By Uilyam D. Xartung va Mandy Smitberger, May 8, 2019
From TomDispatch
Eng so'nggi byudjet so'rovida Trump ma'muriyati yaqin rekord talab qilmoqda $ 750 milliard Pentagon va tegishli mudofaa faoliyati uchun har qanday o'lchov bilan hayratlanarli raqam. Agar Kongress tomonidan qabul qilingan bo'lsa, aslida u Amerika tarixidagi eng katta harbiy byudjetlardan biri bo'ladi, tepada Koreya va Vetnam urushlari paytida erishilgan cho'qqilarning darajasi. Va bir narsani yodda tuting: 750 milliard dollar bizning milliy xavfsizlik davlatimizning yillik yillik xarajatlarining bir qismini ifodalaydi.
Urushlar bilan kurashishga, yana ko'p urushlarga tayyorgarlik ko'rishga va hozirda urushlar olib borilgan oqibatlarni bartaraf etishga bag'ishlangan kamida 10 alohida pul bor. Shunday qilib keyingi safar a prezident, a umumiy, a mudofaa kotibiyoki irmik Kongress a'zosi AQSh harbiylari badavlat faqir hisoblanmagani, ikki marta o'ylayotganini ta'kidlamoqda. AQShning mudofaa xarajatlariga ehtiyotkorlik bilan qarash bunday dahshatli noto'g'ri da'volarga sog'lom tuzatishni taklif qiladi.
Keling, 2019-dagi AQSh milliy xavfsizlik davlatining bir dollar dollarga teng safari bilan chiqaylik, keladigan summani to'ldirib, oxir-oqibat biz qaerga (yoki ehtimol bu so'z "tezlashib" bo'lishi kerak), moliyaviy jihatdan .
Pentagonning "Asosiy" byudjeti: Pentagonning muntazam yoki "bazaviy" byudjeti 544.5 moliyaviy yilida 2020 milliard dollar bo'lishi kerak, sog'lom summa, ammo umumiy harbiy xarajatlar bo'yicha oddiygina to'lov.
Ko'rib turganingizdek, ushbu asosiy byudjet Mudofaa Boshqarmasi uchun asosiy operatsion mablag'larni ta'minlaydi, ularning aksariyati Kongress tomonidan tasdiqlanmagan urushlarga tayyorgarlik ko'rishga tayyorgarlik ko'rishga, aslida zarur bo'lmagan qurol-aslaha tizimlarini yoki to'g'ridan-to'g'ri chiqindilarni, sarf-xarajatlardan ortiqcha byurokratiyaga qadar bo'lgan barcha narsani qamrab oluvchi keng qamrovli bo'lim. 544.5 milliard dollarni tashkil etadigan Pentagon xarajatlari uchun ommaviy ravishda e'lon qilingan va harbiy xarajat kabi narsalarga sarflanadigan xNUMX milliard dollarni o'z ichiga oladi.
Ushbu asosiy xarajatlar orasida chiqindilar bilan boshlaymiz, hatto Pentagon xarajatlarining eng katta kuchlarini himoya qila olmaydi. Pentagonning o'z mudofaa ishlari bo'yicha idorasi shoshilinch byurokratiya va xususiy pudratchilarning katta shaffof ishchi kuchi bilan ortiqcha yuklarni kesib tashlashni aniqladi. Saqlash Besh yil davomida $ 125 milliard. Ehtimol, sizning taklifingiz yanada ko'proq pul izlashga jiddiy ish qilganini bilishingizdan hayron bo'lmaysiz. Buning o'rniga eng yuqori darajaga etadi Pentagon (va prezident o'zi) keldi taklif bir nechta harbiy xizmatni yaratishga erishdi, ammo bu uning nomenklatura va shubhalarni yanada kuchaytirish uchun kafolatlangan edi. ko'paytirish boshqa xizmatlar tomonidan amalga oshirilayotgan ish. Hatto Pentagonning rejalashtiruvchilari kelgusi 5 yil ichida kelajakdagi "Kosmik kuchlar" ning $ 13 milliard dollar turishini taxmin qilishadi (va bu, shubhasiz, past darajali raqam).
