Bởi Thalif Deen, Dịch vụ báo chí
An ninh Hạt nhân là một ưu tiên của Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama. / Tín dụng: Eli Clifton / IPS
- Là một phần trong di sản hạt nhân của mình, Tổng thống Mỹ Barack Obama đang tìm kiếm một nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (UNSC) nhằm cấm các vụ thử hạt nhân trên toàn thế giới.
Nghị quyết vẫn đang được đàm phán tại UNSC gồm 15 thành viên, dự kiến sẽ được thông qua trước khi Obama kết thúc nhiệm kỳ tổng thống XNUMX năm vào tháng XNUMX năm sau.
Trong số 15, XNUMX thành viên thường trực có quyền phủ quyết cũng là các cường quốc hạt nhân lớn trên thế giới: Mỹ, Anh, Pháp, Trung Quốc và Nga.
Đề xuất đầu tiên thuộc loại này tại UNSC, đã tạo ra cuộc tranh luận rộng rãi giữa các nhà vận động chống hạt nhân và các nhà hoạt động vì hòa bình.
Joseph Gerson, Giám đốc Chương trình An ninh Kinh tế và Hòa bình tại Ủy ban Dịch vụ Bạn bè Hoa Kỳ (AFSC), một tổ chức Quaker thúc đẩy hòa bình với công lý, nói với IPS rằng có một số cách để xem xét giải pháp được đề xuất.
Các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện Hoa Kỳ đã bày tỏ sự tức giận rằng Obama đang nỗ lực để Liên Hợp Quốc củng cố Hiệp ước Cấm Thử nghiệm Toàn diện (Hạt nhân) (CTBT), ông lưu ý.
“Họ thậm chí còn buộc tội rằng với nghị quyết, ông ấy đang phá vỡ hiến pháp Hoa Kỳ, vốn yêu cầu Thượng viện phê chuẩn các hiệp ước. Đảng Cộng hòa đã phản đối việc phê chuẩn CTBT kể từ khi (cựu Tổng thống Mỹ) Bill Clinton ký hiệp ước năm 1996 ”, ông nói thêm.
Trên thực tế, mặc dù luật pháp quốc tế được coi là luật của Hoa Kỳ, nhưng nghị quyết nếu được thông qua sẽ không được công nhận là đã thay thế yêu cầu hiến pháp về việc Thượng viện phê chuẩn các hiệp ước, và do đó sẽ không phá vỡ quy trình lập hiến, Gerson chỉ ra.
“Điều mà nghị quyết sẽ làm sẽ là củng cố CTBT và thêm một chút ánh sáng cho hình ảnh bãi bỏ hạt nhân bề ngoài của Obama,” Gerson nói thêm.
CTBT, được Đại hội đồng LHQ thông qua vào năm 1996, vẫn chưa có hiệu lực vì một lý do chính: XNUMX nước chủ chốt đã từ chối ký hoặc từ chối phê chuẩn.
Ba nước chưa ký - Ấn Độ, Triều Tiên và Pakistan - và 20 nước chưa phê chuẩn - Hoa Kỳ, Trung Quốc, Ai Cập, Iran và Israel - vẫn không cam kết XNUMX năm sau khi hiệp ước được thông qua.
Hiện nay, có một quy chế tự nguyện về việc thử nghiệm do nhiều Quốc gia có vũ khí hạt nhân áp đặt. “Nhưng moratoria không thể thay thế cho CTBT có hiệu lực. Bốn vụ thử hạt nhân do CHDCND Triều Tiên (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên) tiến hành là bằng chứng cho điều này ”, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-moon, một người ủng hộ mạnh mẽ việc giải trừ hạt nhân, nói.
Theo quy định của CTBT, hiệp ước không thể có hiệu lực nếu không có sự tham gia của nước cuối cùng trong XNUMX nước chủ chốt.
Alice Slater, Cố vấn của Tổ chức Hòa bình Thời đại Hạt nhân và người phục vụ trong Ủy ban Điều phối của World Beyond War, nói với IPS: "Tôi chỉ nghĩ rằng đó là một sự phân tâm lớn so với động lực hiện đang xây dựng cho các cuộc đàm phán hiệp ước cấm vào mùa thu này tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc."
Ngoài ra, bà chỉ ra, nó sẽ không có hiệu lực ở Hoa Kỳ nơi Thượng viện được yêu cầu phê chuẩn CTBT để nó có hiệu lực ở đây.
“Thật nực cười khi làm bất cứ điều gì về Hiệp ước Cấm Thử nghiệm Toàn diện vì nó không toàn diện và không cấm các vụ thử hạt nhân”.
