Nga gọi Dự luật Hạ viện là “Đạo luật chiến tranh” Thượng viện có chặn HR 1644 không?

Bởi Gar Smith

Các quan chức hàng đầu của Nga lo ngại rằng một dự luật được Quốc hội Mỹ thông qua sẽ làm được nhiều điều hơn là tăng cường các biện pháp trừng phạt đối với Triều Tiên. Moscow tuyên bố HR 1644 vi phạm chủ quyền của mình và cấu thành một “hành động chiến tranh”.

Vào ngày 4 tháng 2017 năm 1644, Nghị quyết XNUMX của Hạ viện, cái tên vô tội “Đạo luật ngăn chặn và hiện đại hóa trừng phạt của Hàn Quốc,” đã nhanh chóng được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua với số phiếu 419-1 – và nó nhanh chóng bị một quan chức hàng đầu của Nga gán cho là “hành động chiến tranh”.

Tại sao Konstantin Kosachev, Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Nga, lại cảnh giác đến vậy về một đạo luật của Mỹ có vẻ như nhắm vào Triều Tiên? Rốt cuộc, không có cuộc tranh luận đảng phái gay gắt nào trước cuộc bỏ phiếu. Thay vào đó, dự luật được xử lý theo thủ tục “đình chỉ các quy tắc” thường được áp dụng cho luật không gây tranh cãi. Và nó được thông qua chỉ với một phiếu bất đồng ý kiến ​​(do đảng Cộng hòa Thomas Massie của Kentucky bỏ phiếu).

Vậy HR 1644 đã kêu gọi điều gì? Nếu được ban hành, dự luật sẽ sửa đổi Đạo luật tăng cường chính sách và trừng phạt Triều Tiên năm 2016 nhằm tăng quyền của tổng thống trong việc áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với bất kỳ ai vi phạm một số nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc liên quan đến Triều Tiên. Cụ thể, nó sẽ cho phép mở rộng các lệnh trừng phạt để trừng phạt Triều Tiên vì các chương trình vũ khí hạt nhân của nước này bằng cách: nhắm vào các cá nhân ở nước ngoài sử dụng “lao động nô lệ” Triều Tiên; yêu cầu chính quyền xác định liệu Triều Tiên có phải là nhà nước tài trợ cho khủng bố hay không và quan trọng nhất là; cho phép ngăn chặn việc Triều Tiên sử dụng các cảng trung chuyển quốc tế.

HR 1644 nhắm vào các cảng và nhà ga hàng không nước ngoài

Điều thu hút sự chú ý của các nhà phê bình Nga là Mục 104, một phần của dự luật được cho là cấp cho Hoa Kỳ “quyền kiểm tra” đối với các cảng vận chuyển (và các sân bay lớn) vượt xa Bán đảo Triều Tiên - cụ thể là các cảng ở Trung Quốc, Nga, Syria và Iran. Dự luật xác định hơn 20 mục tiêu nước ngoài, bao gồm: hai cảng ở Trung Quốc (Đan Đông và Đại Liên và “bất kỳ cảng nào khác ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa mà Tổng thống cho là phù hợp”); mười cảng ở Iran (Abadan, Bandar-e-Abbas, Chabahar, Bandar-e-Khomeini, Cảng Bushehr, Cảng Asaluyeh, Kish, Đảo Kharg, Bandar-e-Lenge, Khorramshahr và Sân bay Quốc tế Tehran Imam Khomeini); bốn cơ sở ở Syria (các cảng ở Latakia, Banias, Tartous và Sân bay Quốc tế Damascus) và; ba cảng ở Nga (Nakhodka, Vanino và Vladivostok). Bên dưới luật đề xuất, Bộ trưởng An ninh Nội địa Hoa Kỳ có thể sử dụng Hệ thống nhắm mục tiêu tự động của Trung tâm nhắm mục tiêu quốc gia để tìm kiếm bất kỳ tàu, máy bay hoặc phương tiện vận chuyển nào đã “đi vào lãnh thổ, vùng biển hoặc không phận của Triều Tiên hoặc hạ cánh xuống bất kỳ cảng biển hoặc sân bay nào”. của Bắc Triều Tiên.” Bất kỳ tàu, máy bay hoặc phương tiện nào bị phát hiện vi phạm luật này của Hoa Kỳ sẽ bị “tịch thu và tịch thu”.  Dự luật Hạ viện giương cờ đỏ cho Nga 

