bởi Medea Benjamin, MÃ SỐ, 17 Tháng Năm, 2022
Vào ngày 16 tháng XNUMX, chính quyền Biden công bố các biện pháp mới để "tăng cường hỗ trợ cho người dân Cuba." Họ bao gồm việc nới lỏng các hạn chế đi lại và giúp những người Mỹ gốc Cuba hỗ trợ và kết nối với gia đình của họ. Họ đánh dấu một bước tiến nhưng là một bước nhỏ, vì hầu hết các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với Cuba vẫn còn nguyên giá trị. Cũng tại chỗ là một chính sách vô lý của chính quyền Biden khi cố gắng cô lập Cuba, cũng như Nicaragua và Venezuela, khỏi phần còn lại của bán cầu bằng cách loại họ khỏi Hội nghị thượng đỉnh sắp tới của châu Mỹ sẽ diễn ra vào tháng XNUMX tại Los Angeles.
Đây là lần đầu tiên kể từ lần đầu tiên tổ chức vào năm 1994, sự kiện này, được tổ chức ba năm một lần, sẽ diễn ra trên đất Mỹ. Nhưng thay vì tập hợp Tây Bán cầu lại với nhau, chính quyền Biden dường như có ý định tách nó ra bằng cách đe dọa loại trừ ba quốc gia chắc chắn là một phần của châu Mỹ.
Trong nhiều tháng, chính quyền Biden đã ám chỉ rằng các chính phủ này sẽ bị loại trừ. Cho đến nay, họ vẫn chưa được mời tham dự bất kỳ cuộc họp trù bị nào và chỉ còn chưa đầy một tháng nữa là diễn ra Hội nghị thượng đỉnh. Trong khi cựu thư ký báo chí Nhà Trắng Jen Psaki và người phát ngôn Bộ Ngoại giao Ned Price đã lặp lại rằng "không có quyết định nào" đã được đưa ra, Trợ lý Ngoại trưởng Brian Nichols cho biết trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình Colombia rằng các quốc gia “không tôn trọng dân chủ sẽ không nhận được lời mời.”
Việc Biden lên kế hoạch lựa chọn quốc gia nào có thể tham dự Hội nghị thượng đỉnh đã bắn pháo hoa trong khu vực. Không giống như trước đây, khi Mỹ dễ dàng áp đặt ý chí của mình lên Mỹ Latinh, thì ngày nay, ý thức độc lập diễn ra gay gắt, đặc biệt là với sự trỗi dậy của các chính phủ tiến bộ. Một yếu tố khác là Trung Quốc. Trong khi Hoa Kỳ vẫn có sự hiện diện kinh tế lớn, Trung Quốc đã vượt qua Mỹ với tư cách là đối tác thương mại số một, mang lại cho các nước Mỹ Latinh nhiều quyền tự do hơn để thách thức Mỹ hoặc ít nhất là đặt ra trung gian giữa hai siêu cường.
Phản ứng của bán cầu đối với việc loại trừ ba quốc gia khu vực là sự phản ánh nền độc lập đó, ngay cả giữa các quốc gia nhỏ vùng Caribe. Trên thực tế, những lời nói thách thức đầu tiên đến từ các thành viên của 15 quốc gia Cộng đồng Caribe, hay Caricom, đã đe dọa tẩy chay Hội nghị thượng đỉnh. Sau đó là ứng cử viên nặng ký trong khu vực, Tổng thống Mexico Manuel López Obrador, người đã khiến người dân trên khắp lục địa sửng sốt và thích thú khi công bố rằng, nếu tất cả các quốc gia không được mời, anh ta sẽ không tham dự. Chủ tịch của Bolivia và Chiều sâungay sau đó với các tuyên bố tương tự.
Chính quyền Biden đã tự đặt mình vào tình thế ràng buộc. Hoặc là nó từ chối và đưa ra lời mời, ném miếng thịt đỏ cho các chính trị gia cánh hữu của Hoa Kỳ như Thượng nghị sĩ Marco Rubio vì "mềm mỏng với chủ nghĩa cộng sản", hoặc nó đứng vững và có nguy cơ đánh chìm Hội nghị thượng đỉnh và ảnh hưởng của Hoa Kỳ trong khu vực.
Thất bại của Biden trong chính sách ngoại giao khu vực càng khó giải thích hơn bởi bài học mà lẽ ra ông phải học được với tư cách là phó tổng thống khi Barack Obama đối mặt với tình huống khó xử tương tự.
