Bởi Lawrence Wittner
Thông báo gần đây của một thỏa thuận hạt nhân giữa chính phủ Iran và các quốc gia lớn khác, bao gồm cả Hoa Kỳ, tất nhiên thu hút sự chú ý của chúng ta đến lịch sử của các hiệp định giải trừ và kiểm soát vũ khí hạt nhân quốc tế. Điều gì đã tạo nên sự xuất hiện của họ trên trường thế giới và họ đã đạt được những gì?
Kể từ năm 1945, khi bom nguyên tử được chính phủ Mỹ chế tạo và sử dụng để tấn công tàn khốc các thành phố của Nhật Bản, thế giới đã sống bên bờ vực thảm họa, vì vũ khí hạt nhân nếu được tích hợp vào chiến tranh có thể gây ra sự hủy diệt hoàn toàn nền văn minh. .
Để đối phó với tình trạng đáng lo ngại này, chính quyền Truman, vào năm 1946, đã chuyển sang thúc đẩy thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân đầu tiên trên thế giới thông qua một đề xuất do chính phủ Mỹ đưa ra, đó là thỏa thuận Kế hoạch Baruch. Mặc dù Kế hoạch Baruch đã truyền cảm hứng nhiệt tình cho các quốc gia thân thiện với Hoa Kỳ, nhưng đối thủ mới nổi của Mỹ, Liên Xô, đã bác bỏ đề xuất này và ủng hộ đề xuất của mình. Đổi lại, chính phủ Mỹ bác bỏ đề xuất của Liên Xô. Kết quả là, cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân bùng nổ, với việc chính phủ Liên Xô thử nghiệm vũ khí hạt nhân đầu tiên vào năm 1949, chính phủ Mỹ thử nghiệm thêm vũ khí hạt nhân và mở rộng kho dự trữ vũ khí hạt nhân, còn chính phủ Anh thì phải cố gắng bắt kịp. Chẳng bao lâu sau, cả ba quốc gia đều chế tạo bom khinh khí – loại vũ khí có sức tàn phá gấp hàng nghìn lần so với bom nguyên tử đã hủy diệt Hiroshima và Nagasaki.
Nhưng sự leo thang của cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân, kết hợp với sự phản đối ngày càng tăng của người dân ở Hoa Kỳ và trên toàn thế giới, đã dẫn đến nỗ lực quốc tế mới để đạt được một thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân. Năm 1958, chính quyền Eisenhower đã cùng với chính phủ Liên Xô và Anh tạm dừng thử nghiệm vũ khí hạt nhân và bắt đầu các cuộc đàm phán nghiêm túc về một hiệp ước cấm thử nghiệm. Năm 1963, chính quyền Kennedy cùng với các đối tác Liên Xô và Anh đã đàm phán và ký kết Hiệp ước cấm thử nghiệm một phần, cấm thử nghiệm vũ khí hạt nhân trong khí quyển.
Trong những năm tiếp theo, các tổng thống của Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa, với mong muốn giảm thiểu nguy cơ hạt nhân và xoa dịu công chúng bất an, bất an về vũ khí hạt nhân và chiến tranh hạt nhân, đã ký nhiều văn bản. Hiệp định kiểm soát vũ khí hạt nhân và giải trừ quân bị. Chúng bao gồm: Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân (Lyndon Johnson); Hiệp ước chống tên lửa đạn đạo và Hiệp ước SALT I (Richard Nixon); Hiệp ước SALT II (Jimmy Carter); Hiệp ước Lực lượng hạt nhân tầm trung (Ronald Reagan); các hiệp ước START I và START II (George HW Bush); Hiệp ước cấm thử nghiệm toàn diện (Bill Clinton); Hiệp ước Giảm bớt Tấn công Chiến lược (George W. Bush); và Hiệp ước START mới (Barack Obama).
Những thỏa thuận này đã giúp ngăn cản đại đa số các quốc gia trên thế giới phát triển vũ khí hạt nhân. Nhiều quốc gia có đủ năng lực khoa học và công nghệ để xây dựng chúng, và vào đầu những năm 1960 nó được giả sử là rằng họ sẽ làm như vậy. Tuy nhiên, trước những rào cản mới, bao gồm các hiệp ước quốc tế cấm thử nghiệm hạt nhân và khuyến khích phổ biến vũ khí hạt nhân, họ đã kiềm chế trở thành cường quốc hạt nhân.
