By TNI, Tháng Mười 25, 2021
Báo cáo này cho thấy rằng các quốc gia phát thải lớn nhất thế giới đang chi tiêu trung bình gấp 2.3 lần cho việc trang bị biên giới về tài chính khí hậu và gấp 15 lần cho những kẻ phạm tội tồi tệ nhất. “Bức tường Khí hậu Toàn cầu” này nhằm mục đích phong tỏa các quốc gia hùng mạnh khỏi người di cư, thay vì giải quyết các nguyên nhân của sự di dời.
Tóm tắt
Các quốc gia giàu có nhất thế giới đã chọn cách họ tiếp cận hành động khí hậu toàn cầu - bằng cách quân sự hóa các biên giới của họ. Như báo cáo này cho thấy rõ ràng, các quốc gia này - vốn là nước chịu trách nhiệm lớn nhất về cuộc khủng hoảng khí hậu - chi tiêu nhiều hơn cho việc trang bị biên giới của họ để ngăn người di cư ra khỏi nhà hơn là giải quyết cuộc khủng hoảng buộc người dân phải rời khỏi nhà của họ ngay từ đầu.
Đây là xu hướng toàn cầu, nhưng cụ thể là bảy quốc gia - chịu trách nhiệm về 48% lượng phát thải khí nhà kính (GHG) trong lịch sử thế giới - đã chi chung ít nhất gấp đôi cho việc thực thi biên giới và nhập cư (hơn 33.1 tỷ USD) so với tài chính khí hậu ( 14.4 tỷ đô la) từ năm 2013 đến năm 2018.
Các quốc gia này đã xây dựng 'Bức tường khí hậu' để ngăn chặn hậu quả của biến đổi khí hậu, trong đó các viên gạch xuất phát từ hai động lực khác biệt nhưng có liên quan: thứ nhất, không cung cấp được nguồn tài chính khí hậu đã hứa có thể giúp các quốc gia giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu ; và thứ hai, một phản ứng quân sự đối với di cư mở rộng biên giới và cơ sở hạ tầng giám sát. Điều này mang lại lợi nhuận bùng nổ cho ngành công nghiệp an ninh biên giới nhưng không biết bao nhiêu đau khổ cho những người tị nạn và di cư, những người đang thực hiện những hành trình ngày càng nguy hiểm - và thường xuyên gây chết người - để tìm kiếm sự an toàn trong một thế giới biến đổi khí hậu.
Những phát hiện chính:
Di cư do khí hậu gây ra giờ đây đã trở thành hiện thực
- Biến đổi khí hậu ngày càng là một nhân tố đằng sau sự dịch chuyển và di cư. Điều này có thể là do một sự kiện thảm khốc cụ thể, chẳng hạn như bão hoặc lũ quét, nhưng cũng có thể là khi tác động tích lũy của hạn hán hoặc nước biển dâng, chẳng hạn, dần dần khiến một khu vực không thể ở được và buộc toàn bộ cộng đồng phải di dời.
- Phần lớn những người phải di dời, dù do khí hậu gây ra hay không, vẫn ở lại đất nước của họ, nhưng một số sẽ vượt qua các biên giới quốc tế và điều này có khả năng gia tăng khi biến đổi khí hậu tác động lên toàn bộ các khu vực và hệ sinh thái.
- Di cư do khí hậu gây ra diễn ra không cân đối ở các quốc gia có thu nhập thấp, xen kẽ và tăng tốc với nhiều nguyên nhân khác dẫn đến di dời. Nó được hình thành bởi sự bất công mang tính hệ thống, tạo ra các tình huống dễ bị tổn thương, bạo lực, sự bấp bênh và cấu trúc xã hội yếu kém buộc mọi người phải rời bỏ nhà cửa của họ.
Các nước giàu chi tiêu nhiều hơn cho việc quân sự hóa biên giới của họ hơn là cung cấp tài chính cho khí hậu để cho phép các nước nghèo nhất giúp đỡ người di cư
- Bảy trong số những quốc gia phát thải KNK lớn nhất - Hoa Kỳ, Đức, Nhật Bản, Vương quốc Anh, Canada, Pháp và Úc - đã chi chung ít nhất gấp đôi cho việc thực thi biên giới và nhập cư (hơn 33.1 tỷ đô la) so với tài chính khí hậu (14.4 đô la tỷ) từ 2013 đến 2018.1
- Canada chi gấp 15 lần (1.5 tỷ USD so với khoảng 100 triệu USD); Australia gấp 13 lần (2.7 tỷ USD so với 200 triệu USD); Mỹ tăng gần 11 lần (19.6 tỷ USD so với 1.8 tỷ USD); và Anh gấp gần hai lần (2.7 tỷ USD so với 1.4 tỷ USD).
