Chính xác thì quân đội nước ngoài bảo vệ ở Sahel là gì?

Bởi Ibrahim Maiga và Nadia Adam, Tháng Tư 27, 2018

Từ ISS Châu Phi

Dấu chân quân sự nước ngoài, đặc biệt là của Hoa Kỳ (Hoa Kỳ) và Pháp, đang mở rộng ở Tây Phi, đặc biệt là ở Sahel. Sự hiện diện này đang nhận được sự chỉ trích ngày càng thù địch. Nó thường được coi là xâm lấn, và đôi khi không thích nghi và không hiệu quả chống lại sự bất an ngày càng tăng, và thậm chí phản tác dụng.

Liên quan đến việc mở một căn cứ quân sự của Hoa Kỳ tại Ghana, Tổng thống Nana Akufo-Addo nói vào tháng Tư, 'Vì vậy, hãy để tôi tuyên bố với lời khẳng định rõ ràng nhất rằng Ghana đã không cung cấp một căn cứ quân sự, và sẽ không cung cấp một căn cứ quân sự cho Hoa Kỳ.' Tuyên bố này được đưa ra để đáp trả các cuộc biểu tình làm rúng động đất nước sau khi thỏa thuận hợp tác quốc phòng được ký kết với Hoa Kỳ.

Bốn tháng trước đó, chính quyền Nigeria phủ nhận đã cho phép triển khai nhân viên quân sự Ý ở phía bắc đất nước, điều này sẽ bổ sung vào các căn cứ quân sự hiện có của Mỹ và Pháp ở khu vực Agadez.

Quân đội nước ngoài sự hiện diện trong khu vực trước đây bị hạn chế trong việc tư vấn, huấn luyện và trang bị cho quân đội quốc gia. Tuy nhiên, kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng 2012 Malian, nó đã mở rộng để bao gồm cả các lực lượng bộ binh tích cực, với việc lắp đặt các căn cứ hậu cần và quân sự. Sự chiếm đóng miền bắc Mali của những kẻ cực đoan đã kích hoạt một cuộc can thiệp của quân đội Pháp vào tháng 1 2013. Điều này đã giúp ngăn chặn sự tiến bộ của những kẻ cực đoan bạo lực di chuyển về phía nam, và góp phần đẩy chúng ra khỏi các thành phố lớn.

Trong sự điên cuồng quân sự này, Mali và Nigeria, ở ngã tư của sự bất ổn trong khu vực, cũng đã trở thành những bản hùng ca của động lực an ninh quyền lực phương Tây ở Sahel. Mặc dù sử dụng các biện pháp tu từ bảo mật tương tự để biện minh cho sự hiện diện của họ, các cường quốc phương Tây dường như có các chương trình nghị sự khác nhau.

Nếu cuộc chiến chống khủng bố vẫn là ưu tiên hàng đầu của Mỹ trong khu vực, có vẻ như các đối tác châu Âu như Đức và Ý được hướng dẫn bởi các động cơ để kiểm soát di cư. Quyết định của chính phủ Ý vào tháng 12 năm ngoái về việc đưa quân tới Nigeria để chống khủng bố dường như nhiều hơn về việc kiểm soát dòng di cư. Theo Tổ chức Di cư Quốc tế, hơn 75% người di cư và người tị nạn đến ở châu Âu tại 2017 đã hạ cánh ở Ý và hầu hết di chuyển qua Nigeria.

Của Đức đóng góp của các binh sĩ 1 000 cho Phái bộ Ổn định Tích hợp Đa chiều của Liên Hợp Quốc ở Mali (MINUSMA) và mở một căn cứ hậu cần của Đức ở thủ đô Niamey của Nigeria, củng cố sự hiện diện của đất nước ở Sahel và nỗ lực của họ để đi đầu trong cuộc chiến chống lại không thường xuyên di cư.

