Các hoạt động quân sự ở Somalia 25 như thế nào trong các hoạt động ảnh hưởng ở Afghanistan, Iraq, Syria và Yemen ngày nay

Bởi Ann Wright, tháng 8 21, 2018.

Cách đây vài ngày, một nhà báo đã liên hệ với tôi về một bản ghi nhớ có tựa đề “Các khía cạnh pháp lý và nhân quyền trong các hoạt động quân sự của UNOSOM” mà tôi đã viết vào năm 1993, cách đây 1993 năm. Vào thời điểm đó, tôi là Trưởng phòng Tư pháp của Hoạt động của Liên hợp quốc tại Somalia (UNOSOM). Tôi đã được Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ biệt phái để làm việc ở một vị trí ở Liên hợp quốc ở Somalia dựa trên công việc trước đây của tôi vào tháng XNUMX năm XNUMX với quân đội Hoa Kỳ nhằm tái lập hệ thống cảnh sát Somali ở một quốc gia không có chính phủ.

Cuộc điều tra của nhà báo gợi nhớ đến các chiến thuật quân sự và chính sách hành chính gây tranh cãi đã được sử dụng dưới thời chính quyền Clinton, Bush, Obama và Trump kể từ các hoạt động của Hoa Kỳ/LHQ ở Somalia 25 năm trước.

Vào ngày 9,1992 tháng 30,000 năm 1993, tháng cuối cùng trong nhiệm kỳ tổng thống của ông, George HW Bush đã cử 5,000 lính thủy quân lục chiến Hoa Kỳ vào Somalia để phá vỡ các đường cung cấp lương thực cho người Somalia đang bỏ đói do lực lượng dân quân Somali kiểm soát đã gây ra nạn đói và cái chết hàng loạt trên khắp đất nước. Vào tháng 1993 năm XNUMX, chính quyền mới của Clinton đã chuyển giao hoạt động nhân đạo cho Liên Hợp Quốc và quân đội Hoa Kỳ nhanh chóng rút quân. Tuy nhiên, vào tháng XNUMX và tháng XNUMX, LHQ chỉ có thể tuyển dụng một số quốc gia đóng góp lực lượng quân sự cho lực lượng LHQ. Các nhóm dân quân Somali đã theo dõi các sân bay, cảng biển và xác định rằng Liên Hợp Quốc có ít hơn XNUMX quân nhân khi họ đếm số lượng máy bay chở quân và đưa quân vào Somalia. Các lãnh chúa quyết định tấn công lực lượng Liên hợp quốc khi họ đang còn thiếu sức mạnh nhằm buộc phái bộ Liên hợp quốc phải rời khỏi Somalia. Các cuộc tấn công của dân quân Somali gia tăng trong mùa xuân năm XNUMX.

Khi các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ/LHQ chống lại lực lượng dân quân tiếp tục diễn ra vào tháng 6, nhân viên LHQ ngày càng lo ngại về việc phân tán nguồn lực từ sứ mệnh nhân đạo để chiến đấu với dân quân và thương vong dân sự Somali ngày càng tăng trong các hoạt động quân sự này.

Thủ lĩnh dân quân Somali nổi bật nhất là Tướng Mohamed Farah Aidid. Aidid là cựu tướng quân và nhà ngoại giao của chính phủ Somalia, chủ tịch Đại hội Thống nhất Somali và sau đó lãnh đạo Liên minh Quốc gia Somali (SNA). Cùng với các nhóm đối lập có vũ trang khác, lực lượng dân quân của Tướng Aidid đã giúp đánh đuổi Tổng thống độc tài Mohamed Siad Barre trong cuộc nội chiến Somali vào đầu những năm 1990.

Sau khi lực lượng Mỹ/LHQ cố gắng đóng cửa một đài phát thanh Somali, vào ngày 5 tháng 1993 năm XNUMX, Tướng Aidid đã tăng cường đáng kể các cuộc tấn công vào lực lượng quân sự LHQ khi lực lượng dân quân của ông phục kích quân đội Pakistan là một phần của lực lượng này. Phái bộ gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, giết chết 24 người và làm bị thương 44 người.

Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã đáp trả cuộc tấn công vào quân đội Liên hợp quốc bằng Nghị quyết 837 của Hội đồng Bảo an cho phép “tất cả các biện pháp cần thiết” để bắt giữ những kẻ chịu trách nhiệm về vụ tấn công vào quân đội Pakistan. Người đứng đầu phái đoàn Liên Hợp Quốc tại Somalia, Đô đốc Hải quân Hoa Kỳ đã nghỉ hưu Jonathan Howe, đã treo giải thưởng 25,000 USD cho General Aided, đây là lần đầu tiên Liên Hợp Quốc sử dụng khoản tiền thưởng này.

