作者：Nicolas JS Davies，4月15，2019
美国国会已开始就FY2020军事预算进行辩论。 该 FY2019预算 对于美国国防部来说是10亿美元。 特朗普总统 预算要求 对于FY 2020，它将增加到718十亿美元。
其他联邦部门的支出增加了 超过$ 200十亿 总的“国家安全”预算（向退伍军人事务部门提供93十亿美元;向核能部门提供16.5十亿美元;向国务院提供43十亿美元;向国土安全部提供52十亿美元）。
这些数额不包括为过去的战争和军事集结提供资金所产生的美国债务利息，这使美国军工集团的实际成本每年超过一万亿美元。
根据军费开支中的哪一笔，他们已经吃掉了53％和联邦可自由支配开支的66％（利息支付不属于这个计算的一部分，因为它们不是自由支配的），只留下三分之一的可自由支配的开支。其他。
在4月2日于华盛顿举行的北约峰会上，美国敦促其北约盟国将其军费开支增加至GDP的XNUMX％。 但是一个 七月2018文章 由杰夫斯坦在 “华盛顿邮报” 翻开了这一点，并研究了美国如何为我们许多未满足的社会需求提供资金 减少 我们的 己 军事支出从目前的2％-3.5％降至GDP的4％。 斯坦因计算得出，这每年将为其他国家优先事项释放300亿美元，他探索了这些资金的一些使用方式，从消除学生债务，资助免学费的大学和普及学前教育到消除儿童贫困和无家可归。
杰夫·斯坦（Jeff Stein）引用曼哈顿学院的布莱恩·里德尔（Brian Riedl）的话说，也许是为了创造一种平衡的幻想，他试图将冷水倒入他的想法。 里德尔对他说：“这不仅仅是减少购买炸弹的问题。” “美国在每个军人身上的薪酬支出为100,000美元，例如工资，住房（和）医疗保健。”
但里德尔是不诚实的。 只有八分之一 冷战结束后，美国军事支出的增长中有一部分是为美军提供薪资和福利。 自从冷战结束后1998年美国军费开支触底反弹以来，经通货膨胀调整后的“人员”成本仅增加了约30％，即每年39亿美元。 但是五角大楼正在花费144.5亿美元用于“采购”新军舰，战机和其他武器装备。 这是1998年支出的两倍多，每年增长124％，即80亿美元。 在住房方面，五角大楼已将军用住房的资金削减了70％以上，每年仅节省4亿美元。
军事支出的最大类别是“运营与维护”，目前每年花费284亿美元，占五角大楼预算的41％。 这比123年增加了76亿美元（1998％）。“ RDT＆E”（研究，开发，测试和评估）占了92亿美元，比72年增加了39％，即1998亿美元。（所有这些数字都是通货膨胀因素调整后，五角大楼自2019财年国防部以来的“不变美元”金额 绿皮书。）因此，包括家庭住房在内的人事费用净增加仅占35亿美元，是自278年以来每年军费开支增加1998亿美元的八分之一。
五角大楼成本上升的一个主要因素，特别是在预算中最昂贵的“运营和维护”部分，一直是将军事人员传统上执行的职能外包给营利性公司“承包商”的政策。对于数百家营利性公司来说，这是一种史无前例的肉汁火车。
A 2018研究 美国国会研究服务局（Congressional Research Service）的研究发现，五角大楼380财年的605亿美元基础预算中，令人难以置信的2017亿美元最终落入了公司承包商的金库。 外包给“运营和维护”预算的部分从40年的约1999％增长到如今更大的预算的57％–在更大的蛋糕中占了更大的份额。
美国最大的武器制造商已经开发，游说，并且现在从这种新的商业模式中获利巨大。 在他们的书中， 最高机密美国Dana Priest和William Arkin透露了通用动力公司（General Dynamics）如何创立并领导其历史的大部分历史 巴拉克奥巴马的赞助人芝加哥皇室家族利用这种外包浪潮成为美国政府最大的IT服务供应商。
Priest和Arkin描述了像通用动力公司这样的五角大楼承包商如何从简单的制造武器演变为演奏 综合角色 在军事行动中，有针对性的杀戮和新的监视状态。 他们写道：“通用动力公司的发展是基于一种简单的策略。”
