Công ty nào nhận được nhiều tiền nhất từ chính phủ Hoa Kỳ? Câu trả lời: nhà sản xuất vũ khí Lockheed Martin. Như The Washington Post gần đây báo cáo, trong số doanh thu 51 tỷ đô la của mình trong 2017, Lockheed đã nhận được tỷ đô 35.2 từ chính phủ, hoặc gần với những gì chính quyền Trump đang đề xuất cho ngân sách của Bộ Ngoại giao 2019. Và công ty nào đứng ở vị trí thứ hai khi nói đến việc thu về đồng đô la của người nộp thuế? Câu trả lời: Boeing chỉ với một tỷ 26.5. Và nhớ cho bạn, đó là trước thời điểm tốt thậm chí thực sự bắt đầu, như TomDispatch đều đặn và chuyên gia ngành công nghiệp vũ khí William Hartung hôm nay sẽ nói rõ khi đi sâu vào thực tế (bất thường) của ngân sách Lầu Năm Góc. Tuy nhiên, khi nói đến Bộ Quốc phòng, có lẽ chúng ta nên loại bỏ hoàn toàn thuật ngữ "ngân sách", vì ý nghĩa của nó là hạn chế. Chúng ta không thể tìm thấy một từ hoàn toàn khác? Giống như Ngũ Giác Đài?
Đôi khi, thật khó để tin rằng phóng sự hoàn toàn tỉnh táo về các vấn đề tài trợ của Lầu Năm Góc không phải là châm biếm theo phong cách của New Yorker'S Andy Borowitz. Lấy ví dụ, một báo cáo gần đây trong Washington Examiner rằng Bộ trưởng Quân đội Mark Esper và các quan chức Lầu Năm Góc khác hiện đang thúc giục Quốc hội sẽ giải phóng họ khỏi thời hạn cuối cùng là ngày 30 tháng 40 vì đã phân tán hoàn toàn quỹ hoạt động và bảo trì của họ (khoảng XNUMX% ngân sách của bộ). Trong bản dịch, họ đang nói với Quốc hội rằng họ có nhiều tiền hơn thậm chí họ có thể chi tiêu trong khoảng thời gian được phân bổ.
Thật khó để bị buộc phải bỏ ra số tiền lớn một cách vội vàng, ví dụ, khi bạn khởi chạy một vũ khí hạt nhân của một trong những người hiện đại hóa, những người đã là kho vũ khí tiên tiến nhất trên hành tinh trong những năm 30 tiếp theo chỉ trong một nghìn tỷ đô la (một khoản tiền, dựa trên lịch sử lập ngân sách của Lầu Năm Góc, chắc chắn sẽ tăng nhanh). Trong bối cảnh đó, hãy để Hartung đưa bạn vào thế giới kỳ diệu của cái mà trong thời đại của The Donald, có thể được coi (với sự ám chỉ) là Lầu Năm Góc Thần quyền. Tom
-Tom Engelhardt, TomDispatch
Bình thường hóa Bloat ngân sách
magine trong một khoảnh khắc, một kế hoạch trong đó những người đóng thuế Mỹ được đưa đến các cơ sở dọn dẹp hàng trăm tỷ đô la và hầu như không có một chút chỉ trích hay phẫn nộ nào. Cũng hãy tưởng tượng rằng Nhà Trắng và đa số các chính trị gia ở Washington, bất kể đảng phái nào, đều đồng ý trong thỏa thuận này. Trên thực tế, nhiệm vụ hàng năm nhằm thúc đẩy chi tiêu của Lầu Năm Góc vào tầng bình lưu thường xuyên diễn ra theo kịch bản đó, được hỗ trợ bởi những dự đoán về sự diệt vong sắp xảy ra từ diều hâu tài trợ ngành công nghiệp với một lợi ích được đầu tư trong gia tăng quân sự.
Hầu hết người Mỹ có lẽ đều biết rằng Lầu Năm Góc chi rất nhiều tiền, nhưng không chắc họ biết được những khoản tiền đó thực sự lớn đến mức nào. Thông thường, ngân sách quân sự xa hoa đáng kinh ngạc được đối xử như thể chúng là một phần của trật tự tự nhiên, chẳng hạn như tiền chết hoặc thuế.
