Sau đây là một mục của World BEYOND War vào năm 2017 trong một cuộc thi Thách thức toàn cầu để thiết kế lại quản trị quốc tế.
Hội khẩn cấp toàn cầu (GEA) cân bằng đại diện công bằng của các cá nhân với đại diện của chính phủ quốc gia; và sử dụng kiến thức tập thể và trí tuệ của thế giới để hành động chiến lược và đạo đức theo các nhu cầu quan trọng cấp bách.
GEA sẽ thay thế Liên hợp quốc và các tổ chức liên quan. Mặc dù LHQ có thể được dân chủ hóa, nhưng nó vẫn còn thiếu sót khi là một tổ hợp chỉ gồm các chính phủ quốc gia, hoàn toàn không đồng đều về quy mô dân số của các khu vực bầu cử, về sự giàu có và ảnh hưởng. Năm trong số những kẻ buôn bán vũ khí hàng đầu thế giới, những kẻ gây chiến tranh, những kẻ hủy diệt môi trường, những kẻ mở rộng dân số và những kẻ vơ vét của cải trên toàn cầu bị tước bỏ quyền phủ quyết trong Hội đồng Bảo an LHQ, vấn đề ảnh hưởng mạnh mẽ của một số quốc gia đối với các quốc gia khác - ảnh hưởng được thực hiện bên ngoài LHQ cấu trúc –sẽ còn. Vấn đề là các chính phủ quốc gia có lợi ích quan liêu và ý thức hệ trong chủ nghĩa quân phiệt và cạnh tranh cũng vậy.
Thiết kế của GEA cân bằng đại diện của các quốc gia có đại diện của người dân, cũng tham gia với chính quyền địa phương và tỉnh có xu hướng đại diện hơn quốc gia. Ngay cả khi không có sự tham gia của toàn thế giới, GEA có thể tạo ra chính sách cho phần lớn toàn cầu. Động lượng có thể mang nó về phía trước để tham gia toàn thế giới.
GEA bao gồm hai cơ quan đại diện, một tổ chức giáo dục-khoa học-văn hóa và một số ủy ban nhỏ hơn. Hội đồng Nhân dân (PA) bao gồm 5,000 thành viên, mỗi thành viên đại diện cho dân số của một khu vực địa lý thống nhất với số lượng cử tri gần tương đương. Các thành viên phục vụ nhiệm kỳ hai năm với các cuộc bầu cử vào các năm lẻ. Hội đồng các quốc gia (NA) bao gồm khoảng 200 thành viên, mỗi thành viên đại diện cho một chính phủ quốc gia. Các thành viên phục vụ nhiệm kỳ hai năm với các cuộc bầu cử hoặc bổ nhiệm vào các năm chẵn.
Hội đồng khẩn cấp toàn cầu không, trong cơ cấu của mình, ủng hộ bất kỳ chính phủ hiện tại nào hơn bất kỳ chính phủ nào khác, hoặc tạo ra các luật tác động đến các chính phủ, doanh nghiệp hoặc cá nhân khác ngoài những gì cần thiết để ngăn chặn thảm họa toàn cầu.
Tổ chức Văn hóa và Khoa học Giáo dục GEA (GEAESCO) được giám sát bởi một hội đồng gồm năm thành viên phục vụ các nhiệm kỳ 10 năm và được bầu bởi hai hội đồng - tổ chức này cũng giữ quyền loại bỏ và thay thế các thành viên hội đồng GEAESCO.
Các ủy ban gồm 45 người, bao gồm 30 thành viên Khu Bảo vệ và 15 thành viên Quốc hội, theo đuổi công việc của GEA trong các dự án cụ thể. Các thành viên hội đồng được lựa chọn tham gia từng ủy ban theo thứ tự mà khu vực của họ trên thế giới được GEAESCO xếp hạng là đã giải quyết thành công và không làm trầm trọng thêm vấn đề liên quan. Không quá 3 thành viên PA từ cùng một quốc gia có thể tham gia cùng một ủy ban.
Các hành động đáp ứng các khuyến nghị được thông báo của GEAgill yêu cầu các chuyên ngành đơn giản trong cả hai hội đồng phải vượt qua. Những người vi phạm các khuyến nghị được thông báo của GEAgill yêu cầu ba phần tư lớn. Sửa đổi Hiến pháp GEA đòi hỏi ba phần tư trong cả hai hội đồng phải thông qua. Các hành động được thông qua bởi một hội đồng phải được bỏ phiếu trong vòng 45 ngày trong hội nghị khác.
Các thành viên PA được bầu với sự tham gia tối đa, công bằng, minh bạch, lựa chọn và kiểm chứng.
Các thành viên NA được bầu hoặc bổ nhiệm bởi các công chúng quốc gia, các cơ quan chính phủ hoặc các nhà cai trị khi mỗi quốc gia xác định.
GEA duy trì năm địa điểm họp trên toàn thế giới, luân phiên các cuộc họp hội nghị giữa họ và cho phép các ủy ban gặp nhau ở nhiều địa điểm được kết nối bằng video và âm thanh. Cả hai hội đồng đều đưa ra quyết định bằng cách công khai, ghi lại, bỏ phiếu đa số và cùng nhau họ có quyền tạo ra (hoặc giải tán) các ủy ban và ủy thác công việc cho các ủy ban đó.
Nguồn lực của GEA đến từ các khoản thanh toán của các chính phủ địa phương và khu vực chứ không phải quốc gia. Các khoản thanh toán này là bắt buộc để cư dân của bất kỳ khu vực tài phán nào có thể tham gia và được xác định trên cơ sở khả năng thanh toán.
GEA tìm kiếm sự tuân thủ luật pháp toàn cầu và tham gia vào các dự án toàn cầu về phía chính phủ ở mọi cấp độ, cũng như các doanh nghiệp và cá nhân. Khi làm như vậy, nó bị ràng buộc bởi hiến pháp của nó để từ bỏ việc sử dụng bạo lực, đe dọa bạo lực, xử phạt bạo lực hoặc bất kỳ sự phức tạp nào trong việc chuẩn bị sử dụng bạo lực. Hiến pháp tương tự đòi hỏi phải tôn trọng quyền của các thế hệ tương lai, của trẻ em và môi trường tự nhiên.
