程弹道导弹）一样”。 “好吧，总统先生。”他的国家安全顾问提醒他。 实际上，肯尼迪就是向美国的土耳其基地发射木星导弹的人。 韦恩写道，经过13天的僵局之后，“世界上最接近的世界是核大决战”，肯尼迪和赫鲁晓夫同意解除其基地的武装。
历史学家称此惨痛事件为古巴导弹危机，但他们应该吗？ 这个名字把重点放在古巴上，隐约把灾难归咎于卡斯特罗和赫鲁晓夫。 肯尼迪早先在土耳其部署导弹的做法，已自然而然地融入了故事的背景。 毕竟，美国控制着如此众多的武装基地，以至于肯尼迪可能会忘记他甚至在土耳其投放了导弹。 称此事件为“土耳其导弹危机”可能会更好地推动Vine的观点：一个国家在其他国家拥有庞大的军事基地体系并没有什么自然可言。
E在美国在土耳其的基地几乎引发核战争后，军事领导人仍在努力掌握基地在政治上的动荡程度。 当萨达姆·侯赛因（Saddam Hussein）在1990年入侵科威特时，美国将数千名士兵转移到沙特阿拉伯，其中包括该国东海岸的达兰大基地。 当时的想法是利用沙特的基地来压迫侯赛因的部队，但是像往常一样，美军在外国土地上的存在引起了极大的不满。 “让这个国家与美国士兵一起成为美国殖民地是不合理的，他们的肮脏脚步四处漫游，”沙特阿拉伯乌萨马·本·拉登发怒。
“危险结束后，我们的部队将回家。”然后–国防部长切尼（Dick Cheney）向沙特政府保证。 但是，在侯赛因击败后，部队继续前进，并激起了怨恨。 1996年，达兰附近的炸弹炸死了19名美国空军人员。 尽管本·拉登声称有责任，但尚不清楚谁应该负责。 两年后，在美军抵达Dhahran八周年之际，本·拉登的基地组织在美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆发射了炸弹，炸死200多人。 11年2001月XNUMX日，基地组织的劫机者乘飞机进入五角大楼（本·拉登形容为“军事基地”）和世界贸易中心。
“为什么他们恨我们？” 恐怖袭击专家理查德·克拉克（Richard Clarke）问。 本·拉登的原因是多方面的，但在他的思想中基础似乎越来越大。 “你的部队占领了我们的国家； 您将军事基地遍布整个基地； 他破坏了我们的土地，围困了我们的庇护所，”他在他的《给美国的信》中写道。
C美国是否从不断不断的战争中解脱出来？ 逐步降级，或者像Vine所说的那样，“非帝国化”并非易事。 在美国军队周围建立了错综复杂的全球安全条约体系，有习惯于发动战争的公务员干部和军事战略家，还有具有游说能力的庞大国防承包商。 这些都不会轻易消失。
然而，通过确定基地与战争之间的联系，藤蔓发现了一种简单而可能强大的杠杆，可以用来移动这些巨大的结构力量。 你想要和平吗？ 关闭底座。 海外前哨站越少，对外国愤怒的挑衅就越少，攻击的目标也就越少，华盛顿通过武力解决其问题的诱因也就越少。 藤认为，缩减基本体系不会完全阻止美国发动战争，但他的论点是这样做不会使美国大为平静。
减少美国的军事足迹也将在其他方面有所帮助。 在他以前的书中 基地国家Vine计算出，海外基地每年花费纳税人超过70亿美元。 在 战争美国，他认为这个数字低估了他们的伤亡人数。 由于他们倾向于煽动战争，削减海外基地数量可能会减少其他军事成本，从而进一步削弱美国纳税人每年1.25万亿美元的巨额军事开支。 韦恩写道，美国在9/11以后的战争中花费的资金，本来可以为成年后的医疗保健提供资金，再加上为美国13万贫困儿童中的每一个提供两年的“先启”计划为28万学生提供公立大学奖学金，为1万退伍军人提供10年的医疗保健，为4万从事清洁能源工作的人提供XNUMX年的薪水。
这种权衡甚至值得吗？ 到目前为止，大多数美国成年人认为伊拉克和阿富汗的战争不值得战斗。 大多数退伍军人也有这种感觉。 像尼日尔这样的国家呢？在这里，Vine拥有2017个美国基地，而XNUMX名美国士兵在XNUMX年的一次伏击中丧生？ 鉴于主要参议员甚至都不知道尼日尔有部队，因此很难想象民众对那里的星云般任务的支持如潮水般涌现。
公众对战争感到厌倦，似乎对使战斗持续进行的海外基地不甚喜欢，甚至不了解。 特朗普一再威胁要关闭其中一些以资助他的隔离墙。 藤蔓对总统几乎没有同情心，但认为特朗普宣扬“原定观点”是对现状的日益不满的征兆。 问题是，参议院外交关系委员会三届主席乔·拜登是否会承认并回应这种不满。
拜登应该。 我们早就该制定一项新的美国外交政策了，该政策将战争视为需要辩解的可怕例外，而不是视为理所当然的背景条件。 就像他几十年来的所有前任一样，特朗普还是战时总统。 希望未来几年给我们带来的东西要少得多：和平时期。
Daniel Immerwahr是西北大学历史学副教授。 他是《小思想：美国与社区发展的诱惑以及如何隐藏帝国》的作者。
