Một chiếc máy bay vận tải Armée de l'Air et de l'Espace Atlas của Pháp. Báo cáo của chúng tôi về lượng khí thải CO2 của Liên minh Châu Âu cho thấy Pháp là quốc gia phát thải lớn nhờ lực lượng vũ trang lớn và các hoạt động tích cực. Tín dụng: Armée de l'Air et de l'Espace / Olivier Ravenel
By Đài quan sát xung đột và môi trường, February 23, 2021
Lượng khí thải carbon trong lĩnh vực quân sự của EU là đáng kể - quân đội và các ngành công nghiệp hỗ trợ họ phải làm nhiều hơn nữa để ghi lại lượng khí thải của họ.
Quân đội thường được miễn báo cáo công khai về phát thải khí nhà kính (GHG) của họ và hiện không có báo cáo công khai tổng hợp nào về phát thải KNK cho quân đội quốc gia của Liên minh Châu Âu. Do người tiêu dùng nhiều nhiên liệu hóa thạch và chi tiêu quân sự ngày càng tăng, nên cần có sự giám sát chặt chẽ hơn và các mục tiêu giảm tổng thể bao gồm phát thải khí nhà kính từ quân đội. Stuart Parkinson và Linsey Cottrell giới thiệu báo cáo gần đây của họ, trong đó kiểm tra lượng khí thải carbon của khu vực quân sự EU.
Giới thiệu
Giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu toàn cầu đòi hỏi hành động chuyển đổi của tất cả các ngành, bao gồm cả quân đội. Vào tháng 2020 năm XNUMX, Đài quan sát Xung đột và Môi trường (CEOBS) và các nhà khoa học vì trách nhiệm toàn cầu (GSC) được ủy quyền bởi Nhóm Cánh tả trong Nghị viện Châu Âu (Gue / NGL) để thực hiện một phân tích rộng rãi về lượng khí thải carbon của quân đội EU, bao gồm cả các lực lượng vũ trang quốc gia và các ngành công nghệ quân sự có trụ sở tại EU. Nghiên cứu cũng xem xét các chính sách nhằm giảm lượng khí thải carbon quân sự.
SGR đã xuất bản một báo cáo về tác động môi trường của Quân đội Anh vào tháng 2020 năm XNUMX, ước tính lượng khí thải carbon của quân đội Anh và so sánh con số này với số liệu do Bộ Quốc phòng Anh công bố. Một phương pháp tương tự được sử dụng cho báo cáo của SGR ở Anh đã được áp dụng để ước tính lượng khí thải carbon cho quân đội EU.
Ước tính lượng khí thải carbon
Để ước tính lượng khí thải carbon, dữ liệu có sẵn đã được sử dụng từ cả các nguồn chính phủ và công nghiệp từ sáu quốc gia EU lớn nhất về chi tiêu quân sự và toàn bộ EU. Do đó, báo cáo tập trung vào Pháp, Đức, Ý, Hà Lan, Ba Lan và Tây Ban Nha. Báo cáo cũng xem xét các chính sách và biện pháp hiện đang được theo đuổi để giảm phát thải khí nhà kính quân sự ở EU, và tính hiệu quả của chúng.
Từ các dữ liệu có sẵn, lượng khí thải carbon trong chi tiêu quân sự của EU vào năm 2019 được ước tính là khoảng 24.8 triệu tCO2e.1 Điều này tương đương với CO hàng năm2 lượng phát thải của khoảng 14 triệu xe ô tô trung bình nhưng được coi là một ước tính thận trọng, do nhiều vấn đề về chất lượng dữ liệu mà chúng tôi đã xác định. Con số này so với lượng khí thải carbon trong chi tiêu quân sự của Vương quốc Anh vào năm 2018, ước tính khoảng 11 triệu tấn COXNUMX2e trước đó Báo cáo SGR.
Với chi tiêu quân sự cao nhất ở EU,2 Pháp được phát hiện đóng góp khoảng một phần ba tổng lượng khí thải carbon cho quân đội của EU. Trong số các tập đoàn công nghệ quân sự hoạt động tại EU được kiểm tra, PGZ (có trụ sở tại Ba Lan), Airbus, Leonardo, Rheinmetall và Thales được đánh giá là có lượng phát thải KNK cao nhất. Một số tập đoàn công nghệ quân sự đã không công bố công khai dữ liệu phát thải KNK, bao gồm MBDA, Hensoldt, KMW và Nexter.
Tính minh bạch và báo cáo
Tất cả các quốc gia thành viên EU đều là thành viên của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), theo đó họ có nghĩa vụ công bố kiểm kê phát thải KNK hàng năm. An ninh quốc gia thường được coi là lý do không đóng góp dữ liệu về khí thải quân sự cho UNFCCC. Tuy nhiên, với mức độ hiện tại của dữ liệu kỹ thuật, tài chính và môi trường đã được công bố rộng rãi, đây là một lập luận không thuyết phục, đặc biệt là vì một số quốc gia EU đã công bố một lượng lớn dữ liệu quân sự.
