By Erica Chenoweth và Hakim Young cho Đối thoại Denver
ban đầu được xuất bản bởi chính trịbạo lực chính trị (Bạo lực chính trị@a Glance)
Tại Brussels, hơn 1,200 người phản đối việc châu Âu không sẵn sàng hành động nhiều hơn về cuộc khủng hoảng người tị nạn ở Địa Trung Hải, ngày 23 tháng 2015 năm XNUMX. By Tổ chức Ân xá Quốc tế.
Ngày nay, cứ 122 người sống trên hành tinh thì có một người là người tị nạn, người di tản trong nước hoặc người xin tị nạn. Vào năm 2014, xung đột và đàn áp đã buộc một 42,500 người mỗi ngày rời khỏi nhà của họ và tìm kiếm sự bảo vệ ở nơi khác, dẫn đến 59.5 triệu tổng số người tị nạn trên toàn thế giới. Theo báo cáo Xu hướng Toàn cầu năm 2014 của cơ quan tị nạn Liên Hợp Quốc (có tựa đề là Thê giơi co chiên tranh), các nước đang phát triển tiếp nhận 86% số người tị nạn này. Các nước phát triển, chẳng hạn như Hoa Kỳ và những nước ở Châu Âu, chỉ tiếp nhận 14% tổng số người tị nạn trên thế giới.
Tuy nhiên, tình cảm của công chúng ở phương Tây đã được khó khăn về người tị nạn gần đây. Các nhà lãnh đạo theo chủ nghĩa dân túy và chủ nghĩa dân tộc đang trỗi dậy thường biến những lo lắng của công chúng về những người tị nạn thành “những kẻ cơ hội lười biếng”, “gánh nặng”, “tội phạm” hoặc “những kẻ khủng bố” để đối phó với cuộc khủng hoảng tị nạn ngày nay. các đảng chính thống cũng không tránh khỏi những luận điệu này, với việc các chính trị gia thuộc mọi tầng lớp kêu gọi tăng cường kiểm soát biên giới, các trung tâm giam giữ và tạm thời đình chỉ các đơn xin thị thực và tị nạn.
Điều quan trọng là không có đặc điểm đáng lo ngại nào của người tị nạn được sinh ra từ bằng chứng có hệ thống.
Là người tị nạn kinh tế cơ hội?
Các nghiên cứu thực nghiệm đáng tin cậy nhất của phong trào tị nạn cho thấy rằng nguyên nhân chính của chuyến bay là bạo lực-chứ không phải cơ hội kinh tế. Chủ yếu, những người tị nạn đang chạy trốn chiến tranh với hy vọng hạ cánh trong một tình huống ít bạo lực hơn. Trong các cuộc xung đột mà chính phủ chủ động nhắm mục tiêu vào dân thường trong bối cảnh diệt chủng hoặc giết chính trị, hầu hết mọi người chọn rời khỏi đất nước hơn là tìm kiếm nơi trú ẩn an toàn trong nội bộ. Các cuộc khảo sát xác nhận thực tế này trong cuộc khủng hoảng ngày nay. Ở Syria, một trong những nhà sản xuất người tị nạn lớn nhất thế giới trong XNUMX năm qua, kết quả khảo sát gợi ý rằng hầu hết thường dân đang chạy trốn vì đơn giản là đất nước đã trở nên quá nguy hiểm hoặc lực lượng chính phủ đã chiếm thị trấn của họ, đổ lỗi phần lớn cho bạo lực chính trị khủng khiếp của chế độ Assad. (Chỉ 13% nói rằng họ chạy trốn vì quân nổi dậy chiếm thị trấn của họ, cho thấy rằng bạo lực của IS gần như không phải là nguồn gốc của các chuyến bay như một số người đã gợi ý).
Và những người tị nạn hiếm khi chọn điểm đến của họ dựa trên cơ hội kinh tế; thay vào đó, 90% của người tị nạn đi đến một quốc gia có biên giới tiếp giáp (do đó giải thích sự tập trung của người tị nạn Syria ở Thổ Nhĩ Kỳ, Jordan, Lebanon và Iraq). Những người không ở lại một quốc gia láng giềng có xu hướng chạy sang các quốc gia nơi họ đã tồn tại quan hệ xã hội. Cho rằng họ thường chạy trốn để bảo vệ mạng sống của mình, dữ liệu cho thấy hầu hết những người tị nạn nghĩ về cơ hội kinh tế như một suy nghĩ sau hơn là động lực để bỏ chạy. Điều đó nói rằng, khi họ đến điểm đến của họ, những người tị nạn có xu hướng cực kỳ siêng năng, với nghiên cứu xuyên quốc gia cho thấy rằng chúng hiếm khi là gánh nặng cho nền kinh tế quốc gia.