Các số liệu trong thỏa thuận ngân sách gần đây mà Quốc hội vẫn để ngỏ, cũng như trong đề xuất ngân sách của Tổng thống Trump cho năm 2019, là một trường hợp điển hình: 700 tỷ USD cho Lầu Năm Góc và các chương trình liên quan vào năm 2018 và 716 tỷ USD vào năm sau. Đáng chú ý, những con số như vậy vượt xa ngay cả những kỳ vọng mở rộng của Lầu Năm Góc. Theo Donald Trump, được thừa nhận không phải là nguồn đáng tin cậy nhất trong mọi trường hợp, Bộ trưởng Quốc phòng Jim Mattis báo cáo nói, “Chà, tôi không thể tin rằng chúng tôi đã có được mọi thứ chúng tôi muốn” - một lời thừa nhận hiếm hoi từ người đứng đầu một tổ chức mà phản ứng duy nhất đối với hầu như bất kỳ đề xuất ngân sách nào là yêu cầu thêm.
Phản ứng của công chúng đối với việc tăng ngân sách Lầu Năm Góc đáng kinh ngạc như vậy đã bị tắt tiếng, để nói một cách nhẹ nhàng. Không như năm ngoái tặng thuế đối với những người giàu, việc ném số tiền thuế gần kỷ lục vào Bộ Quốc phòng không tạo ra sự phẫn nộ nào của công chúng. Tuy nhiên, việc cắt giảm thuế và tăng thuế của Lầu Năm Góc có liên quan mật thiết với nhau. Sự kết hợp giữa hai người của chính quyền Trump bắt chước cách tiếp cận thất bại của Tổng thống Ronald Reagan vào những năm 1980 - chỉ hơn thế. Đó là một hiện tượng mà tôi đã gọi là “Reaganomics trên steroid. ” Cách tiếp cận của Reagan đã mang lại cho các đại dương mực đỏ và sự suy yếu nghiêm trọng của mạng lưới an toàn xã hội. Nó cũng gây ra một sự phản đối mạnh mẽ đến mức sau đó anh ta đã bỏ qua tăng thuế và đặt sân khấu cho giảm mạnh trong vũ khí hạt nhân.
Các chính sách ngược của Donald Trump về nhập cư, quyền phụ nữ, công bằng chủng tộc, quyền LGBT và bất bình đẳng kinh tế đã tạo ra một sự phản kháng ngày càng tăng và ấn tượng. Vẫn còn phải xem liệu sự đối xử hào phóng của ông đối với Lầu Năm Góc dựa trên các nhu cầu cơ bản của con người có gây ra phản ứng dữ dội tương tự hay không.
Tất nhiên, thật khó để có được một chuỗi hạt về những gì đang được yêu thích trên Lầu năm góc khi phần lớn các phương tiện truyền thông không thể lái xe về nhà chỉ là những khoản tiền này thực sự lớn đến mức nào. Một ngoại lệ hiếm hoi là một câu chuyện Associated Press tiêu đề Quốc hội, Trump cung cấp cho Lầu năm góc một ngân sách những điều mà nó chưa bao giờ thấy. Đây là điều chắc chắn gần với sự thật hơn là những tuyên bố như của Mackenzie Eaglen của phe bảo thủ Viện doanh nghiệp Mỹ, trong những năm qua đã là nơi trú ngụ của những gã khổng lồ như Dick Cheney và John Bolton. Bà ấy mô tả ngân sách mới như một sự gia tăng khiêm tốn hàng năm của người Viking. Nếu đó là trường hợp, người ta rùng mình khi nghĩ rằng một sự gia tăng bất thường có thể trông như thế nào.
Lầu năm góc thắng lớn
Vì vậy, hãy nhìn vào tiền.