Bundan tashqari, Mudofaa vazirligida xususiy pudratchilar armiyasi ishlaydi - 600,000 dan ortiq ulardan - ko'plari fuqarolik hukumati xodimlari tomonidan arzonroq bajarilishi mumkin bo'lgan ishlarni bajaradilar. Xususiy pudratchining ishchi kuchini 15 foizga qisqartirish a Faqat yarim million odam darhol qutqarib qoladi Yiliga $ 20 milliard. Va unutmang xarajatlarni qoplash yerga asoslangan strategik to'siq - Pentagonning Havo Kuchlarining yangi qit'alararo ballistik raketasi uchun noo'rin nomi - va hatto kichik ehtiyot qismlar uchun odatiy ortiqcha to'lovlar kabi yirik qurol dasturlarida. $8,000 $ 500 dan kam bo'lgan vertolyot tishli qutisi uchun, 1,500% dan ortiq bo'lgan belgilar).
Keyinchalik, armiya harbiy amaliyotlarni bajarish imkoniga ega emas, hatto qurol-yaroqsiz tizimlar ham bor $ 13-milliard 200 yadroviy bombardimonchi, 564 million dollarlik pop-samolyot va F-35 jangovar samolyotlari, tarixdagi eng qimmat qurol-yarog '. $ 1.4 trillion dasturning umri davomida. Hukumat nazorati bo'yicha loyiha (POGO) mavjud topildi - va yaqinda hukumat hisobdorligi idorasi asoslangan - ko'p yillik ish va katta xarajatlarga qaramay, F-35 hech qachon reklama qilinganidek ishlamasligi mumkin.
Va Pentagonni yaqinda unutmang bosish yadroviy qurolli Rossiya yoki Xitoy bilan bo'lajak urushlar uchun mo'ljallangan uzoq masofali ish tashlash uchun qurol va yangi razvedka tizimlari uchun, Ikkinchi jahon urushiga osonlikcha kira oladigan to'qnashuvlar, bunday qurol-aslahalar yonida bo'lishi mumkin edi. Ushbu pullarning birortasi, bunday to'qnashuvlarni qanday qilib oldini olish mumkinligini aniqlashga bag'ishlanganligini tasavvur qiling.
Asosiy byudjet: $ 554.1 milliard
Urush byudjeti: Go'yo odatdagi byudjeti etarli bo'lmagandek, Pentagon o'zining "Favqulodda vaziyatlarda operatsiyalar hisobi" yoki "OCO" nomi bilan rasmiy ravishda tanilgan o'z mablag'larini saqlaydi. Nazariy jihatdan ushbu fond terrorizmga qarshi urush uchun, ya'ni AQShning Afg'oniston, Iroq, Somali, Suriya va boshqa Yaqin Sharq va Afrikadagi urushlarini to'lashga mo'ljallangan. Amalda, u buni va yana ko'p narsalarni qiladi.
Hukumatni yopish uchun kurash olib borilgach, defitsitni kamaytirish bo'yicha ikki tomonlama komissiya tuzildi - uning hamraislaridan keyin Simpson-Boulz nomi bilan tanilgan, Klinton shtabining sobiq rahbari Erskin Boulz va sobiq respublikachi senator Alan Simpson - Kongress o'tgan Byudjet nazorati to'g'risidagi qonun 2011. Rasmiy ravishda har ikkala harbiy va ichki sarf-xarajatlarga sarflangan $ 2 trillion 10 yil davomida. Ushbu raqamning yarmi Pentagondan, shuningdek, Energetika departamentida yadro qurollarini sarflashdan iborat edi. Biroq, xuddi shunday katta bo'shliq bor edi: urush byudjeti kaplardan ozod qilindi. Pentagon darhol ishga kirishdi o'nlab milliardlab hozirgi urushlar bilan hech qanday aloqasi yo'q hayvonot loyihalari uchun unga dollar (va jarayon hech qachon to'xtamadi). Ushbu jamg'armadan suiiste'mol qilish ko'p yillar davomida Pentagon bilan yashirin bo'lib qoldi Qabul qilish faqat 2016 yilda OCOda pullarning atigi yarmi haqiqiy urushlarga ketib, tanqidchilar va Kongressning ko'plab a'zolarini, shu jumladan o'sha kongressmen Mik Mulvaneyni, hozirda Prezident Trampning shtabining so'nggi rahbari - dubu "pusht fondi".
