Bởi WILPF, IPB, WBW, ngày 6 tháng 2022 năm XNUMX
Kính gửi Thư ký điều hành Stiell và Giám đốc Violetti,
Trước thềm Hội nghị các bên (COP) 27 tại Ai Cập, các tổ chức của chúng tôi, Liên đoàn Quốc tế Phụ nữ vì Hòa bình và Tự do (WILPF), Văn phòng Hòa bình Quốc tế và World BEYOND War, đang cùng viết thư ngỏ này cho bạn về những lo ngại của chúng tôi liên quan đến tác động bất lợi của khí thải và chi tiêu quân sự đối với cuộc khủng hoảng khí hậu. Khi các cuộc xung đột vũ trang bùng phát ở Ukraine, Ethiopia và Nam Caucasus, chúng tôi vô cùng lo ngại rằng lượng khí thải và chi tiêu quân sự đang làm chệch hướng tiến độ của Thỏa thuận Paris.
Chúng tôi đang kêu gọi Ban Thư ký Công ước khung của Liên hợp quốc về khí hậu (UNFCCC) thực hiện một nghiên cứu đặc biệt và báo cáo công khai về lượng khí thải carbon của quân đội và chiến tranh. Chúng tôi cũng yêu cầu Ban thư ký nghiên cứu và báo cáo về chi tiêu quân sự trong bối cảnh tài chính khí hậu. Chúng tôi lo ngại rằng lượng khí thải và chi tiêu quân sự tiếp tục tăng, cản trở năng lực của các nước trong việc giảm thiểu và thích ứng với cuộc khủng hoảng khí hậu. Chúng tôi cũng lo ngại rằng các cuộc chiến tranh và thù địch đang diễn ra giữa các quốc gia đang làm suy yếu sự hợp tác toàn cầu cần thiết để đạt được Thỏa thuận Paris và các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên hợp quốc.
Kể từ khi thành lập, UNFCCC đã không đưa ra một chương trình nghị sự của COP về vấn đề phát thải carbon từ quân sự và chiến tranh. Chúng tôi nhận thấy rằng Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC) đã xác định được khả năng biến đổi khí hậu góp phần gây ra xung đột bạo lực nhưng IPCC đã không coi việc phát thải quá mức từ quân đội đến biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, quân đội là nước tiêu thụ nhiều nhất nhiên liệu hóa thạch và lượng khí thải carbon lớn nhất trong chính phủ của các đảng phái nhà nước. Quân đội Hoa Kỳ là nước tiêu thụ các sản phẩm dầu mỏ lớn nhất trên hành tinh. Dự án Chi phí Chiến tranh tại Đại học Brown đã công bố một báo cáo vào năm 2019 với tựa đề “Sử dụng nhiên liệu của Lầu Năm Góc, Biến đổi Khí hậu và Chi phí Chiến tranh” cho thấy lượng khí thải carbon của quân đội Mỹ lớn hơn hầu hết các nước châu Âu. Nhiều quốc gia đang đầu tư vào các hệ thống vũ khí chạy bằng nhiên liệu hóa thạch mới, chẳng hạn như máy bay chiến đấu, tàu chiến và xe bọc thép, sẽ gây ra hiện tượng khóa cacbon trong nhiều thập kỷ và ngăn chặn quá trình khử cacbon nhanh chóng. Tuy nhiên, họ không có kế hoạch đầy đủ để bù đắp lượng khí thải của quân đội và đạt được mức độ trung tính carbon vào năm 2050. Chúng tôi yêu cầu UNFCCC đưa vào chương trình nghị sự của COP tiếp theo về vấn đề khí thải quân sự và chiến tranh.