Mặc dù ngân sách của Lầu Năm Góc đã cạn kiệt, nhưng nó sẽ có thêm 165 tỷ đô la trong hai năm tới, nhờ vào thỏa thuận ngân sách quốc hội đạt được hồi đầu tháng. Để đặt con số đó trong bối cảnh, nó nhiều hơn hàng chục tỷ đô la so với số tiền mà Donald Trump đã yêu cầu vào mùa xuân năm ngoái để “xây dựng lại”Quân đội Hoa Kỳ (như ông đã nói). Nó thậm chí còn vượt quá các con số, đã cao hơn của Trump, Quốc hội đã đồng ý vào tháng 1950 năm ngoái. Nó đưa tổng chi tiêu cho Lầu Năm Góc và các chương trình liên quan cho vũ khí hạt nhân lên mức cao hơn mức đã đạt được trong các cuộc chiến tranh Triều Tiên và Việt Nam vào những năm 1960 và 1980, hoặc thậm chí ở đỉnh cao của việc xây dựng quân đội được ca ngợi của Ronald Reagan vào những năm XNUMX. Chỉ trong hai năm nhiệm kỳ tổng thống của Barack Obama, khi có khoảng Quân đội Mỹ ở Iraq và Afghanistan, hoặc khoảng bảy lần mức nhân sự hiện tại được triển khai ở đó, đã chi tiêu cao hơn.
Ben Freeman thuộc Trung tâm chính sách quốc tế đưa số ngân sách mới của Lầu năm góc vào quan điểm khi ông chỉ ra rằng chỉ cần tăng khoảng $ 80 hàng năm trong dòng cao nhất của bộ giữa 2017 và 2019 sẽ gấp đôi ngân sách hiện tại của Bộ Ngoại giao; cao hơn tổng sản phẩm quốc nội của hơn các nước 100; và lớn hơn toàn bộ ngân sách quân sự của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, ngoại trừ Trung Quốc.
Các đảng viên Dân chủ đã ký vào ngân sách quốc hội đó như một phần của thỏa thuận nhằm loại bỏ một số cắt giảm nghiêm trọng nhất mà chính quyền Trump đề xuất vào mùa xuân năm ngoái. Ví dụ, chính quyền đã giữ cho ngân sách của Bộ Ngoại giao không bị cắt giảm triệt để và nó đã ủy quyền lại cho các Chương trình bảo hiểm sức khỏe trẻ em (CHIP) trong 10 năm nữa. Tuy nhiên, trong quá trình này, Đảng Dân chủ cũng ném hàng triệu người nhập cư trẻ tuổi vào gầm xe buýt bằng cách rơi khăng khăng rằng bất kỳ khoản ngân sách mới nào cũng bảo vệ Chương trình Hành động Trì hoãn cho Những người Trẻ đến Tuổi thơ, hay còn gọi là chương trình “Những kẻ mộng mơ”. Trong khi đó, phần lớn những người bảo thủ tài chính của Đảng Cộng hòa đã rất vui mừng khi ký vào một mức tăng của Lầu Năm Góc, kết hợp với việc Trump cắt giảm thuế đối với người giàu, khiến các quỹ thâm hụt tăng lên theo như mắt thường - tổng cộng là 7.7 $ nghìn tỷ giá trị của họ trong thập kỷ tới.
Trong khi chi tiêu trong nước tăng cao trong thỏa thuận ngân sách quốc hội gần đây so với mức sẽ có nếu kế hoạch hà khắc của Trump cho năm 2018 được ban hành, nhưng nó vẫn thua xa những gì Quốc hội đang đầu tư vào Lầu Năm Góc. Và các tính toán của Dự án Ưu tiên Quốc gia chỉ ra rằng Bộ Quốc phòng dự kiến sẽ là người chiến thắng thậm chí lớn hơn trong kế hoạch ngân sách năm 2019 của Trump. Nó là Lượt chia sẻ của ngân sách tùy ý, bao gồm hầu như tất cả mọi thứ mà chính phủ làm ngoài các chương trình như Medicare và An sinh xã hội, sẽ mọc lên một xu 61 không thể tưởng tượng được trên đồng đô la, một sự gia tăng đáng kể từ đồng xu 54 đáng kinh ngạc trên đồng đô la trong năm cuối cùng của chính quyền Obama.