Bu yilgi byudjet taklifi ushbu fonddagi pulni Pentagon byudjeti tarkibiga kirmasa, bema'ni hisoblangan raqamga almashtiradi. Urush byudjeti va "favqulodda vaziyatni" moliyalashtirish uchun taklif qilingan deyarli $ 174 milliard dollardan bir oz ko'proq $ 25 milliard Iroq, Afg'oniston va boshqa mamlakatlardagi urushlar uchun bevosita pul to'lashga mo'ljallangan. Qolganlarning barchasi, agar ushbu urushlar tugagan bo'lsa ham davom etadigan yoki "Pentagon" ning byudjet mablag'lari cheklovlari doirasida moliyalashtirilmaydigan tadbirlar uchun to'lovlarni amalga oshirishga "davom etadigan" harakatlar uchun bir chetga suriladi. Demokratik nazorat ostida vakillar palatasi ushbu tuzilmani o'zgartirish uchun ishlashi kutilmoqda. Uy rahbariyati o'z yo'lida bo'lishiga qaramasdan, hatto harbiy byudjetdagi pasayishlarning katta qismi ham bo'ladi ofset Pentagonning muntazam byudjetiga qopqoqlarni tegishli miqdorda olib tashlash orqali. (Prezident Trumpning byudjeti biroz vaqtdan beri bu pulni yo'q qilishni talab qiladi.)
2020 OCO shuningdek, o'z ichiga oladi $ 9.2 milliard AQSh-Meksika chegarasida Trumpning sevimli devorini qurish uchun "favqulodda" mablag 'sarflagan. Bir qorong'i fon haqida suhbatlashing! Albatta, favqulodda holat yo'q. Ijro etuvchi filial faqatgina Kongress tomonidan taqdim etilgan soliq to'lovchilarni ushlab turadi. Hatto prezident devorining tarafdorlari ham bu pulni tortib olishlari kerak. 36 sobiq Kongress a'zosi sifatida yaqinda bahslashdi, "Sizning siyosatingiz qo'llab quvvatlaydigan prezidentga qanday vakolatlar berilishi mumkin, siyosati sizdan nafratlanadigan prezidentlar tomonidan ishlatilishi mumkin". Trumpning "xavfsizlik" bilan bog'liq barcha takliflari shubhasiz, eng muhimi, Kongress Demokratlariga qarshilik ko'rsatgan.
Urushning umumiy summasi: $ 173.8 milliard
Ishlamoqda: $ 727.9 milliard
Energetika boshqarmasi / Yadroviy byudjet: AQSh qurolli kuchlarining yadroviy qurollardagi eng zo'r qurollar ustida ish olib borayotganini bilish sizni ajablantirishi mumkin joylashtirildi Pentagon emas, balki Energetika Departamentida (DOE). DOE'lar Milliy yadro xavfsizligi boshqarmasi yadro qurolli jangovar kemalari va dengiz yadroviy reaktorlari uchun ishlab chiqilgan va ishlab chiqarish tarmog'ini ishlab chiqadi cho'zilgan Livermore, Kaliforniyadan Albuquerque va Los Alamos, Nyu-Meksiko, Kanzas-Siti, Missuri shtati, Oak Ridge, Tennessee shtati, Savannah daryosi, Janubiy Karolina uchun. Uning laboratoriyalari ham bor uzoq tarixi ba'zi bir loyihalar taxminan sakkiz marta dastlabki hisob-kitoblar bilan kelishib olgan.
Yadro byudjeti jami: $ 24.8 milliard
Ishlamoqda: $ 752.7 milliard
"Mudofaa bilan bog'liq amallar": Ushbu bo'lim har yili $ Pentax 9 milliard dollarni tashkil etadi, bu har yili Pentagondan boshqa agentliklarga yuboriladi, bularning asosiy qismi milliy xavfsizlik bo'yicha faoliyat uchun FBIga yuboriladi.
Mudofaa bilan bog'liq faoliyat jami: $ 9 milliard
Ishlamoqda: $ 761.7 milliard
Yuqorida keltirilgan beshta toifalar rasman "milliy mudofaa" deb nomlanadigan byudjetni tashkil etadi. Byudjet nazorati to'g'risidagi qonunga muvofiq, bu sarf-xarajatlar $ 630 milliard dollarga teng bo'lishi kerak edi. 761.7 byudjeti uchun tavsiya etilgan $ 2020 milliard, ammo hikoyaning faqat boshlanishi.