Các công cụ để tạo ra sự tuân thủ bao gồm áp lực đạo đức, khen ngợi và lên án; các vị trí trong ủy ban cho các khu vực trên thế giới thực hiện tốt nhất các công việc liên quan; phần thưởng dưới hình thức đầu tư; hình phạt dưới hình thức lãnh đạo và tổ chức thoái vốn và tẩy chay; thực hành công lý phục hồi trong phiên xét xử trọng tài và truy tố; việc thành lập các ủy ban trung thực và hòa giải; và sự trừng phạt cuối cùng của việc trục xuất khỏi đại diện trong GEA. Nhiều trong số các công cụ này được thực hiện bởi Tòa án GEA có hội đồng xét xử được bầu bởi các hội đồng GEA.
Thành viên của cả hai hội đồng và GEAgill được yêu cầu đào tạo về truyền thông bất bạo động, giải quyết xung đột và phương pháp đối thoại / cân nhắc vì lợi ích chung.
Các hội đồng xác định các vấn đề sẽ được giải quyết. Ví dụ có thể là chiến tranh, hủy hoại môi trường, chết đói, bệnh tật, gia tăng dân số, vô gia cư hàng loạt, v.v.
GEAgill đưa ra các khuyến nghị cho từng dự án và cũng xác định các khu vực trên thế giới đang có nhiều thành công nhất khi làm việc trên từng dự án. Các thành viên hội đồng từ các khu vực trên thế giới sẽ có lựa chọn đầu tiên là tham gia các ủy ban liên quan.
GEAgill cũng được giao nhiệm vụ tổ chức một cuộc thi hàng năm để phát triển các sáng tạo giáo dục, khoa học hoặc văn hóa tốt nhất trong khu vực của mỗi dự án. Được phép tham gia các cuộc thi sẽ là các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và chính phủ ở mọi cấp độ hoặc bất kỳ nhóm nào trong số các thực thể đó làm việc cùng nhau. Các cuộc thi sẽ được công khai, việc lựa chọn người chiến thắng vị trí thứ nhất, thứ hai và thứ ba minh bạch, và không có tài trợ hay quảng cáo bên ngoài nào cho phép bất kỳ kết nối nào với các cuộc thi, sẽ được tổ chức ở một phần khác nhau của thế giới mỗi năm.
Một thể chế toàn cầu dân chủ không có quân đội hoặc sức mạnh để huy động quân đội không nên đe dọa lợi ích quốc gia mà nên cho phép các quốc gia phương tiện để tránh những điểm yếu của chính họ. Các chính phủ chọn không tham gia sẽ bị loại ra khỏi việc ra quyết định toàn cầu. Chính phủ quốc gia sẽ không được phép tham gia NA trừ khi người dân của họ và chính quyền khu vực và địa phương hoàn toàn tự do tham gia và tài trợ cho PA.
*****
MÔ TẢ HỘI NGHỊ KHẨN CẤP TOÀN CẦU
CHUYỂN ĐẾN GEA
Việc tạo ra GEA có thể đến từ nhiều cách khác nhau. Nó có thể được bắt đầu bởi các cá nhân hoặc tổ chức. Nó có thể được phát triển bởi một nhóm nhỏ nhưng đang phát triển của chính quyền địa phương và khu vực. Nó có thể được tổ chức bởi các chính phủ quốc gia. Việc thay thế Liên Hợp Quốc thậm chí có thể được bắt đầu thông qua Liên hợp quốc, vì hiện tại nó tồn tại hoặc thậm chí có thể dễ dàng hơn sau các cải cách khác nhau.
Phần lớn các quốc gia trên thế giới gần đây đã làm việc thông qua LHQ để tạo ra một hiệp ước cấm sở hữu vũ khí hạt nhân. Một quy trình hiệp ước tương tự có thể thiết lập GEA. Trong cả hai trường hợp, động lực sẽ phải được phát triển để làm tăng áp lực đối với những người từ bỏ tham gia thỏa thuận mới. Nhưng trong trường hợp của GEA, trong một số trường hợp, các địa phương và tiểu bang / vùng / tỉnh cũng có thể hỗ trợ cơ bản cho thể chế mới bất chấp sự kiên quyết của các quốc gia mà họ đang ở. Và trong trường hợp chuyển đổi từ LHQ sang GEA, động lực sẽ được xây dựng không chỉ bởi sự lớn mạnh của GEA mà còn bởi quy mô và tiện ích ngày càng giảm của LHQ và của các tổ chức liên kết, chẳng hạn như những gì đã được gọi là Tòa án Hình sự Quốc tế dành cho Người Châu Phi. Các cuộc thi nổi tiếng hàng năm chỉ mở cửa cho các thành viên GEA cũng sẽ tạo ra động lực. (GEAESCO được giao nhiệm vụ tổ chức một cuộc thi hàng năm để phát triển các sáng tạo giáo dục, khoa học hoặc văn hóa tốt nhất trong khu vực của mỗi dự án.)
BẦU CỬ NHÂN DÂN
Quá trình hình thành các quận và bầu cử các thành viên của Hội đồng Nhân dân là hoàn toàn quan trọng đối với sự thành công của thể chế này. Điều này xác định danh tính của các khu vực bầu cử, khả năng tiếp cận sự tham gia của các cá nhân, tính công bằng của việc đại diện, sự tín nhiệm và tôn trọng được trao cho các thành viên Hội đồng và khả năng của cử tri trong việc lựa chọn những người không đại diện một cách thỏa đáng cho họ (bỏ phiếu cho họ và một người khác trong ).
Một hội gồm 5,000 thành viên được xác định bởi sự cần thiết phải cân bằng khả năng đại diện cho một khu vực bầu cử với khả năng tiến hành một cuộc họp công bằng, toàn diện và hiệu quả. Ở quy mô dân số thế giới hiện nay, mỗi thành viên hội đại diện cho 1.5 triệu người và đang tăng lên.