Các ưu tiên sai lệch trong đề xuất ngân sách mới nhất của Trump được thúc đẩy một phần bởi quyết định của chính quyền trong việc chấp nhận các khoản tăng của Lầu Năm Góc mà Quốc hội đã đồng ý vào tháng trước, đồng thời đưa ra quyết định mới nhất của cơ quan đó về chi tiêu phi quân sự. Mặc dù Quốc hội có khả năng sẽ kiềm chế các đề xuất cực đoan nhất của chính quyền, nhưng các số liệu thực sự rất rõ ràng - a đề xuất cắt giảm 120 tỷ đô la trong mức chi tiêu trong nước mà cả hai bên đã đồng ý. Các khoản cắt giảm lớn nhất bao gồm cắt giảm 41% tài trợ cho ngoại giao và viện trợ nước ngoài; cắt giảm 36% tài trợ cho năng lượng và môi trường; và cắt giảm 35% nhà ở và phát triển cộng đồng. Và đó chỉ là sự khởi đầu. Chính quyền Trump cũng đang chuẩn bị khởi động các cuộc tấn công quy mô toàn diện vào tem phiếu thực phẩm, Medicaidvà Trị bịnh. Đó là cuộc chiến với mọi thứ ngoại trừ quân đội Mỹ.
Phúc lợi công ty
Các kế hoạch ngân sách gần đây đã mang lại niềm vui cho một nhóm người Mỹ cần thiết: các giám đốc điều hành hàng đầu của các nhà thầu vũ khí lớn như Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon và General Dynamics. Họ mong đợi một vận may từ chi tiêu của Lầu năm góc tăng vọt. Đừng ngạc nhiên nếu các giám đốc điều hành của năm công ty này tự đưa ra mức tăng lương tốt, một cái gì đó để thực sự biện minh cho công việc của họ, chứ không phải là sự khéo léo $ 96 triệu họ đã vẽ thành một nhóm trong 2016 (năm gần đây nhất có số liệu thống kê đầy đủ).
Và hãy nhớ rằng, giống như tất cả các tập đoàn khác có trụ sở tại Hoa Kỳ, những công ty công nghiệp-quân sự khổng lồ đó sẽ được hưởng lợi rất nhiều từ việc chính quyền Trump cắt giảm thuế suất doanh nghiệp. Theo một nhà phân tích có uy tín trong ngành, một phần tốt của lợi nhuận này sẽ hướng tới tiền thưởng và cổ tức tăng cho các cổ đông của công ty hơn là đầu tư vào những cách mới và tốt hơn để bảo vệ Hoa Kỳ. Nói tóm lại, trong thời đại Trump, Lockheed Martin và các đồng nghiệp của nó được đảm bảo sẽ kiếm tiền liên tục.
Các mặt hàng bị mắc kẹt hàng tỷ tiền tài trợ mới trong ngân sách 2019 được đề xuất của Trump bao gồm máy bay F-35 được định giá quá cao, kém hơn so với máy bay F-10.6, ở mức 18 tỷ USD; F-2.4 Hồi Super Hornet của Boeing, đang trong quá trình bị chính quyền Obama loại bỏ nhưng hiện được viết với giá $ 21 tỷ; Máy bay ném bom hạt nhân B-2.3 của Northrop Grumman với mức giá 3.9 tỷ USD; Tàu ngầm tên lửa đạn đạo lớp Ohio của General Dynamics với mức giá XNUMX tỷ USD; và 12 tỷ USD cho một loạt các chương trình phòng thủ tên lửa sẽ mang lại lợi ích cho… bạn đoán nó: Lockheed Martin, Raytheon và Boeing, cùng các công ty khác. Đây chỉ là một vài trong số hàng chục chương trình vũ khí sẽ cung cấp lợi nhuận cho các công ty như vậy trong hai năm tới và hơn thế nữa. Đối với các chương trình vẫn đang trong giai đoạn đầu, như máy bay ném bom mới và tàu ngầm tên lửa đạn đạo mới, thì những năm ngân sách biểu ngữ của chúng vẫn chưa đến.