Năm ngoái, chi tiêu quân sự toàn cầu đã tăng lên 2.1 nghìn tỷ USD, theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI). Năm quốc gia chi tiêu quân sự lớn nhất là Hoa Kỳ, Trung Quốc, Ấn Độ, Vương quốc Anh và Nga. Năm 2021, Mỹ chi 801 tỷ USD cho quân đội, chiếm 40% chi tiêu quân sự thế giới và nhiều hơn 840 quốc gia tiếp theo cộng lại. Năm nay, chính quyền Biden đã tiếp tục tăng chi tiêu quân sự của Mỹ lên mức cao kỷ lục 9.5 tỷ USD. Ngược lại, ngân sách của Hoa Kỳ dành cho Cơ quan Bảo vệ Môi trường, cơ quan chịu trách nhiệm về biến đổi khí hậu, chỉ là 100 tỷ USD. Chính phủ Anh có kế hoạch tăng gấp đôi chi tiêu quân sự lên 2030 tỷ bảng Anh vào năm 100. Tệ hơn nữa, chính phủ Anh tuyên bố cắt giảm tài trợ từ biến đổi khí hậu và viện trợ nước ngoài để chi nhiều hơn cho vũ khí cho Ukraine. Đức cũng tuyên bố tăng 35 tỷ euro cho chi tiêu quân sự của mình. Trong ngân sách liên bang mới nhất, Canada đã tăng ngân sách quốc phòng hiện ở mức 8 tỷ USD / năm lên 2 tỷ USD trong vòng 7 năm tới. Các thành viên của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) đang tăng chi tiêu quân sự để đáp ứng mục tiêu 896% GDP. Báo cáo chi tiêu quốc phòng mới nhất của NATO cho thấy chi tiêu quân sự cho 1.1 nước thành viên đã tăng đáng kể trong 52 năm qua từ 1 tỷ USD lên 211 nghìn tỷ USD mỗi năm, bằng XNUMX% chi tiêu quân sự thế giới (Biểu đồ XNUMX). Mức tăng này là hơn XNUMX tỷ đô la mỗi năm, cao hơn gấp đôi so với cam kết tài trợ khí hậu.
Năm 2009 tại COP 15 ở Copenhagen, các nước phương Tây giàu có đã cam kết thành lập một quỹ hàng năm trị giá 100 tỷ USD vào năm 2020 để giúp các nước đang phát triển thích ứng với cuộc khủng hoảng khí hậu, nhưng họ đã không đạt được mục tiêu này. Tháng 2023 năm ngoái, các nước phương Tây do Canada và Đức dẫn đầu đã công bố Kế hoạch phân phối tài chính khí hậu tuyên bố rằng sẽ mất đến năm 100 để đáp ứng cam kết huy động XNUMX tỷ USD mỗi năm thông qua Quỹ Khí hậu xanh (GCF) để hỗ trợ các quốc gia nghèo hơn đối phó với cuộc khủng hoảng khí hậu. . Các nước đang phát triển chịu trách nhiệm thấp nhất đối với cuộc khủng hoảng, nhưng lại bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi các hiện tượng thời tiết cực đoan do khí hậu gây ra và cần gấp rút tài chính để thích ứng với những mất mát và thiệt hại.
Tại COP 26 ở Glasgow, các nước giàu đã đồng ý tăng gấp đôi kinh phí cho việc thích ứng, nhưng họ đã không thực hiện được và họ đã không đồng ý về việc tài trợ cho những tổn thất và thiệt hại. Vào tháng XNUMX năm nay, GCF đã khởi động chiến dịch bổ sung lần thứ hai từ các quốc gia. Nguồn tài trợ này rất quan trọng đối với khả năng chống chịu với khí hậu và một quá trình chuyển đổi công bằng phù hợp với giới và hướng tới các cộng đồng dễ bị tổn thương. Thay vì dồn nguồn lực cho công lý khí hậu, năm nay, các nước phương Tây đã nhanh chóng tăng chi tiêu công cho vũ khí và chiến tranh. Chúng tôi yêu cầu UNFCCC nêu vấn đề chi tiêu quân sự như một nguồn tài trợ cho các cơ sở tài trợ khí hậu: GCF, Quỹ thích ứng và Cơ sở tài trợ cho tổn thất và thiệt hại.
