Tòa án Hình sự Quốc tế cho Người Châu Phi và Giấc mơ Công lý

David Swanson, World BEYOND War, Tháng Tư 8, 2020

Bộ phim "Công tố viên, Kể câu chuyện về Tòa án Hình sự Quốc tế, tập trung vào công tố viên trưởng đầu tiên của nó, Luis Moreno-Ocampo, với rất nhiều cảnh quay về ông trong năm 2009. Ông giữ chức vụ đó từ năm 2003 đến 2012.

Bộ phim mở đầu với việc Công tố viên trực thăng vào một ngôi làng châu Phi để thông báo cho người dân rằng ICC đang mang hình thức công lý của mình đến các địa điểm trên toàn thế giới, không chỉ làng của họ. Nhưng, tất nhiên, tất cả chúng ta đều biết điều đó không đúng và bây giờ chúng ta biết rằng ngay cả trong thập kỷ kể từ khi bộ phim được thực hiện, ICC đã không truy tố bất kỳ ai từ Hoa Kỳ hoặc bất kỳ quốc gia NATO nào hoặc Israel hoặc Nga hoặc Trung Quốc hoặc bất cứ nơi nào bên ngoài châu Phi.

Moreno-Ocampo đã truy tố thành công các quan chức hàng đầu ở Argentina vào những năm 1980. Nhưng khi anh bắt đầu tại ICC, trọng tâm là ở Châu Phi. Điều này một phần vì các quốc gia châu Phi đã yêu cầu các vụ truy tố này. Và một số người tranh luận chống lại sự thiên vị đối với châu Phi, tất nhiên, các bị cáo hình sự có động lực không phải là vô ngã.

ICC ban đầu cũng thiếu khả năng truy tố tội ác chiến tranh, trái ngược với các tội ác cụ thể trong các cuộc chiến. (Hiện tại nó có khả năng đó nhưng vẫn chưa sử dụng.) Vì vậy, chúng tôi thấy Moreno-Ocampo và các đồng nghiệp của mình truy tố việc sử dụng binh lính trẻ em, như thể sử dụng người lớn sẽ hoàn toàn ổn.

Củng cố ý tưởng về các cuộc chiến tranh được chấp nhận thích hợp là lời hùng biện trong phim, chẳng hạn như lời khẳng định: Hồi Những gì Đức quốc xã đã làm không phải là hành động chiến tranh. Họ là những tội ác. Yêu cầu này là khá vô nghĩa nguy hiểm. Các thử nghiệm ở Nichel được dựa trên Hiệp ước Kellogg-Briand, đơn giản là đã cấm chiến tranh. Các thử nghiệm đã vặn vẹo luật pháp một cách không thể giải thích được với giả vờ rằng nó đã cấm chiến tranh xâm lược của Hồi giáo, hồi giáo và mở rộng luật pháp một cách khá hợp lý để bao gồm các bộ phận cấu thành của cuộc chiến như những tội ác cụ thể. Nhưng chúng chỉ là tội ác vì chúng là một phần của tội ác chiến tranh lớn hơn, một tội ác được xác định tại Nô-ê là tội ác quốc tế tối cao vì nó bao gồm nhiều tội phạm khác. Và chiến tranh vẫn là một tội ác theo Hiệp ước Kellogg-Briand và Hiến chương Liên Hợp Quốc.

Bộ phim đề cập đến tội ác của Israel và Mỹ ở Gaza và Afghanistan, nhưng không ai bị truy tố, không phải sau đó và không kể từ đó. Thay vào đó, chúng ta thấy các vụ truy tố người châu Phi, bao gồm cả bản cáo trạng của tổng thống Sudan, cũng như các cá nhân khác nhau ở Congo và Uganda, mặc dù không phải là những người thân yêu phương Tây như Paul Kagame. Chúng tôi thấy Moreno-Ocampo tới Uganda để thuyết phục Tổng thống Museveni (người mà bản thân ông có thể bị truy tố nhiều lần) không cho phép tổng thống Sudan bị truy tố đến thăm mà không phải đối mặt. Chúng ta cũng thấy, phần lớn tín dụng của ICC, các vụ truy tố tội phạm chiến tranh, ở các mặt đối lập của cùng một cuộc chiến - điều mà tôi thấy là một bước rất hữu ích đối với mục tiêu mà Moreno-Ocampo có thể không chia sẻ, mục tiêu khởi tố vụ án chiến tranh bởi tất cả những người trả nó.

Bộ phim đảm nhận một số lời chỉ trích của ICC. Một là lập luận rằng hòa bình đòi hỏi sự thỏa hiệp, rằng các mối đe dọa của các vụ truy tố có thể tạo ra một động lực chống lại việc đàm phán một nền hòa bình. Bộ phim, tất nhiên, là một bộ phim, không phải là một cuốn sách, vì vậy nó chỉ cung cấp cho chúng tôi một số trích dẫn ở mỗi bên và không giải quyết được gì. Tuy nhiên, tôi nghi ngờ rằng việc xem xét cẩn thận các bằng chứng sẽ cân nhắc với lập luận này để kiềm chế việc truy tố tội phạm. Rốt cuộc, những người đưa ra lập luận này không phải là bản thân bị cáo mà là những người khác. Và dường như họ không có bất kỳ bằng chứng nào cho thấy các cuộc chiến kéo dài hơn khi các vụ truy tố bị đe dọa. Trong khi đó, ICC chỉ ra bằng chứng cho thấy việc đưa ra cáo trạng có thể được theo sau bởi những tiến bộ vì hòa bình, cũng như việc đe dọa truy tố việc sử dụng binh lính trẻ em ở một nơi trên thế giới rõ ràng có thể dẫn đến việc giảm sử dụng ở những nơi khác.

Bộ phim cũng đề cập đến tuyên bố rằng ICC không thể thành công nếu không tạo ra một quân đội toàn cầu trước tiên. Đây rõ ràng không phải là trường hợp. ICC có thể không thành công nếu không có sự ủng hộ của các nhà hoạch định chiến tranh lớn trên thế giới, những người nắm quyền phủ quyết tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, nhưng với sự hỗ trợ của họ, ICC sẽ có nhiều công cụ mạnh mẽ để theo đuổi những gì mà nó cáo buộc - các phương tiện chính trị và kinh tế thúc đẩy dẫn độ .

ICC có thể làm gì tốt nhất, miễn là nó không nằm ngoài ngón tay cái của các nhà sản xuất chiến tranh lớn? Chà, tôi nghĩ rằng nhân viên hiện tại của nó biết rõ những gì nó có thể làm, bởi vì họ cứ trêu chọc chúng tôi với nó. Trong nhiều năm, họ đã có những ý kiến ​​về việc truy tố các tội ác của Hoa Kỳ đã gây ra ở Afghanistan, thành viên của ICC. Moreno-Ocampo duy trì nhiều lần trong bộ phim này rằng tính hợp pháp và sự đồng đều là vô cùng quan trọng đối với sự sống còn của tòa án. Tôi đồng ý. Cáo trạng hay nói chúc ngủ ngon. ICC phải truy tố các nhà sản xuất chiến tranh phương Tây về tội ác tàn bạo trong thời gian dài và cũng phải nói rõ với thế giới rằng họ sẽ truy tố kịp thời những kẻ chịu trách nhiệm khởi xướng các cuộc chiến mới.

Ben Ferencz đưa ra quan điểm đúng đắn trong bộ phim: Nếu ICC yếu, giải pháp là củng cố nó. Một phần sức mạnh đó phải thông qua việc không còn là một tòa án dành riêng cho người châu Phi.