Bà mô tả CTBT là một biện pháp không phổ biến vũ khí hạt nhân hiện nay, kể từ khi Clinton ký nó “với lời hứa với Tiến sĩ Strangeloves của chúng tôi về Chương trình Quản lý Kho dự trữ, chương trình sau 26 cuộc thử nghiệm dưới lòng đất tại Bãi thử Nevada, trong đó plutonium được cho nổ bằng chất nổ hóa học nhưng không có phản ứng dây chuyền ”.
Vì vậy, Clinton nói rằng họ không phải là các vụ thử hạt nhân, cùng với thử nghiệm trong phòng thí nghiệm công nghệ cao như Cơ sở Đánh lửa Quốc gia dài hai sân bóng đá tại Phòng thí nghiệm Livermore, đã dẫn đến những dự đoán mới về một nghìn tỷ đô la trong ba mươi năm cho các nhà máy sản xuất bom mới, bom và hệ thống giao hàng ở Mỹ, Slater nói.
Gerson nói với IPS rằng một báo cáo từ Nhóm Công tác Kết thúc Mở (OEWG) về Giải trừ Vũ khí Hạt nhân sẽ được xem xét tại kỳ họp Đại hội đồng sắp tới.
Ông nói thêm, Mỹ và các cường quốc hạt nhân khác đang phản đối những kết luận ban đầu của báo cáo đó nhằm thúc giục Đại hội đồng cho phép bắt đầu các cuộc đàm phán tại LHQ về một hiệp ước xóa bỏ vũ khí hạt nhân vào năm 2017.
Ít nhất, bằng cách công khai nghị quyết CTBT của LHQ, chính quyền Obama đã đánh lạc hướng sự chú ý trong nước Mỹ khỏi tiến trình OEWG, Gerson nói.
“Tương tự, trong khi Obama có thể thúc giục việc thành lập một ủy ban“ dải băng xanh ”để đưa ra các khuyến nghị về việc tài trợ cho việc nâng cấp vũ khí hạt nhân và hệ thống phân phối nghìn tỷ đô la nhằm cung cấp một số trang trải cho việc giảm nhưng không chấm dứt chi tiêu này, tôi nghi ngờ rằng ông ấy sẽ chuyển sang chấm dứt học thuyết tấn công phủ đầu của Hoa Kỳ, theo báo cáo cũng đang được các quan chức chính quyền cấp cao xem xét ”.
Nếu Obama ra lệnh chấm dứt học thuyết tấn công đầu tiên của Hoa Kỳ, nó sẽ đưa một vấn đề gây tranh cãi vào cuộc bầu cử tổng thống và Obama không muốn làm bất cứ điều gì để cắt giảm chiến dịch của Hillary Clinton khi đối mặt với những nguy cơ của cuộc bầu cử Trump, ông Tranh luận.
“Vì vậy, một lần nữa, bằng cách thúc ép và công bố nghị quyết CTBT, sự chú ý của công chúng và quốc tế của Hoa Kỳ sẽ bị phân tâm khỏi việc thất bại trong việc thay đổi học thuyết chiến đấu tấn công đầu tiên.”
Bên cạnh lệnh cấm thử hạt nhân, Obama cũng đang có kế hoạch tuyên bố chính sách hạt nhân “không sử dụng lần đầu” (NFU). Điều này sẽ củng cố cam kết của Mỹ không bao giờ sử dụng vũ khí hạt nhân trừ khi chúng bị đối thủ tung ra.
Trong một tuyên bố đưa ra ngày 15 tháng XNUMX, Mạng lưới các nhà lãnh đạo châu Á - Thái Bình Dương về không phổ biến và giải trừ vũ khí hạt nhân, đã “khuyến khích Hoa Kỳ áp dụng chính sách hạt nhân“ Không sử dụng lần đầu ”và kêu gọi các đồng minh ở Thái Bình Dương ủng hộ nó”.
Tháng XNUMX năm ngoái, Ban lấy làm tiếc vì đã không thể đạt được một trong những mục tiêu chính trị đầy tham vọng và khó nắm bắt hơn của mình: đảm bảo CTBT có hiệu lực.
“Năm nay đánh dấu 20 năm kể từ khi nó được mở để ký”, ông nói và chỉ ra rằng vụ thử hạt nhân gần đây của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (CHDCND Triều Tiên) - lần thứ tư kể từ năm 2006 - đã “gây bất ổn sâu sắc cho an ninh khu vực và nghiêm trọng làm suy yếu các nỗ lực quốc tế không phổ biến vũ khí hạt nhân ”.
Ông cho rằng bây giờ là lúc phải thực hiện động lực cuối cùng để đảm bảo CTBT có hiệu lực, cũng như đạt được tính phổ biến của nó.
Ông khuyến cáo, trong lúc tạm thời, các quốc gia nên xem xét cách tăng cường lệnh cấm thử hạt nhân hiện tại, "để không quốc gia nào có thể sử dụng tình trạng hiện tại của CTBT như một cái cớ để tiến hành một vụ thử hạt nhân."
