Bởi Nia Harris, Cassandra Promotionpson và Ben Freeman, tháng 8 8, 2019
Từ The Nation
A Marilyn đã một lần nữa quyến rũ một tổng thống. Lần này, mặc dù, nó không phải là một Ngôi sao điện ảnh; đó là Marillyn Hewson, người đứng đầu Lockheed Martin, nhà thầu quốc phòng hàng đầu và là nhà sản xuất vũ khí lớn nhất thế giới. Trong tháng trước, Donald Trump và Hewson dường như không thể tách rời. HọlưuViệc làm tại một nhà máy trực thăng. Họ đã lên sân khấu bên nhau tại một công ty con của Lockheed ở Milwaukee. Tổng thống phủ quyết ba dự luật sẽ ngăn chặn việc bán vũ khí của Lockheed (và các công ty khác) cho Ả Rập Saudi. Gần đây, con gái của tổng thống Ivanka thậm chí lưu diễn một cơ sở không gian Lockheed với Hewson.
Vào tháng 7 15, tài khoản Twitter chính thức của Nhà Trắng tweeted một đoạn video của Giám đốc điều hành Lockheed nói lên những ưu điểm của hệ thống phòng thủ tên lửa THAAD của công ty, cho rằng nó hỗ trợ các công nhân Mỹ của 25,000. Không chỉ là Hewson quảng bá sản phẩm của công ty mình, mà cô ấy còn chế tạo vũ khí trên nền tảng của mình trên bãi cỏ Nhà Trắng. Twitter ngay lập tức bùng nổ với sự phẫn nộ về việc Nhà Trắng đăng quảng cáo cho một công ty tư nhân, với một số gọi nó là phi đạo đức và có khả năng là bất hợp pháp.
Tuy nhiên, không ai trong số này thực sự khác thường vì chính quyền Trump đã không dừng lại để thúc đẩy lập luận rằng tạo việc làm là đủ để biện minh cho các nhà sản xuất vũ khí. Ngay cả trước khi Donald Trump tuyên thệ nhậm chức tổng thống, ông đã khăng khăng chi tiêu quân sự là một người tạo việc làm tuyệt vời. Ông chỉ tăng gấp đôi về khẳng định này trong nhiệm kỳ tổng thống của mình. Gần đây, ghi đè lên sự phản đối của quốc hội, ông thậm chí tuyên bố một trường hợp khẩn cấp quốc gia trên thế giới để buộc phải bán một phần vũ khí cho Ả Rập Saudi mà anh ta đã từng tuyên bố sẽ tạo ra hơn một triệu việc làm. Trong khi yêu cầu này đã được triệt để vạch trần, phần thiết yếu nhất trong cuộc tranh luận của ông, rằng nhiều tiền hơn sẽ chảy vào các nhà thầu quốc phòng sẽ tạo ra một số lượng đáng kể các công việc mới, được coi là sự thật được nhiều người trong ngành công nghiệp quốc phòng, đặc biệt là Marillyn Hewson.
Các sự kiện kể một câu chuyện khác nhau.
LOCKHEED LOCKS TAXPAYER DOLLARS, KHI CẮT CÔNG VIỆC AMERICAN
Để kiểm tra lập luận của Trump và Hewson, chúng tôi đã hỏi một câu hỏi đơn giản: Khi các nhà thầu nhận được nhiều tiền thuế hơn, họ thường tạo ra nhiều việc làm hơn? Để trả lời, chúng tôi đã phân tích các báo cáo của các nhà thầu quốc phòng lớn nộp hàng năm với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Trong số những thứ khác, những điều này tiết lộ tổng số người được thuê bởi một công ty và mức lương của giám đốc điều hành. Sau đó, chúng tôi so sánh những con số đó với số tiền thuế liên bang mà mỗi công ty nhận được, theo cho Hệ thống dữ liệu mua sắm liên bang, nơi đo lường các khoản tiền bắt buộc, đô la hoặc quỹ, công ty trao giải thưởng của chính phủ theo công ty.