Mặc dù một cơ quan chuyển tiếp sẽ giám sát việc lập bản đồ đầu tiên của các quận và tổ chức các cuộc bầu cử, sau đó các nhiệm vụ này sẽ được xử lý bởi một ủy ban do GEA thành lập (nghĩa là, bởi hai hội đồng).
Các quận sẽ được Hiến pháp GEA yêu cầu có số lượng là 5,000, gần bằng mức có thể về quy mô dân số và được rút ra để giảm thiểu sự phân chia quốc gia, tỉnh và thành phố (theo thứ tự đó). Các quận sẽ được vẽ lại cứ sau 5 năm.
Với khoảng 1.5 triệu người ở mỗi quận (và đang tăng lên), tại thời điểm này, có thể có 867 quận ở Ấn Độ, 217 ở Hoa Kỳ và 4 ở Na Uy, để lấy một vài ví dụ. Điều này trái ngược hẳn với sự đại diện trong Hội đồng Liên hợp quốc, nơi Ấn Độ, Hoa Kỳ và Na Uy mỗi nước có 1 thành viên.
Cuộc bầu cử được GEA phê chuẩn sẽ không tạo ra rào cản tài chính cho các ứng cử viên hoặc cử tri. GEA sẽ khuyến nghị rằng ngày bầu cử nên được coi là một ngày lễ, và một ngày lễ được tổ chức trước một tuần với mục đích tham dự các cuộc họp công cộng để tìm hiểu về cuộc bầu cử. Ủy ban bầu cử GEA sẽ làm việc với các tình nguyện viên địa phương. Cuộc bầu cử sẽ được tổ chức mỗi năm với số lượng lẻ, chủ yếu là trực tuyến, với các trạm bỏ phiếu được cung cấp cho những người thiếu quyền truy cập vào internet.
Trong phạm vi có thể, tất cả mọi người từ 15 tuổi trở lên, bao gồm cả những người trong các nhà tù và bệnh viện, phải được trao quyền bầu cử. Các ứng cử viên nhận được 1,000 chứng thực từ trong khu vực của họ sẽ được cung cấp không gian bằng nhau cho chiến dịch bằng văn bản, âm thanh hoặc video trên trang web của Hội khẩn cấp toàn cầu. Không có ứng cử viên có thể đồng thời giữ một văn phòng trong một chính phủ khác. Ứng viên phải từ 25 tuổi trở lên.
Không chiến dịch nào có thể nhận bất kỳ khoản tiền nào từ bất kỳ nguồn nào hoặc sử dụng bất kỳ khoản tiền nào theo bất kỳ cách nào. Nhưng các diễn đàn công cộng có thể được tổ chức trong đó tất cả các ứng cử viên được cung cấp thời gian như nhau. Bỏ phiếu sẽ bao gồm các lựa chọn được xếp hạng. Ưu tiên cao nhất sẽ được dành cho việc giữ bí mật phiếu bầu của các cá nhân nhưng tính chính xác của cuộc kiểm phiếu minh bạch và có thể xác minh được bởi tất cả những người quan tâm.
Hiến pháp GEA cấm mọi vai trò chính thức đối với bất kỳ đảng chính trị nào trong các cuộc bầu cử hoặc quản trị GEA. Mỗi ứng cử viên, và mỗi thành viên được bầu, là một độc lập.
Tất cả các quan chức được bầu của GEA và nhân viên toàn thời gian được trả cùng mức lương. Tài chính của họ được công khai. Tất cả chi tiêu của GEA được công khai. Không có tài liệu bí mật, các cuộc họp kín, các cơ quan bí mật hoặc ngân sách bí mật tại GEA.
Quan trọng như bầu các thành viên PA là bỏ chọn họ (bỏ phiếu ủng hộ những người thách thức). Trong các xã hội nơi khó chọn người đương nhiệm, các phương thức giải trình khác được tìm kiếm, từ giới hạn thuật ngữ đến thu hồi cho đến các phiên tòa luận tội, để lật đổ. Nhưng giới hạn thuật ngữ đã được chứng minh là không hiệu quả trong việc thay đổi chính sách công, trái ngược với việc thay đổi chỉ đơn thuần là bộ mặt của các quan chức công cộng. Sức mạnh của cử tri nhớ lại hoặc của các thành viên Hội đồng để luận tội và loại bỏ sẽ tồn tại trong hiến pháp của GEA, nhưng đây là những biện pháp khẩn cấp, không phải là sự thay thế hữu ích cho khả năng cơ bản để bỏ chọn. Khả năng bỏ chọn được tạo ra bằng cách tách các cuộc bầu cử khỏi lợi ích tài chính và bằng cách duy trì quyền tiếp cận lá phiếu công bằng, truy cập công bằng vào các hệ thống truyền thông, kiểm phiếu có thể kiểm chứng và hoạt động minh bạch.
MỐI QUAN HỆ VỚI CHÍNH PHỦ KHÁC
Hội đồng khẩn cấp toàn cầu có một số mối quan hệ khác nhau với cả chính quyền quốc gia và địa phương / tỉnh.
Các chính phủ quốc gia được đại diện trực tiếp trong Hội đồng các quốc gia (và trong một số trường hợp là các ủy ban GEA khác nhau). Người dân của các quốc gia có đại diện trong Hội đồng nhân dân. Các cá nhân từ các quốc gia có thể được hai hội đồng bầu vào GEAESCO. Các quốc gia có thể, một mình hoặc là một phần của các đội, tham gia các cuộc thi hàng năm. Và, tất nhiên, tư cách thành viên của các ủy ban phần lớn phụ thuộc vào sự cạnh tranh đang diễn ra trong hoạt động thực tế, vì những quốc gia cố gắng giải quyết tốt nhất và không làm trầm trọng thêm biến đổi khí hậu, gia tăng dân số hoặc một số vấn đề khác sẽ có lựa chọn đầu tiên là tham gia vào ủy ban liên quan. . Các thành viên PA cũng có thể có cơ hội tham gia các ủy ban một phần vì hiệu quả hoạt động của quốc gia họ. Trong quá trình làm việc, các ủy ban sẽ tương tác với chính phủ các nước.
