Terri Crawford-Browne tomonidan, Fevral 19, 2018
Janubiy Afrikadagi aparteidga qarshi sanktsiyalar, yozuvchining fikriga ko'ra, sanktsiyalar o'z maqsadlariga erishgan yagona holatdir. Ularni hukumatlar emas, fuqarolik jamiyati ham boshqardi.
Aksincha, 1950-dan Kuba, Iroq, Eron, Venesuela, Zimbabve, Shimoliy Koreya va boshqa ko'plab mamlakatlarga nisbatan AQSh sanktsiyalarining noqulay ishdan chiqishi isbotlandi. Hatto bundan ham yomoni, ular yordam berishga tayyor bo'lgan odamlar ustidan nohaq azob-uqubatlarga sabab bo'ldilar.
AQShning sobiq Davlat kotibi Madlen Olbrayt televideniyeda qilgan bayonotida aytilishicha, Iroq hukumati va Saddam Husaynga qarshi AQSh sanktsiyalarini amalga oshirish uchun besh yuz ming Iroqlik bolaning o'limi qimmat narx edi. 2003-yildan buyon Iroqqa etkazilgan zararni qayta tiklash qiymati 100 milliard dollarga baholanmoqda.
AQSh hukumatining sanktsiyalari aslida biron bir maqsadga erishish uchun mo'ljallanganmi yoki ichki siyosiy auditoriyani qondirish uchun shunchaki "yaxshi" imo-ishoralarmi? "Aqlli sanktsiyalar" deb nomlangan narsa - aktivlarni muzlatish va xorijiy davlat amaldorlariga sayohat qilish taqiqlari - bu ham umuman samarasiz bo'lib chiqdi.
Janubiy Afrika tajribasi: 1960 yildan 1985 yilgacha bo'lgan yigirma besh yil davomida Janubiy Afrikadagi aparteidga qarshi sport boykotlari va meva boykotlari Janubiy Afrikada inson huquqlari buzilishi to'g'risida xabardorlikni oshirdi, ammo, albatta, aparteid hukumatini yiqitmadi. Savdo boykotlari muqarrar ravishda bo'shliqlar bilan hal qilinadi. Doimiy ravishda chegirma yoki mukofot puli bilan savdo boykotlari, shu jumladan qurol majburiy embargolari xavfini olishga tayyor bo'lgan ishbilarmonlar bor.
Biroq, boykot qilingan mamlakatda oddiy odamlar uchun oqibatlar, ular eksport qilinadigan tovarlar bo'yicha chegirmalarni aks ettirish uchun ishchilar uchun ish haqining kamayishi (yoki ishni yo'qotish) yoki muqobil ravishda import qilinadigan tovarlar narxining xorijiy eksportchi boykotni buzish uchun.
"Milliy manfaat" nuqtai nazaridan banklar va / yoki savdo palatalari har doim savdo sanktsiyalarining niyatlarini buzish uchun firibgar akkreditivlar yoki kelib chiqish sertifikatlarini berishga tayyor. Misol tariqasida Nedbank 1965 yildan 1990 yilgacha bo'lgan Rodeziya UDI kunlari davomida Rodeziyadagi sho'ba korxonasi - Rhobank uchun qo'g'irchoq hisob-kitoblarni va oldingi kompaniyalarni taqdim etdi.
Xuddi shunday, qurol savdosi bo'yicha oxirgi foydalanuvchi sertifikatlari qog'ozga loyiq emas - ular yozib qo'yilgan, chunki poraxo'r siyosatchilar qurol-aslaha embargolari uchun juda yaxshi kompensatsiya olishadi. Yana bir misol, Togo diktatori Gnassingbe Eyadema (1967-2005) qurol savdosi uchun "qon olmoslari" dan katta foyda ko'rdi va uning o'g'li Fure otasi 2005 yilda vafot etganidan beri hokimiyatni davom ettirmoqda.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1977 yil noyabrda Janubiy Afrikada inson huquqlarining buzilishi xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid solishini aniqladi va majburiy qurol embargosini joriy etdi. O'sha paytda, bu qaror 20-dagi katta yutuq sifatida baholandith asr diplomatiyasi.
