Từ Pacific Pivot đến Cách mạng xanh

Bài viết này là một phần trong loạt bài FPIF hàng tuần về “Trục xoay Thái Bình Dương” của chính quyền Obama, trong đó xem xét những tác động của việc tăng cường quân sự của Hoa Kỳ ở châu Á-Thái Bình Dương—cả đối với nền chính trị khu vực và đối với cái gọi là cộng đồng “chủ nhà”. Bạn có thể đọc phần giới thiệu của Joseph Gerson về bộ truyện tại đây.

Những ngọn đồi thoai thoải của vùng Dalateqi Nội Mông trải dài thoai thoải phía sau một trang trại sơn màu thú vị. Dê và bò yên bình gặm cỏ trên các cánh đồng xung quanh. Nhưng đi bộ về phía tây chỉ cách trang trại 100 mét và bạn sẽ phải đối mặt với một thực tế ít đồng quê hơn nhiều: những làn sóng cát vô tận, không có bất kỳ dấu hiệu nào của sự sống, trải dài đến tận tầm mắt.

Đây là sa mạc Kubuchi, một con quái vật sinh ra từ biến đổi khí hậu đang tiến dần về phía đông về phía Bắc Kinh, cách đó 800 km. Nếu không được kiểm soát, nó sẽ nhấn chìm thủ đô của Trung Quốc trong một tương lai không xa. Con quái vật này có thể chưa được nhìn thấy ở Washington, nhưng những cơn gió mạnh mang theo cát đến Bắc Kinh và Seoul, và một số còn đến tận bờ biển phía đông Hoa Kỳ.

Sa mạc hóa là mối đe dọa lớn đối với cuộc sống con người. Các sa mạc đang lan rộng với tốc độ ngày càng tăng trên mọi châu lục. Hoa Kỳ đã phải chịu tổn thất to lớn về nhân mạng và sinh kế trong thời kỳ Dust Bowl ở Đại Bình nguyên Hoa Kỳ vào những năm 1920, cũng như vùng Sahel ở Tây Phi vào đầu những năm 1970. Nhưng biến đổi khí hậu đang đưa quá trình sa mạc hóa lên một tầm cao mới, đe dọa tạo ra hàng triệu, thậm chí là hàng tỷ người tị nạn môi trường trên khắp Châu Á, Châu Phi, Úc và Châu Mỹ. Một phần sáu dân số Mali và Burkina Faso đã trở thành người tị nạn vì sa mạc lan rộng. Ảnh hưởng của tất cả cát bò này tiêu tốn của thế giới 42 tỷ USD mỗi năm, theo Chương trình Môi trường của Liên Hợp Quốc.

Các sa mạc trải rộng, kết hợp với tình trạng biển khô, sự tan chảy của các chỏm băng ở hai cực và sự suy thoái của đời sống thực vật và động vật trên trái đất, đang khiến thế giới của chúng ta không thể nhận ra được. Những hình ảnh về phong cảnh cằn cỗi mà tàu Curiosity Rover của NASA gửi về từ sao Hỏa có thể là những bức ảnh chụp nhanh về tương lai bi thảm của chúng ta.

Nhưng bạn sẽ không biết rằng sa mạc hóa là điềm báo về ngày tận thế nếu bạn xem trang web của các tổ chức nghiên cứu ở Washington. Một cuộc tìm kiếm trên trang web của Viện Brookings cho từ “tên lửa” đã tạo ra 1,380 mục, nhưng “sa mạc hóa” chỉ mang lại kết quả rất nhỏ là 24. Một tìm kiếm tương tự trên trang web của Heritage Foundation đã tạo ra 2,966 mục cho “tên lửa” và chỉ có ba mục cho “sa mạc hóa”. Mặc dù các mối đe dọa như sa mạc hóa đã và đang giết chết con người - và sẽ giết chết nhiều người hơn nữa trong những thập kỷ tới - nhưng chúng gần như không nhận được nhiều sự quan tâm hoặc nguồn lực như các mối đe dọa an ninh truyền thống như khủng bố hoặc tấn công tên lửa vốn giết chết rất ít người.

Sa mạc hóa chỉ là một trong hàng chục mối đe dọa môi trường—từ tình trạng thiếu lương thực và các bệnh mới đến sự tuyệt chủng của các loài thực vật và động vật quan trọng đối với sinh quyển—đe dọa sự tuyệt chủng của loài người chúng ta. Tuy nhiên, chúng ta thậm chí còn chưa bắt đầu phát triển công nghệ, chiến lược và tầm nhìn dài hạn cần thiết để đối mặt trực tiếp với mối đe dọa an ninh này. Các tàu sân bay, tên lửa dẫn đường và chiến tranh mạng của chúng ta đều vô dụng trước mối đe dọa này cũng như gậy và đá chống lại xe tăng và trực thăng.