Chính quyền địa phương và tiểu bang / tỉnh thường có thể đại diện cho quan điểm của công chúng hơn là chính quyền quốc gia. Do đó, điều quan trọng đối với họ là trở thành một phần của GEA. Các chính phủ quy mô nhỏ hơn quốc gia sẽ không được đại diện trực tiếp trong hai hội đồng, nhưng trong nhiều trường hợp, một số lượng nhỏ các thành viên Khu bảo vệ sẽ đại diện cho cùng một khu vực bầu cử với chính quyền địa phương. Chín thành viên PA từ Tokyo sẽ có mối quan hệ với chính quyền Tokyo, và tương tự đối với một thành viên PA từ Kobe, một từ Quito, một từ Algiers, hai từ Addis Ababa, ba từ Kolkata, bốn từ Zunyi, và năm người đến từ Hồng Kông. Bốn thành viên PA đến từ vùng Veneto của Ý (một trong số họ cũng đại diện cho những người từ một khu vực lân cận) hoặc năm thành viên từ bang Virginia của Hoa Kỳ sẽ có mối quan hệ với chính phủ của khu vực hoặc bang đó.
Chính quyền địa phương và tỉnh sẽ có thể tham gia các cuộc thi GEA hàng năm. Họ sẽ thấy cư dân của họ trong các ủy ban là kết quả của hiệu suất của chính họ. Họ sẽ làm việc trực tiếp với các ủy ban GEA. Ngoài ra, chính quyền địa phương và tỉnh sẽ tài trợ cho toàn bộ Hội khẩn cấp toàn cầu.
KINH PHÍ
Các nguồn tài trợ cho Hội đồng Khẩn cấp Toàn cầu phải tránh các tổ chức có xung đột lợi ích lớn nhất, bao gồm cả những tổ chức thu lợi từ các vấn đề mà GEA được tạo ra để giải quyết. Điều này sẽ được thực hiện tốt nhất bằng cách cấm mọi hoạt động quyên góp của cá nhân hoặc công ty hoặc tổ chức.
Một ngoại lệ có thể được tạo ra cho một quỹ khởi nghiệp chấp nhận tài trợ từ các tổ chức phi lợi nhuận được lựa chọn cẩn thận, cho phép GEA bắt đầu làm việc trước khi nhận thanh toán từ chính quyền địa phương.
GEA, tuy nhiên, cấm bắt đầu bất kỳ khoản thanh toán nào từ các chính phủ quốc gia. Chính phủ quốc gia quá ít, có nghĩa là bất kỳ ai trong số họ hoặc một nhóm nhỏ trong số họ giành được quá nhiều quyền lực so với những người khác nếu có thể đe dọa từ chối một phần đáng kể tài trợ của GEA. Chính phủ quốc gia cũng đầu tư mạnh vào chủ nghĩa quân phiệt, khai thác tài nguyên và các vấn đề khác mà GEA sẽ giải quyết. Một thể chế được thiết lập để kết thúc chiến tranh không nên phụ thuộc vào sự tồn tại của nó dựa trên niềm vui của các chính phủ gây chiến.
Các hội đồng GEA sẽ thành lập một ủy ban để giám sát việc thu ngân sách từ các chính quyền địa phương và cấp tỉnh. GEAESCO sẽ xác định khả năng chi trả của từng chính phủ. Hai hội đồng sẽ xác định ngân sách GEA hàng năm. Ủy ban Thu tiền hoặc Tài chính sẽ thu các khoản thanh toán từ chính quyền địa phương / tỉnh. Chính quyền địa phương / tỉnh có khả năng và sẵn sàng chi trả bất chấp sự phản đối của chính phủ quốc gia của họ sẽ được hoan nghênh làm như vậy và chính quyền quốc gia của họ bị đình chỉ khỏi Hội đồng các quốc gia. Chính quyền địa phương / tỉnh không thanh toán vào năm thứ ba mà cư dân của họ có đại diện trong Hội đồng nhân dân sẽ thấy cư dân của họ mất quyền đại diện đó và chính họ bị đình chỉ tham gia các cuộc thi GEA, làm việc với các ủy ban GEA hoặc thấy bất kỳ khoản đầu tư GEA nào được thực hiện trong biên giới.
GEA có thể chọn tạo ra một loại thuế toàn cầu đối với các giao dịch tài chính như là một nguồn tài trợ bổ sung.
HỘI NHÂN DÂN
Hội đồng Nhân dân sẽ là tổ chức lớn nhất trong GEA. 5000 thành viên của nó sẽ đại diện cho nhân loại và hệ sinh thái địa phương cho GEA. Họ cũng sẽ đại diện cho GEA với nhân loại. Họ sẽ được đào tạo về giao tiếp bất bạo động, giải quyết xung đột và các phương pháp đối thoại / cân nhắc vì lợi ích chung - vừa nhằm mục đích tạo điều kiện cho các cuộc họp công bằng và hiệu quả của GEA, vừa nhằm mục đích tạo điều kiện cho các cuộc họp công cộng trong khu vực của họ - các cuộc họp mà tại đó họ tìm cách tìm hiểu ý chí của công chúng và tìm cách truyền đạt công việc của GEA, bao gồm cả công việc của GEAESCO.
Hội đồng Nhân dân sẽ họp hàng tháng. Nó sẽ bỏ phiếu về những ưu tiên hàng đầu được giao cho GEAESCO nghiên cứu. GEAESCO sẽ cập nhật nghiên cứu của mình hàng tháng. Khu Bảo vệ sẽ bỏ phiếu, trong vòng 45 ngày kể từ khi GEAESCO đưa ra các khuyến nghị của mình, về các hành động cần thực hiện. Quốc hội sẽ bỏ phiếu về bất kỳ biện pháp nào được Khu bảo vệ thông qua trong vòng 45 ngày kể từ ngày thông qua và ngược lại. Cả hai hội đồng đều có quyền tạo ra các ủy ban để hòa giải những khác biệt giữa hai hội đồng. Các cuộc họp của Khu Bảo vệ và Quốc hội và các Ủy ban, bao gồm cả các cuộc họp hòa giải như vậy, sẽ được công khai và có sẵn trực tiếp và được ghi lại qua video và âm thanh.