Khi giải thích cơn lũ tài trợ cho phép một công ty như Lockheed Martin gặt hái hàng tỷ đô la mỗi năm bằng đô la chính phủ, nhà phân tích quốc phòng Richard Aboulafia của Teal Group lưu ý rằng “ngoại giao không còn nữa; các cuộc không kích đang diễn ra… Trong môi trường như thế này, thật khó để giữ kín chi phí. Nếu nhu cầu tăng, giá thường không giảm. Và tất nhiên, hầu như không thể giết được thứ. Bạn không phải đưa ra bất kỳ lựa chọn khó khăn nào khi có thủy triều dâng cao như vậy ”.
Lầu năm góc thịt lợn Versus an ninh con người
Loren Thompson là nhà tư vấn cho nhiều nhà thầu vũ khí đó. Cơ quan tư vấn của ông, Viện Lexington, cũng nhận được đóng góp từ ngành công nghiệp vũ khí. Anh ấy đã nắm bắt được tinh thần của khoảnh khắc khi anh ấy khen ngợi đề xuất của Lầu Năm Góc căng thẳng của chính quyền về việc sử dụng ngân sách của Bộ Quốc phòng như một cơ quan tạo việc làm ở các bang quan trọng, bao gồm bang quan trọng là Ohio, đã giúp thúc đẩy Donald Trump giành chiến thắng vào năm 2016. Thompson đặc biệt hài lòng với kế hoạch thăng cấp Tướng. Dynamics sản xuất xe tăng M-1 ở Lima, Ohio, trong một nhà máy có dây chuyền sản xuất của Quân đội cố gắng để giữ lại chỉ một vài năm trước bởi vì nó đã bị chết đuối trong xe tăng và không có thể sử dụng được cho nhiều người trong số họ.
Thompson lập luận rằng xe tăng mới là cần thiết để bắt kịp với việc sản xuất xe bọc thép của Nga, một khẳng định đáng ngờ với hương vị Chiến tranh Lạnh rõ ràng. Yêu cầu của anh ấy là sao lưu, tất nhiên, bởi Chiến lược An ninh Quốc gia mới của chính quyền, trong đó nhắm vào Nga và Trung Quốc như những mối đe dọa đáng gờm nhất đối với Hoa Kỳ. Đừng bận tâm rằng những thách thức có thể xảy ra bởi hai cường quốc này - các cuộc tấn công mạng trong trường hợp Nga và mở rộng kinh tế ở Trung Quốc - không liên quan gì đến số lượng xe tăng mà Quân đội Mỹ sở hữu.
Trump muốn tạo ra công ăn việc làm, công ăn việc làm, những công việc mà ông ấy có thể chỉ ra, và việc đẩy mạnh tổ hợp công nghiệp-quân sự dường như phải là con đường ít kháng cự nhất đối với mục tiêu đó ở Washington ngày nay. Trong hoàn cảnh đó, điều quan trọng là hầu như bất kỳ hình thức chi tiêu nào khác sẽ tạo thêm việc làm và không yên người Mỹ với vũ khí chúng ta không cần?
Nếu kết quả hoạt động trong quá khứ mang lại bất kỳ dấu hiệu nào, không có khoản tiền mới nào dự kiến đổ vào Lầu Năm Góc sẽ giúp bất kỳ ai an toàn hơn. Như Todd Harrison thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế đã lưu ý, có một nguy cơ mà Lầu Năm Góc sẽ mắc phải “béo hơn không mạnh hơnCác thói quen chi tiêu tồi tệ nhất của nó được củng cố bởi một nhóm đô la mới giúp giảm bớt các nhà hoạch định của mình về việc đưa ra bất kỳ lựa chọn hợp lý khó khăn nào.