Trong cuộc khủng hoảng ngày nay, “Nhiều người đến bằng đường biển ở Nam Âu, đặc biệt là ở Hy Lạp, đến từ các quốc gia bị ảnh hưởng bởi bạo lực và xung đột, chẳng hạn như Syria, Iraq và Afghanistan; họ cần được quốc tế bảo vệ và họ thường kiệt sức về thể chất và bị tổn thương tâm lý,” tuyên bố Thê giơi co chiên tranh.
Ai sợ “Người tị nạn lớn tồi tệ”?
Về các mối đe dọa an ninh, những người tị nạn ít có khả năng phạm tội hơn nhiều so với những công dân bẩm sinh. Trong thực tế, viết trên Tạp chí Phố Wall, Jason Riley đánh giá dữ liệu về mối liên hệ giữa nhập cư và tội phạm ở Hoa Kỳ và gọi mối tương quan này là “huyền thoại”. Ngay cả ở Đức, nơi tiếp nhận số lượng người tị nạn cao nhất kể từ năm 2011, tỷ lệ tội phạm của người tị nạn đã không tăng. Mặt khác, các cuộc tấn công bạo lực vào người tị nạn, đã tăng gấp đôi. Điều này cho thấy rằng những người tị nạn không đặt vấn đề về an ninh; thay vào đó, họ yêu cầu tự bảo vệ chống lại các mối đe dọa bạo lực. Hơn nữa, những người tị nạn (hoặc những người tự xưng là người tị nạn) là rất khó có khả năng lên kế hoạch tấn công khủng bố. Và cho rằng ít nhất 51% người tị nạn hiện tại là trẻ em, như Aylan Kurdi, cậu bé tị nạn Syria ba tuổi nổi tiếng chết đuối ở biển Địa Trung Hải vào mùa hè năm ngoái, có lẽ còn quá sớm để quy định chúng là những kẻ cuồng tín, gây rối hoặc bị xã hội từ chối. .
Hơn nữa, các quy trình kiểm tra người tị nạn cực kỳ nghiêm ngặt ở nhiều quốc gia—với Hoa Kỳ có một trong những chính sách tị nạn nghiêm ngặt nhất trên thế giới—do đó loại trừ nhiều kết quả bất lợi mà những người chỉ trích chính sách tị nạn hiện trạng lo sợ. Mặc dù các quy trình như vậy không đảm bảo rằng tất cả các mối đe dọa tiềm ẩn đều được loại trừ, nhưng chúng giảm thiểu rủi ro đáng kể, thể hiện qua số lượng tội phạm bạo lực và các cuộc tấn công khủng bố do người tị nạn gây ra trong ba mươi năm qua rất ít.
Một hệ thống bị hỏng hay một câu chuyện bị hỏng?
Phát biểu về cuộc khủng hoảng người tị nạn hiện nay ở Châu Âu, Jan Egeland, cựu Đặc phái viên Nhân đạo của Liên Hợp Quốc, hiện là người đứng đầu Hội đồng Người tị nạn Na Uy, cho biết: “Hệ thống đã hoàn toàn bị hỏng…Chúng ta không thể tiếp tục theo cách này.” Nhưng hệ thống có lẽ sẽ không sửa chữa chừng nào những câu chuyện bị hỏng còn thống trị diễn ngôn. Điều gì sẽ xảy ra nếu chúng tôi giới thiệu một diễn ngôn mới, giúp xua tan những lầm tưởng về người tị nạn và trang bị cho công chúng để tranh luận về những diễn ngôn hiện có bằng một câu chuyện nhân ái hơn về cách một người trở thành người tị nạn ngay từ đầu?
Cân nhắc lựa chọn chạy trốn thay vì ở lại và chiến đấu hoặc ở lại và chết. Nhiều người trong số 59.5 triệu người tị nạn bị bỏ lại giữa các cuộc xung đột giữa các quốc gia và các chủ thể vũ trang khác — chẳng hạn như hành vi giết người của chính phủ Syria và bạo lực giữa nhiều nhóm nổi dậy hoạt động ở Syria; Syria, Nga, Iraq, Iran và cuộc chiến của NATO chống lại ISIS; cuộc chiến của Afghanistan và Pakistan chống lại Taliban; chiến dịch đang diễn ra của Hoa Kỳ chống lại Al Qaeda; cuộc chiến của Thổ Nhĩ Kỳ chống lại lực lượng dân quân người Kurd; và vô số bối cảnh bạo lực khác khắp nơi trên thế giới.