Vào tháng XNUMX, trong cuộc tranh luận chung tại Liên Hợp Quốc, các nhà lãnh đạo của nhiều quốc gia đã lên án việc chi tiêu quân sự và có liên quan đến cuộc khủng hoảng khí hậu. Thủ tướng của Quần đảo Solomon Manasseh Sogavare tuyên bố, "Đáng buồn thay, nguồn lực dành cho chiến tranh nhiều hơn là chống biến đổi khí hậu, điều này là vô cùng đáng tiếc." Bộ trưởng Ngoại giao Costa Rica, Bộ trưởng Ngoại giao Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco giải thích,
“Thật không thể tưởng tượng được là trong khi hàng triệu người đang chờ đợi vắc xin, thuốc men hoặc thực phẩm để cứu sống họ, các quốc gia giàu nhất vẫn tiếp tục ưu tiên nguồn lực của họ cho vũ khí với giá trị của người dân, khí hậu, sức khỏe và sự phục hồi công bằng. Năm 2021, chi tiêu quân sự toàn cầu tiếp tục tăng năm thứ bảy liên tiếp để đạt con số cao nhất mà chúng ta từng thấy trong lịch sử. Costa Rica hôm nay nhắc lại lời kêu gọi cắt giảm dần dần và bền vững chi tiêu quân sự. Đối với càng nhiều vũ khí, chúng tôi sản xuất càng nhiều vũ khí, ngay cả những nỗ lực cao nhất của chúng tôi trong việc quản lý và kiểm soát. Đó là việc ưu tiên cuộc sống và hạnh phúc của con người và hành tinh hơn lợi nhuận thu được từ vũ khí và chiến tranh. "
Điều quan trọng cần lưu ý là Costa Rica đã bãi bỏ quân đội vào năm 1949. Con đường phi quân sự hóa này trong 70 năm qua đã đưa Costa Rica trở thành quốc gia đi đầu trong cuộc trò chuyện về đa dạng sinh học và khử cacbon. Năm ngoái tại COP 26, Costa Rica đã ra mắt “Liên minh Dầu khí” và quốc gia này có thể cung cấp phần lớn điện năng bằng năng lượng tái tạo. Tại Cuộc tranh luận chung của Liên hợp quốc năm nay, Tổng thống Colombia Gustavo Petro Urrego cũng đã lên án các cuộc chiến tranh “bị phát minh” ở Ukraine, Iraq, Libya và Syria và cho rằng chiến tranh là cái cớ để không giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu. Chúng tôi yêu cầu UNFCCC đối đầu trực tiếp với các vấn đề liên quan đến chủ nghĩa quân phiệt, chiến tranh và khủng hoảng khí hậu.
Năm ngoái, các nhà khoa học Tiến sĩ Carlo Rovelli và Tiến sĩ Matteo Smerlak đã đồng sáng lập Sáng kiến Cổ tức Hòa bình Toàn cầu. Họ lập luận trong bài báo gần đây của họ “Một khoản cắt giảm nhỏ trong chi tiêu quân sự thế giới có thể giúp quỹ giải pháp khí hậu, sức khỏe và nghèo đói” đăng trên tạp chí Scientific American rằng các quốc gia nên chuyển một phần trong số 2 nghìn tỷ đô la “lãng phí mỗi năm trong cuộc chạy đua vũ trang toàn cầu” sang Xanh Quỹ Khí hậu (GCF) và các quỹ phát triển khác. Hòa bình và việc cắt giảm và phân bổ lại chi tiêu quân sự để tài trợ khí hậu là rất quan trọng để hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức 1.5 độ. Chúng tôi kêu gọi Ban Thư ký UNFCCC sử dụng văn phòng của bạn để nâng cao nhận thức về tác động của khí thải quân sự và chi tiêu quân sự đối với cuộc khủng hoảng khí hậu. Chúng tôi yêu cầu bạn đưa những vấn đề này vào chương trình nghị sự COP sắp tới và thực hiện một nghiên cứu đặc biệt và báo cáo công khai. Xung đột vũ trang sử dụng nhiều carbon và chi tiêu quân sự gia tăng không còn có thể bị coi thường nếu chúng ta nghiêm túc về việc ngăn chặn thảm họa biến đổi khí hậu.