Veteranlar ishlari byudjeti: Bu asrdagi urushlar faxriylarning yangi avlodini yaratdi. Hammasi tugaydi 2.7 million AQSh harbiylari 2001dan beri Iroq va Afg'onistondagi mojarolar orqali velosipedda harakat qilishdi. Ularning aksariyati urushning jismoniy va ruhiy jarohatlari bilan shug'ullanish uchun jiddiy yordamga muhtoj. Natijada, Veteranlar ishlari Departamenti byudjeti tomidan o'tib ketdi uch marta Ushbu asrda taklif qilingan $ 216 milliard. Va bu katta raqam, zarur xizmatlarni taqdim etish uchun etarli darajada isbot eta olmaydi.
Bundan ko'proq 6,900 AQSh harbiy xizmatchilari Vashingtonning 9 / 11 keyingi urushlarida vafot etganlar 30,000 Iroq va Afg'onistonda jarohat olganlar. Biroq, bu qurbonlar aysbergning uchi. Yuz minglab odamlar orqaga qaytgan askarlar travmadan keyingi stress buzilishi (TSSB), toksik kuyish quduqlari ta'sirida yuzaga kelgan kasalliklar yoki shikast miya shikastlanishi bilan bog'liq. AQSh hukumati ushbu veteranlarga umrining qolgan kunlari uchun g'amxo'rlik qilishni qat'iy qaror qildi. Brown Universiteti Urushlardagi xarajatlar loyihasi tomonidan tahlil qilinishicha, Iroq va Afg'on urushi faxriylariga faqat majburiyatlar yuklanadi $ 1 trilliondan ortiq kelgusi yillarda. Vashington etakchilari AQSh qo'shinlarini jangovarlikka jo'natishga qaror qilganda, bu urushlar kamdan-kam hollarda hisobga olinadi.
Veteran ishlari umumiy soni: $ 216 milliard
Ishlamoqda: $ 977.7 milliard
Milliy xavfsizlik byudjeti: Milliy xavfsizlik boshqarmasi (DHS) 9 / 11 hujumlaridan so'ng yaratilgan mega-agentlik hisoblanadi. O'sha paytda u yutib yubordi 22 keyinchalik mavjud davlat tashkilotlari, bugungi kunda deyarli mavjud bo'lgan yirik idoralar tashkil etishadi chorak million xodimlar. agentliklari DHS ning tarkibiga kiruvchi tarkibiy qismlar - Sohil Xavfsizlik, Favqulodda Favqulodda Favqulodda Favqulodda Vositalar Agentligi (FEMA), Bojxona va Chegaralarni Muhofaza qilish, Immigratsiya va Bojxona (ICE), Fuqarolik va Immigratsiya Xizmati, Yashirin Xizmat, Federal Huquqlarni Himoya qilish Markazi, Mahalliy yadrolarni aniqlash bo'limi va razvedka va tahlil bo'limi.
DHS-ning ba'zi faoliyatlari, masalan, aeroport xavfsizligi va Himoya qilish bizning o'rtamizga yadro quroli yoki "iflos bomba" kontrabandasiga qarshi - xavfsizlikning aniq asoslariga ega, boshqalari esa buni bilmaydi. ICE - Amerikaning deportatsiya kuchi - bundan ham ko'proq narsani qildi azoblanishga olib keladi jinoyatchilar yoki terrorchilarni to'xtatishdan ko'ra, begunoh odamlar orasida. Boshqa shubhali DHS faoliyatiga mahalliy huquqni muhofaza qilish idoralariga ularni sotib olishga yordam berish kiradi harbiy daraja Uskunalar.
Vatan xavfsizligi jami: $ 69.2 milliard
To'liq bajarilmoqda: $ 1.0469 trillion
Xalqaro aloqalar byudjeti: Bu Davlat Departamenti va AQSh Xalqaro taraqqiyot agentligi (YuSAID) byudjetlarini o'z ichiga oladi. Diplomatiya Qo'shma Shtatlarni va dunyoni xavfsizroq qilishning eng samarali usullaridan biri sanaladi, ammo Trump yillariga hujum qilindi. Moliyaviy yil 2020 byudjeti a uchdan biri Pentagonga va "milliy mudofaa" toifasidagi guruhlarga ajratilgan mablag'ning o'ndan bir qismigacha qoldirib, xalqaro masalalar bo'yicha xarajatlarni qisqartiradi. Bu hatto, 10% Xalqaro aloqalar byudjeti harbiy yordamni qo'llab-quvvatlaydi $ 5.4 milliard Xorijiy harbiy moliyalashtirish (FMF) dasturi. FMFning asosiy qismi Isroil va Misrga to'g'ri keladi, biroq o'nlab mamlakatlarda, jumladan, Iordaniya, Livan, Jibuti, Tunis, Estoniya, Latviya, Litva, Ukraina, Gruziya, Filippin va Vetnam kabi mamlakatlarda mablag 'ajratiladi.