Priest和Arkin透露，最大的武器制造商已经在最有利可图的新合同中获得了最大份额。 Priest和Arkin解释说：“在1,900年中期，大约2010家从事最高机密合同的公司中，大约有90％的工作是由其中的6％（110）完成的。” “要了解这些公司如何在9/11后时代占据主导地位，没有什么地方比……通用动力公司更好看了。”
特朗普选择通用动力公司的董事会成员詹姆斯·马蒂斯将军作为他的第一任国防部长，将武装部队，武器制造商和政府的民间部门之间的旋转门加以化身，这种旋转门为这种腐败的公司军国主义制度提供了动力。 这正是艾森豪威尔总统警告美国公众的反对意见 他的告别演讲 在1960，他创造了“军事 - 工业综合体”这个词。
怎么办呢？
与里德尔相比，国际政策中心武器与安全项目主任威廉哈顿告诉记者 “华盛顿邮报” 杰夫斯坦因正在考虑的军费开支大幅减少 不无道理。 哈顿说：“就保卫国家而言，我认为这是非常合理的，尽管您需要采取策略来做到这一点。”
这样的策略必须从对67％的278％或每年1998亿美元的明确分析开始，通胀调整后的2019和XNUMX之间的军费开支增加。
- 这一增长有多少是美国领导人决定在阿富汗，伊拉克，巴基斯坦，索马里，利比亚，叙利亚和也门发动灾难性战争的结果？
- 军事和工业利益集团利用这种战争状态来赚取昂贵的新战舰，战机和其他武器系统的愿望清单以及我已经描述过的企业外包的腐败肉汁列车的结果有多少？
两党2010 可持续防卫工作组 由国会议员Barney Frank在2010召集的会议上回答了2001-2010期间的这些问题，得出结论认为只有43％的军费增加与美国军队实际战斗的战争有关，而57％与目前的战争无关。
自2010以来，美国一直在继续甚至扩大其规模 空战 和 秘密行动它将大部分占领军从阿富汗和伊拉克带回家，将基地和地面作战行动移交给当地的代理部队。 五角大楼的FY2010预算是 的美元801.5亿元仅比布什在806财年的2008亿美元的预算少了几十亿美元，而这是二战后的记录。 但在2019年，美国军费仅比106年减少13亿美元（或2010％）。
自2010年以来对小规模裁军的细分清楚地表明，当今军事开支中甚至有更大比例与战争无关。 尽管运维成本下降了15.5％，军工建设成本下降了62.5％，但五角大楼的采购和RDT＆E预算自4.5年奥巴马在阿富汗升级以来的最高峰仅削减了2010％。 （再次，这些数字全部来自五角大楼国防部的“ 2019财年恒定美元” 绿皮书.)
因此，仅通过认真运用军队引以为豪的纪律，以其花费我们国家金钱的方式，就可以从军事预算中削减大量金钱。 五角大楼已经确定应该 关闭22％ 它在美国和世界各地的军事基地，但特朗普和国会不断涌入其帐户的数万亿美元已经说服它推迟关闭数百个多余的基地。
但改革美国的军事和外交政策需要的不仅仅是关闭多余的基地，还要打击猖獗的浪费，欺诈和滥用行为。 在20多年的战争之后，现在是时候承认美国在冷战结束后利用其作为“唯一超级大国”的地位所采取的侵略性军国主义，然后是 回应犯罪 9月11th，一直是一场灾难性和血腥的失败，让世界变得更加危险，而不会让美国人更安全。
因此，美国也面临着对国际合作，外交和国际法治的新承诺的紧迫外交政策。 美国非法依赖威胁和使用武力作为我国的主要外交政策工具对全世界构成的威胁比美国自2001以来袭击美国以来的任何国家都要大。
但是，军事 - 工业综合体是否利用我们国家的资源来对抗灾难性的战争，或仅仅是为了自己的口袋，维持一个价值数万亿美元的战争机器，其成本高于 七点到十点 世界上最大的下一个军队组成了一个永远存在的危险。 喜欢 玛德琳·奥尔布赖特 在1992的克林顿过渡团队中，新的美国政府上台询问：“如果我们不被允许使用它，你会一直在谈论这个美妙的军队有什么好处？”
因此，这种战争机器的存在和理由使得它成为自我实现的理由，导致危险的错觉，美国可以并因此应该试图通过武力将其政治意愿强加于世界各地的其他国家和人民。
渐进式外交政策
那么，另一种渐进的美国外交政策会是什么样子？
- 如果美国要遵守 放弃战争 作为1928年《凯洛格·布里安德条约》（Kellogg Briand Pact）中的“国家政策工具”，以及禁止以武力威胁或使用武力 联合国宪章，我们真的需要什么样的国防部？ 答案是不言而喻的：一个部门 国防.