“Tôi hy vọng [dự luật này] sẽ không bao giờ được thực hiện,” Kosachev nói Tin tức Sputnik, “bởi vì việc thực hiện nó hình dung ra một kịch bản quyền lực với việc tàu chiến Mỹ buộc phải kiểm tra tất cả các tàu. Một kịch bản quyền lực như vậy là ngoài tầm hiểu biết, bởi vì nó có nghĩa là một lời tuyên chiến.”

Các quan chức Nga có thể hiểu được sự phẫn nộ trước động thái hống hách của Quốc hội nhằm mở rộng quyền lực của quân đội Hoa Kỳ để bao gồm việc giám sát các cảng có chủ quyền ở Viễn Đông Nga. Thượng viện Nga nhấn mạnh rằng những hành động như vậy cấu thành hành vi vi phạm luật pháp quốc tế tương đương với việc tuyên chiến.

Kosachev nhận xét: “Không có quốc gia nào trên thế giới và không có tổ chức quốc tế nào ủy quyền cho Mỹ giám sát việc thực hiện bất kỳ nghị quyết nào của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc”. Ông cáo buộc Washington đang cố gắng “khẳng định quyền tối cao của luật pháp nước này đối với luật pháp quốc tế”, một ví dụ về “chủ nghĩa ngoại lệ” của Hoa Kỳ mà ông cho rằng đã tạo thành “vấn đề chính của quan hệ quốc tế ngày nay”.

Đồng nghiệp Thượng viện của Kosachev, Alexey Đẩy, nhấn mạnh mối quan ngại này. Pushkov nói: “Hoàn toàn không rõ dự luật sẽ được thực hiện như thế nào. “Để kiểm soát các cảng của Nga, Mỹ sẽ phải phong tỏa và kiểm tra tất cả các tàu, điều này được coi là hành động chiến tranh”. Pushkov lập luận rằng cuộc bỏ phiếu chênh lệch 419-1 “cho thấy bản chất của văn hóa chính trị và pháp lý của Quốc hội Hoa Kỳ”.

Nga thách thức chủ nghĩa ngoại lệ của Mỹ

Nga hiện lo ngại rằng Thượng viện Mỹ có thể có khuynh hướng tương tự. Dựa theo Tin tức Sputnik, sửa đổi về giám sát và ngăn chặn “sẽ được Thượng viện thông qua và sau đó được Tổng thống Mỹ Donald Trump ký”.

Andrey Krasov, Phó Chủ tịch thứ nhất Ủy ban Quốc phòng tại Hạ viện Nga, chào đón tin tức về động thái của Mỹ với thái độ vừa hoài nghi vừa phẫn nộ:

“Tại sao Mỹ lại đảm nhận trách nhiệm? Ai đã trao cho nó quyền kiểm soát các cảng biển nước ta như vậy? Cả Nga và các tổ chức quốc tế đều không yêu cầu Washington làm như vậy. Người ta chỉ có thể trả lời rằng bất kỳ bước đi không thân thiện nào của chính quyền Mỹ chống lại Nga và các đồng minh của chúng ta sẽ nhận được phản ứng tương xứng. Trong mọi trường hợp, sẽ không có tàu Mỹ nào đi vào vùng biển của chúng tôi. Lực lượng vũ trang và hạm đội của chúng tôi có mọi phương tiện để trừng phạt nghiêm khắc những ai dám xâm nhập lãnh hải của chúng tôi.”

Krasov cho rằng “sự đe dọa” của Washington là một dấu hiệu khác cho thấy Mỹ không quan tâm đến việc chiều lòng các thành viên khác của cộng đồng thế giới - đặc biệt là các đối thủ như Trung Quốc và Nga. “Về nguyên tắc, đây là những đối thủ nặng ký, không phù hợp với khái niệm chung của Hoa Kỳ về việc cai trị và thống trị toàn thế giới.”

