Loyihani bekor qilish va vijdonli kishilarga to'la huquqlarni tiklash vaqti keldi.

Bill Galvin va Mariya Santelli, Vijdon va urush markazi[1]

AQSh Qurolli Kuchlarida ayollar uchun jangovar taqiqni bekor qilish bilan, loyihani ro'yxatga olish tartibi muhokamada yangiliklar, sudlar va Kongress zallarida qayta ko'rib chiqiladi. Biroq, Selective Service System (FAQ) Registration bilan bog'liq muammolar gender tengligiga qaraganda ancha chuqurroq. Loyihani qayta tiklash uchun siyosiy manfaat kam. Loyihani ro'yxatdan o'tkazish, bizning mamlakatimizning yosh yigitlariga og'ir yuk bo'lib qolmoqda yosh ayollarimiz, shuningdek.

Ro'yxatdan o'tishni yoki ro'yxatga olishni rad etganlarga nisbatan qo'llaniladigan jazo jarimalari, ularni allaqachon marginal holga keltirganlarning hayotini qiyinlashtiradi va ular, xususan, Selective Service bilan ro'yxatdan o'tish urushda qatnashishning bir usuli deb hisoblaydigan vijdon e'tirozchilarga qarshi kurashadi. Vijdonan e'tirozchi sifatida ro'yxatdan o'tish imkoniyati yo'q. Vijdonsiz e'tirozchilarni huquqiy himoya qilish bir necha asl koloniyalar konstitutsiyalarida,[2] va AQSh Konstitutsiyasi Huquqlar Billiga birinchi va ikkinchi o'zgartirishlar kiritilgan dastlabki loyihalarga kiritildi.[3] Zamonaviy deputatlar ushbu erkinlik va himoya vositalarini sharaflash va qo'llab-quvvatlash o'rniga ta'lim, ish va boshqa fundamental imkoniyatlarni rad etadigan qonunlarni ro'yxatdan o'tkazmaganlar. Ushbu qonunlar yaxshi vijdonga ega bo'lmaydigan, ro'yxatdan o'tishlari mumkin bo'lmagan shaxslarga nisbatan qabul qilinmaydi aslida demokratiyamizning asl mohiyatiga mos hayot kechirayotganlarni jazolash va jazolashga xizmat qiladi.

Vetnamdagi urushdan so'ng 1975da tugatilganidan so'ng, loyihani ro'yxatdan o'tkazish tugadi. 1980da Prezident Karter Afg'onistonga bosqinchi bo'lgan Sovet Ittifoqiga xabar yuborish uchun ro'yxatdan o'tishni qayta tikladi, AQSh har doim urushga tayyor bo'lishi mumkin edi. Bugungi kunda bu yer qonuni: AQShda yashovchi deyarli barcha erkaklar va 18 va 26 yoshdagi barcha erkak fuqarolar Selective Service bilan ro'yxatga olinishi shart.

Ro'yxatdan o'tmaganlik uchun jazo juda jiddiy bo'lishi mumkin: bu 5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish va 250,000 ming dollargacha jarima soluvchi federal jinoyat.[4] 1980 million yosh yigit ro'yxatdan o'tmaganligi sababli qonunni buzgan. Ro'yxatga olinganlar ro'yxatida millionlab odamlar qonunni buzganlari uchun qonun bo'yicha belgilangan muddat davomida ro'yxatga olinmagan.[5]  1980dan beri faqatgina 20 kishi ro'yxatdan o'tmaganligi uchun jinoiy javobgarlikka tortildi. (Oxirgi ayblov xronikasi 23rd-yil, 1986-da edi.) Da'vo qilinganlarning deyarli barchasi diniy, vijdon yoki siyosiy bayonot sifatida ro'yxatdan o'tmaganliklarini ochiqchasiga tasdiqlagan vijdon e'tirozchilari edi.[6]

Dastlab, hukumat bir nechta jamoatchilik qarshilik ko'rsatuvchilarini ta'qib qilishni va har kimni ro'yxatga olish talabiga rioya qilishni qo'rqitishni rejalashtirgan. (Kriminologiyada ushbu dasturni amalga oshirish strategiyasi "umumiy jirkanchlik" deb nomlanadi). Reja takrorlandi: vijdonan rad javobgarlikka tortishga qarshilik qiladigan e'tirozchilar o'zlarining qadriyatlari haqida gapirib, yuqori axloqiy qonunlarga javob berishlarini va ro'yxatdan o'tishga rioya qilmasliklarini ta'kidlaydilar aslida ortdi.