Nếu muốn tồn tại sau thế kỷ này, chúng ta phải thay đổi căn bản hiểu biết của mình về an ninh. Những người phục vụ trong quân đội phải có tầm nhìn hoàn toàn mới cho lực lượng vũ trang của chúng ta. Bắt đầu từ Hoa Kỳ, quân đội thế giới phải dành ít nhất 50% ngân sách để phát triển và triển khai các công nghệ nhằm ngăn chặn sự lan rộng của sa mạc, hồi sinh các đại dương và chuyển đổi hoàn toàn các hệ thống công nghiệp tàn phá ngày nay thành một nền kinh tế mới. bền vững theo đúng nghĩa của từ này.

Nơi tốt nhất để bắt đầu là Đông Á, trọng tâm của chính sách “xoay trục Thái Bình Dương” được ca ngợi nhiều của chính quyền Obama. Nếu chúng ta không thực hiện một kiểu xoay trục khác ở khu vực đó của thế giới, thì chẳng bao lâu nữa, cát sa mạc và mực nước dâng cao sẽ nhấn chìm tất cả chúng ta.

Yêu cầu cấp thiết về môi trường của châu Á

Đông Á ngày càng đóng vai trò là động lực thúc đẩy nền kinh tế thế giới và các chính sách khu vực của khu vực này đặt ra các tiêu chuẩn cho thế giới. Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản và ngày càng nhiều là Đông Nga đang tăng cường vai trò lãnh đạo toàn cầu trong nghiên cứu, sản xuất văn hóa và thiết lập các quy tắc quản trị và điều hành. Đây là một thời đại thú vị đối với Đông Á, hứa hẹn những cơ hội to lớn.

Nhưng có hai xu hướng đáng lo ngại có nguy cơ hủy hoại Thế kỷ Thái Bình Dương này. Một mặt, sự phát triển kinh tế nhanh chóng và nhấn mạnh vào sản lượng kinh tế trước mắt - trái ngược với tăng trưởng bền vững - đã góp phần vào sự lan rộng của sa mạc, suy giảm nguồn cung cấp nước ngọt và văn hóa tiêu dùng khuyến khích hàng hóa dùng một lần và tiêu dùng mù quáng ở mức tối đa. chi phí của môi trường.

Mặt khác, việc gia tăng không ngừng chi tiêu quân sự trong khu vực có nguy cơ làm suy yếu lời hứa của khu vực. Năm 2012, Trung Quốc tăng chi tiêu quân sự lên 11%, lần đầu tiên vượt mốc 100 tỷ USD. Mức tăng hai con số như vậy đã giúp thúc đẩy các nước láng giềng của Trung Quốc cũng tăng ngân sách quân sự của họ. Hàn Quốc đã và đang tăng đều đặn chi tiêu cho quân sự, với mức tăng dự kiến ​​là 5% trong năm 2012. Mặc dù Nhật Bản vẫn duy trì chi tiêu quân sự ở mức 1% GDP nhưng nước này vẫn được coi là quốc gia người chi tiêu lớn thứ sáu trên thế giới, theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm. Khoản chi tiêu này đã kích thích một cuộc chạy đua vũ trang vốn đã lan rộng tới Đông Nam Á, Nam Á và Trung Á.

Tất cả khoản chi tiêu này đều có liên quan đến khoản chi tiêu quân sự khổng lồ ở Hoa Kỳ, động lực chính cho việc quân sự hóa toàn cầu. Quốc hội hiện đang xem xét ngân sách dành cho Lầu Năm Góc trị giá 607 tỷ USD, cao hơn 3 tỷ USD so với mức mà tổng thống yêu cầu. Hoa Kỳ đã tạo ra một vòng luẩn quẩn ảnh hưởng trong lĩnh vực quân sự. Lầu Năm Góc khuyến khích các đối tác đồng minh tăng cường chi tiêu để mua vũ khí của Mỹ và duy trì khả năng tương tác của các hệ thống. Nhưng ngay cả khi Hoa Kỳ coi việc cắt giảm của Lầu Năm Góc là một phần của thỏa thuận giảm nợ, họ vẫn yêu cầu các đồng minh gánh vác nhiều gánh nặng hơn. Dù bằng cách nào, Washington thúc đẩy các đồng minh của mình dành nhiều nguồn lực hơn cho quân đội, điều này chỉ làm tăng thêm động lực chạy đua vũ trang trong khu vực.

Các chính trị gia châu Âu đã mơ về một lục địa hội nhập hòa bình cách đây 100 năm. Nhưng những tranh chấp chưa được giải quyết về đất đai, tài nguyên và các vấn đề lịch sử, kết hợp với việc tăng chi tiêu quân sự, đã gây ra hai cuộc chiến tranh thế giới tàn khốc. Nếu các nhà lãnh đạo châu Á không kiềm chế cuộc chạy đua vũ trang hiện nay, họ có nguy cơ gặp phải một kết cục tương tự, bất chấp những lời hoa mỹ của họ về sự chung sống hòa bình.