- 如果美国承诺与俄罗斯，中国和其他拥有核武器的国家进行严肃的外交，逐步拆除我们的核武库，因为他们已经同意 核不扩散条约（NPT）美国加入2017条约的速度有多快 禁止核武器 （TPNW），消除我们所有人面临的最大存在威胁？ 这个答案也是不言而喻的：越快越好。
- 一旦我们不再使用军事力量和武器来威胁对其他国家的非法侵略，那么我们可以制造和维护数量较少的预算武器系统吗？ 而我们完全可以做些什么呢？ 这些问题需要进行一些详细而刻薄的分析，但必须提出并回答。
政策研究所的菲利斯·本尼斯（Phyllis Bennis）在基础政策层面回答了其中一些问题，这是一个良好的开端。 八月2018文章 in 在这些时候 标题为“新一轮左派立法者的大胆外交政策平台。” 本尼斯写道：
“逐步的外交政策必须拒绝美国的军事和经济统治，而必须立足于全球合作，人权，对国际法的尊重以及对战争的外交特权。”
本尼斯提出：
- 与俄罗斯，中国，朝鲜和伊朗进行和平与裁军的严肃外交;
- 废除北约作为冷战的过时和危险的遗物;
- 结束美国军事化的“反恐战争”所释放的暴力和混乱的自我实现循环;
- 结束美国的军事援助和对以色列的无条件外交支持;
- 结束美国在阿富汗，伊拉克，叙利亚和也门的军事干预;
- 结束对伊朗，朝鲜和委内瑞拉的美国威胁和经济制裁;
- 扭转美国与非洲和拉丁美洲关系的逐步军事化。
即使没有能够改变美国现有侵略性军事姿态的先进政策平台，巴尼·弗兰克（Barney Frank）的2010年 可持续防卫工作组建议在十年内削减约XNUMX万亿美元。 其建议的主要细节是：
- 在1,000潜艇和7 Minuteman导弹上减少美国对160核弹头的核态势;
- 50,000减少整体兵力（部分从亚洲和欧洲撤军）;
- 一艘230船舶海军，拥有9“大甲板”航空母舰（我们现在有11，正在建造的2和订购的2，以及9较小的“两栖攻击舰”或直升机航母）;
- 两个空军翼;
- 购买价格较低的F-35战斗机，MV-22 Osprey垂直起飞飞机，远征战斗机和KC-X空中加油机;
- 改革 头重脚轻 军事指挥结构（1,500中每个2019部队的一名将军或海军上将）;
- 改革军队医疗体系。
那么，在对美国外交政策进行认真的渐进式改革和对国际法治国的新承诺的背景下，我们还能从臃肿的军事预算中削减多少？
美国设计并制造了一台战争机器，以威胁和进行世界各地的进攻性军事行动。 它通过宣布“所有选项都摆在桌面上”，包括军事威胁，应对危机，无论它们在哪里，包括它自身造成的危机。 这是一种非法威胁，违反了 联合国宪章 禁止威胁或使用武力。
美国官员声称他们“捍卫美国的切身利益”，从政治上证明了他们的威胁和使用武力的正当性。 但是，作为英国的高级法律顾问 告诉他的政府 在1956年的苏伊士危机期间，“至关重要的利益之争，过去曾是战争的主要理由之一，的确是（联合国）《宪章》旨在将其排除在武装干预之外的基础。另外一个国家。”
一个国家试图通过威胁和使用武力将其意志强加给世界各国和人民，这不是法治，而是法治。 帝国主义。 进步的政策制定者和政治人物应坚持认为，美国必须遵守前几代美国领导人和政治家已经同意并据以判断其他国家行为的具有约束力的国际法规则。 正如我们最近的历史所证明的那样，替代方案是可预见的向下滑入丛林法则，一个国家又一个国家激增的暴力和混乱。
结论
首先，通过多边条约和裁军协议消除我们的核武库不仅是可能的。 这很重要。
接下来，我们将需要多少座“大甲板”核动力航空母舰保卫自己的海岸，在维护世界航道安全方面发挥合作作用，并参加合法的联合国维和任务？ 这个问题的答案是我们应该保留和保持的数字，即使该数字为零。
从关闭基地到购买更多现有或新武器系统，必须对军事预算中的每个要素进行相同的分析。 所有这些问题的答案都必须基于我们国家的合法国防需求，而不是基于任何美国政客或将军的野心以“打赢”非法战争或通过经济战将其他国家屈服于自己的意愿，并且“所有选择都在桌面上”威胁。
美国外交和国防政策的这种改革应该只关注艾森豪威尔总统的笔录。 告别演讲。 我们决不能让军事工业联合体的“不必要的影响”控制或破坏美国战争机器向合法国防部的重大转变。
正如艾森豪威尔所说：“只有机敏和知识渊博的公民才能迫使庞大的工业和军事防御机制与我们的和平方法和目标妥善结合，以便安全与自由共同繁荣。”
由于全民医疗保健的流行运动，越来越多的美国人现在明白拥有全民医疗保健的国家 更好的健康结果 比美国只花钱 我们花费的一半 在医疗保健。 一个合法的国防部同样会给我们更好的外交政策结果，不超过我们目前预算破坏战争机器的一半。
因此，每个国会议员都应投票反对最终通过浪费，腐败和危险的FY2020军事预算。 作为美国外交和国防政策的进步和合法改革的一部分，美国的下一任总统，无论他或她是谁，都必须将美国军费开支削减至少50％作为国家优先事项。
Nicolas JS Davies是作者 血在我们手中：美国入侵和毁灭伊拉克，以及有关“奥巴马在战争中”一章的内容 评分44th总统。 他是CODEPINK：“争取和平的女性”的研究员，也是自由作家，其著作已由独立的非公司媒体广泛出版。