Bản ghi nhớ mà tôi viết xuất phát từ quyết định cho trực thăng của Quân đội Hoa Kỳ cho nổ tung một tòa nhà được gọi là Nhà Abdi ở Mogadishu, Somalia trong cuộc truy lùng Tướng Aidid. Vào ngày 12 tháng 60, một chiến dịch quân sự đơn phương của Hoa Kỳ chống lại Tướng Aidid đã dẫn đến cái chết của hơn XNUMX người Somali, hầu hết trong số họ là những người lớn tuổi đang họp để thảo luận về cách chấm dứt tình trạng thù địch giữa lực lượng dân quân và lực lượng Hoa Kỳ/LHQ. Bốn nhà báo Dan Elton, Hos Maina, Hansi Kraus và Anthony Macharia, những người đã đến hiện trường để đưa tin về hành động quân sự dữ dội của Hoa Kỳ diễn ra gần khách sạn của họ đã bị giết bởi đám đông Somali tụ tập và phát hiện nhiều người lớn tuổi đáng kính của họ đã chết.

Theo lịch sử của 1^st Tiểu đoàn của 22^nd Bộ binh tiến hành cuộc đột kích, “vào lúc 1018 giờ 12 phút ngày 30 tháng 1022, sau khi xác nhận mục tiêu, sáu trực thăng vũ trang Cobra đã bắn mười sáu tên lửa TOW vào Nhà Abdi; Súng xích 16 mm cũng được sử dụng để đạt hiệu quả cao. Mỗi chiếc Cobra tiếp tục bắn TOW và đạn súng xích vào nhà cho đến khoảng 20 giờ XNUMX phút.” Kết thúc XNUMX phút, ít nhất XNUMX tên lửa chống tăng TOW và hàng nghìn viên đạn pháo XNUMXmm đã được bắn vào tòa nhà. Quân đội Hoa Kỳ khẳng định rằng họ có thông tin tình báo từ những người cung cấp thông tin được trả tiền rằng Aidid sẽ tham dự cuộc họp.

Năm 1982-1984, tôi là Thiếu tá Quân đội Hoa Kỳ, giảng viên Luật Chiến tranh trên bộ và Công ước Geneva tại Trung tâm Chiến tranh Đặc biệt JFK, Fort Bragg, Bắc Carolina, nơi học trò của tôi là Lực lượng Đặc biệt Hoa Kỳ và các lực lượng Hoạt động Đặc biệt khác. Từ kinh nghiệm giảng dạy luật quốc tế về tiến hành chiến tranh, tôi rất lo ngại về ý nghĩa pháp lý của hoạt động quân sự tại Nhà Abdi và những tác động đạo đức của nó khi tôi tìm hiểu thêm về các chi tiết của hoạt động.

Với tư cách là Trưởng phòng Tư pháp UNOSOM, đã viết bản ghi nhớ bày tỏ mối quan ngại của tôi với quan chức cấp cao của LHQ tại Somalia, Đại diện đặc biệt của Tổng thư ký LHQ Jonathan Howe. Tôi đã viết: “Hoạt động quân sự của UNOSOM này đặt ra các vấn đề quan trọng về pháp lý và nhân quyền từ góc độ của Liên Hợp Quốc. Vấn đề tập trung vào việc liệu chỉ thị của các nghị quyết của Hội đồng Bảo an (sau vụ quân đội của Aidid giết chết quân đội Pakistan) có cho phép UNOSOM 'thực hiện mọi biện pháp cần thiết' chống lại những kẻ chịu trách nhiệm tấn công vào lực lượng UNOSOM hay không có nghĩa là UNOSOM sử dụng vũ lực gây chết người chống lại tất cả mọi người. những người không có khả năng đầu hàng trong bất kỳ tòa nhà nào bị nghi ngờ hoặc được biết là cơ sở của SNA/Aidid, hoặc Hội đồng Bảo an có cho phép người bị nghi ngờ chịu trách nhiệm về các cuộc tấn công chống lại lực lượng UNOSOM sẽ có cơ hội bị lực lượng UNOSOM giam giữ và giải thích sự hiện diện của họ trong cơ sở SNA/Aidid và sau đó được xét xử tại tòa án trung lập để xác định xem họ có phải chịu trách nhiệm về các cuộc tấn công chống lại lực lượng UNOSOM hay chỉ là những người cư trú (tạm thời hoặc lâu dài) của một tòa nhà, bị nghi ngờ hoặc được biết là cơ sở SNA/Aidid. ”