| Quốc gia EU | Phát thải khí nhà kính quân sự (báo cáo)a MtCO2e |
Dấu chân carbon (ước tính)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Nước pháp | không được báo cáo | 8.38 |
| Nước Đức | 0.75 | 4.53 |
| Italy | 0.34 | 2.13 |
| Nước Hà Lan | 0.15 | 1.25 |
| Ba Lan | không được báo cáo | Dữ liệu không đầy đủ |
| Tây Ban Nha | 0.45 | 2.79 |
| Tổng số EU (27 quốc gia) | 4.52 | 24.83 |
| a. Số liệu năm 2018 theo báo cáo cho UNFCCC. b. Số liệu năm 2019 theo ước tính của báo cáo CEOBS / SGR. |
Hiện có một số sáng kiến để điều tra và hỗ trợ động thái giảm sử dụng năng lượng carbon trong quân sự, bao gồm các kế hoạch quốc tế do Cơ quan Quốc phòng Châu Âu và NATO thiết lập. Ví dụ: Cơ quan Hành động Đối ngoại Châu Âu (EEAS) đã xuất bản Lộ trình Quốc phòng và Biến đổi Khí hậu trong Tháng Mười Một 2020, đề ra các biện pháp ngắn hạn, trung hạn và dài hạn để giải quyết những vấn đề này, bao gồm cả việc nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng. Tuy nhiên, vẫn khó đánh giá hiệu quả của chúng nếu không có báo cáo đầy đủ về phát thải KNK được thực hiện hoặc công bố. Về cơ bản hơn, không có sáng kiến nào trong số này coi những thay đổi đối với chính sách về cơ cấu lực lượng quân sự là một cách để giảm lượng khí thải. Do đó, tiềm năng đang bị bỏ lỡ, ví dụ, đối với các hiệp ước giải trừ quân bị nhằm giúp giải quyết ô nhiễm bằng cách giảm mua, triển khai và sử dụng thiết bị quân sự.
Trong số 27 nước thành viên EU, 21 nước cũng là thành viên của NATO.3 Tổng thư ký NATO thừa nhận sự cần thiết của NATO và các lực lượng vũ trang để góp phần đạt tới mức phát thải carbon ròng bằng 2050 vào năm XNUMX trong một bài phát biểu tại Tháng Chín 2020. Tuy nhiên, áp lực tăng chi tiêu quân sự để tấn công các mục tiêu của NATO có thể sẽ làm suy yếu mục tiêu này. Thật vậy, chất lượng kém của báo cáo khí thải trong lĩnh vực này có nghĩa là không ai thực sự biết liệu lượng khí thải carbon quân sự có giảm hay không. Do đó, một bước quan trọng là các quốc gia thành viên phải tính toán dấu chân carbon cụ thể của quân đội của họ và sau đó báo cáo các số liệu này. Khó khăn hơn sẽ là thuyết phục tất cả các thành viên thực hiện các hành động tương tự về khí hậu và giảm thiểu các-bon khi các chính sách khí hậu không được ưu tiên như nhau giữa các quốc gia.
Hành động cần thiết
Báo cáo của CEOBS / SGR đã xác định một số hành động ưu tiên. Đặc biệt, chúng tôi cho rằng cần tiến hành rà soát khẩn cấp các chiến lược an ninh quốc gia và quốc tế để xem xét khả năng giảm triển khai lực lượng vũ trang - và do đó giảm phát thải KNK theo những cách chưa được các chính phủ ở EU (hoặc các nước khác xem xét nghiêm túc ). Việc đánh giá như vậy cần tập trung mạnh mẽ vào các mục tiêu 'an ninh con người' - đặc biệt cần lưu ý, ví dụ, việc bỏ qua các ưu tiên về sức khỏe và môi trường gần đây đã dẫn đến những chi phí lớn cho xã hội khi phải vật lộn đối phó với đại dịch COVID-19 và tình trạng khẩn cấp về khí hậu.
Chúng tôi cũng lập luận rằng tất cả các quốc gia EU nên công bố dữ liệu quốc gia về lượng phát thải KNK của quân đội và các ngành công nghệ quân sự của họ như thông lệ tiêu chuẩn, và báo cáo phải minh bạch, nhất quán và có tính so sánh. Các mục tiêu yêu cầu cũng cần được đặt ra để giảm phát thải KNK quân sự - phù hợp với 1.5oMức C quy định trong Thỏa thuận Paris. Điều này có thể bao gồm các mục tiêu chuyển đổi sang năng lượng tái tạo từ lưới điện quốc gia và đầu tư vào năng lượng tái tạo tại chỗ, cũng như các mục tiêu cắt giảm cụ thể cho ngành công nghệ quân sự. Tuy nhiên, các biện pháp này không nên được sử dụng như một cách để tránh những thay đổi trong các chính sách an ninh và quân sự bao trùm.
Hơn nữa, do các lực lượng vũ trang của EU là chủ sở hữu đất lớn nhất ở châu Âu, đất do quân đội sở hữu cũng nên được quản lý tốt hơn để cải thiện khả năng hấp thụ carbon và đa dạng sinh học, cũng như được sử dụng để tạo ra năng lượng tái tạo tại chỗ nếu thích hợp.
Với các chiến dịch #BuildBackBetter theo sau đại dịch COVID-19, quân đội sẽ phải chịu áp lực lớn hơn nhiều để đảm bảo rằng các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu khí hậu và mục tiêu đa dạng sinh học của Liên hợp quốc.
Bạn có thể đọc toàn bộ báo cáo tại đây.
Stuart Parkinson là Giám đốc Điều hành của SGR và Linsey Cottrell là Cán bộ Chính sách Môi trường tại CEOBS. Cảm ơn của chúng tôi đến Gue / NGL người ủy thác báo cáo.
