Bản ghi nhớ trước Quốc hội: Ngoại giao cho Ukraine được đánh vần là Minsk


Biểu tình hòa bình tại Nhà Trắng - Ảnh: iacenter.org

Bởi Medea Benjamin và Nicolas JS Davies, World BEYOND War, February 8, 2022

Trong khi chính quyền Biden đang gửi thêm quân và vũ khí để thổi bùng cuộc xung đột Ukraine và Quốc hội đang đổ thêm dầu vào lửa, người dân Mỹ lại đi theo một hướng hoàn toàn khác.

Một tháng 12 2021 bỏ phiếu nhận thấy rằng đa số người Mỹ trong cả hai đảng chính trị thích giải quyết những khác biệt về Ukraine thông qua ngoại giao. Tháng mười hai khác bỏ phiếu nhận thấy rằng đa số người Mỹ (48%) sẽ phản đối chiến tranh với Nga nếu nước này xâm lược Ukraine, chỉ 27% ủng hộ sự tham gia của quân đội Mỹ.

Viện Koch bảo thủ, đã ủy quyền cuộc thăm dò đó, kết luận rằng “Hoa Kỳ không có lợi ích quan trọng nào đang bị đe dọa ở Ukraine và việc tiếp tục thực hiện các hành động làm tăng nguy cơ đối đầu với Nga có vũ khí hạt nhân là không cần thiết đối với an ninh của chúng tôi. Sau hơn hai thập kỷ chiến tranh bất tận ở nước ngoài, không có gì ngạc nhiên khi người dân Mỹ cảnh giác với một cuộc chiến khác sẽ không giúp chúng ta an toàn hơn hoặc thịnh vượng hơn ”.

Tiếng nói phản chiến phổ biến nhất trên ngay là người dẫn chương trình Fox News, Tucker Carlson, người đã đả kích phe diều hâu trong cả hai đảng, cũng như những người theo chủ nghĩa tự do chống can thiệp khác.

Ở bên trái, tình cảm phản chiến đã phát huy hết tác dụng vào ngày 5 tháng XNUMX, khi kết thúc Cuộc biểu tình năm 75 diễn ra từ Maine đến Alaska. Những người biểu tình, bao gồm các nhà hoạt động công đoàn, nhà bảo vệ môi trường, nhân viên y tế và sinh viên, tố cáo họ đổ nhiều tiền hơn vào quân đội khi chúng ta có quá nhiều nhu cầu nóng bỏng ở quê nhà.

Bạn sẽ nghĩ rằng Quốc hội sẽ lặp lại tình cảm của công chúng rằng một cuộc chiến với Nga không vì lợi ích quốc gia của chúng ta. Thay vào đó, đưa đất nước chúng ta tham chiến và hỗ trợ ngân sách quân sự khổng lồ dường như là những vấn đề duy nhất mà cả hai bên đồng ý.

Hầu hết các đảng viên Cộng hòa trong Quốc hội là chỉ trích Biden vì không đủ cứng rắn (hoặc tập trung vào Nga thay vì Trung Quốc) và hầu hết các đảng viên Đảng Dân chủ đều sợ để chống lại một tổng thống Dân chủ hoặc bị bôi nhọ là những người biện hộ cho Putin (hãy nhớ rằng, các đảng viên Đảng Dân chủ đã dành bốn năm dưới thời Trump để hạ bệ nước Nga).

Cả hai bên đều có dự luật kêu gọi các biện pháp trừng phạt hà khắc đối với Nga và xúc tiến "viện trợ chết người" cho Ukraine. Đảng Cộng hòa đang ủng hộ $ 450 triệu trong các lô hàng quân sự mới; Đảng Dân chủ đang nâng họ lên với mức giá là $ 500 triệu.

Caucus lũy tiến các nhà lãnh đạo Pramila Jayapal và Barbara Lee đã kêu gọi đàm phán và giảm leo thang. Nhưng những người khác trong Caucus - chẳng hạn như Đại biểu David Cicilline và Andy Levin - là đồng tài trợ về dự luật chống Nga đáng sợ, và Diễn giả Pelosi là Theo dõi nhanh dự luật xúc tiến các chuyến hàng vũ khí tới Ukraine.