- Chi tiêu ở biên giới của bảy quốc gia phát thải KNK lớn nhất đã tăng 29% từ năm 2013 đến năm 2018. Ở Mỹ, chi tiêu cho việc thực thi biên giới và nhập cư tăng gấp ba lần từ năm 2003 đến năm 2021. Ở châu Âu, ngân sách dành cho cơ quan biên giới của Liên minh châu Âu (EU), Frontex, đã tăng 2763% kể từ khi thành lập vào năm 2006 đến năm 2021.
- Việc quân sự hóa các biên giới này một phần bắt nguồn từ các chiến lược an ninh khí hậu quốc gia mà từ đầu những năm 2000 đã áp đảo người di cư là 'mối đe dọa' hơn là nạn nhân của bất công. Ngành công nghiệp an ninh biên giới đã giúp thúc đẩy quá trình này thông qua vận động hành lang chính trị hiệu quả, dẫn đến nhiều hợp đồng hơn bao giờ hết cho ngành công nghiệp biên giới và môi trường ngày càng thù địch đối với người tị nạn và người di cư.
- Tài chính khí hậu có thể giúp giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và giúp các quốc gia thích ứng với thực tế này, bao gồm hỗ trợ những người cần tái định cư hoặc di cư ra nước ngoài. Tuy nhiên, các quốc gia giàu nhất thậm chí đã không giữ được cam kết tài chính ít ỏi 100 tỷ đô la mỗi năm cho khí hậu. Các số liệu mới nhất từ Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) báo cáo tổng tài chính khí hậu là 79.6 tỷ đô la vào năm 2019, nhưng theo nghiên cứu do Oxfam International công bố, một khi báo cáo quá mức và các khoản vay thay vì viện trợ không được tính đến, khối lượng tài chính khí hậu thực sự có thể ít hơn một nửa so với những gì các nước phát triển báo cáo.
- Các quốc gia có mức phát thải cao nhất trong lịch sử đang củng cố biên giới của họ, trong khi những quốc gia có mức phát thải thấp nhất là đối tượng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự dịch chuyển dân cư. Ví dụ, Somalia chịu trách nhiệm cho 0.00027% tổng lượng khí thải kể từ năm 1850 nhưng đã có hơn một triệu người (6% dân số) phải di dời do một thảm họa liên quan đến khí hậu vào năm 2020.
Ngành an ninh biên giới đang trục lợi từ biến đổi khí hậu
- Ngành công nghiệp an ninh biên giới đã thu được lợi nhuận từ việc tăng chi tiêu cho việc thực thi biên giới và nhập cư, đồng thời mong đợi nhiều lợi nhuận hơn nữa từ sự bất ổn dự kiến do biến đổi khí hậu. Một dự báo năm 2019 của ResearchAndMarkets.com dự đoán rằng Thị trường An ninh Nội địa và An toàn Công cộng Toàn cầu sẽ tăng từ 431 tỷ USD vào năm 2018 lên 606 tỷ USD vào năm 2024 và tốc độ tăng trưởng hàng năm là 5.8%. Theo báo cáo, một yếu tố thúc đẩy điều này là 'tăng trưởng thiên tai liên quan đến khí hậu nóng lên'.
- Các nhà thầu hàng đầu ở biên giới tự hào về tiềm năng tăng doanh thu của họ từ biến đổi khí hậu. Raytheon nói rằng "nhu cầu đối với các sản phẩm và dịch vụ quân sự của họ vì lo ngại về an ninh có thể xuất hiện do hậu quả của hạn hán, lũ lụt và bão xảy ra do biến đổi khí hậu". Cobham, một công ty của Anh tiếp thị các hệ thống giám sát và là một trong những nhà thầu chính cho an ninh biên giới của Úc, nói rằng 'những thay đổi đối với các quốc gia [sic] tài nguyên và khả năng sinh sống có thể làm tăng nhu cầu giám sát biên giới do di cư dân số ".
- Như TNI đã trình bày chi tiết trong nhiều báo cáo khác trong loạt bài Cuộc chiến biên giới, 2 ngành an ninh biên giới vận động và ủng hộ việc quân sự hóa biên giới và thu lợi nhuận từ việc mở rộng.
Ngành công nghiệp an ninh biên giới cũng cung cấp an ninh cho ngành công nghiệp dầu mỏ, một trong những nguyên nhân chính gây ra cuộc khủng hoảng khí hậu và thậm chí còn ngồi trong ban điều hành của nhau
- 10 công ty nhiên liệu hóa thạch lớn nhất thế giới cũng ký hợp đồng với các dịch vụ của chính các công ty thống trị các hợp đồng an ninh biên giới. Chevron (xếp thứ 2 thế giới) ký hợp đồng với Cobham, G4S, Indra, Leonardo, Thales; Exxon Mobil (đồng hạng 4) với Airbus, Damen, General Dynamics, L3Harris, Leonardo, Lockheed Martin; BP (6) với Airbus, G4S, Indra, Lockheed Martin, Palantir, Thales; và Royal Dutch Shell (7) với Airbus, Boeing, Damen, Leonardo, Lockheed Martin, Thales, G4S.