Tôi hỏi liệu Liên Hợp Quốc có nên nhắm mục tiêu vào các cá nhân hay không và “liệu ​​Liên Hợp Quốc có nên tuân thủ tiêu chuẩn ứng xử cao hơn trong sứ mệnh nhân đạo ban đầu để bảo vệ nguồn cung cấp thực phẩm ở Somalia hay không?” Tôi viết: “Chúng tôi tin rằng, theo chính sách, phải đưa ra thông báo ngắn gọn trước khi phá hủy một tòa nhà có người bên trong. Từ góc độ pháp lý, đạo đức và nhân quyền, chúng tôi khuyên không nên tiến hành các hoạt động quân sự mà không đưa ra thông báo về cuộc tấn công đối với những người cư ngụ trong các tòa nhà.”

Như người ta có thể nghi ngờ, bản ghi nhớ đặt câu hỏi về tính hợp pháp và đạo đức của hoạt động quân sự đã không được người đứng đầu phái đoàn Liên Hợp Quốc chấp nhận. Trên thực tế, Đô đốc Howe đã không nói chuyện với tôi nữa trong thời gian tôi còn làm việc cho UNOSOM.

Tuy nhiên, nhiều người trong các cơ quan cứu trợ và trong hệ thống Liên Hợp Quốc rất lo ngại rằng việc điều động trực thăng là việc sử dụng vũ lực không cân xứng và đã biến Liên Hợp Quốc thành một phe hiếu chiến trong cuộc nội chiến ở Somalia. Hầu hết các nhân viên cấp cao của UNOSOM đều rất hài lòng vì tôi đã viết bản ghi nhớ và một trong số họ sau đó đã tiết lộ nó cho tờ Washington Post, nơi nó được đề cập đến trong một bài báo ngày 4 tháng 1993 năm XNUMX, “Báo cáo của Liên hợp quốc chỉ trích chiến thuật quân sự của lực lượng gìn giữ hòa bình Somalia".

Mãi về sau, nhìn lại, bản báo cáo lịch sử quân sự năm 1^st Tiểu đoàn 22^nd Bộ binh thừa nhận rằng cuộc tấn công ngày 12 tháng 1993 vào tòa nhà Abdi và tổn thất nhân mạng lớn dựa trên thông tin tình báo sai lầm là nguyên nhân khiến người Somali tức giận dẫn đến thiệt hại đáng kể về nhân mạng cho quân đội Hoa Kỳ vào tháng 1993 năm 12. “Cuộc tấn công của Liên hợp quốc do Lữ đoàn số XNUMX tiến hành có thể là giọt nước tràn ly dẫn đến cuộc phục kích của tiểu đoàn Biệt động quân vào tháng XNUMX năm XNUMX. Như một lãnh đạo SNA kể lại các cuộc tấn công ngày XNUMX tháng XNUMX ở Bowden's Black Hawk Down: “Việc thế giới can thiệp để nuôi sống nạn đói là một chuyện, và thậm chí cả việc Liên Hợp Quốc giúp Somalia thành lập một chính phủ hòa bình là một chuyện. Nhưng việc cử Biệt đội Hoa Kỳ tràn vào thành phố của họ để giết và bắt cóc các thủ lĩnh của họ, điều này thật là quá đáng”.

Tổ chức Theo dõi Nhân quyền năm 1995 báo cáo về Somali mô tả cuộc tấn công vào nhà Abdi là vi phạm nhân quyền và là một sai lầm chính trị lớn của Liên hợp quốc. “Ngoài việc vi phạm nhân quyền và luật nhân đạo, vụ tấn công vào nhà Abdi còn là một sai lầm chính trị khủng khiếp. Được nhiều người coi là đã gây thiệt hại phần lớn nạn nhân là dân thường, trong số đó có những người ủng hộ hòa giải, vụ tấn công vào nhà Abdi đã trở thành biểu tượng cho sự mất phương hướng của Liên hợp quốc ở Somalia. Từ nhà vô địch về nhân đạo, chính Liên Hợp Quốc đã bị buộc tội vì điều mà người quan sát bình thường trông giống như vụ giết người hàng loạt. Liên Hợp Quốc, và đặc biệt là lực lượng Mỹ, đã mất đi phần lớn nền tảng đạo đức còn sót lại. Mặc dù báo cáo về vụ việc của Phòng Tư pháp Liên Hợp Quốc đã khiển trách UNOSOM vì đã áp dụng các phương pháp quân sự là tuyên chiến và chiến đấu mở cho sứ mệnh nhân đạo của mình, nhưng báo cáo chưa bao giờ được công bố. Vì miễn cưỡng đưa nhân quyền trở thành một phần trong thỏa thuận với các nhà lãnh đạo chiến tranh, lực lượng gìn giữ hòa bình đã quyết tâm tránh việc kiểm tra chặt chẽ và công khai hồ sơ của chính họ so với các tiêu chuẩn quốc tế khách quan.”