Lekin, bir "Daily Maverick" dagi aparteid foyda bo'yicha maqola 19, 15, AQSh, Buyuk Britaniya, Xitoy, Isroil, Fransiya va boshqa hukumatlarning dekabr oyida nashr etilgan 2017 oldingi to'lovlari bilan birga, turli qonunbuzarliklar bilan birgalikda, aparteid hukumatini qo'llab-quvvatlash uchun xalqaro huquqni buzish va / yoki noqonuniy bitimlardan foyda olish.
Qurol-yarog 'uchun katta xarajatlar, shu jumladan yadro qurollari, shuningdek, 25 yilgacha neft sanktsiyalarini chetlab o'tish uchun sarflangan 1985 milliard AQSh dollaridan ortiq mukofot - moliyaviy inqirozga olib keldi va Janubiy Afrika o'sha yilning sentyabr oyida nisbatan past bo'lgan 25 milliard AQSh dollarlik tashqi qarzini to'lamadi . Janubiy Afrika neftdan tashqari o'zini o'zi ta'minlagan va dunyoning asosiy oltin ishlab chiqaruvchisi sifatida uni yutib bo'lmaydigan deb hisoblagan. Mamlakat, shuningdek, fuqarolar urushi va istiqbolli irqiy qon to'kilishining tez yo'lida edi.
Fuqarolik halokatlarining butun dunyoda televizion qamrovi butun dunyodagi aparteid tizimi bilan ajralib turdi va amerikaliklar orasida fuqarolik huquqlari kampaniyasi aks etgan. Janubiy Afrikaning qarzining uchdan ikki qismidan ko'pi qisqa muddatda bo'lib, bir yil ichida to'lanishi mumkin edi, shuning uchun tashqi qarz inqirozi bankrotlikdan ko'ra pul oqimi muammosi bo'lgan.
Harbiy qurol-yarog ', shu jumladan, yadro qurollari aparteid tizimini himoya qilishda foydasiz edi
Jamiyatning bosimiga javoban iyul oyida Chase Manxetten banki Janubiy Afrikaga bo'lgan 500 million dollarlik qarzlarini uzaytirmasligini e'lon qilib, "qarzdorlikni to'xtatdi". Boshqa AQSh banklari ham ergashdi, ammo ularning umumiy qarzdorligi 2 milliard AQSh dollaridan sal ko'proq bo'lgan Barclays Bankning eng katta kreditorlik qarzidan oshib ketdi. Qarzlarni qayta rejalashtirish uchun shveytsariyalik doktor Fritz Leytsvayler raisligida qayta rejalashtirish qo'mitasi tashkil etildi.
Divestment - bu Nyu-York fond birjasidagi pensiya fondlari rolini va aktsiyadorlar faolligini hisobga olgan holda o'ziga xos Amerika javobidir. Masalan, Mobil Oil, General Motors va IBM Janubiy Afrikadan amerikalik aktsionerlar tomonidan bosim ostida orqaga surildi, ammo Janubiy Afrikaning sho''ba korxonalarini "olov sotish narxlarida" Angliya-Amerika korporatsiyasiga va aparteid tizimining bosh benefitsiarlari bo'lgan boshqa kompaniyalarga sotdilar.
"Qarzni to'xtatish" Janubiy Afrika cherkovlari kengashi va boshqa fuqarolik jamiyati faollariga 1985 yil oktyabr oyida Birlashgan Millatlar Tashkilotida xalqaro bank sanktsiyalari kampaniyasini boshlash imkoniyatini taqdim etdi. Bu [o'sha paytdagi] episkop Desmond Tutu va xalqaro bankirlarga murojaat edi. Doktor Beyers Nude qayta rejalashtirish jarayonida ishtirok etadigan banklardan quyidagilarni so'rashni so'raydi: -
"Janubiy Afrikaning qarzini o'zgartirish rejimi hozirgi rejimning iste'fosi va uni Janubiy Afrika xalqining ehtiyojlariga javob beradigan hukumat tomonidan o'zgartirilishi sharti bilan belgilanishi kerak".
Fuqarolar urushini oldini olish bo'yicha so'nggi zo'ravonliksiz tashabbus sifatida ushbu murojaat AQSh Kongressi orqali tarqatildi va "Keng qamrovli aparteid qonuni" shartlariga kiritilgan. Prezident Ronald Reygan qonun loyihasiga veto qo'ydi, ammo keyinchalik uning vetosi 1986 yil oktyabr oyida AQSh Senati tomonidan bekor qilindi.
