即将到来的无人机反吹

约翰·费弗, 反击

 

上周末有针对性地暗杀塔利班领导人毛拉阿赫塔尔穆罕默德曼苏尔不仅仅是另一次无人机袭击。

首先,它是 由美国军方进行而不是中央情报局,它已经策划了几乎所有在巴基斯坦的无人机袭击。

其次,它没有发生在阿富汗或巴基斯坦所谓的联邦直辖部落地区(FATA)的所谓无法无天的部落地区。 导弹转向了 白色丰田及其两名乘客 在巴基斯坦西南部俾路支省一条行驶良好的高速公路上投入火球。

在这次特殊的无人机袭击之前,巴基斯坦允许美国在塔利班据点FATA的西北地区巡逻天空。 但奥巴马总统决定跨越这条“红线”,以取出曼苏尔(和 出租车司机穆罕默德阿扎姆谁不幸在错误的时间与错误的乘客在一起?

巴基斯坦领导人表示反对。 据前驻美国大使雪利酒雷曼说,“无人机罢工与其他罢工不同,因为它不仅恢复了单方面动能行动的类型,而且还在其有针对性的地理战场中非法和扩张。”

换句话说,如果美国在俾路支省的目标之后派遣无人机,那将阻止它在卡拉奇或伊斯兰堡拥挤的街道上劫持可疑的恐怖分子?

奥巴马政府正在祝贺罢免一名针对美国在阿富汗的军事人员的坏人。 但罢工本身可能不会使塔利班更愿意与阿富汗政府进行谈判。 据政府称,曼苏尔反对这种谈判,塔利班确实如此 拒绝参加巴基斯坦会谈 与四边协调小组 - 巴基斯坦,阿富汗,中国,美国 - 除非外国军队首先从阿富汗撤军。

奥巴马政府的这种“谋求和平”战略可能会适得其反。

据塔利班高级领导人说,曼苏尔的去世将帮助这个狡猾的组织围绕一位新领导人进行统一。 相反,尽管内部人士预测如此乐观,但塔利班可能会分裂并使像基地组织和伊斯兰国这样的极端组织更加猖獗 填补空白。 在第三种情况下,无人机罢工将对阿富汗的地面没有任何影响,因为 目前的战斗季节 已经开始,塔利班希望在进入谈判前加强谈判地位。

换句话说,美国不可能知道马苏德的死亡是否会推进或使美国在该地区的战略目标复杂化。 无人机袭击基本上是一个废话。

罢工也发生在美国无人机政策受到美国更严格审查的时候。 在对无人机伤亡进行了多次独立评估后,奥巴马政府即将公布 它自己的估计 战争地区以外战斗人员和非战斗人员的死亡人数。 对FATA无人机袭击的一项新的独立评估认为,长期以来的“反弹”实际上并未发生。 奥巴马政府正拼命试图挽救阿富汗政策,该政策未能按照承诺削减美国军队的水平,完全将军事行动的责任交给阿富汗政府,或阻止塔利班取得重大的战场收益。

马苏德的死是美国在远距离分配死亡的最新例证,试图对冲突进行微观管理,而冲突早已失去控制权。 罢工的精确性掩盖了美国政策的不精确性以及实现美国目标的虚拟不可能性。

反击问题

“反弹”这个词最初是一个CIA术语,指的是秘密行动的无意识和负面后果。 其中一个最着名的例子是美国向与阿富汗苏维埃战斗的圣战者漏斗武器和物资。 其中一些战士,包括奥萨马·本·拉登,一旦苏联人长期离开该国,他们最终会将武器对抗美国目标。

虽然美国中央情报局一般拒绝承认其在袭击中的作用(美国五角大楼对使用无人机进行更多常规军事目标的罢工)更为开放,但美国无人机行动并非完全是一项秘密行动。 但无人机攻击的批评者 - 包括我自己 - 长期以来一直认为,无人机攻击造成的所有平民伤亡都会产生反弹。 无人机袭击和他们产生的愤怒有效地招募人员进入塔利班和其他极端组织。

即使参与该计划的人也得出了同样的结论。

例如,考虑一下奥巴马总统对四名驾驶无人机的空军老兵的恳求。 “我们杀害的无辜平民只会助长仇恨情绪,引发恐怖主义和像伊斯兰国这样的团体,同时也是一种基本的招募工具,” 他们争辩说 在去年11月的一封信中。 “政府及其前任已经建立了无人机计划,这是全球恐怖主义和破坏稳定的最具破坏性的推动力之一。”