Trong khi sự trỗi dậy của chủ nghĩa cực đoan bạo lực và tội phạm có tổ chức ở Sahel đã đẩy nhanh sự hiện diện quân sự nước ngoài, do đó, sự suy yếu của các quốc gia trong khu vực. Nhà nước nghèo quản trị ở Sahel được đặc trưng ở hầu hết các quốc gia bởi tham nhũng đặc hữu, hệ thống tư pháp yếu kém, không có khả năng cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản và sự hội nhập không hiệu quả của các khu vực ngoại vi. Điều này tạo ra một môi trường cho phép các nhóm cực đoan tăng cường kết nối địa phương và tăng cường nỗ lực của họ.

Nếu Pháp can thiệp vào 2013 theo yêu cầu của chính quyền chuyển tiếp Malian, thì đó là nhân danh quá khứ chung, nhưng cũng để bảo vệ công dân của chính họ và bảo vệ lợi ích chiến lược và kinh tế trong khu vực.

Ví dụ, nước này tiếp tục nhập khẩu uranium, cần thiết cho năng lượng hạt nhân, từ nước láng giềng Nigeria. Sự can thiệp, được gọi là 'Chiến dịch Phục vụ', được thay thế sáu tháng sau bởi Barkhane. Nó có giá khoảng € 1 một ngày và có mặt trên năm quốc gia của G5 Sahel - Burkina Faso, Mali, Mauritania, Nigeria và Chad.

Trong khi sự hiện diện của Pháp được công bố rộng rãi, các quốc gia khác như Mỹ và Đức lại kín đáo hơn. Vào tháng 10 2017, bốn lính đặc nhiệm Mỹ và năm binh sĩ Nigeria đã chết tại Tongo Tongo, một ngôi làng gần biên giới với Mali. Nhà nước Hồi giáo ở Đại Sahara đã nhận trách nhiệm về vụ phục kích. Cuộc tấn công đã tiết lộ không chỉ mức độ hiện diện của quân đội Hoa Kỳ ở Nigeria, mà còn mở rộng dấu chân quân sự trong khu vực. Nó cũng cho thấy rằng bất chấp những nỗ lực trong khu vực, các cuộc tấn công phức tạp và tinh vi của những kẻ cực đoan vẫn tiếp tục.

Những lời hoa mỹ sau vụ tấn công Tongo Tongo - thể hiện Sahel là biên giới mới của thánh chiến toàn cầu - mang đến những rủi ro đáng kể. Nhiều nghiên cứu, bao gồm cả Viện Nghiên cứu An ninh, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của động lực cục bộ khi xem xét sự xuất hiện và bành trướng của các nhóm khủng bố trong khu vực. Các nhóm này khai thác sự bất bình của mọi người chống lại quản lý nhà nước và căng thẳng cộng đồng giữa, ví dụ, nông dân và người chăn gia súc.

Hơn nữa, quyết định của Hoa Kỳ làm suy yếu các quy tắc tham gia cho các đội quân được triển khai trên mặt đất có vẻ rất rủi ro. Lỗi nhắm mục tiêu có thể được khai thác bởi các nhóm cực đoan bạo lực để củng cố sự hiện diện của họ và do đó ảnh hưởng đến hiệu quả của các can thiệp.

Sự bất mãn phổ biến đối với sự hiện diện của quân đội nước ngoài đã gia tăng trong khu vực, và các lực lượng Pháp, được hoan nghênh bởi sự đồng thuận gần như chung ở Mali ở 2013, đang đối mặt với sự chỉ trích ngày càng tăng. Các cuộc biểu tình trên khắp Mali đã lên án chính sách của Pháp, được coi là chỉ tìm cách bảo vệ lợi ích của mình trước sự bất lợi của dân chúng địa phương. Ở Nigeria cũng vậy, những người biểu tình đáp lại lời kêu gọi của liên minh các tổ chức xã hội dân sự đã hô vang hồi tháng 2 năm ngoái, 'quân đội Pháp, Mỹ và Đức, hãy ra đi!'

Nhìn chung, nhiều sự can thiệp quân sự ở Sahel cho thấy mong muốn của các cường quốc phương Tây trong việc bảo vệ an ninh chiến lược, lợi ích chính trị, ngoại giao hoặc kinh tế của họ. Cố gắng che dấu điều này chỉ khuếch đại ấn tượng của một khu vực là nạn nhân của các tính toán địa chính trị của các cường quốc nước ngoài.