Vladimir Baranov, một nhà điều hành tuyến phà của Nga có các tàu chạy qua vùng biển giữa Vladivostok và thành phố cảng Rajin của Triều Tiên, cho biết. Tin tức Sputnik rằng “Về mặt thực tế, Hoa Kỳ không thể kiểm soát các cảng của Nga - bạn phải đến Cảng vụ, yêu cầu các tài liệu, những thứ tương tự. . . . Đây thực chất là một trò lừa bịp của Mỹ, một nỗ lực nhằm chứng tỏ rằng nước này đang kiểm soát thế giới”.

Alexander Latkin, giáo sư từ Đại học Kinh tế và Dịch vụ Bang Vladivostok, cũng hoài nghi tương tự: “Làm sao Mỹ có thể kiểm soát hoạt động các cảng của chúng tôi? Điều đó có thể xảy ra nếu Mỹ sở hữu một phần trăm vốn cổ phần của cảng nhưng theo như tôi biết, tất cả các cổ đông đều là người Nga. Đây thực chất là một động thái chính trị của Mỹ. Người Mỹ không có bất kỳ cơ sở pháp lý hoặc kinh tế nào để kiểm soát các cảng của chúng tôi”.

Maxim Grigoryev, người đứng đầu Quỹ Nghiên cứu Dân chủ của Nga, nói: Đài phát thanh Sputnik rằng ông thấy dự luật được đề xuất “khá buồn cười”, vì nó không cung cấp bất kỳ chi tiết nào về những gì mà sự can thiệp thanh tra của Hoa Kỳ có thể đòi hỏi cũng như không cung cấp bất kỳ hướng dẫn nào để tiến hành các cuộc thanh tra của Lầu Năm Góc đối với các tàu nước ngoài mang cờ quốc tế và các cơ sở cảng nước ngoài.

Grigoryev tuyên bố: “Điều đã xảy ra là cơ quan tư pháp Hoa Kỳ đã trao quyền cho người đồng cấp hành pháp của mình trình báo cáo về vấn đề này, trong đó bao gồm việc cho biết liệu các lệnh trừng phạt đối với Triều Tiên có bị vi phạm qua các cảng của Nga, Hàn Quốc và Syria hay không”. “Hoa Kỳ không bận tâm về việc về cơ bản họ ra lệnh rằng các quốc gia khác phải tuân thủ luật pháp Hoa Kỳ. Rõ ràng, đây là sự chuẩn bị cho một tuyên bố nào đó được đưa ra chống lại Nga, Syria hoặc Trung Quốc. Biện pháp này khó có thể liên quan đến chính trị thực sự – bởi vì Mỹ không có bất kỳ quyền tài phán nào đối với các quốc gia khác – nhưng đây rõ ràng là nền tảng cho một số chiến dịch tuyên truyền.”

Thêm vào sự bất ổn ngày càng tăng về căng thẳng Mỹ-Nga gia tăng, các quan chức quân sự hàng đầu của Nga đã bày tỏ cảnh báo về những dấu hiệu cho thấy Lầu Năm Góc đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công hạt nhân phủ đầu vào Nga.

Mối lo ngại gia tăng về một cuộc tấn công hạt nhân

Vào tháng 3, 28, 2017, Trung tướng Victor PoznihirPhó Tổng cục trưởng Tổng cục Tác chiến Chính của Lực lượng Vũ trang Nga cảnh báo rằng việc bố trí tên lửa chống đạn đạo của Mỹ gần biên giới Nga “tạo ra tiềm năng bí mật mạnh mẽ để thực hiện một cuộc tấn công tên lửa hạt nhân bất ngờ chống lại Nga”. Ông lặp lại mối lo ngại này một lần nữa vào ngày 26 tháng XNUMX, khi ông cảnh báo tại Hội nghị An ninh Quốc tế Moscow rằng Bộ Tư lệnh Tác chiến của Bộ Tổng tham mưu Nga tin rằng Washington đang chuẩn bị thực hiện “lựa chọn hạt nhân”.