Nhưng việc gửi thêm vũ khí và áp đặt các biện pháp trừng phạt nặng tay chỉ có thể khơi dậy cuộc Chiến tranh Lạnh đang trỗi dậy của Hoa Kỳ đối với Nga, với tất cả những cái giá phải trả cho xã hội Mỹ: chi tiêu quân sự xa hoa thay thế rất cần chi tiêu xã hội; sự chia rẽ địa chính trị làm suy yếu quốc tế hợp tác Cho một tương lai tốt hơn; và không kém phần quan trọng, tăng những nguy cơ về một cuộc chiến tranh hạt nhân có thể kết thúc sự sống trên Trái đất như chúng ta đã biết.

Đối với những người đang tìm kiếm các giải pháp thực sự, chúng tôi có tin tốt.

Các cuộc đàm phán liên quan đến Ukraine không chỉ giới hạn ở những nỗ lực thất bại của Tổng thống Biden và Ngoại trưởng Blinken trong việc đánh bại người Nga. Có một đường lối ngoại giao khác đã tồn tại cho hòa bình ở Ukraine, một quá trình được thiết lập tốt được gọi là Giao thức Minsk, do Pháp và Đức dẫn đầu và được giám sát bởi Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu (OSCE).

Nội chiến ở miền Đông Ukraine nổ ra vào đầu năm 2014, sau khi người dân các tỉnh Donetsk và Luhansk đơn phương tuyên bố độc lập khỏi Ukraine với tên gọi Donetsk (Sở DPR) và Luhansk (LPR) Cộng hòa Nhân dân, để đáp lại Cuộc đảo chính do Hoa Kỳ hậu thuẫn tại Kiev vào tháng 2014 năm XNUMX. Chính phủ hậu đảo chính được thành lập mới “Vệ binh quốc gia”Các đơn vị để tấn công khu vực ly khai, nhưng phe ly khai đã chống trả và giữ lãnh thổ của họ, với một số hỗ trợ bí mật từ Nga. Các nỗ lực ngoại giao đã được đưa ra để giải quyết xung đột.

Bản gốc Giao thức Minsk được ký kết bởi “Nhóm liên lạc ba bên về Ukraine” (Nga, Ukraine và OSCE) vào tháng 2014 năm 2014. Nó làm giảm bạo lực, nhưng không thể chấm dứt chiến tranh. Pháp, Đức, Nga và Ukraine cũng đã tổ chức một cuộc họp tại Normandy vào tháng XNUMX năm XNUMX và nhóm này được gọi là “Nhóm liên lạc Normandy” hoặc “Định dạng Normandy".

Tất cả các bên này tiếp tục gặp gỡ và đàm phán, cùng với các nhà lãnh đạo của Cộng hòa Nhân dân Donetsk (DPR) và Luhansk (LPR) tự xưng ở miền Đông Ukraine, và cuối cùng họ đã ký kết Minsk II thỏa thuận vào ngày 12 tháng 2015 năm XNUMX. Các điều khoản tương tự như Giao thức Minsk ban đầu, nhưng chi tiết hơn và có thêm sự hỗ trợ từ DPR và LPR.

Thỏa thuận Minsk II đã được Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhất trí thông qua trong Nghị quyết 2202 vào ngày 17 tháng 2015 năm 57. Hoa Kỳ đã bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết và XNUMX người Mỹ hiện đang đóng vai trò giám sát lệnh ngừng bắn với OSCE ở Ukraine.

Các yếu tố chính của Thỏa thuận Minsk II 2015 là:

- một lệnh ngừng bắn song phương ngay lập tức giữa các lực lượng chính phủ Ukraine với các lực lượng DPR và LPR;

- việc rút vũ khí hạng nặng khỏi vùng đệm rộng 30 km dọc theo ranh giới kiểm soát giữa chính phủ và lực lượng ly khai;

- các cuộc bầu cử ở Cộng hòa Nhân dân Donetsk (DPR) và Luhansk (LPR) ly khai, sẽ được giám sát bởi OSCE; và

- cải cách hiến pháp để trao quyền tự trị lớn hơn cho các khu vực do phe ly khai nắm giữ trong một Ukraine thống nhất nhưng ít tập trung hơn.

Lệnh ngừng bắn và vùng đệm đã được tổ chức đủ tốt trong bảy năm để ngăn chặn sự trở lại của một cuộc nội chiến toàn diện, nhưng có tổ chức cuộc bầu cử ở Donbas mà cả hai bên đều thừa nhận đã tỏ ra khó khăn hơn.