Bunga javoban, 1982da boshlangan federal hukumat odamlarni Selective Service-ga ro'yxatdan o'tishga majbur qilish uchun mo'ljallangan jazo qonunchiligi va siyosatini qabul qildi. Ushbu qonunlar, odatda "Sulaymon" deb nomlangan Kongress a'zosidan so'ng, ularni birinchi marta tanishtirgan (ularning aql-zakovati bilan emas, balki), ro'yxatga olinmagan ro'yxatga olish organlari rad etilmaydi:

• Kollej talabalariga moliyaviy yordam;
• Federal ish o'rgatish;
• Federal ijro etuvchi organlar bilan ishlash;
• Muhojirlarga fuqarolik.

Tanlov xizmati o'zlarining maqsadlari ro'yxatga olish stavkalarini oshirish, ro'yxatdan o'tmaganlarni ta'qib qilmaslikdir. 26ga aylanmaguncha, ular kechki ro'yxatdan o'tishni mamnuniyat bilan qabul qiladilar, bundan keyin ro'yxatdan o'tish uchun qonuniy yoki ma'muriy jihatdan mumkin emas. Selektiv xizmat to'g'risidagi qonunni buzganliklari uchun besh yillik cheklovlar muddati mavjud bo'lganligi uchun, ro'yxatdan o'tmaganlar 31[7] endi javobgarlikka tortilmaydi, ammo federal moliyaviy yordam, ish o'rgatish va ish bilan yashashni inkor etish umr bo'yi davom etadi.

Tanlov xizmati, Kongress oldida, bu imtiyozlarni ro'yxatdan o'tgan bo'lish uchun juda qadimiy bo'lganlarga rad etish orqali erishish uchun hech qanday narsa yo'qligini ko'rsatdi.[8] Shunga qaramay, hukumat mulozimlari birovning ro'yxatga olinishi bu odamga yaxshilik qilishini ta'kidlashadi, chunki ro'yxatga olishni tugatish bu hukumat uchun "imtiyozlar" ga nomuvofiqdir. Aslida, sobiq rahbarga Gil Coronadoning kuzatuv xizmati uchun,

"Agar biz ichki shaharlardagi erkaklarga ro'yxatdan o'tish majburiyatini, ayniqsa ozchilikni va immigrant erkaklarni eslatishda muvaffaqiyat qozona olmasak, ular Amerika orzusiga erishish imkoniyatlarini boy berishadi. Ular kollej kreditlari va grantlari, davlatdagi ish joylari, ish o'rgatish va ro'yxatdan o'tgan yoshdagi immigrantlar, fuqarolik huquqlarini yo'qotadilar. Agar biz ro'yxatdan o'tishning yuqori talablariga erishishda muvaffaqiyat qozonmasak, Amerika doimiy pastki sinf yaratish arafasida bo'lishi mumkin. "[9]

Ro'yxatga olinmaganlar uchun bunday sud bo'lmagan jazolarni bartaraf etish va barcha uchun o'yin maydonini chinakamiga ishga solish o'rniga, Selective Service qo'shimcha chaqiruvga ro'yxatdan o'tmaganlar uchun jarimalar. Kongressga 2015 yilgi SSS yillik hisobotiga ko'ra, 2015 yil moliyaviy yilida ro'yxatdan o'tgan erkaklarning uchdan ikki qismidan ko'prog'i haydovchilik guvohnomalarini cheklash yoki moliyaviy yordamdan foydalanish kabi choralar bilan majburlangan.[10]

Federal hukumat Sulaymon tarzi jazolarini qo'llagan yildan boshlab, 44 shtati, Kolumbiya tumani va bir nechta hudud Tanlov xizmati bilan ro'yxatdan o'tishni rag'batlantiradigan yoki qo'llab-quvvatlovchi qonunchilikni qabul qildi. Ushbu qonunlar har xil shakllarni oladi: ayrim davlatlar ro'yxatdan o'tmagan o'quvchilarga davlat tomonidan moliyaviy yordam berishdan bosh tortadilar; ba'zi davlat muassasalarida ro'yxatdan o'tishni rad etish; davlat ro'yxatidan o'tmagan o'quv yurtlarini o'qimaganlar; va ba'zi davlatlar bu jazolarning kombinatsiyasidan foydalanadilar. Davlat hukumati bilan ishlashni chegaralovchi qonun loyihalari 20 shtatlarida va bitta hududda o'tkazildi.