Cuối cùng, chúng tôi tin rằng hòa bình, giải trừ quân bị và phi quân sự hóa là rất quan trọng đối với việc giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi và công bằng khí hậu. Chúng tôi rất hoan nghênh cơ hội gặp gỡ với bạn và có thể liên hệ với chúng tôi qua thông tin liên hệ của văn phòng WILPF ở trên. WILPF cũng sẽ cử một phái đoàn tới COP 27 và chúng tôi rất vui được gặp trực tiếp các bạn tại Ai Cập. Thông tin thêm về các tổ chức của chúng tôi và các nguồn thông tin trong thư của chúng tôi được đính kèm bên dưới. Chúng tôi mong nhận được hồi âm từ bạn. Cảm ơn bạn đã quan tâm đến mối quan tâm của chúng tôi.
Trân trọng,
Madeleine Rees
Tổng thư ký
Liên đoàn Quốc tế Phụ nữ vì Hòa bình và Tự do
Sean Conner
Giám đốc điều hành Cục Hòa bình Quốc tế
David Swanson Đồng sáng lập và Giám đốc Điều hành
World BEYOND War
GIỚI THIỆU CÁC TỔ CHỨC CỦA CHÚNG TÔI:
Liên đoàn Quốc tế Phụ nữ vì Hòa bình và Tự do (WILPF): WILPF là một tổ chức dựa trên thành viên hoạt động dựa trên các nguyên tắc nữ quyền, đoàn kết và hợp tác với các nhà hoạt động chị em, mạng lưới, liên minh, nền tảng và các tổ chức xã hội dân sự. WILPF có các Bộ phận và Nhóm thành viên tại hơn 40 quốc gia và đối tác trên khắp thế giới và trụ sở chính của chúng tôi đặt tại Geneva. Tầm nhìn của chúng tôi là về một thế giới hòa bình vĩnh viễn được xây dựng trên các nền tảng nữ quyền là tự do, công lý, bất bạo động, nhân quyền và bình đẳng cho tất cả mọi người, nơi con người, hành tinh và tất cả các cư dân khác của nó cùng tồn tại và phát triển trong hòa hợp. WILPF có một chương trình giải trừ quân bị, Đạt được Ý chí Quan trọng có trụ sở tại New York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Thông tin thêm về WILPF: www.wilpf.org
Văn phòng Hòa bình Quốc tế (IPB): Văn phòng Hòa bình Quốc tế dành riêng cho tầm nhìn về một Thế giới không có Chiến tranh. Chương trình chính hiện tại của chúng tôi tập trung vào Giải trừ quân bị để Phát triển Bền vững và trong đó, trọng tâm của chúng tôi chủ yếu là phân bổ lại chi tiêu quân sự. Chúng tôi tin rằng bằng cách giảm tài trợ cho khu vực quân sự, một lượng tiền đáng kể có thể được phát hành cho các dự án xã hội, trong nước hoặc nước ngoài, có thể dẫn đến việc đáp ứng các nhu cầu thực sự của con người và bảo vệ môi trường. Đồng thời, chúng tôi hỗ trợ một loạt các chiến dịch giải trừ quân bị và cung cấp dữ liệu về các khía cạnh kinh tế của vũ khí và xung đột. Công việc vận động giải trừ vũ khí hạt nhân của chúng tôi đã bắt đầu từ những năm 1980. 300 tổ chức thành viên của chúng tôi tại 70 quốc gia, cùng với các thành viên cá nhân, tạo thành một mạng lưới toàn cầu, tập hợp kiến thức và kinh nghiệm vận động cho một mục tiêu chung. Chúng tôi liên kết các chuyên gia và những người ủng hộ làm việc về các vấn đề tương tự để xây dựng các phong trào xã hội dân sự mạnh mẽ. Một thập kỷ trước, IPB đã phát động một chiến dịch toàn cầu về chi tiêu quân sự: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spend/ kêu gọi cắt giảm và tái phân bổ cho các nhu cầu cấp bách của xã hội và môi trường. Thông tin thêm: www.ipb.org