- Ví dụ, Exxon Mobil đã ký hợp đồng với L3Harris (một trong 14 nhà thầu biên giới hàng đầu của Hoa Kỳ) để cung cấp 'nhận thức về lĩnh vực hàng hải' về hoạt động khoan của họ ở đồng bằng Niger ở Nigeria, một khu vực đã phải di chuyển dân số lớn do ô nhiễm môi trường. BP đã ký hợp đồng với Palantir, một công ty cung cấp phần mềm giám sát gây tranh cãi cho các cơ quan như Cơ quan Thực thi Hải quan và Nhập cư Hoa Kỳ (ICE), để phát triển 'kho lưu trữ tất cả các giếng đã hoạt động trong lịch sử và dữ liệu khoan thời gian thực'. Nhà thầu biên giới G4S có lịch sử tương đối lâu đời trong việc bảo vệ các đường ống dẫn dầu, bao gồm cả đường ống dẫn dầu Dakota Access ở Mỹ.
- Sức mạnh tổng hợp giữa các công ty nhiên liệu hóa thạch và các nhà thầu an ninh biên giới hàng đầu cũng được thể hiện qua việc các giám đốc điều hành từ mỗi lĩnh vực ngồi trong hội đồng quản trị của nhau. Ví dụ, tại Chevron, cựu Giám đốc điều hành và Chủ tịch của Northrop Grumman, Ronald D. Sugar và cựu Giám đốc điều hành của Lockheed Martin, Marilyn Hewson, đều có mặt trong hội đồng quản trị. Công ty dầu khí ENI của Ý có Nathalie Tocci trong hội đồng quản trị, trước đây là Cố vấn đặc biệt cho Đại diện cấp cao của EU Mogherini từ năm 2015 đến năm 2019, người đã giúp soạn thảo Chiến lược toàn cầu của EU dẫn đến việc mở rộng biên giới EU sang các nước thứ ba.
Mối liên hệ giữa quyền lực, sự giàu có và sự thông đồng này giữa các công ty nhiên liệu hóa thạch và ngành an ninh biên giới cho thấy cách ứng phó của các hành động không khí hậu và quân sự hóa đối với hậu quả của nó ngày càng có hiệu quả. Cả hai ngành đều thu được lợi nhuận vì ngày càng có nhiều nguồn lực được chuyển hướng sang giải quyết các hậu quả của biến đổi khí hậu hơn là giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của nó. Điều này phải trả giá đắt bằng con người. Có thể thấy số người tị nạn chết ngày càng tăng, tình trạng tồi tệ ở nhiều trại tị nạn và trung tâm giam giữ, sự phản đối bạo lực từ các nước châu Âu, đặc biệt là các nước giáp Địa Trung Hải và từ Mỹ, trong vô số trường hợp đau khổ và tàn bạo không cần thiết. Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM) tính toán rằng 41,000 người di cư đã chết từ năm 2014 đến năm 2020, mặc dù điều này được nhiều người chấp nhận là một đánh giá thấp đáng kể do nhiều sinh mạng bị mất trên biển và trên sa mạc hẻo lánh khi người di cư và người tị nạn đi những con đường ngày càng nguy hiểm để đến nơi an toàn .
Việc ưu tiên quân sự hóa các biên giới đối với tài chính khí hậu cuối cùng có nguy cơ làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng khí hậu đối với nhân loại. Nếu không có đủ đầu tư để giúp các quốc gia giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu, cuộc khủng hoảng sẽ còn tàn phá con người nhiều hơn và cướp đi sinh mạng của nhiều người hơn. Tuy nhiên, như báo cáo này kết luận, chi tiêu của chính phủ là một lựa chọn chính trị, có nghĩa là có thể có các lựa chọn khác nhau. Đầu tư vào giảm nhẹ khí hậu ở các quốc gia nghèo nhất và dễ bị tổn thương nhất có thể hỗ trợ quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch - và cùng với việc cắt giảm phát thải sâu của các quốc gia gây ô nhiễm lớn nhất - tạo cơ hội cho thế giới giữ nhiệt độ tăng dưới 1.5 ° C kể từ năm 1850, hoặc trước khi các cấp độ công nghiệp. Hỗ trợ những người buộc phải rời bỏ nhà cửa với các nguồn lực và cơ sở hạ tầng để xây dựng lại cuộc sống của họ ở những địa điểm mới có thể giúp họ thích ứng với biến đổi khí hậu và sống có phẩm giá. Di cư, nếu được hỗ trợ đầy đủ, có thể là một phương tiện quan trọng để thích ứng với khí hậu.
Đối xử tích cực với vấn đề di cư đòi hỏi phải thay đổi hướng đi và tăng cường tài chính cho khí hậu, chính sách công tốt và hợp tác quốc tế, nhưng quan trọng nhất đó là con đường đạo đức duy nhất để hỗ trợ những người đang chịu khủng hoảng mà họ không đóng vai trò gì trong việc tạo ra.