Một trục xoay xanh

Các mối đe dọa về môi trường và chi tiêu quân sự vượt mức là nguyên nhân Scylla và Charybdis mà Đông Á và thế giới phải hướng tới. Nhưng có lẽ những con quái vật này có thể quay lưng lại với nhau. Nếu tất cả các bên liên quan trong một Đông Á hội nhập xác định lại “an ninh” một cách chung để đề cập chủ yếu đến các mối đe dọa môi trường, thì sự hợp tác giữa các quân đội tương ứng để giải quyết các thách thức môi trường có thể đóng vai trò là chất xúc tác để tạo ra một mô hình mới cho sự cùng tồn tại.

Tất cả các quốc gia đều tăng dần chi tiêu cho các vấn đề môi trường – chương trình 863 nổi tiếng của Trung Quốc, gói kích thích xanh của chính quyền Obama, các khoản đầu tư xanh của Lee Myung-bak vào Hàn Quốc. Nhưng điều này là không đủ. Nó phải đi kèm với việc cắt giảm nghiêm trọng lực lượng quân đội thông thường. Trong thập kỷ tới, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ và các quốc gia châu Á khác phải chuyển hướng chi tiêu quân sự của mình để giải quyết vấn đề an ninh môi trường. Nhiệm vụ của mọi đơn vị quân đội ở mỗi quốc gia này phải được xác định lại một cách cơ bản và các tướng lĩnh từng lên kế hoạch cho các cuộc chiến trên bộ và tấn công tên lửa phải được đào tạo lại để đối mặt với mối đe dọa mới này trong sự hợp tác chặt chẽ với nhau.

Quân đoàn Bảo tồn Dân sự Hoa Kỳ, vốn sử dụng chế độ quân sự như một phần của chiến dịch giải quyết các vấn đề môi trường ở Hoa Kỳ trong những năm 1930, có thể đóng vai trò là hình mẫu cho sự hợp tác mới ở Đông Á. Tổ chức phi chính phủ quốc tế Future Forest đã tập hợp thanh niên Hàn Quốc và Trung Quốc lại với nhau để cùng nhau trồng cây cho “Bức tường xanh vĩ đại” nhằm ngăn chặn Sa mạc Kubuchi. Dưới sự lãnh đạo của cựu đại sứ Hàn Quốc tại Trung Quốc Kwon Byung Hyun, Future Forest đã cùng người dân địa phương trồng cây và bảo vệ đất.

Bước đầu tiên sẽ là các quốc gia triệu tập Diễn đàn Xoay trục Xanh để nêu ra các mối đe dọa chính về môi trường, các nguồn lực cần thiết để giải quyết các vấn đề và sự minh bạch trong chi tiêu quân sự cần thiết để đảm bảo rằng tất cả các quốc gia đều đồng ý về các số liệu cơ bản.

Bước tiếp theo sẽ khó khăn hơn: áp dụng một công thức có hệ thống để phân công lại mọi bộ phận trong hệ thống quân sự hiện tại. Có lẽ hải quân sẽ giải quyết chủ yếu việc bảo vệ và phục hồi các đại dương, không quân sẽ chịu trách nhiệm về bầu khí quyển và khí thải, quân đội sẽ quản lý việc sử dụng đất và rừng, thủy quân lục chiến sẽ xử lý các vấn đề môi trường phức tạp và tình báo sẽ xử lý các vấn đề mang tính hệ thống. giám sát tình trạng môi trường toàn cầu. Trong vòng một thập kỷ, hơn 50% ngân sách quân sự của Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và Hoa Kỳ cũng như các quốc gia khác sẽ được dành cho việc bảo vệ môi trường và phục hồi hệ sinh thái.

Một khi trọng tâm của việc lập kế hoạch và nghiên cứu quân sự được chuyển đổi, sự hợp tác sẽ trở nên khả thi ở quy mô mà trước đây người ta chỉ mơ ước. Nếu kẻ thù là biến đổi khí hậu, thì sự hợp tác chặt chẽ giữa Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc không chỉ có thể thực hiện được mà còn vô cùng quan trọng.

Với tư cách là từng quốc gia và cộng đồng quốc tế, chúng ta có một sự lựa chọn: Chúng ta có thể tiếp tục cuộc rượt đuổi an ninh thông qua sức mạnh quân sự. Hoặc chúng ta có thể chọn giải quyết những vấn đề cấp bách nhất mà chúng ta đang phải đối mặt: khủng hoảng kinh tế toàn cầu, biến đổi khí hậu và phổ biến vũ khí hạt nhân.

Kẻ thù đang ở cổng. Chúng ta sẽ chú ý đến lời kêu gọi phục vụ rõ ràng này hay chúng ta sẽ chỉ vùi đầu vào cát?