Bởi Medea Benjamin và Nicolas JS Davies, World BEYOND War, February 15, 2021
Khi Quốc hội vẫn đấu tranh để thông qua Giảm COVID hóa đơn, phần còn lại của thế giới đang lo lắng bảo lưu phán quyết về tổng thống mới của Mỹ và chính sách đối ngoại của ông, sau khi các chính quyền liên tiếp của Mỹ đã gây ra những cú sốc bất ngờ và gây tổn hại cho thế giới và hệ thống quốc tế.
Sự lạc quan thận trọng của quốc tế đối với Tổng thống Biden dựa rất nhiều vào cam kết của ông đối với thành tựu ngoại giao đặc sắc của Obama, JCPOA hoặc thỏa thuận hạt nhân với Iran. Biden và đảng Dân chủ đã khiến Trump hết sức tức giận vì đã rút khỏi nó và hứa sẽ nhanh chóng tham gia lại thỏa thuận nếu được bầu. Nhưng bây giờ Biden dường như đang bảo vệ vị trí của mình theo cách có nguy cơ biến những gì đáng lẽ là một chiến thắng dễ dàng cho chính quyền mới thành một thất bại ngoại giao có thể tránh được và bi thảm.
Trong khi Hoa Kỳ dưới thời Trump rút khỏi thỏa thuận hạt nhân, Biden đang đưa ra lập trường rằng Hoa Kỳ sẽ không tham gia lại thỏa thuận hoặc từ bỏ thỏa thuận trừng phạt đơn phương cho đến khi Iran lần đầu tiên tuân thủ trở lại. Sau khi rút khỏi thỏa thuận, Hoa Kỳ không có tư cách gì để đưa ra những yêu cầu như vậy, và Ngoại trưởng Zarif đã rõ ràng và hùng hồn. từ chối họ, nhắc lại cam kết chắc chắn của Iran rằng nước này sẽ trở lại tuân thủ đầy đủ ngay khi Hoa Kỳ làm như vậy.
Biden lẽ ra đã tuyên bố tái nhập cảnh Hoa Kỳ như một trong những lệnh điều hành đầu tiên của ông. Nó không yêu cầu đàm phán lại hoặc tranh luận. Trên đường vận động tranh cử, Bernie Sanders, đối thủ cạnh tranh chính của Biden cho sự đề cử của đảng Dân chủ, đơn giản hứa, "Tôi sẽ ký lại thỏa thuận vào ngày đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống của tôi."
Thượng nghị sĩ Kirsten ứng cử viên sau đó Gillibrand nói trong cuộc họp sơ bộ của đảng Dân chủ, "Chúng tôi cần liên kết lại với các đồng minh của mình quay trở lại thỏa thuận, miễn là Iran đồng ý tuân thủ thỏa thuận và thực hiện các bước để đảo ngược vi phạm của mình ..." Gillibrand nói rằng Iran phải "đồng ý" để thực hiện các bước đó, không rằng họ phải đưa họ đi trước, có thể đoán trước và ngầm bác bỏ quan điểm tự đánh bại của Biden rằng Iran phải hoàn toàn trở lại tuân thủ JCPOA trước khi Hoa Kỳ tham gia trở lại.
Nếu Biden chỉ gia nhập JCPOA, tất cả các điều khoản của thỏa thuận sẽ có hiệu lực trở lại và hoạt động chính xác như trước khi Trump chọn không tham gia. Iran sẽ phải chịu sự kiểm tra và báo cáo của IAEA như trước đây. Việc Iran có tuân thủ hay không sẽ do IAEA quyết định chứ không phải do Mỹ đơn phương. Đó là cách thức hoạt động của hiệp định, vì tất cả các bên ký kết đã đồng ý: Trung Quốc, Pháp, Đức, Iran, Nga, Vương quốc Anh, Liên minh Châu Âu - và Hoa Kỳ.
Vậy tại sao Biden không háo hức bỏ túi chiến thắng đầu tiên dễ dàng này cho cam kết ngoại giao đã tuyên bố của mình? Tháng 2020 năm XNUMX bức thư ủng hộ JCPOA, được ký kết bởi 150 thành viên Đảng Dân chủ Hạ viện, lẽ ra phải trấn an Biden rằng ông có sự ủng hộ áp đảo để đứng về phe diều hâu ở cả hai đảng.