Hai hội đồng có thể thông qua các luật vi phạm các khuyến nghị của GEAgill chỉ với số phiếu chiếm đa số ba phần tư trong cả hai hội đồng.
Vai trò của người điều phối cuộc họp sẽ luân chuyển giữa tất cả các thành viên.
ĐẠI HỘI QUỐC GIA
Hội đồng các quốc gia sẽ là một diễn đàn trong đó các chính phủ quốc gia có quan hệ với nhau. Nó sẽ là tổ hợp nhỏ hơn trong số hai tổ hợp tạo nên Hiệp hội Khẩn cấp Toàn cầu. NA sẽ họp hàng tháng.
Các thành viên NA sẽ phục vụ các nhiệm kỳ hai năm với các cuộc bầu cử hoặc các cuộc hẹn trong những năm chẵn. Mỗi quốc gia sẽ được tự do lựa chọn thành viên NA của mình theo bất kỳ quy trình nào mà họ thấy phù hợp, bao gồm bổ nhiệm, bầu cử theo lập pháp, bầu cử bởi công chúng, v.v.
Vai trò của người điều phối cuộc họp sẽ luân chuyển giữa tất cả các thành viên.
TOÀN CẦU HÓA HỌC GIÁO DỤC KHOA HỌC VÀ TỔ CHỨC VĂN HÓA
GEAESCO là nguồn thông tin sáng suốt của GEA.
GEAgill được giám sát bởi một hội đồng gồm năm thành viên phục vụ các nhiệm kỳ 10 năm so le, để một thành viên được bầu lại hoặc thay thế hai năm một lần.
Các thành viên hội đồng GEAgill được hai hội đồng bầu chọn, báo cáo cho hai hội đồng và có thể bị loại bỏ theo ý muốn của hai hội đồng.
Hai hội đồng tạo ra ngân sách GEAgill, trong khi hội đồng GEAgill thuê nhân viên.
Chức năng chính của GEAESCO là đưa ra các khuyến nghị có tính giáo dục, được cập nhật hàng tháng, về mỗi dự án do GEA thực hiện.
GEAESCO cũng đưa ra một bảng xếp hạng công khai về hiệu quả hoạt động của các quốc gia và các tỉnh trong khu vực của từng dự án GEA.
Các chức năng phụ của GEAESCO bao gồm công tác giáo dục và văn hóa, bao gồm tổ chức các cuộc thi hàng năm.
CAM KẾT
Các ủy ban GEA sẽ bao gồm, trong số những người khác, một ủy ban bầu cử, ủy ban tài chính và một ủy ban cho mỗi dự án, chẳng hạn như (lấy một ví dụ có thể) một ủy ban thay đổi khí hậu.
Với hai phần ba trong số 45 thành viên của mỗi ủy ban được rút ra từ Hội đồng Nhân dân và với các thành viên có thể tham gia dựa trên sự thành công tương đối của các quận hoặc quốc gia của họ trong việc giải quyết vấn đề liên quan, các ủy ban nên nghiêng về quan điểm phổ biến và thông tin. Công việc của họ sẽ được công khai và luôn phải tuân theo sự chấp thuận hoặc từ chối của hai hội đồng, bao gồm cả Hội đồng các quốc gia. Và các quyết định của hai hội đồng sẽ phụ thuộc vào các khuyến nghị của GEAESCO trừ khi các khuyến nghị đó bị XNUMX/XNUMX đại đa số ghi đè.
Vai trò của người điều phối cuộc họp sẽ luân chuyển giữa tất cả các thành viên.
QUYẾT ĐỊNH
Cả hai hội đồng với nhau hoặc một mình có thể bắt đầu một dự án GEA có thể bằng cách tham khảo một chủ đề cho GEAedom.
GEAgill sau đó phải đưa ra quyết định về việc liệu dự án có cần thiết để ngăn chặn thảm họa toàn cầu hay không. Và nó phải tạo ra các khuyến nghị được thông báo trong vòng một tháng, và cập nhật chúng hàng tháng.
Trước bất kỳ hành động nào được thực hiện đối với các khuyến nghị đó, bao gồm cả việc tạo ra các chương trình để tạo thuận lợi cho các khuyến nghị, bao gồm cả công việc giáo dục, bao gồm cả việc tạo ra một cuộc thi, hai hội đồng phải thông qua một luật / hiệp ước / thỏa thuận mới.
Luật này phải bao gồm mọi yêu cầu và / hoặc cấm đối với các bên khác (quốc gia, tỉnh, thành phố, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân), cũng như bất kỳ dự án nào được thực hiện bởi ủy ban GEA hoặc GEAedom. Luật phải được sự đồng ý của đa số cả hai hội đồng, hoặc ba phần tư của mỗi hội đồng nếu nó vi phạm các khuyến nghị của GEAedom.
Năm thành viên hội đồng của GEAgill phải trình bày các đề xuất của họ cho mỗi trong hai hội đồng, bằng văn bản và trực tiếp với tất cả năm thành viên hội đồng có mặt. Thành viên hội đồng có thể không đồng ý với các khuyến nghị không nhất trí, nhưng sự bất đồng quan điểm đó không làm thay đổi sức mạnh của các khuyến nghị.
Các cuộc họp của hội đồng phải được công khai và có sẵn video / âm thanh trực tiếp và được ghi lại.
TỔ CHỨC
GEA sẽ bắt đầu với một hiến pháp bằng văn bản có thể được sửa đổi bởi ba phần tư của cả hai hội đồng. Hiến pháp GEA sẽ bao gồm tất cả các yêu cầu được mô tả trong các tài liệu này.
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH
Hội đồng Khẩn cấp Toàn cầu sẽ không “thực thi” luật của mình thông qua việc sử dụng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực.
GEA sẽ thưởng cho hành vi tốt bằng nhiều cách: đại diện trong các hội đồng, đại diện trong các ủy ban, khen ngợi và thúc đẩy công việc tốt như là mô hình cho người khác và đầu tư vào công việc liên quan.
GEA sẽ ngăn cản những hành vi xấu thông qua việc lên án đạo đức và từ chối các vị trí trong các ủy ban và - trong những trường hợp cực đoan - từ chối tư cách thành viên của các hội đồng, cũng như thoái vốn và tẩy chay.