Chúng tôi tập trung vào năm nhà thầu quốc phòng hàng đầu của Lầu năm góc, trung tâm của tổ hợp công nghiệp quân sự, trong nhiều năm từ 2012 đến 2018. Như đã xảy ra, 2012 là một năm bản lề vì Đạo luật Kiểm soát Ngân sách (BCA) lần đầu tiên có hiệu lực sau đó, thiết lập giới hạn về số tiền mà Quốc hội có thể chi tiêu và bắt buộc cắt giảm chi tiêu quốc phòng thông qua 2021. Những cái mũ đó không bao giờ được tuân thủ đầy đủ. Cuối cùng, trên thực tế, Lầu năm góc sẽ nhận được đáng kể chi tiết tiền trong thập kỷ BCA so với trước đó, thời kỳ các cuộc chiến tranh của Mỹ ở Afghanistan và Iraq đang ở đỉnh cao.
Trong 2012, lo ngại rằng những giới hạn về chi tiêu quốc phòng sẽ cắt giảm lợi nhuận của họ, năm nhà thầu hàng đầu đã tấn công chính trị, biến công việc trong tương lai trở thành vũ khí được lựa chọn. Sau khi Đạo luật kiểm soát ngân sách được thông qua, Hiệp hội các ngành công nghiệp hàng không vũ trụ là nhóm thương mại hàng đầu của các nhà sản xuất vũ khícảnh báo rằng hơn một triệu việc làm sẽ gặp rủi ro nếu chi tiêu của Lầu Năm Góc bị cắt giảm đáng kể. Để nhấn mạnh điểm này, Lockheed đã sa thải thông báo cho nhân viên 123,000 ngay trước khi BCA được triển khai và chỉ vài ngày trước cuộc bầu cử 2012. Những lần sa thải đó chưa bao giờ thực sự xảy ra, nhưng nỗi sợ mất việc sẽ chứng minh thực sự thực sự và sẽ kéo dài.
Hãy xem xét nhiệm vụ đã hoàn thành, vì chi tiêu của Lầu Năm Góc thực sự là cao hơn trong 2018 so với 2012 và Lockheed đã nhận được một khối lượng lớn của việc truyền tiền mặt đó. Từ 2012 đến 2018, trong số các nhà thầu chính phủ, trên thực tế, công ty đó sẽ là người nhận tiền thuế hàng đầu hàng năm, những khoản tiền đó đạt đến đỉnh cao của họ ở 2017, vì nó đã thu về nhiều hơn 50.6 tỷ USD đô la liên bang. Ngược lại, trong 2012, khi Lockheed đang đe dọa hàng loạt nhân viên của mình sa thải, công ty đã nhận được gần 37 tỷ USD.
Vậy Lockheed đã làm gì với những đô la đóng thuế trị giá hàng tỷ đô la đó? Sẽ là hợp lý khi giả định rằng nó đã sử dụng một số lượng gió đó (như những năm trước) để đầu tư phát triển lực lượng lao động của mình. Tuy nhiên, nếu bạn đi đến kết luận đó, bạn sẽ bị nhầm lẫn. Từ 13 đến 2012, việc làm tổng thể tại Lockheed thực sự giảm từ 120,000 đến 105,000, theo hồ sơ của công ty với SEC và chính công ty đã báo cáo việc giảm các công việc 16,350 lớn hơn một chút ở Hoa Kỳ. Nói cách khác, trong sáu năm qua, Lockheed đã giảm đáng kể lực lượng lao động tại Hoa Kỳ, ngay cả khi họ thuê thêm nhân viên ở nước ngoài và nhận được nhiều tiền thuế hơn.
Vì vậy, tất cả số tiền đóng thuế bổ sung thực sự sẽ đi đâu, nếu không tạo việc làm? Ít nhất một phần của câu trả lời là lợi nhuận của nhà thầu và mức lương của CEO tăng vọt. Trong sáu năm đó, giá cổ phiếu của Lockheed tăng từ $ 82 khi bắt đầu 2012 đến $ 305 ở cuối 2018, tăng gần gấp bốn lần. Trong 2018, công ty cũng báo cáo lợi nhuận tăng 9% (590 triệu đô la), mức tốt nhất trong ngành. Và trong cùng những năm đó, lương của CEO của nó đã tăng thêm 1.4 triệu đô la, một lần nữa theo SEC hồ sơ.