World BEYOND War (NHTG): World BEYOND War là một phong trào bất bạo động toàn cầu để chấm dứt chiến tranh và thiết lập một nền hòa bình công bằng và bền vững. Chúng tôi mong muốn tạo ra nhận thức về hỗ trợ phổ biến để kết thúc chiến tranh và phát triển hơn nữa sự hỗ trợ đó. Chúng tôi làm việc để thúc đẩy ý tưởng không chỉ ngăn chặn bất kỳ cuộc chiến cụ thể nào mà còn bãi bỏ toàn bộ tổ chức. Chúng tôi cố gắng thay thế một nền văn hóa chiến tranh bằng một nền hòa bình trong đó các biện pháp giải quyết xung đột bất bạo động thay thế cho sự đổ máu. World BEYOND War đã được bắt đầu vào ngày 1 tháng 2014 năm 27. Chúng tôi có các chi hội và chi nhánh trên khắp thế giới. WBW đã đưa ra kiến nghị toàn cầu “COP27: Ngừng loại trừ ô nhiễm quân sự khỏi Hiệp định khí hậu”: https://worldbeyondwar.org/copXNUMX/ Bạn có thể tìm thêm thông tin về WBW tại đây: https://worldbeyondwar.org/
Nguồn:
Canada và Đức (2021) “Kế hoạch phân phối tài chính khí hậu: Đáp ứng mục tiêu 100 tỷ đô la Mỹ”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Đài quan sát xung đột và môi trường (2021) “Dưới radar: Lượng khí thải carbon trong các lĩnh vực quân sự của EU”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sector.pdf
Crawford, N. (2019) “Sử dụng nhiên liệu của Lầu Năm Góc, Biến đổi khí hậu và Chi phí Chiến tranh”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) “Vương quốc Anh sử dụng khí hậu và viện trợ tiền mặt để mua vũ khí cho Ukraine,” Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Báo cáo Chi tiêu Quốc phòng của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (2022) NATO, tháng 2022 năm XNUMX:
OECD (2021) “Các kịch bản tương lai về tài chính khí hậu do các nước phát triển cung cấp và huy động trong giai đoạn 2021-2025: Ghi chú kỹ thuật”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-vi.pdf? expires= 1662416616& id = id & accname = guest & checksum = 655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. và Smerlak, M. (2022) “Một khoản cắt giảm nhỏ trong chi tiêu quân sự thế giới có thể giúp tài trợ cho các giải pháp khí hậu, sức khỏe và nghèo đói,” Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- cắt giảm-trên-thế-giới-chi-tiêu-quân-sự-có-thể-giúp-đỡ-quỹ-khí-hậu-sức-khoẻ-và-nghèo-giải-pháp /
Sabbagh, D. (2022) “Chi tiêu quốc phòng của Vương quốc Anh sẽ tăng gấp đôi lên 100 tỷ bảng Anh vào năm 2030, theo lời Bộ trưởng,” The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spend- tăng gấp đôi đến 100m-đến năm 2030-nói-bộ trưởng
Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (2022) Xu hướng Chi tiêu Quân sự Thế giới, năm 2021:
Chương trình Môi trường LHQ (2021): State of Finance for Nature https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Tài chính khí hậu: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- Finance-in-the-Đàm phán / khí hậu-tài chính
Liên hợp quốc (2022) Tranh luận chung, Đại hội đồng, ngày 20-26 tháng XNUMX: https://gadebate.un.org/en