TÒA ÁN LẮP RÁP KHẨN CẤP TOÀN CẦU
Hai hội đồng sẽ thành lập một tòa án. Tòa án sẽ được giám sát bởi các thẩm phán được bầu theo nhiệm kỳ 10 năm bởi cả hai hội đồng và có thể bị loại bỏ bởi đa số cả hai hội đồng. Bất kỳ cá nhân, nhóm hoặc tổ chức sẽ phải nộp đơn khiếu nại. Những khiếu nại được đưa ra bởi tòa án sẽ được giải quyết trước tiên thông qua trọng tài được hướng dẫn bởi các nguyên tắc của công lý phục hồi. Các thỏa thuận nhưng không tố tụng sẽ được công khai.
Tòa án sẽ có quyền tạo ra hoa hồng sự thật và hòa giải, sẽ được công khai.
Tòa án cũng sẽ có quyền áp dụng hình phạt. Trước khi áp dụng bất kỳ hình phạt nào, vụ việc phải được trình bày trong một diễn đàn công khai trước một hội đồng gồm ba thẩm phán, và bên bị buộc tội phải có quyền có mặt và trình bày biện hộ.
Các hình phạt có thể được áp dụng đối với các chính phủ bao gồm lên án đạo đức, từ chối các vị trí trong các ủy ban, từ chối tư cách thành viên trong các hội đồng, thoái vốn và tẩy chay.
Hình phạt có thể được áp dụng đối với các doanh nghiệp hoặc tổ chức bao gồm lên án đạo đức, thoái vốn và tẩy chay.
Các hình phạt có thể được áp dụng đối với các cá nhân bao gồm lên án đạo đức, từ chối các vị trí GEA, từ chối tiếp cận các cơ sở hoặc dự án của GEA, tổ chức từ chối quyền đi lại, và tổ chức các lệnh cấm và hình phạt kinh tế.
CẢNH BÁO TUYỆT VỜI SỬ DỤNG CÔNG CỤ KHÔNG CẢNH BÁO
Phong trào tạo ra lệnh cấm chiến tranh Kellogg-Briand Pact vào năm 1928 cảnh báo rằng việc tạo ra sơ hở cho các cuộc chiến tranh phòng thủ hoặc ủy quyền sẽ dẫn đến các ngoại lệ áp đảo quy tắc, vì chiến tranh sau chiến tranh sẽ được dán nhãn phòng thủ hoặc ủy quyền. Tuy nhiên, đó là những gì đã được thực hiện vào năm 1945.
Bây giờ chúng ta bị cuốn vào một cấu trúc trong đó các thành viên thống trị của tổ chức hàng đầu được thành lập để kết thúc chiến tranh là một trong những nhà sản xuất chiến tranh hàng đầu và là những người buôn bán vũ khí chiến tranh hàng đầu cho các quốc gia khác. Nỗ lực chấm dứt chiến tranh thông qua chiến tranh đã được đưa ra rất lâu và thất bại.
Hội đồng Khẩn cấp Toàn cầu được thành lập với ý định tổ chức một số dự án khẩn cấp, nhưng nó nhất định phải thực hiện việc loại bỏ chiến tranh, bởi vì việc thay thế chiến tranh bằng các công cụ hòa bình được xây dựng trong hoạt động riêng của GEA. Bản thân GEA được hình thành là một phần của dự án thay thế hệ thống chiến tranh bằng hệ thống hòa bình.
Tổ chức chiến tranh hiện tiêu tốn khoảng 2 nghìn tỷ đô la mỗi năm cho chi tiêu, cộng thêm hàng nghìn tỷ đô la trong các cơ hội kinh tế bị mất, bên cạnh hàng nghìn tỷ đô la tài sản bị phá hủy bởi chiến tranh mỗi năm. Chiến tranh và chuẩn bị cho chiến tranh là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến thương tích và tử vong, nhưng chiến tranh giết chết chủ yếu thông qua việc phân chia các nguồn lực từ đó chúng có thể được sử dụng tốt hơn trong việc cung cấp thực phẩm, nước, thuốc, năng lượng sạch, thực hành bền vững, giáo dục, v.v. Chiến tranh là một kẻ hủy diệt hàng đầu của môi trường tự nhiên, một người tạo ra người tị nạn hàng đầu, nguyên nhân hàng đầu của sự bất ổn chính trị và sự bất an của con người, và là người chuyển hướng tài nguyên hàng đầu khỏi các dự án tích cực để giải quyết những căn bệnh đó. Tham gia vào bất kỳ số lượng các dự án có khả năng xứng đáng khác sẽ rất khó để GEA thực hiện hiệu quả mà không xác định cách tiếp cận tốt hơn để hoàn tác tổ chức chiến tranh.
Chuẩn bị chiến tranh được hỗ trợ bởi ý tưởng rằng một cuộc chiến tranh lý thuyết một ngày nào đó có thể vượt xa tất cả các cuộc chiến bất công đang được tạo ra, và vượt xa nguy cơ tận thế hạt nhân đang được duy trì, và vượt xa sự tàn phá thảm khốc vào các cuộc chuẩn bị tài nguyên cần thiết cho nhu cầu của con người và môi trường. GEA sẽ không chuẩn bị cho một sự bất khả thi về mặt lý thuyết như vậy. Trái lại, nó sẽ thực hiện các chính sách riêng của mình mà không có bạo lực, và tạo ra một Ủy ban về Sáng tạo và Duy trì Hòa bình (CCMP). Ủy ban này sẽ đáp ứng các cuộc chiến tranh và các mối đe dọa khẩn cấp của các cuộc chiến tranh, cũng như làm việc lâu dài trong dự án thay thế các hệ thống chiến tranh bằng các cấu trúc hòa bình.