Danh sách các khoản chi tiêu lãng phí đã dài một cách đáng kinh ngạc và dự đoán ban đầu là chất thải quan liêu tại Lầu năm góc sẽ lên tới 125 tỷ USD trong năm năm tới. Trong số những thứ khác, Bộ Quốc phòng đã sử dụng lực lượng làm việc bóng tối trong số hơn 600,000 nhà thầu tư nhân có trách nhiệm chồng chéo đáng kể với công việc mà nhân viên chính phủ đang thực hiện. Trong khi đó, các hoạt động mua bán cẩu thả thường xuyên dẫn đến những câu chuyện như những câu chuyện gần đây về Cơ quan Hậu cần Quốc phòng của Lầu Năm Góc mất dấu vết. tiêu $ 800 triệu và hai lệnh của Mỹ là như thế nào không thể tài khoản với giá $ 500 triệu có nghĩa là cho cuộc chiến chống ma túy ở Trung Đông và Châu Phi.
Thêm vào đây 1.5 $ nghìn tỷ dự kiến sẽ chi cho F-35 mà Dự án phi đảng phái về Giám sát Chính phủ có lưu ý có thể không bao giờ sẵn sàng chiến đấu và hiện đại hóa không cần thiết của tổ chức vũ khí hạt nhân của Mỹ, bao gồm một thế hệ máy bay ném bom, tàu ngầm và tên lửa vũ trang hạt nhân mới với chi phí tối thiểu là 1.2 $ nghìn tỷ trong ba thập kỷ tới. Nói cách khác, một phần lớn nguồn tài trợ mới của Lầu Năm Góc sẽ giúp ích nhiều cho thời gian tốt đẹp trong khu liên hợp công nghiệp-quân sự nhưng lại giúp ích rất ít cho quân đội hoặc bảo vệ đất nước.
Quan trọng nhất trong tất cả, cơn lũ tài trợ mới này, có thể đè bẹp một thế hệ người Mỹ dưới một núi nợ, sẽ giúp dễ dàng duy trì sự dường như vô tận bảy cuộc chiến mà Hoa Kỳ đang chiến đấu ở Afghanistan, Pakistan, Syria, Iraq, Libya, Somalia và Yemen. Vì vậy, hãy gọi đây là một trong những khoản đầu tư tồi tệ nhất trong lịch sử, đảm bảo rằng nó sẽ thất bại trong các cuộc chiến tranh.
Sẽ là một sự thay đổi đáng hoan nghênh ở nước Mỹ thế kỷ XXI nếu quyết định liều lĩnh ném những khoản tiền khó tin hơn vào một Lầu Năm Góc vốn đã thừa vốn rất lớn đã khơi mào cho một cuộc thảo luận nghiêm túc về chính sách đối ngoại siêu quân sự hóa của Mỹ. Một cuộc tranh luận quốc gia về những vấn đề như vậy trong thời gian sắp tới cuộc bầu cử năm 2018 và 2020 có thể xác định xem liệu nó có tiếp tục diễn ra bình thường ở Lầu Năm Góc hay không hay liệu cơ quan lớn nhất trong chính phủ liên bang cuối cùng đã được điều chỉnh và chuyển xuống một tư thế phòng thủ.
William D. Hartung, một TomDispatch đều đặn, là giám đốc của Dự án Vũ khí và An ninh tại Trung tâm Chính sách Quốc tế và là tác giả của Các nhà tiên tri của chiến tranh: Lockheed Martin và việc xây dựng khu liên hợp công nghiệp-quân sự.
Theo TomDispatch on Twitter và tham gia với chúng tôi trên Facebook. Kiểm tra Dispatch Book mới nhất, Alfred McCoy's Trong bóng tối của thế kỷ Mỹ: Sự trỗi dậy và suy tàn của sức mạnh toàn cầu Hoa Kỳ, cũng như John Dower's Thế kỷ bạo lực của Mỹ: Chiến tranh và khủng bố kể từ Thế chiến II, Cuốn tiểu thuyết loạn luân của John Feffer Splinterlands, Nick Turse Lần tới họ sẽ đến đếm người chếtvà Tom Engelhardt's Chính phủ bóng tối: Giám sát, Chiến tranh bí mật và Nhà nước an ninh toàn cầu trong một thế giới siêu cường duy nhất.