Janubiy Afrika qarzlarini qayta tuzish, Nyu-York banklararo to'lov tizimiga kirish uchun kanal bo'ldi, bu valyuta operatsiyalarida AQSh dollarining valyuta valyutasi sifatida rol o'ynashidan juda muhimdir. Nyu-Yorkdagi ettita yirik bankga kirishdan Janubiy Afrika import uchun to'lovni amalga oshira olmasdi yoki eksport uchun to'lovni qabul qila olmas edi.
Arxiepiskop Tutining ta'sirini hisobga olgan holda, AQSh cherkovlari Nyu-York banklariga bosim o'tkazib, Janubiy Afrikadagi aparteid bank ishi yoki o'z nomlari bo'yicha pensiya jamg'armasi faoliyati o'rtasida tanlov qilishdi. Devid Dinkins Nyu-York shahri meri bo'lganida, munitsipalitet Janubiy Afrikada yoki shaharning ish haqi hisobvarag'ida tanlovni qo'shdi.
Xalqaro bank sanktsiyalari kampaniyasining maqsadi bir necha marta e'lon qilindi:
- Favqulodda holatning tugashi
- Siyosiy mahbuslarni ozod qilish
- Siyosiy tashkilotlar tuzilmasi
- Aparteid qonunchiligini bekor qilish va
- Natsional, demokratik va birlashgan Janubiy Afrikaga nisbatan konstitutsiyaviy muzokaralar.
Shuning uchun o'lchovli yakuniy o'yin va chiqish strategiyasi mavjud edi. Vaqt juda yaxshi edi. Sovuq urush yaqinlashib qoldi va aparteid hukumati AQSh hukumatiga qilgan murojaatlarida endi "kommunistik tahdid" ga da'vo qila olmasdi. Prezident Jorj Bush 1989 yilda Reyganning o'rnini egalladi va o'sha yilning may oyida cherkov rahbarlari bilan uchrashdi, shu vaqt ichida u Janubiy Afrikada yuz berayotgan voqealardan qo'rqib ketganini va qo'llab-quvvatlashini bildirdi.
Kongress rahbarlari 1990 davrida C-AAAdagi bo'sh joylarni yopish va AQShdagi barcha Janubiy Afrika moliya operatsiyalarini taqiqlash uchun qonunlarni ko'rib chiqdilar. AQSh dollarining rolini hisobga olganda, bu Germaniya va Yaponiyalik davlatlar bilan uchinchi mamlakatlarning savdolariga ham ta'sir ko'rsatishi mumkin edi. Bundan tashqari, Birlashgan Millatlar Tashkiloti iyun 1990ni aparteid tizimini bekor qilish muddati sifatida belgilab qo'ydi.
Margaret Tetcher xonim boshchiligidagi Britaniya hukumati ushbu tashabbuslarni 1989 yil oktyabr oyida Janubiy Afrikaning zaxira banki bilan birgalikda Janubiy Afrikaning tashqi qarzini 1993 yilgacha uzaytirganini e'lon qilib, bu harakatlarning oldini olishga urindi.
Sentyabr oyida tinchlik mart oyi ta'qibidan so'ng AQShning Afrika ishlari bo'yicha davlat kotibi Hikmat Koken boshchiligidagi 1989 rahbari janubiy koreya hukumati tomonidan fevral oyigacha bank sanktsiyalarining dastlabki uchta shartini bajarishni talab qiladigan ultimatum e'lon qildi. 1990.
Aparteid hukumat namoyishlariga qaramasdan, Prezident FW de Klerkning 2 Fevral 1990, Nelson Mandelaning to'qqiz kundan keyin chiqarilishi haqidagi bayonoti va aparteid tizimini tugatish bo'yicha konstitutsiyaviy muzokaralarning boshlanishi. Mandelaning o'zi aparteidni eng samarali boykot qilish amerikalik bankirlardan kelganini e'tirof etdi:
"Bundan oldin Janubiy Afrikadagi harbiylashtirilgan davlatni moliyalashtirishga yordam bergan bo'lsalar-da, hozirda ularning kreditlari va investitsiyalarini keskin qaytarib oldilar".