Nhưng thay vào đó, Biden dường như đang lắng nghe những người phản đối JCPOA nói với anh ta rằng việc Trump rút khỏi thỏa thuận đã cho anh ta "tận dụng" đàm phán những nhượng bộ mới từ Iran trước khi tái gia nhập. Thay vì cho Biden đòn bẩy trước Iran, vốn không có lý do gì để nhượng bộ thêm, điều này đã khiến những người phản đối đòn bẩy của JCPOA đối với Biden, biến anh thành bóng đá, thay vì tiền vệ, trong trận Super Bowl ngoại giao này.
Neocon và diều hâu của Mỹ, bao gồm những người bên trong Chính quyền của ông, dường như đang uốn nắn cơ bắp của họ để giết chết cam kết ngoại giao của Biden ngay từ khi mới sinh, và quan điểm chính sách đối ngoại diều hâu của chính ông khiến ông dễ bị ảnh hưởng bởi những lập luận của họ. Đây cũng là một phép thử về mối quan hệ không mấy mặn nồng trước đây của ông với Israel, nước có chính phủ phản đối kịch liệt JCPOA và các quan chức của họ thậm chí còn bị đe dọa tiến hành một cuộc tấn công quân sự vào Iran nếu Mỹ tham gia lại, một mối đe dọa rõ ràng là bất hợp pháp mà Biden vẫn chưa công khai lên án.
Trong một thế giới hợp lý hơn, lời kêu gọi giải trừ hạt nhân ở Trung Đông sẽ tập trung vào Israel chứ không phải Iran. Như Đức Tổng Giám mục Desmond Tutu đã viết trên tờ Guardian vào ngày 31 tháng 2020 năm XNUMX, Israel sở hữu hàng chục - hoặc có thể hàng trăm - vũ khí hạt nhân là tệ nhất được giữ bí mật trên thế giới. Bài báo của Tutu là một bức thư ngỏ gửi cho Biden, yêu cầu ông công khai thừa nhận những gì cả thế giới đã biết và phản ứng theo yêu cầu của luật pháp Hoa Kỳ về việc phổ biến vũ khí hạt nhân thực sự ở Trung Đông.
Thay vì giải quyết mối nguy từ vũ khí hạt nhân thực sự của Israel, các chính quyền liên tiếp của Mỹ đã chọn cách kêu lên "Sói!" về vũ khí hạt nhân không tồn tại ở Iraq và Iran để biện minh cho việc bao vây chính phủ của họ, áp đặt các biện pháp trừng phạt chết người đối với người dân của họ, xâm lược Iraq và đe dọa Iran. Một thế giới hoài nghi đang theo dõi xem liệu Tổng thống Biden có đủ liêm chính và ý chí chính trị để phá vỡ khuôn mẫu quỷ quyệt này hay không.
Trung tâm Tình báo Vũ khí, Không phổ biến và Kiểm soát Vũ khí (WINPAC) của CIA, nơi làm dấy lên nỗi sợ hãi của người Mỹ về vũ khí hạt nhân tưởng tượng của Iran và đưa ra những cáo buộc vô tận về chúng cho IAEA, cũng chính là thực thể đã tạo ra những lời dối trá khiến Mỹ tham chiến với Iraq ở 2003. Nhân dịp đó, giám đốc của WINPAC, Alan Foley, nói với nhân viên của mình, “Nếu tổng thống muốn tham chiến, công việc của chúng tôi là tìm ra thông tin tình báo để cho phép ông ấy làm như vậy” - ngay cả khi ông ấy thừa nhận riêng với đồng nghiệp CIA đã nghỉ hưu Melvin Goodman rằng lực lượng Mỹ đang tìm kiếm WMD ở Iraq sẽ tìm thấy, “ không nhiều, nếu có. ”
Điều khiến Biden đình trệ để xoa dịu Netanyahu và những kẻ tự sát ngoại giao vào thời điểm này là vào tháng XNUMX, quốc hội Iran đã thông qua một đạo luật điều đó buộc chính phủ nước này phải dừng các cuộc thanh tra hạt nhân và tăng cường làm giàu uranium nếu các lệnh trừng phạt của Mỹ không được nới lỏng vào ngày 21 tháng Hai.