DPR và LPR đã hoãn các cuộc bầu cử nhiều lần từ năm 2015 đến năm 2018. Họ đã tổ chức bầu cử sơ bộ vào năm 2016 và cuối cùng là cuộc tổng tuyển cử vào tháng 2018 năm XNUMX. Nhưng cả Ukraine, Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đều không công nhận kết quả, cho rằng cuộc bầu cử đã không diễn ra. được tiến hành tuân thủ theo Giao thức Minsk.

Về phần mình, Ukraine đã không thực hiện các thay đổi hiến pháp theo thỏa thuận để trao quyền tự trị lớn hơn cho các khu vực ly khai. Và phe ly khai đã không cho phép chính quyền trung ương giành lại quyền kiểm soát biên giới quốc tế giữa Donbas và Nga, như được quy định trong thỏa thuận.

Sản phẩm Normandy Nhóm liên hệ (Pháp, Đức, Nga, Ukraine) cho Nghị định thư Minsk đã nhóm họp định kỳ kể từ năm 2014 và nhóm họp thường xuyên trong suốt cuộc khủng hoảng hiện tại, với cuộc họp tiếp theo dự kiến ​​vào ngày 10 tháng 680 tại Berlin. 621 giám sát dân sự không vũ trang của OSCE và XNUMX nhân viên hỗ trợ ở Ukraine cũng đã tiếp tục công việc của họ trong suốt cuộc khủng hoảng này. Của chúng báo cáo mới nhất, phát hành ngày 1 tháng 65, ghi nhận XNUMX% giảm vi phạm lệnh ngừng bắn so với cách đây hai tháng.

Nhưng sự hỗ trợ về quân sự và ngoại giao của Mỹ kể từ năm 2019 đã khuyến khích Tổng thống Zelensky rút khỏi các cam kết của Ukraine theo Nghị định thư Minsk, đồng thời khẳng định lại chủ quyền vô điều kiện của Ukraine đối với Crimea và Donbas. Điều này làm dấy lên lo ngại đáng tin cậy về một cuộc nội chiến mới leo thang, và sự ủng hộ của Mỹ đối với tư thế hung hăng hơn của Zelensky đã phá hoại tiến trình ngoại giao Minsk-Normandy hiện có.

Tuyên bố gần đây của Zelensky rằng "hoảng loạn" ở các thủ đô phương Tây đang gây bất ổn kinh tế Ukraine cho thấy rằng giờ đây ông có thể nhận thức rõ hơn về những cạm bẫy trong con đường đối đầu hơn mà chính phủ của ông đã áp dụng, với sự khuyến khích của Mỹ.

Cuộc khủng hoảng hiện nay phải là một lời cảnh tỉnh cho tất cả những người liên quan rằng tiến trình Minsk-Normandy vẫn là khuôn khổ khả thi duy nhất cho một giải pháp hòa bình ở Ukraine. Nó xứng đáng nhận được sự ủng hộ đầy đủ của quốc tế, kể cả từ các Thành viên Quốc hội Hoa Kỳ, đặc biệt là về thất hứa về sự mở rộng của NATO, vai trò của Hoa Kỳ trong năm 2014 cuộc đảo chính, và bây giờ là sự hoảng loạn vì lo sợ về một cuộc xâm lược của Nga mà các quan chức Ukraine nói là thừa.

Trên một khía cạnh riêng biệt, mặc dù có liên quan đến ngoại giao, Hoa Kỳ và Nga phải khẩn trương giải quyết sự rạn nứt trong quan hệ song phương của họ. Thay vì can đảm và một tay nghề cao, họ phải khôi phục và xây dựng trên tước khí giới những thỏa thuận mà họ đã ung dung từ bỏ, đặt cả thế giới vào mối nguy hiểm tồn tại.

Khôi phục sự ủng hộ của Hoa Kỳ đối với Nghị định thư Minsk và Định dạng Normandy cũng sẽ giúp loại bỏ các vấn đề nội bộ vốn đã hóc búa và phức tạp của Ukraine khỏi vấn đề địa chính trị lớn hơn là sự mở rộng của NATO, mà chủ yếu phải được giải quyết bởi Hoa Kỳ, Nga và NATO.