Nói tóm lại, kể từ năm 2012, số đô la đóng thuế dành cho Lockheed đã tăng lên hàng tỷ USD, giá trị cổ phiếu của công ty tăng gần gấp 32 lần và lương của CEO tăng 14%, ngay cả khi hãng cắt giảm XNUMX% lực lượng lao động Mỹ. Tuy nhiên, Lockheed vẫn tiếp tục sử dụng công việc tạo việc làm, cũng như các công việc hiện tại của nhân viên, làm con tốt chính trị để lấy thêm tiền của người đóng thuế. Bản thân tổng thống cũng đã mắc phải mưu mẹo trong cuộc đua nhằm thu hút nhiều tiền hơn bao giờ hết cho Lầu Năm Góc và thúc đẩy các giao dịch vũ khí cho các nước như Ả Rập Xê Út, thậm chí kết thúc sự phản đối gần như thống nhất của một Quốc hội bị chia rẽ một cách khó tin.
KHÓA HỌC LÀ BÌNH THƯỜNG, KHÔNG PHẢI LÀ NGOẠI LỆ
Mặc dù là đất nước này và thế giới nhà sản xuất vũ khí hàng đầu, Lockheed không phải là ngoại lệ mà là chuẩn mực. Từ 2012 đến 2018, tỷ lệ thất nghiệp ở Hoa Kỳ giảm mạnh từ khoảng 8 phần trăm đến 4 phần trăm, với hơn triệu triệu việc làm mới được thêm vào nền kinh tế. Tuy nhiên, trong cùng những năm đó, ba trong số năm nhà thầu quốc phòng hàng đầu đã cắt giảm việc làm. Trong 13, Lầu năm góc đã cam kết khoảng $ 2018 tỷ tiền liên bang cho các công ty đó, bao gồm Lockheed, gần một nửa số tiền họ đã chi cho các nhà thầu. Số tiền này gần $ 12 nhiều hơn số tiền họ đã nhận được trong 2012. Tuy nhiên, tích lũy, các công ty đó bị mất việc và hiện sử dụng tổng số nhân viên 6,900 ít hơn so với họ đã làm trong 2012, theo SEC của họ hồ sơ.
Ngoài việc cắt giảm tại Lockheed, Boeing đã cắt giảm các công việc 21,400 và Raytheon cắt giảm nhân viên 800 khỏi biên chế của mình. Chỉ có General Dynamics và Northrop Grumman mới có thêm công việc nhân viên XN 13,400 và 16,900, tương ứng với việc làm cho tổng số đó trông khiêm tốn hơn. Tuy nhiên, ngay cả những người kiếm được nhiều tiền, không thể đủ điều kiện là tạo việc làm theo nghĩa thông thường, vì họ kết quả gần như hoàn toàn từ việc mỗi công ty đã mua một nhà thầu Lầu Năm Góc khác và thêm nhân viên của mình vào bảng lương của mình. CSRA, mà General Dynamics có được trong 2018, đã có 18,500các nhân viên trước khi sáp nhập, trong khi quỹ ATital quỹ đạo, mà General Dynamics đã mua năm ngoái, đã có 13,900nhân viên. Trừ các công việc 32,400 này khỏi tổng số doanh nghiệp và mất việc làm tại các công ty trở nên đáng kinh ngạc.
Ngoài ra, những con số việc làm đó bao gồm tất cả nhân viên công ty, ngay cả những người hiện đang làm việc bên ngoài Hoa Kỳ. Lockheed là một trong năm nhà thầu Lầu Năm Góc hàng đầu cung cấp thông tin về tỷ lệ phần trăm nhân viên của họ tại Hoa Kỳ, vì vậy nếu các công ty khác đang chuyển việc ra nước ngoài, như Lockheed đã làm và như Raytheon lập kế hoạch để làm, nhiều hơn nhiều so với việc làm toàn thời gian ở Mỹ của 6,900 đã bị mất trong sáu năm qua.