Mandela kreditlar va Nyu-Yorkdagi banklararo to'lov tizimi o'rtasidagi farqni qadrlamadi, ammo Janubiy Afrikaning moliya vaziri "Janubiy Afrika dollar ishlab chiqara olmasligini" tan oldi. Nyu-Yorkdagi banklararo to'lov tizimiga kirish imkonisiz iqtisodiyot buzilgan bo'lar edi.
2 Fevral 1990-da aparteid hukumatining e'lonlari ortidan, keyinchalik AQSh Kongressi Janubiy Afrika Respublikasining Amerika moliya tizimiga kirishining to'liq qisqarishi uchun shart emas edi. Biroq, bu variant ochiq qoldi, agar aparteid hukumat va Afrika Milliy Kongressi o'rtasidagi muzokaralar muvaffaqiyatsizlikka uchrasa.
"Yozuv devorda edi". Iqtisodiyot va uning infratuzilmasini yo'q qilish xavfi va irqiy qon to'kilishidan ko'ra, aparteid hukumati kelishuv bo'yicha muzokaralar olib borishni va konstitutsiyaviy demokratiyaga o'tishni tanladi. Bu Konstitutsiyaning preambulasida:
Biz, Janubiy Afrikaning xalqi.
O'tmishimizning adolatsizligini tan oling,
Erdagi adolat va erkinlik uchun azoblanganlarni hurmat qiling,
Mamlakatimizni qurish va rivojlantirish uchun harakat qilganlarni hurmat qiling
Janubiy Afrikaning xilma-xilligida birlashtirilganiga ishonaman ".
Ikki partiya o'rtasida "tarozi muvozanatlashgan" bank sanktsiyalari bilan, aparteid hukumati, ANC va boshqa siyosiy vakillar o'rtasida konstitutsiyaviy muzokaralar olib borildi. Ko'plab muvaffaqiyatsizliklar yuz berdi va faqat 1993 yil oxirida Mandela demokratiyaga o'tish nihoyat qaytarilmas va moliyaviy sanktsiyalar bekor qilinishi mumkin degan qarorga keldi.
Aparteidni tugatish bo'yicha sanktsiyalar muvaffaqiyatli bo'lganligi sababli, bir necha yillar davomida boshqa uzoq yillik xalqaro nizolarni hal qilish vositasi sifatida sanktsiyalarga katta qiziqish mavjud edi. AQSh tomonidan sanksiyalarni Amerika harbiy va moliyaviy gegemonligini dunyoga etkazish vositasi sifatida ochiqdan-ochiq suiste'mol qilish va natijada obro'sizlantirish mavjud.
Bu Iroq, Venesuela, Liviya va Eronga qarshi AQSh sanktsiyalari bilan tasvirlangan, bu boshqa valyutalarda neftni eksport qilish uchun va / yoki AQSh dollari o'rniga oltin uchun to'lovni talab qildi, keyin esa "rejim o'zgarishi".
Bank texnologiyasi, Janubiy Afrikadagi bank sanktsiyalarining kampaniyasidan keyingi o'ttiz yil ichida dramatik tarzda rivojlandi. Qo'llaniladigan joy Nyu-Yorkda emas, balki Bryusselda bo'lib, bu erda Butunjahon Banklararo Moliyaviy Telekommunikatsiyalar Jamiyati (SWIFT) joylashgan.
SWIFT asosan 11 dan ortiq mamlakatlardagi 000 dan ortiq banklarning to'lov ko'rsatmalarini tasdiqlovchi ulkan kompyuterdir. Har bir bankda SWIFT kodi mavjud bo'lib, uning beshinchi va oltinchi harflari turar joy joylashgan mamlakatni aniqlaydi.
Falastin: Boykot, ajratish va sanksiyalar (BDS) harakati 2005 yilda tashkil etilgan va Janubiy Afrikaning tajribasidan kelib chiqqan holda tashkil etilgan. Janubiy Afrikadagi aparteidga qarshi sanktsiyalar sezilarli ta'sir ko'rsatishi uchun 25 yildan ko'proq vaqt talab qilingan bo'lsa-da, Isroil hukumati, xususan, 2018 yilgi Nobel Tinchlik mukofotiga nomzod bo'lgan BDS haqida g'azablanmoqda.