Xalqaro ishlar umumiy soni: $ 51 milliard
To'liq bajarilmoqda: $ 1.0979 trillion
Intellektual byudjeti: Amerika Qo'shma Shtatlari 17 alohida razvedka organlari. DHSning Intellektual va tahlil boshqarmasi va yuqorida qayd etilgan FBIga qo'shimcha ravishda, ular Markaziy razvedka boshqarmasi; Milliy xavfsizlik agentligi; Mudofaa razvedkasi agentligi; Davlat Departamentining razvedka va tadqiqot byurosi; Narkotiklarga qarshi kurash agentligining Milliy xavfsizlik razvedka idorasi; G'aznachilik departamentining razvedka va tahlil bo'limi; Energetika boshqarmasi va razvedka boshqarmasi; Milliy razvedka boshqarmasi; Milliy geospatial-razvedka agentligi; Havo kuchlari razvedkasi, kuzatuv va razvedka; Armiya Intelligence va Xavfsizlik Qo'mondonligidan; dengiz razvedkasi idorasi; Dengiz kuchlari razvedkasi; va Coast Guard Intelligence. Va keyin 17-sonli, Milliy razvedka direktori, boshqa 16 faoliyatini muvofiqlashtirish uchun tashkil etilgan.
Biz har yili hisobotda e'lon qilingan jami mablag'dan tashqari, mamlakatning razvedka xarajatlarining tabiati haqida juda oz narsa bilamiz. Hozircha bu $ 80 milliarddan ortiq. Ushbu moliyalashtirishning asosiy qismi, jumladan, Markaziy razvedka boshqarmasi va NSA uchun Pentagon byudjeti tarkibida yashiringan narsalar yashiringan. Zakovat sarf-xarajatlari alohida moliya oqimi emasligi sababli, biz quyida hisoblanmaydi (garchi biz bilganimiz uchun ba'zi narsalar bo'lishi kerak).
Intelligence byudjeti jami: $ 80 milliard
Hali ham bajarildi: $ 1.0979 trillion
Mudofaa Milliy qarzga qiziqish ulushi: Davlat qarzining foizlari federal byudjetdagi eng qimmat narsalardan biri bo'lish yo'lida yaxshi. O'n yil ichida Pentagonning muntazam byudjeti hajmidan oshib borishi kutilmoqda. Hozirgi vaqtda, har yili million dollardan ortiq 500 milliard AQSh dollariga teng davlat soliq qarzlariga xizmat ko'rsatuvchi soliq to'lovchilari $ 156 milliard Pentagon xarajatlari bilan bog'liq.
Milliy qarzning mudofaa ulushi jami: $ 156.3 milliard
Yakuniy tanlov: $ 1.2542 trillion
Shunday qilib, bizning urush, urushga tayyorgarlik va urush ta'siri bo'yicha yillik yillik hisobotimiz 1.25 trillion dollardan oshadi - bu Pentagonning asosiy byudjetidan ikki baravar ko'p. Agar o'rtacha soliq to'lovchi ushbu mablag 'milliy mudofaa nomi bilan sarflanayotganini bilgan bo'lsa - uning katta qismi behuda sarflangan, adashgan yoki shunchaki samarasiz bo'lganligi sababli - milliy xavfsizlik davlati uchun tobora o'sib borayotgan summalarni minimal jamoatchilik bilan iste'mol qilish ancha qiyin bo'lishi mumkin. Orqaga surish. Hozircha suvli poezd oldinda va uning asosiy qismida to'liq tezlikda harakat qilmoqda benefitsiarlari - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman va ularning hamkasblari - bankka qadar kulishadi.
Uilyam Xartung, a TomDispatch Muntazam ravishda, Direktori Xalqaro Siyosat Markazida qurol va xavfsizlik loyihasi va muallifi Urush payg'ambarlari: Lockheed Martin va Harbiy-sanoat majmuasini yaratish.
Mandy Smitberger, a TomDispatch Muntazam ravishda, Direktori Hukumat nazorati bo'yicha loyihada mudofaa haqidagi axborot markazi.