Đứng trước sự lựa chọn giữa ở lại và chiến đấu, ở lại và chết, hoặc chạy trốn và sống sót, những người tị nạn ngày nay đã chạy trốn—có nghĩa là, theo định nghĩa, họ đã chủ động và có mục đích chọn lựa chọn bất bạo động trong bối cảnh bạo lực hàng loạt đang hoành hành xung quanh họ.
Nói cách khác, bối cảnh toàn cầu với 59.5 triệu người tị nạn ngày nay chủ yếu là một tập hợp những người đã chọn con đường bất bạo động duy nhất sẵn có để thoát khỏi môi trường xung đột của họ. Ở nhiều khía cạnh, 60 triệu người tị nạn ngày nay đã đồng thời nói không với bạo lực, không biến thành nạn nhân và không bất lực. Quyết định chạy trốn đến những vùng đất xa lạ và (thường là thù địch) để tị nạn không phải là một quyết định nhẹ nhàng. Nó liên quan đến việc chấp nhận rủi ro đáng kể, bao gồm cả rủi ro tử vong. Ví dụ, UNHCR ước tính rằng 3,735 người tị nạn đã chết hoặc mất tích trên biển khi tìm nơi ẩn náu ở châu Âu vào năm 2015. Trái ngược với diễn ngôn đương thời, là người tị nạn phải đồng nghĩa với bất bạo động, dũng cảm và tự chủ.
Dĩ nhiên, sự lựa chọn bất bạo động của một cá nhân tại một thời điểm không nhất thiết quyết định trước sự lựa chọn bất bạo động của cá nhân đó vào thời điểm sau này. Và giống như nhiều cuộc tập hợp quần chúng lớn, không thể tránh khỏi việc một số ít người sẽ lợi dụng phong trào người tị nạn toàn cầu để theo đuổi các mục tiêu tội phạm, chính trị, xã hội hoặc ý thức hệ của riêng họ ở rìa—hoặc bằng cách ẩn mình trong quần chúng để vượt biên giới thực hiện các hành vi bạo lực ở nước ngoài, bằng cách lợi dụng sự phân cực chính trị của nền chính trị di cư để thúc đẩy các chương trình nghị sự của riêng họ, hoặc bằng cách tống tiền những người này vì mục đích phạm tội của chính họ. Trong số bất kỳ dân số nào với quy mô này, sẽ có hoạt động tội phạm đây đó, dù là người tị nạn hay không.
Nhưng trong cuộc khủng hoảng ngày nay, điều cần thiết là những người có thiện chí ở khắp mọi nơi phải chống lại sự thôi thúc quy kết những động cơ bất chính cho hàng triệu người đang tìm kiếm nơi ẩn náu ở quốc gia của họ, vì những hành động bạo lực hoặc tội ác của một số ít người. Nhóm thứ hai không đại diện cho số liệu thống kê chung về người tị nạn được xác định ở trên, họ cũng không phủ nhận thực tế rằng người tị nạn nói chung là những người, trong bối cảnh bạo lực thực sự gây mất trật tự, đã đưa ra lựa chọn phi bạo lực, thay đổi cuộc sống để hành động vì chính họ. một cách đẩy họ và gia đình họ vào tương lai không chắc chắn. Khi họ đến, trung bình mối đe dọa bạo lực chống lại người tị nạn lớn hơn nhiều so với mối đe dọa bạo lực by người tị nạn. Xa lánh họ, giam giữ họ như thể họ là tội phạm hoặc trục xuất họ đến những môi trường bị chiến tranh tàn phá sẽ gửi đi một thông điệp rằng những lựa chọn phi bạo lực sẽ bị trừng phạt—và việc khuất phục nạn nhân hoặc chuyển sang bạo lực là những lựa chọn duy nhất còn lại. Đây là tình huống đòi hỏi các chính sách thể hiện lòng trắc ẩn, tôn trọng, bảo vệ và chào đón—chứ không phải sợ hãi, phi nhân hóa, loại trừ hoặc ghê tởm.
Việc coi chuyến bay là một lựa chọn phi bạo lực sẽ trang bị tốt hơn cho công chúng có hiểu biết để phản đối các chính sách và luận điệu loại trừ, nâng cao một diễn ngôn mới trao quyền cho các chính trị gia ôn hòa hơn và mở rộng phạm vi các lựa chọn chính sách có sẵn để đối phó với cuộc khủng hoảng hiện tại.
Hakim Young (Dr. Teck Young, Wee) là một bác sĩ y khoa đến từ Singapore, người đã thực hiện công việc nhân đạo và doanh nghiệp xã hội ở Afghanistan trong 10 năm qua, bao gồm cả việc làm cố vấn cho Tình nguyện viên Hòa bình Afghanistan, một nhóm thanh niên Afghanistan đa sắc tộc. dành riêng cho việc xây dựng các giải pháp thay thế phi bạo lực cho chiến tranh.