但现在,俄克拉荷马大学的教授阿齐尔·沙阿(Aqil Shah)也是如此 公布的一份报告 试图揭穿这一主张。

根据他在北瓦济里斯坦进行的一系列147采访,这是巴基斯坦FATA的一个地区,该地区遭受了最多的无人机袭击,79百分比的受访者支持这项运动。 大多数人认为罢工很少会杀死非战斗人员。 此外,据沙阿引用的专家称,“大多数当地人更喜欢无人驾驶飞机对巴基斯坦军方的地面和空中攻势,这些攻击会对平民的生命和财产造成更大的破坏。”

我不怀疑这些发现。 巴基斯坦大多数人对塔利班没有同情心。 根据a 最近皮尤民意调查,72在巴基斯坦的受访者百分比对塔利班有不利的看法(与 此前的民意调查 表明这种缺乏支持延伸到FATA)。 无人机无疑比巴基斯坦的军事行动更好,正如它们代表了美国在越南战争中用来摧毁大部分东南亚的焦土政策的改进。

沙阿的研究并不完全科学。 他承认他的访谈“在统计上没有代表性” - 然后继续得出关于整个FATA人口的结论。 这也是事实 其他几个民意调查 建议全国各地的巴基斯坦人反对无人机计划,并认为它鼓励激进,但这些民意调查一般不包括FATA。

但Shah最有争议的结论是,对无人机计划的高度支持意味着没有发生反弹。 即使他的访谈具有统计学意义,我也不理解这种分析性的飞跃。

反击不需要普遍反对。 只有一小部分圣战者继续与奥萨马·本·拉登作战。 只有一定数量的反对派涉及将药物泵入美国的行动。

这并不是说整个FATA人口都会加入塔利班。 如果只有几千名年轻人因无人机袭击而加入塔利班,那就算是一次反击。 FATA有超过4万人。 4,000人的战斗力是人口的1百分比 - 并且很容易落在Shah的调查结果中不赞成无人机的受访者中的21百分比。

那个自杀式炸弹袭击者走上了极端主义的道路是什么,因为无人机罢工夺走了他的兄弟? 时代广场轰炸机,费萨尔沙赫扎德,是 动机 至少部分是在巴基斯坦的无人机袭击中,即使他们没有杀死他家中的任何人。

最终,反击可能只是一个愤怒而坚定的人,他在历史上没有首先出现在调查中。

其他无人机问题

反吹问题只是美国无人机政策的众多问题之一。

无人驾驶飞机的支持者一直认为,罢工造成的平民伤亡远远少于空中轰炸。 “我可以肯定地说,任何无人机行动中的平民伤亡率远低于常规战争中发生的平民伤亡率,”奥巴马总统 四月说.

虽然对于不分青红皂白的地毯式轰炸可能也是如此,但事实证明美国在叙利亚和阿富汗进行的那种空袭活动并非如此。

“自奥巴马上任以来,462无人机袭击巴基斯坦,也门和索马里已经杀死了估计的289平民,或每1.6罢工一名平民,” 写Micah Zenko和Amelia Mae Wolf 在最近 对外政策 片。 相比之下,自奥巴马上任以来阿富汗的平民伤亡率一直是每个21炸弹投降的平民。 在对伊斯兰国的战争中,每72炸弹投降率为1平民。

那就是国际法问题。 美国一直在战区以外进行无人机袭击。 它甚至杀死了美国公民。 它是在不经过任何法律程序的情况下完成的。 总统签署了杀人令,然后中央情报局进行了这些法外谋杀。

毫不奇怪,美国政府辩称,这次罢工是合法的,因为它们是针对战斗人员进行的一场针对恐怖分子的国际战争。 然而,根据这一定义,美国可以在世界任何地方杀死任何被认为是恐怖分子的人。 联合国有几份报告 称罢工是非法的。 至少,无人机代表了一个 根本挑战 国际法。

然后是有争议的签名罢工概念。 这些袭击的目标不是针对特定人群,而是针对恐怖分子在恐怖分子富裕地区的一般情况。 他们不需要总统批准。 这些罢工导致了一些巨大的错误,包括12月12杀害2013也门平民,需要一百万美元的“慰问金”。奥巴马政府没有表现出任何迹象。 退出这个特殊的策略.

最后,还有无人机扩散的问题。 过去只有美国拥有新技术。 但那些日子早已过去。

“有86个国家拥有无人机功能,19拥有武装无人机或获得该技术,” James Bamford写道。 “除美国外,至少有六个国家在战斗中使用了无人机,国防咨询公司蒂尔集团(Teal Group)估计,到2015年,无人机的总产值将达到93亿美元,达到目前市场价值的三倍以上。”

现在,美国轻率地在世界范围内进行无人机袭击而且相对不受惩罚。 但是,当第一次无人机袭击是针对美国 - 或恐怖组织对其他国家的美国公民 - 进行时,真正的反弹将开始。

约翰费弗 是导演 外交政策聚焦,这篇文章最初出现在哪里。

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