Sau đó, tất cả số tiền tạo việc làm đó thực sự đi đâu? Cũng giống như tại Lockheed, ít nhất một phần của câu trả lời là tiền đã đi đến điểm mấu chốt và cho các giám đốc điều hành hàng đầu. Theo một báo cáo từ PricewaterhouseCoopers, một công ty tư vấn cung cấp các phân tích hàng năm về ngành công nghiệp quốc phòng, “lĩnh vực hàng không và quốc phòng (A&D) đạt doanh thu và lợi nhuận kỷ lục trong năm 2018” với “lợi nhuận hoạt động là 81 tỷ USD, vượt qua kỷ lục trước đó được thiết lập vào năm 2017”. Theo báo cáo, các nhà thầu của Lầu Năm Góc đã đi đầu trong những khoản thu lợi nhuận này. Ví dụ, lợi nhuận cải thiện của Lockheed là 590 triệu đô la, theo sau là General Dynamics với 562 triệu đô la. Khi việc làm giảm, lương của CEO tại một số công ty này chỉ tăng lên. Ngoài khoản bồi thường cho việc CEO của Lockheed nhảy khỏi $ 4.2 triệu trong 2012 tới $ 5.6 triệu trong 2018, bồi thường cho CEO của General Dynamics tăng từ $ 6.9 triệu trong 2012 đến một con số khổng lồ $ 20.7 triệu 2018.
XÁC NHẬN CÂU CHUYỆN CÙNG
Đây không phải là lần đầu tiên các công ty này phát huy khả năng tạo việc làm trong khi cắt giảm chúng. Như Ben Freeman trước đây tài liệu đối với Dự án Về sự giám sát của Chính phủ, chính những công ty này đã cắt giảm gần 10% lực lượng lao động của họ trong sáu năm trước khi BCA có hiệu lực, ngay cả khi số tiền đóng thuế của họ hàng năm tăng gần 25% từ 91 tỷ đô la lên 113 tỷ đô la.
Ngay lúc đó, các nhà thầu và những người ủng hộ của họ và có rất nhiều người trong số họ, cho rằng trang phục chế tạo vũ khí đã tiêu tốn hơn $ 100 triệu sự ở phía trước hàng năm, quyên góp hàng chục triệu đô la cho các chiến dịch của các thành viên Quốc hội mỗi mùa bầu cử, và cho hàng triệu nghĩ rằng xe tăng hàng năm, đội trưởng sẽ vội vàng bảo vệ những mất mát công việc như vậy. Ví dụ, họ sẽ lưu ý rằng chi tiêu quốc phòng dẫn đến tăng trưởng việc làm trong số các nhà thầu phụ được sử dụng bởi các công ty vũ khí lớn. Tuy nhiên nghiên cứu có lặp đi lặp lại rằng, ngay cả với “hiệu ứng cấp số nhân” này, chi tiêu quốc phòng tạo ra ít việc làm hơn so với bất kỳ thứ gì khác mà chính phủ bỏ tiền vào. Trên thực tế, nó khoảng 50 phần trăm íthiệu quả trong việc tạo công ăn việc làm hơn là người nộp thuế chỉ được phép giữ tiền của họ và sử dụng nó như họ muốn.
Như dự án Costs of War của Đại học Brown có báo cáoChi tiêu quân sự của 1 tạo ra khoảng việc làm 11,200, so với 26,700 trong giáo dục, 16,800 trong năng lượng sạch và 17,200 trong chăm sóc sức khỏe. Chi tiêu quân sự thực sự là người tạo ra công việc tồi tệ nhất trong bất kỳ lựa chọn chi tiêu nào của chính phủ liên bang mà các nhà nghiên cứu đã phân tích . Tương tự, theo một báo cáo bởi Heidi Garrett-Peltier thuộc Viện nghiên cứu kinh tế chính trị tại Đại học Massachusetts, Amherst, với mỗi triệu đô la chi tiêu cho quốc phòng, các công việc 1 được tạo ra trực tiếp trong các ngành công nghiệp quốc phòng và trong chuỗi cung ứng. Chi tiêu cùng số tiền trong các lĩnh vực năng lượng gió hoặc mặt trời, cô lưu ý, dẫn đến công việc 6.9 hoặc 8.4, tương ứng. Đối với ngành giáo dục, cùng một lượng tiền tạo ra việc làm 9.5 trong giáo dục tiểu học và trung học và việc làm 19.2 trong giáo dục đại học. Nói cách khác, không chỉ là lĩnh vực năng lượng và giáo dục xanh quan trọng đối với tương lai của đất nước, chúng còn là những cỗ máy tạo việc làm chân chính. Tuy nhiên, chính phủ cung cấp nhiều tiền thuế cho ngành công nghiệp quốc phòng hơn tất cả các chức năng khác của chính phủ kết hợp.