Và quả thực, cuộc chiến giữa các lực lượng LHQ/Mỹ đã lên đến đỉnh điểm trong một sự kiện chấm dứt ý chí chính trị của chính quyền Clinton trong việc tiếp tục can dự quân sự vào Somalia và đưa tôi trở lại Somalia trong những tháng cuối cùng của sự hiện diện của Mỹ ở Somalia.

Tôi từ Somalia trở về Mỹ vào cuối tháng 1993 năm 4. Để chuẩn bị cho một nhiệm vụ ở Kyrgyzstan ở Trung Á, tôi đang tham gia khóa đào tạo tiếng Nga ở Arlington, Virginia vào ngày 1993 tháng XNUMX năm XNUMX thì người đứng đầu trường ngoại ngữ của Bộ Ngoại giao bước vào. lớp học của tôi hỏi, “Ai trong số các bạn là Ann Wright?” Khi tôi xác định danh tính, anh ấy nói với tôi rằng Richard Clarke, giám đốc phụ trách các vấn đề toàn cầu của Hội đồng An ninh Quốc gia đã gọi điện và yêu cầu tôi đến Nhà Trắng ngay lập tức để nói chuyện với anh ấy về điều gì đó đã xảy ra ở Somalia. Sau đó, giám đốc hỏi tôi có nghe tin hôm nay có nhiều thương vong của quân Mỹ ở Somalia không. Tôi không có.

Vào ngày 3 tháng 1993 năm 3 Biệt đội và Lực lượng đặc biệt Hoa Kỳ được cử đi bắt hai phụ tá cấp cao của Aidid gần khách sạn Olympic ở Mogadishu. Hai máy bay trực thăng của Mỹ đã bị lực lượng dân quân bắn hạ và chiếc trực thăng thứ ba bị rơi khi nó đang quay trở lại căn cứ. Một nhiệm vụ giải cứu của Hoa Kỳ được cử đến để giúp đỡ các phi hành đoàn trực thăng bị bắn rơi đã bị phục kích và phá hủy một phần, cần phải thực hiện nhiệm vụ giải cứu thứ hai bằng xe bọc thép do lực lượng Liên Hợp Quốc thực hiện mà không được thông báo về nhiệm vụ ban đầu. Mười tám lính Mỹ thiệt mạng vào ngày XNUMX tháng XNUMX, số tử vong trong ngày chiến đấu tồi tệ nhất mà Quân đội Hoa Kỳ phải gánh chịu kể từ Chiến tranh Việt Nam.

Tôi đến Nhà Trắng và gặp Clarke và Susan Rice, một nhân viên cấp dưới của NSC. 18 tháng sau, Rice được bổ nhiệm làm Trợ lý Ngoại trưởng về các vấn đề châu Phi tại Bộ Ngoại giao và năm 2009 được Tổng thống Obama bổ nhiệm làm Đại sứ Hoa Kỳ tại Liên Hợp Quốc và sau đó vào năm 2013, là Cố vấn An ninh Quốc gia của Obama.

Clarke kể cho tôi nghe về cái chết của 18 lính Mỹ ở Mogadishu và rằng chính quyền Clinton đã quyết định chấm dứt can dự vào Somalia – và để làm được điều đó, Mỹ cần có một chiến lược rút lui. Anh ấy không cần phải nhắc tôi rằng khi tôi đến văn phòng của anh ấy vào cuối tháng 7 khi tôi trở về từ Somalia, tôi đã nói với anh ấy rằng Hoa Kỳ chưa bao giờ cung cấp đầy đủ kinh phí cho các chương trình trong Chương trình Công lý UNOSOM và khoản tài trợ đó cho người Somali. chương trình cảnh sát có thể được sử dụng rất hiệu quả cho một phần môi trường an ninh phi quân sự ở Somalia.