Tin tức đáng sợ này hầu như không được giới truyền thông Mỹ chú ý. Vào ngày 11 tháng XNUMX, người phụ trách chuyên mục Paul Craig Roberts (cựu Trợ lý Bộ trưởng Tài chính về Chính sách Kinh tế dưới thời Ronald Reagan và cựu phó tổng biên tập của tờ The Wall Street Journal) đã trích dẫn bình luận của Poznihir trong một bài đăng trên blog đầy kích động.

Theo Roberts, một tìm kiếm trên Google đã tiết lộ rằng “thông báo đáng báo động nhất” này chỉ được báo cáo trong một ấn phẩm duy nhất của Hoa Kỳ – tờ báo Thời Đại-Gazette của Ashland, Ohio. Roberts báo cáo rằng “không có báo cáo nào trên truyền hình Hoa Kỳ và không có báo cáo nào trên truyền hình Canada, Úc, châu Âu hoặc bất kỳ phương tiện truyền thông nào khác ngoại trừ”. RT [một hãng thông tấn Nga] và các trang Internet.”

Roberts cũng hoảng hốt khi phát hiện ra rằng không có "thượng nghị sĩ hay đại diện nào của Hoa Kỳ hay bất kỳ chính trị gia châu Âu, Canada hay Úc nào lên tiếng lo ngại rằng phương Tây hiện đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công đầu tiên vào Nga" cũng như không có ai liên hệ. để "hỏi Putin làm thế nào tình hình nghiêm trọng này có thể được xoa dịu."

(Roberts có viết trước đây rằng các nhà lãnh đạo Bắc Kinh cũng lo ngại Mỹ có kế hoạch chi tiết về vũ khí hạt nhân để tấn công Trung Quốc. Đáp lại, Trung Quốc đã thẳng thắn nhắc nhở Mỹ rằng hạm đội tàu ngầm của họ sẵn sàng phá hủy Bờ Tây của Mỹ trong khi ICBM của nước này bắt đầu hoạt động tiêu diệt phần còn lại của đất nước.)

Roberts viết: “Chưa bao giờ trong đời tôi trải qua tình huống hai cường quốc hạt nhân tin chắc rằng cường quốc thứ ba sẽ gây bất ngờ cho họ bằng một cuộc tấn công hạt nhân”. Roberts lưu ý, bất chấp mối đe dọa hiện hữu này, vẫn “không có nhận thức và thảo luận” về những rủi ro ngày càng tăng.

Roberts viết: “Putin đã đưa ra những cảnh báo trong nhiều năm. “Putin đã nói đi nói lại: ‘Tôi đưa ra cảnh báo và không ai nghe thấy. Làm cách nào để tôi liên lạc được với bạn?'”

Thượng viện Hoa Kỳ hiện có một vai trò quan trọng. Dự luật hiện đang được đưa ra trước Ủy ban Đối ngoại Thượng viện. Ủy ban có cơ hội thừa nhận những rủi ro hiện hữu nghiêm trọng do HR 1644 tạo ra và đảm bảo rằng không có dự luật đồng hành nào được đưa ra sàn Thượng viện. Nếu đạo luật cực kỳ thiếu hiểu biết này được phép tồn tại, thì sự sống còn của chính chúng ta - và sự sống còn của hàng trăm triệu người khác trên khắp thế giới - không thể được đảm bảo.

Gar Smith là một cựu chiến binh của Phong trào Tự do Ngôn luận, một nhà tổ chức phản chiến, một phóng viên đoạt giải Dự án Kiểm duyệt, Biên tập viên danh dự của tờ Tạp chí Đảo Trái Đất, Đồng sáng lập Các nhà môi trường chống chiến tranh, thành viên hội đồng quản trị World Beyond War, Tác giả của Roulette hạt nhân và biên tập cuốn sách sắp xuất bản, Người đọc chiến tranh và môi trường.