Đây cũng không phải là hậu quả duy nhất của các thỏa thuận. Ngay cả một số ít quốc gia hạt nhân cũng đồng ý không phát triển hoặc duy trì vũ khí hạt nhân gây bất ổn đặc biệt và giảm đáng kể kho dự trữ hạt nhân của họ. Trên thực tế, phần lớn nhờ vào những thỏa thuận này, hơn hai phần ba số vũ khí hạt nhân trên thế giới đã bị phá hủy. Ngoài ra, để thực thi các thỏa thuận kiểm soát và giải trừ vũ khí hạt nhân này, các cơ chế kiểm tra và xác minh rộng rãi đã được phát triển.
Có lẽ điều quan trọng nhất là chiến tranh hạt nhân đã tránh được. Chẳng phải thảm họa hạt nhân đó sẽ có nhiều khả năng xảy ra hơn trong một thế giới đầy rẫy vũ khí hạt nhân – một thế giới trong đó khoảng một trăm quốc gia, nhiều trong số đó khá bất ổn hoặc do những kẻ cuồng tín lãnh đạo, có thể sử dụng vũ khí hạt nhân cho các cuộc xung đột vũ trang của họ hoặc bán chúng cho những kẻ khủng bố mong muốn thực hiện ảo tưởng hủy diệt của chúng? Chỉ NRA hoặc một tổ chức cuồng vũ khí tương tự mới lập luận rằng chúng ta sẽ an toàn hơn trong một môi trường như vậy.
Chắc chắn rằng các thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân và giải trừ vũ khí luôn bị chỉ trích. Trong cuộc tranh luận về Hiệp ước cấm thử nghiệm từng phần năm 1963, Edward Teller―nhà vật lý hạt nhân nổi tiếng, người đôi khi được gọi là “cha đẻ của bom H” ―đã nói với các thượng nghị sĩ Hoa Kỳ rằng “nếu các bạn phê chuẩn hiệp ước này. . . bạn sẽ đánh mất sự an toàn trong tương lai của đất nước này.” Phyllis Schlafly, một ngôi sao đang lên trong nền chính trị bảo thủ, cảnh báo rằng điều đó sẽ khiến Hoa Kỳ “phụ thuộc vào sự thương xót của những kẻ độc tài”. Một chính trị gia hàng đầu, Barry Goldwater, dẫn đầu cuộc tấn công của Đảng Cộng hòa nhằm vào hiệp ước tại Thượng viện và trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 1964 của ông. Tuy nhiên, hóa ra hiệp ước này không gây ra hậu quả bất lợi nào đối với Hoa Kỳ – tất nhiên trừ khi người ta coi sự suy giảm nhanh chóng của cuộc đối đầu hạt nhân Mỹ-Liên Xô là một hậu quả bất lợi.
Đặt trong bối cảnh hơn nửa thế kỷ của các thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân và giải trừ vũ khí, Thỏa thuận hạt nhân Iran có vẻ không hề xa lạ chút nào. Quả thực, nó có vẻ hết sức thực tế, chỉ nhằm đảm bảo rằng Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân được thực thi ở quốc gia lớn đó. Để đạt được mục tiêu này, thỏa thuận quy định Iran giảm mạnh các vật liệu liên quan đến hạt nhân mà có khả năng được sử dụng để phát triển vũ khí hạt nhân. Hơn nữa, quá trình này sẽ đi kèm với việc giám sát và xác minh rộng rãi. Thật khó để tưởng tượng những gì các nhà phê bình ngày nay có thể mong muốn hơn nữa – ngoại trừ, có lẽ, một cuộc chiến tranh Trung Đông không cần thiết khác.
Lawrence S. Wittner (www.lawenceswittner.com) là giáo sư lịch sử danh dự tại SUNY / Albany và là tác giả của Đối đầu với Bom (Nhà xuất bản Đại học Stanford).