Clarke sau đó nói với tôi rằng Bộ Ngoại giao đã đồng ý đình chỉ tiếng Nga của tôi và tôi sẽ thành lập một nhóm từ Chương trình Đào tạo và Tội phạm Quốc tế của Bộ Tư pháp (ICITAP) quay trở lại Somalia và thực hiện một trong những đề xuất từ ​​cuộc thảo luận của tôi với anh ấy—thành lập một học viện đào tạo cảnh sát cho Somalia. Anh ấy nói rằng chúng tôi sẽ có 15 triệu đô la cho chương trình này - và rằng tôi cần phải cử nhóm đến Somalia vào đầu tuần tới.

Và chúng tôi đã làm như vậy—vào tuần tiếp theo, chúng tôi đã có một nhóm 6 người từ ICITAP ở Mogadishu. và đến cuối năm 1993, học viện cảnh sát được mở. Mỹ chấm dứt can dự vào Somalia vào giữa năm 1994.

Bài học từ Somalia là gì? Thật không may, đó là những bài học không được chú ý trong các hoạt động quân sự của Mỹ ở Afghanistan, Iraq, Syria và Yemen.

Đầu tiên, phần thưởng dành cho Tướng Aidid đã trở thành hình mẫu cho hệ thống tiền thưởng được lực lượng quân sự Hoa Kỳ sử dụng vào năm 2001 và 2002 ở Afghanistan và Pakistan dành cho các thành viên Al Qaeda. Hầu hết những người cuối cùng phải vào nhà tù Mỹ ở Guantanamo đều được Mỹ mua thông qua hệ thống này và chỉ có 10 trong số 779 người bị giam ở Guantanamo bị truy tố. Những người còn lại không bị truy tố và sau đó được thả về nước hoặc nước thứ ba vì họ không liên quan gì đến Al Qaeda và bị kẻ thù bán để kiếm tiền.

Thứ hai, việc sử dụng vũ lực không cân xứng như cho nổ tung toàn bộ tòa nhà để tiêu diệt các cá nhân mục tiêu đã trở thành nền tảng cho chương trình máy bay không người lái sát thủ của Mỹ. Các tòa nhà, tiệc cưới lớn và đoàn xe đã bị tiêu diệt bởi tên lửa địa ngục của máy bay không người lái sát thủ. Luật Chiến tranh trên bộ và Công ước Geneva thường xuyên bị vi phạm ở Afghanistan, Iraq, Syria và Yemen.

Thứ ba, đừng bao giờ để tình báo xấu ngăn cản một hoạt động quân sự. Tất nhiên, quân đội sẽ nói rằng họ không biết thông tin tình báo là tệ, nhưng người ta sẽ rất nghi ngờ về lý do đó. “Chúng tôi nghĩ rằng ở Iraq có vũ khí hủy diệt hàng loạt” - đó không phải là thông tin tình báo tồi mà là việc tạo ra thông tin tình báo có chủ đích để hỗ trợ bất kỳ mục tiêu nào của sứ mệnh.

Việc không lưu tâm đến bài học của Somalia đã tạo ra nhận thức, và trên thực tế, trong quân đội Mỹ rằng các hoạt động quân sự không có hậu quả pháp lý. Ở Afghanistan, Iraq, Syria và Yemen, các nhóm dân thường bị tấn công và giết hại mà không bị trừng phạt và lãnh đạo cấp cao của quân đội đã tiến hành các cuộc điều tra minh oan về việc liệu các hoạt động này có tuân thủ luật pháp quốc tế hay không. Đáng chú ý, các nhà hoạch định chính sách cấp cao dường như không hiểu rằng việc thiếu trách nhiệm giải trình đối với các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ đã đặt các nhân viên quân sự Hoa Kỳ và các cơ sở của Hoa Kỳ như Đại sứ quán Hoa Kỳ vào tầm ngắm của những kẻ muốn bị trừng phạt vì các hoạt động này.

Thông tin về Tác giả: Ann Wright đã phục vụ 29 năm trong Quân đội/Lục quân Dự bị Hoa Kỳ và nghỉ hưu với cấp bậc Đại tá. Bà từng là nhà ngoại giao Hoa Kỳ tại Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia, Afghanistan và Mông Cổ. Bà từ chức khỏi chính phủ Hoa Kỳ vào tháng 2003 năm XNUMX để phản đối cuộc chiến ở Iraq. Cô là đồng tác giả của “Bất đồng chính kiến: Tiếng nói của lương tâm”.