Một dự án trọng tâm của CCMP sẽ là giải trừ quân bị. Theo hướng dẫn của các hội đồng, CCMP sẽ làm việc để thực hiện giải trừ quân bị, chuyển các vi phạm khi cần thiết lên Tòa án GEA. CCMP sẽ phát triển việc sử dụng những người gìn giữ hòa bình không có vũ khí, cũng như những người huấn luyện trong các cuộc kháng chiến dân sự không có vũ khí chống lại sự xâm lược của quân đội. CCMP sẽ khuyến khích, tham gia và tạo điều kiện cho các cuộc thảo luận ngoại giao. Theo hướng dẫn của các hội đồng như được thông báo bởi các khuyến nghị của GEAESCO, CCMP sẽ hoạt động thông qua hỗ trợ, giáo dục, thông tin liên lạc và các công cụ của Tòa án GEA để ngăn chặn, giảm hoặc chấm dứt xung đột mà không leo thang.
CUỘC HỌP THỬ THÁCH
Hội nghị khẩn cấp toàn cầu được thiết kế để giải quyết nhanh chóng và hiệu quả không chỉ chiến tranh (và chiến tranh quy mô nhỏ hơn được gọi là khủng bố) mà còn các dự án như nó có thể đảm nhận, bao gồm: bảo vệ môi trường tự nhiên, chấm dứt nạn đói, xóa bỏ bệnh tật, kiểm soát sự gia tăng dân số, xử lý nhu cầu của người tị nạn, loại bỏ các công nghệ hạt nhân, v.v.
Đại biểu Quốc hội có nhiệm vụ đại diện cho người dân và hệ sinh thái. Hiến pháp GEA yêu cầu các chính sách phải bảo vệ môi trường và các thế hệ tương lai. GEA có thể được mong đợi thành lập một hoặc nhiều ủy ban để làm việc về bảo vệ môi trường. Cấu trúc của GEA nên cho phép việc này được thực hiện một cách công bằng, thông minh và hiệu quả. Các ảnh hưởng tham nhũng đã bị loại bỏ. Tính đại diện phổ biến đã được tối đa hóa. Chính sách gắn liền với sự khôn ngoan được thông báo. Và hành động nhanh chóng đã được yêu cầu. Về điều này, cũng như đối với các dự án khác, GEA nên cho phép tạo ra động lực rộng khắp để vượt qua sự miễn cưỡng của các quốc gia trong việc vượt qua những gì các quốc gia khác đang làm. Ngay cả khi không có sự tham gia của toàn thế giới, GEA có thể tạo ra chính sách cho phần lớn thế giới và mở rộng từ đó.
Các dự án như chấm dứt nạn đói hoặc chấm dứt việc thiếu nước uống sạch hoặc loại bỏ một số bệnh từ lâu đã nằm trong danh sách việc cần làm quốc tế và được hiểu là có thể thực hiện được trong một phần nhỏ những gì dành cho việc chuẩn bị cho nhiều cuộc chiến. Đây là nơi mô hình gây quỹ GEA trở nên quan trọng. Thu thập tài trợ với số lượng nhỏ từ nhiều nguồn đại diện (chính quyền địa phương và chính quyền) thay vì số tiền lớn từ một số nguồn nhỏ hơn nhiều đặt các dự án viện trợ tài trợ vượt quá tầm với của những người phản đối chương trình nghị sự hoặc ưu tiên hoặc những người chống lại toàn cầu tổ chức triển khai việc sử dụng vũ lực.
GEA sẽ có vị trí lý tưởng để giải quyết nhu cầu của người tị nạn với tư cách là một chính phủ được xây dựng công bằng và bình đẳng, không đồng lõa theo bất kỳ cách nào trong các cuộc chiến đã khiến nhiều người phải tị nạn. Khôi phục khả năng sinh sống của những ngôi nhà ban đầu của người tị nạn, nếu có thể, sẽ là một lựa chọn hoàn toàn có sẵn để xem xét, và không bị thay thế bởi lợi ích trong các cuộc chiến đang diễn ra. Việc tái định cư những người tị nạn ở những nơi khác sẽ được tạo điều kiện thuận lợi bởi các kết nối của GEA với chính quyền địa phương và tiểu bang. Mỗi người có thể được yêu cầu XNUMX đại biểu Quốc hội để tìm các nguồn viện trợ và nơi trú ẩn.
CẠNH TRANH
Phát sinh từ một cuộc thi toàn cầu, GEA sẽ tiếp tục được hưởng lợi từ các cuộc thi bằng cách tổ chức chúng hàng năm. Các cuộc thi sẽ bất bạo động và không thù địch. Họ sẽ cho phép các thí sinh quốc gia nhưng cũng không phải là người quốc gia. Họ sẽ cho phép các đội của các thí sinh, và thậm chí cho phép kết hợp các mục vào hợp tác giữa cuộc thi. Các cuộc thi sẽ được thiết kế với mục tiêu xây dựng cộng đồng toàn cầu, giáo dục công chúng, tham gia vào thế giới trong các dự án cấp bách tập trung và tất nhiên là phát triển các phương pháp tốt nhất có thể để giải quyết các nhu cầu cấp thiết nhất của chúng tôi.
*****
LÀM THẾ NÀO ĐỂ ĐÁNH GIÁ KHẨN CẤP TOÀN CẦU
"Các quyết định trong mô hình quản trị phải được hướng dẫn bởi lợi ích của tất cả nhân loại và tôn trọng giá trị bình đẳng của tất cả con người."
Hội đồng Nhân dân GEA tạo ra sự đại diện bình đẳng cho mọi người theo cách mà thế giới hiện đang thiếu và trên thực tế, không đi đến đâu so với mức gần đúng. Đồng thời, Hội đồng các quốc gia tôn trọng tổ chức của người dân trong các quốc gia hiện tại và sự phụ thuộc của GEA vào các chính phủ nhỏ hơn để cấp vốn buộc GEA phải tôn trọng tổ chức địa phương của người dân.
“Việc ra quyết định trong mô hình quản trị nhìn chung phải khả thi mà không gây ra sự chậm trễ khiến các thách thức không được giải quyết thỏa đáng (ví dụ như do các bên thực hiện quyền phủ quyết).”