Ta'kidlash joizki, Desmond Tutiga 1984 yilgi Nobel tinchlik mukofotining berilishi aparteidga qarshi harakat bilan xalqaro birdamlikka katta turtki berdi. 1 trillion AQSh dollaridan ortiq mablag'ni boshqaradigan Norvegiya Pensiya jamg'armasi Isroilning yirik qurol-yarog 'ishlab chiqaruvchi "Elbit Systems" kompaniyasini qora ro'yxatga kiritdi.
Skandinaviya va Gollandiyaning boshqa muassasalari ham shu yo'lni tutdilar. AQShdagi cherkov pensiya jamg'armalari ham jalb qilinmoqda. Yosh va ilg'or yahudiy amerikaliklar tobora o'zlarini o'ng qanotli Isroil hukumatidan uzoqlashtirmoqdalar va hatto falastinliklarga hamdard bo'lishmoqda. Evropa hukumatlari 2014 yilda o'z fuqarolarini G'arbiy Sohilda Isroil aholi punktlari bilan olib boriladigan savdo operatsiyalari obro'si va moliyaviy xatarlari to'g'risida ogohlantirgan.
2018ning yanvar oyida BMTning Inson huquqlari bo'yicha Kengashi Jeneva konventsiyalari va xalqaro huquqning boshqa vositalariga zid ravishda Falastin hududlarini egallashga yordam berish va moliyalashtirishda faol ishtirok etayotgan 200 Isroil va Amerika kompaniyalari ro'yxatini tuzdi.
Bunga javoban Isroil hukumati BDS tezligini jinoiy javobgarlikka tortish va harakatni antisemit deb atash uchun qonunchilik tashabbuslarida - ham Isroil ichida, ham xalqaro miqyosda katta moliyaviy va boshqa resurslarni ajratdi. Biroq, bu AQShda ziddiyatlar va sud ishlarida ko'rsatilgandek, allaqachon qarama-qarshi natijalarni ko'rsatmoqda.
Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi bunday urinishlarga qarshi muvaffaqiyatli kurash olib bordi, masalan, Kanzasda so'z erkinligi bilan bog'liq birinchi tuzatishning buzilishi, AQShdagi qadimgi urf-odatlar bilan bir qatorda, hattoki Boston choy partiyasi va fuqarolik huquqlari kampaniyasi bilan bir qatorda boykot qilish bilan bog'liq. siyosiy voqealarni ilgari surish.
SWIFT kodidagi IL harflari Isroil banklarini aniqlaydi. Dasturiy ma'noda, IL hisobvarag'iga va undan olib boriladigan operatsiyalarni to'xtatib qo'yish oddiy masala bo'ladi. Bu import uchun to'lovni va Isroil eksporti uchun tushumlarni to'sib qo'yadi. Qiyinchilik siyosiy iroda va Isroil lobbisining ta'siri.
SWIFT sanktsiyalarining misoli va samaradorligi Eron misolida allaqachon aniqlangan. AQSh va Isroil bosimi ostida Evropa Ittifoqi SWIFTga Eron hukumatiga 2015 yil Eron yadro quroli to'g'risidagi bitimni muhokama qilish uchun bosim o'tkazish uchun Eron banklari bilan operatsiyalarni to'xtatishni buyurdi.
AQSh hukumati vositachiligida "tinchlik jarayoni" deb atalmish, shunchaki "yashil chiziqdan tashqarida" Ishg'olni kengaytirish va Isroilning aholi punktlarini yashirish uchun yashiringanligi tan olindi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti shafeligida Falastin va Isroil o'rtasida yangi muzokaralar olib borish istiqbollari xalqaro hamjamiyatni bunday muzokaralar muvaffaqiyatli o'tishiga yordam berishga chorlamoqda.
Tarozilarni muvozanatlash orqali ushbu muzokaralarga yordam berish maqsadida, Isroil banklariga nisbatan SWIFTning sanktsiyalarini Isroilning moliyaviy va siyosiy elitalariga zarba berishi taklif etiladi, ular Isroil hukumati tomonidan to'rtta shartli shartga rioya qilishlari kerak:
- Falastin siyosiy mahbuslarini darhol ozod qilish uchun,
- G'arbiy Sohildagi (Sharqiy Quddusni ham o'z ichiga olgan) va G'azoni bosib olishni to'xtatish va "aparteid devori"
- Arab-Falastinning Isroil-Falastinda to'liq tenglikka asosiy huquqlarini tan olish
- Falastinliklarni qaytarish huquqini tan olish.