Tuy nhiên, bạn không phải chuyển sang chỉ trích chi tiêu quốc phòng để gây án. Báo cáo từ hiệp hội thương mại riêng của ngành công nghiệp cho thấy nó đã bị mất việc. Theo Hiệp hội công nghiệp hàng không vũ trụ phân tích, nó hỗ trợ khoảng 300,000 ít việc làm hơn trong 2018 so với trước đây báo cáo hỗ trợ chỉ ba năm trước đó.
Nếu nhà thầu quốc phòng hàng đầu của quốc gia và toàn ngành đã rũ bỏ công việc, làm thế nào họ có thể duy trì một cách nhất quán và hiệu quả huyền thoại rằng họ là động cơ tạo việc làm? Để giải thích điều này, hãy thêm vào đội quân vận động hành lang của họ, kho tàng đóng góp chiến dịch của họ và những người nghĩ rằng xe tăng sẽ mang theo, cánh cửa quay nổi tiếng đưa các quan chức chính phủ đã nghỉ hưu vào thế giới của những người chế tạo vũ khí và những người làm việc cho họ đến Washington.
Trong khi luôn có một mối quan hệ ấm cúng giữa Lầu năm góc và ngành công nghiệp quốc phòng, ranh giới giữa các nhà thầu và chính phủ đã làm mờ đi triệt để hơn nhiều trong những năm Trump. Ví dụ, Mark Esper, bộ trưởng quốc phòng mới được đúc Raytheon vận động hành lang hàng đầu ở Washington. Quay theo cách khác, người đứng đầu hiện tại của Hiệp hội công nghiệp hàng không vũ trụ, Eric Fanning, đã từng là thư ký của Quân đội và là thư ký của Không quân. Trên thực tế, kể từ 2008, với tư cách là Dự án về Chính phủ giám sát của Mandy Smithberger tìm thấy, Ít nhất là 380, các quan chức cấp cao của Bộ Quốc phòng và sĩ quan quân đội đã chuyển sang khu vực tư nhân để trở thành người vận động hành lang, thành viên hội đồng quản trị, giám đốc điều hành hoặc tư vấn cho các nhà thầu quốc phòng.
Dù xoay vòng, cho dù là cánh cửa quay vòng hay của các nhà báo công nghiệp quốc phòng, điểm mấu chốt không thể rõ ràng hơn: Nếu tạo việc làm là số liệu bạn chọn, các nhà thầu Lầu Năm Góc là một khoản đầu tư cho người nộp thuế tồi. Vì vậy, bất cứ khi nào Marillyn Hewson hoặc bất kỳ CEO nào khác trong khu liên hợp công nghiệp quân sự tuyên bố rằng việc chi nhiều tiền thuế hơn cho các nhà thầu quốc phòng sẽ tạo ra một công việc cho người Mỹ, chỉ cần nhớ hồ sơ theo dõi của họ cho đến nay: Bao giờ đầu tư nhiều hơn có nghĩa là người Mỹ làm việc ít hơn.
Nia Harris là một nghiên cứu viên tại Trung tâm Chính sách Quốc tế.
Cassandra Promotion là một nghiên cứu viên tại Trung tâm Chính sách Quốc tế.
Ben Freeman là giám đốc của Sáng kiến Minh bạch về Ảnh hưởng Nước ngoài tại Trung tâm Chính sách Quốc tế (CIP)
One Response
Ngừng tiêu tiền vào các cuộc chiến!