Đó là năm 2015, sau hai thập kỷ loại trừ Cuba khỏi các Hội nghị cấp cao này, các nước trong khu vực đã từ chối và yêu cầu Cuba được mời. Obama đã phải quyết định xem có nên bỏ cuộc họp và đánh mất ảnh hưởng ở Mỹ Latinh, hay đi và đối mặt với tình trạng thất bại trong nước. Anh quyết định đi.
Tôi nhớ rất rõ Hội nghị thượng đỉnh đó vì tôi là một trong số các nhà báo chen lấn để có được ghế đầu khi Tổng thống Barack Obama buộc phải chào Chủ tịch Cuba Raúl Castro, người lên nắm quyền sau khi anh trai ông Fidel Castro từ chức. Cái bắt tay quan trọng, cuộc tiếp xúc đầu tiên giữa lãnh đạo hai nước trong nhiều thập kỷ, là đỉnh cao của hội nghị thượng đỉnh.
Obama không chỉ bắt buộc phải bắt tay Castro mà còn phải lắng nghe một bài học lịch sử lâu đời. Bài phát biểu của Raúl Castro là sự kể lại không bị cấm đoán về các cuộc tấn công của Hoa Kỳ vào Cuba trong quá khứ — bao gồm Tu chính án 1901 Platt khiến Cuba trở thành một quốc gia bảo hộ ảo của Hoa Kỳ, sự ủng hộ của Hoa Kỳ dành cho nhà độc tài Cuba Fulgencio Batista trong những năm 1950, cuộc xâm lược thảm khốc Vịnh Con lợn năm 1961 và nhà tù tai tiếng của Mỹ ở Guantanamo. Nhưng Castro cũng rất hài lòng với Tổng thống Obama, nói rằng ông không có lỗi với di sản này và gọi ông là một "người đàn ông trung thực" có nguồn gốc khiêm tốn.
Cuộc gặp đã đánh dấu một kỷ nguyên mới giữa Mỹ và Cuba, khi hai quốc gia bắt đầu bình thường hóa quan hệ. Đó là hai bên cùng có lợi, với nhiều thương mại hơn, trao đổi văn hóa nhiều hơn, nhiều nguồn lực hơn cho người dân Cuba và ít người Cuba di cư đến Hoa Kỳ hơn. Cái bắt tay dẫn đến chuyến thăm thực tế của Obama tới Havana, một chuyến đi đáng nhớ đến nỗi nó vẫn mang lại nụ cười rạng rỡ trên khuôn mặt của người dân Cuba trên hòn đảo này.
Sau đó là Donald Trump, người đã bỏ qua Hội nghị thượng đỉnh tiếp theo của châu Mỹ và áp đặt các lệnh trừng phạt mới hà khắc khiến nền kinh tế Cuba trở nên tồi tệ, đặc biệt là khi COVID tấn công và làm khô cạn ngành du lịch.
Cho đến gần đây, Biden vẫn tuân theo các chính sách đốt nương làm rẫy của Trump dẫn đến tình trạng thiếu hụt kinh khủng và một cuộc khủng hoảng di cư mới, thay vì quay lại chính sách can dự đôi bên cùng có lợi của Obama. Các biện pháp ngày 16 tháng XNUMX nhằm mở rộng các chuyến bay đến Cuba và tiếp tục đoàn tụ gia đình là hữu ích, nhưng không đủ để đánh dấu một sự thay đổi thực sự trong chính sách — đặc biệt nếu Biden khăng khăng muốn đặt Hội nghị thượng đỉnh là “chỉ mời có giới hạn”.
Biden cần phải di chuyển nhanh chóng. Anh ấy nên mời tất cả các quốc gia châu Mỹ đến Hội nghị thượng đỉnh. Anh ta nên bắt tay mọi nguyên thủ quốc gia và quan trọng hơn, tham gia vào các cuộc thảo luận nghiêm túc về các vấn đề nhức nhối của bán cầu như suy thoái kinh tế tàn bạo do đại dịch, biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng đến nguồn cung cấp lương thực, và bạo lực súng đạn đáng sợ - tất cả đang thúc đẩy cuộc khủng hoảng di cư. Nếu không, #RoadtotheSummit của Biden, công cụ điều khiển twitter của Summit, sẽ chỉ dẫn đến ngõ cụt.
Medea Benjamin là người đồng sáng lập nhóm hòa bình CODEPINK. Cô là tác giả của mười cuốn sách, bao gồm ba cuốn sách về Cuba - Không có bữa trưa miễn phí: Thức ăn và cuộc cách mạng ở Cuba, Màu xanh của cuộc cách mạng và Nói về cuộc cách mạng. Cô là thành viên của Ủy ban chỉ đạo của ACERE (Liên minh vì sự gắn bó và tôn trọng Cuba).