Tốc độ là bắt buộc trong GEA, mặc dù không phải trả giá bằng sự khôn ngoan được thông tin tốt, cũng không phải trả giá bằng sự đồng thuận toàn cầu. GEAedom và các hội đồng có nhiệm vụ và lợi ích khác nhau, nhưng các thành viên GEAgill phục vụ vì niềm vui của các hội đồng, và các hội đồng phải đáp ứng các khuyến nghị của GEAedom. Những khuyến nghị được cập nhật hàng tháng. PA phải cập nhật luật của mình trong vòng 45 ngày kể từ khi có khuyến nghị mới và NA bỏ phiếu trong vòng 45 ngày kể từ PA về bất cứ điều gì PA thông qua. PA cũng phải bỏ phiếu trong vòng 45 ngày kể từ ngày NA về bất cứ điều gì NA thông qua. Các cuộc tranh luận và phiếu bầu, và thậm chí các cuộc họp để hòa giải các dự thảo khác nhau giữa hai hội đồng, được công khai. Không có tổ chức, không có khối, không có filibuster, không vetoes. Nếu sự khác biệt giữa hai hội đồng sẽ không thể hòa giải được để không có luật nào về dự án được thông qua cùng nhau trong 90 ngày kể từ ngày khuyến nghị mới từ GEAedom về một dự án đã được cả hai hội đồng xác định là cần chú ý, thì vấn đề sẽ là chuyển đến Tòa án GEA để hòa giải và, nếu cần thiết, một phán quyết được áp đặt bởi tòa án.
“Mô hình quản trị phải có khả năng xử lý các thách thức và rủi ro toàn cầu và bao gồm các phương tiện để đảm bảo thực hiện các quyết định”.
Một Ủy ban sẽ được thành lập và tài trợ, và giám sát bởi các hội đồng, để làm việc trên mỗi thử thách. Các ủy ban sẽ có quyền khen thưởng cho hành vi tốt, và thông qua Tòa án GEA để ngăn chặn điều xấu.
“Mô hình quản trị phải có đủ nguồn nhân lực và vật lực để sử dụng, và các nguồn lực này phải được tài trợ một cách công bằng.”
Nguồn tài chính của Hội đồng Khẩn cấp Toàn cầu sẽ đến từ hàng nghìn chính quyền tiểu bang / khu vực / tỉnh và thành phố / thị trấn / quận, với số tiền nhỏ từ mỗi chính quyền - và có thể từ thuế đối với các giao dịch tài chính. Thu thập các quỹ này sẽ là một nhiệm vụ chính, nhưng sẽ nhiều hơn là tự chi trả bằng nguồn kinh phí thu được và lợi ích của các mối quan hệ được xây dựng và những mối quan hệ không được xây dựng bằng các nguồn tài trợ không mong muốn. Bước quan trọng nhất sẽ là bắt đầu GEA với nguồn tài trợ độc lập và làm cho các lợi ích của nó được biết đến rộng rãi, để việc thanh toán hội phí của bạn trở thành niềm vinh dự đối với chính quyền địa phương chứ không phải là một điểm tranh chấp.
“Sự tin tưởng được hưởng bởi một mô hình quản trị thành công và các thể chế của nó dựa trên sự minh bạch và hiểu biết sâu sắc về cấu trúc quyền lực và việc ra quyết định.”
GEA không chỉ được quảng cáo là "minh bạch". Các cuộc họp hội đồng và các cuộc họp quan trọng khác có sẵn dưới dạng video và âm thanh trực tiếp và được ghi lại, cũng như được phiên âm và xuất bản dưới dạng văn bản. Phiếu bầu của nó là tất cả các phiếu bầu được ghi lại ghi nhận phiếu bầu của từng thành viên. Hiến pháp, cơ cấu, tài chính, thành viên, quan chức, nhân viên và lịch trình của nó đều được công khai. Theo hiến pháp, các hội đồng GEA bị cấm hoạt động trong bí mật.
“Để có thể hoàn thành các mục tiêu một cách hiệu quả, một mô hình quản trị thành công phải có các cơ chế cho phép thực hiện các sửa đổi và cải tiến đối với cấu trúc và các bộ phận của nó”.
Hai hội đồng với nhau bằng số phiếu của XNUMX/XNUMX có thể sửa đổi hiến pháp, và bằng đa số phiếu đơn giản có thể hủy bỏ bất kỳ chính sách hoặc bổ nhiệm nào. Quan trọng hơn, các thành viên của Hội đồng nhân dân rõ ràng là đối tượng không được bầu (bỏ phiếu).
“Phải có hệ thống kiểm soát để thực hiện hành động nếu tổ chức vượt quá nhiệm vụ của mình, ví dụ bằng cách can thiệp quá mức vào công việc nội bộ của các quốc gia hoặc ủng hộ lợi ích đặc biệt của các cá nhân, nhóm, tổ chức, tiểu bang hoặc nhóm quốc gia.”
Tất cả các khiếu nại như vậy có thể được đưa ra với Tòa án GEA, nơi các hệ thống sẽ được áp dụng để giải quyết chúng. Hai hội đồng cũng có thể bỏ phiếu cho toàn bộ các lĩnh vực hoạt động ngoài lãnh vực thích hợp cho những nỗ lực của GEA với lý do không cần thiết để ngăn chặn thảm họa toàn cầu.
“Yêu cầu cơ bản của một mô hình quản trị thành công là nó phải thực hiện các nhiệm vụ mà nó được giao, và mô hình quản trị phải bao gồm quyền hạn để những người ra quyết định phải chịu trách nhiệm về hành động của họ.”
Thành viên PA có thể được bỏ phiếu, thu hồi, luận tội và loại bỏ, hoặc từ chối tư cách thành viên ủy ban. Các thành viên NA có thể được bỏ phiếu hoặc thay thế bởi chính phủ quốc gia của họ, bị luận tội và loại bỏ, hoặc từ chối tư cách thành viên ủy ban. Luận tội và thử nghiệm trong GEA là một quá trình gồm hai phần giới hạn trong một hội đồng duy nhất. Không hội nghị có thể luận tội hoặc thử các thành viên khác. Các thành viên PA và NA cũng có thể phải chịu trách nhiệm thông qua Tòa án GEA. Bởi vì tất cả các quan chức khác trong GEA làm việc cho hai hội đồng, họ cũng có thể phải chịu trách nhiệm.