Hoa Kỳ và Nga không được sử dụng người dân Ukraine như những con tốt trong Chiến tranh Lạnh đang hồi sinh hoặc làm con bài trong các cuộc đàm phán của họ về việc mở rộng NATO. Người Ukraine thuộc mọi sắc tộc xứng đáng được hỗ trợ thực sự để giải quyết những khác biệt của họ và tìm cách chung sống trong một quốc gia - hoặc tách biệt một cách hòa bình, như những người khác đã được phép làm ở Ireland, Bangladesh, Slovakia và trên khắp Liên Xô và Nam Tư cũ.

trong 2008, Đại sứ Mỹ lúc bấy giờ tại Moscow (hiện là Giám đốc CIA) William Burns cảnh báo chính phủ của ông rằng việc Ukraine treo lơ lửng triển vọng trở thành thành viên NATO có thể dẫn đến nội chiến và khiến Nga gặp khủng hoảng ở biên giới mà nước này có thể buộc phải can thiệp.

Trong một bức điện do WikiLeaks công bố, Burns viết, “Các chuyên gia nói với chúng tôi rằng Nga đặc biệt lo lắng rằng sự chia rẽ mạnh mẽ ở Ukraine đối với tư cách thành viên NATO, với phần lớn cộng đồng dân tộc Nga chống lại tư cách thành viên, có thể dẫn đến chia rẽ lớn, liên quan đến bạo lực hoặc tệ nhất là cuộc nội chiến. Trong trường hợp đó, Nga sẽ phải quyết định có can thiệp hay không; một quyết định mà Nga không muốn phải đối mặt ”.

Kể từ lời cảnh báo của Burns vào năm 2008, các chính quyền liên tiếp của Hoa Kỳ đã chìm sâu vào cuộc khủng hoảng mà ông dự đoán. Các thành viên của Quốc hội, đặc biệt là các thành viên của cuộc họp kín cấp tiến của Quốc hội, có thể đóng vai trò hàng đầu trong việc khôi phục sự tỉnh táo đối với chính sách của Hoa Kỳ về Ukraine bằng cách áp đặt lệnh cấm Ukraine trở thành thành viên của NATO và điều chỉnh lại Nghị định thư Minsk, mà chính quyền Trump và Biden đã ngạo mạn. cố gắng vượt qua và chi tiêu bằng các lô hàng vũ khí, tối hậu thư và sự hoảng loạn.

Giám sát OSCE báo cáo về Ukraine, tất cả đều hướng tới thông điệp quan trọng: "Sự kiện quan trọng." Các thành viên của Quốc hội nên chấp nhận nguyên tắc đơn giản đó và tự giáo dục bản thân về chính sách ngoại giao Minsk-Normandy. Tiến trình này đã duy trì hòa bình tương đối ở Ukraine kể từ năm 2015, và vẫn là khuôn khổ được Liên hợp quốc thông qua và nhất trí quốc tế cho một giải pháp lâu dài.

Nếu chính phủ Mỹ muốn đóng một vai trò mang tính xây dựng ở Ukraine, thì chính phủ nên thực sự ủng hộ khuôn khổ đã có sẵn này cho một giải pháp cho cuộc khủng hoảng, và chấm dứt sự can thiệp nặng tay của Mỹ vốn chỉ làm suy yếu và trì hoãn việc thực hiện nó. Và các quan chức được bầu của chúng ta nên bắt đầu lắng nghe các cử tri của chính họ, những người hoàn toàn không quan tâm đến việc gây chiến với Nga.

Medea Benjamin là đồng sáng lập của CODEPINK vì hòa bìnhvà tác giả của một số cuốn sách, bao gồm Bên trong Iran: Lịch sử và Chính trị thực sự của Cộng hòa Hồi giáo Iran

Nicolas JS Davies là một nhà báo độc lập, một nhà nghiên cứu với CODEPINK và là tác giả của Máu trên tay chúng ta: Cuộc xâm lược và hủy diệt của người Mỹ ở Iraq.

One Response

Bình luận

Chúng tôi sẽ không công khai email của bạn. Các ô đánh dấu * là bắt buộc *

Bài viết liên quan

Lý thuyết về sự thay đổi của chúng tôi

Làm thế nào để kết thúc chiến tranh

Thử thách vận động vì hòa bình
Sự kiện phản chiến
Giúp chúng tôi phát triển

Các nhà tài trợ nhỏ giúp chúng tôi tiếp tục phát triển

Nếu bạn chọn đóng góp định kỳ ít nhất $ 15 mỗi tháng, bạn có thể chọn một món quà cảm ơn. Chúng tôi cảm ơn các nhà tài trợ định kỳ của chúng tôi trên trang web của chúng tôi.

Đây là cơ hội để bạn tưởng tượng lại một world beyond war
Cửa hàng WBW
Dịch sang bất kỳ ngôn ngữ nào