Để làm phức tạp thêm vấn đề, Iran đang tổ chức cuộc bầu cử tổng thống của riêng mình vào ngày 18 tháng 2021 năm 21 và mùa bầu cử - khi vấn đề này sẽ được tranh luận sôi nổi - bắt đầu sau Tết của Iran vào ngày XNUMX tháng XNUMX. Người chiến thắng dự kiến sẽ là một người theo chủ nghĩa cứng rắn diều hâu. Chính sách thất bại của Trump, mà Biden hiện đang tiếp tục theo mặc định, đã làm mất uy tín các nỗ lực ngoại giao của Tổng thống Rouhani và Bộ trưởng Ngoại giao Zarif, khẳng định đối với nhiều người Iran rằng đàm phán với Mỹ là một việc vặt vãnh.
Nếu Biden không sớm gia nhập lại JCPOA, thời gian sẽ là quá ngắn để khôi phục lại sự tuân thủ đầy đủ của cả Iran và Mỹ — bao gồm dỡ bỏ các lệnh trừng phạt liên quan — trước cuộc bầu cử của Iran. Mỗi ngày trôi qua làm giảm thời gian để người Iran thấy được lợi ích từ việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt, khiến họ có ít cơ hội bỏ phiếu cho một chính phủ mới ủng hộ ngoại giao với Hoa Kỳ.
Lịch trình xung quanh JCPOA đã được biết đến và có thể dự đoán được, vì vậy cuộc khủng hoảng có thể tránh được này dường như là kết quả của một quyết định có chủ ý của Biden nhằm cố gắng xoa dịu các neocons và những người hâm mộ, trong và ngoài nước, bằng cách bắt nạt Iran, một đối tác trong một thỏa thuận quốc tế mà ông tuyên bố. hỗ trợ, để thực hiện các nhượng bộ bổ sung mà không phải là một phần của thỏa thuận.
Trong chiến dịch tranh cử của mình, Tổng thống Biden đã hứa sẽ “nâng tầm ngoại giao như một công cụ hàng đầu cho sự tham gia toàn cầu của chúng ta”. Nếu Biden không thành công trong bài kiểm tra đầu tiên về ngoại giao đã hứa của mình, mọi người trên khắp thế giới sẽ kết luận rằng, mặc dù nụ cười đặc trưng và tính cách dễ mến của anh ấy, Biden không thể hiện sự phụ thuộc thực sự đối với quan hệ đối tác của Mỹ trong một “thế giới dựa trên quy tắc” hợp tác hơn Trump hoặc Obama đã làm.
Điều đó sẽ khẳng định sự phát triển ổn định của quốc tế nhận thức rằng, đằng sau thói quen đối phó tốt của Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ, định hướng tổng thể của chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ về cơ bản vẫn là hung hăng, cưỡng chế và phá hoại. Người dân và các chính phủ trên khắp thế giới sẽ tiếp tục hạ cấp quan hệ với Hoa Kỳ, như họ đã làm dưới thời Trump, và ngay cả các đồng minh truyền thống của Hoa Kỳ sẽ vạch ra một lộ trình ngày càng độc lập trong một thế giới đa cực nơi Mỹ không còn là đối tác đáng tin cậy và chắc chắn không phải là nhà lãnh đạo.
Có quá nhiều thứ đang bị treo trên cán cân, vì người dân Iran đang đau khổ và chết chóc dưới tác động của Lệnh trừng phạt của Mỹ, cho những người Mỹ khao khát mối quan hệ hòa bình hơn với các nước láng giềng của chúng ta trên toàn thế giới, và cho những người ở khắp mọi nơi mong muốn một trật tự quốc tế nhân đạo hơn và bình đẳng hơn để đối đầu với những vấn đề to lớn mà tất cả chúng ta phải đối mặt trong thế kỷ này. Biden của Mỹ có thể là một phần của giải pháp? Chỉ sau ba tuần tại vị, chắc chắn không thể là quá muộn. Nhưng trái bóng đang ở trong sân của anh ấy, và cả thế giới đang theo dõi.
Medea Benjamin là đồng sáng lập của CODEPINK vì hòa bìnhvà tác giả của một số cuốn sách, bao gồm Bên trong Iran: Lịch sử và Chính trị thực sự của Cộng hòa Hồi giáo Iran. Cô là thành viên của nhóm nhà văn Collective20.
Nicolas JS Davies là một nhà báo độc lập, một nhà nghiên cứu với CODEPINK và là tác giả của Máu trên tay chúng ta: Cuộc xâm lược và hủy diệt của người Mỹ ở Iraq.