Ro'yxatga olishni haydovchilik guvohnomasiga, o'quvchining ruxsatiga yoki fotosurat identifikatoriga bog'lash qonunlar davlatga ko'ra farq qiladi, ro'yxatga olishni talab qilish, ko'p hollarda davlatlar tomonidan qabul qilinadigan pozitsiyaga ega bo'lgan identifikatsiyani yoki litsenziyani olish huquqiga ega bo'lishi, oddiygina ro'yxatdan o'tish imkoniyatini taqdim etishdir. Hozirgi vaqtda Nebraska, Oregon shtatining Pensilvaniya, Vermont va Vayomingdagi singari Selective Service bilan ro'yxatga olish bo'yicha hech qanday davlat qonunchiligiga ega bo'lmagan yagona davlatlar.

Agar sudlangan bo'lsa, har qanday qonun buzilishi mumkin bo'lgan jazoni nazarda tutadi. Shunga qaramay - va takrorlashga arziydi - Hukumat 1986-dan beri Seksual xizmat qonunini buzgani uchun hech kimni ta'qib qilmagan bo'lsa, yuz minglab AQSh fuqarolari jazoga tortilgan o'sha vaqtdan beri.[11] Prokuratura yoki sudlovsiz jazolanish amaliyoti Konstitutsiyamiz tomonidan o'rnatilgan qonun tizimini buzadi. Bundan tashqari, odamlarni o'z aybiga shubha bilan qaramaydigan usullar bilan jazolash - ular ayblanmagan jinoyat bizning asosiy qonunimiz va adolat tushunchasiga zid keladi. Agar qonunni amalga oshirish uchun siyosiy iroda mavjud bo'lsa, huquqni buzuvchilar sud tomonidan jazolanishi va o'z tengdoshlarining sudyalari tomonidan baholanishi kerak. Agar qonunni amalga oshirish uchun siyosiy iroda bo'lmasa, qonunni bekor qilish kerak. 

Biroq, ushbu mashhur bo'lmagan va og'ir qonunni bekor qilmaslik o'rniga, yaqinda siyosiy va ommaviy axborot vositalarining diqqat-e'tiborlari uni ayollarga etkazishga qaratildi. Fevralda 2, 2016, Qurolli kuchlar bosh shtabi boshlig'i va Dengiz kuchlari qo'mondoni ham, Senatning Qurolli kuchlari Qo'mitasi oldida ayollar ro'yxatga olish talabini kengaytirishga yordam bergan. Ikki kundan so'ng vakili Duncan Hunter (R-CA) va vakili Ryan Zinke (R-MT) tanishtirdi Amerika qiziquvchilar qonuni loyihasi, agar ro'y bergan bo'lsa, ro'yxatdan o'tish talabini ayollarga uzatadi. Bundan tashqari, ayollar vijdonli ayollar, nomutanosib vijdonli ayollar, potentsial jinoiy ta'qiblar, shuningdek, vijdon amali uchun hayotdan tashqari jazo berishlari mumkin.

1981-da jinsiy jihatdan kamsitish sifatida genderga oid yagona xizmatni ro'yxatga olish tartibi bekor qilinganda, Oliy sud faqat erkaklar uchun tanlangan xizmatni ro'yxatga olishni qonuniy deb qaror qildi. Ular "jangovar xizmatdan chetlatilganlar", deyishadi, ular "loyihani tayyorlash yoki ro'yxatga olish uchun oddiygina emas", va konstitutsion hokimiyatga ega bo'lgan " "harbiy ehtiyojni" "tenglik" deb hisoblash vakolatiga ega edi.[12]

Ammo vaqtlar o'zgardi va ayollar endi "xuddi shu erda" deb tan olindi. Hozirgi vaqtda ayollarning jangovarlikka to'sqinlik qilmagani sababli, sud faqat erkaklar ro'yxatga olish tizimiga ega bo'lishiga yo'l qo'ydi. So'nggi yillarda bir nechta sud ishlari konstitutsiyaviy "teng huquqli" asosda erkaklar faqat loyihasini tanqid qildi va bu holatlardan biri deb ta'kidladi 9dan oldin^th Dekabr 8, 2015. 19-2016-fevralda apellyatsiya sudi ishni tugatish uchun quyi sudning texnik sabablarini rad etdi va uni qayta ko'rib chiqishga jo'natdi.

Biroq, Selektiv xizmat tizimining huquqiy va konstitutsiyaviy tuzilmalari tomonidan jazolangan aholiga ayollarni qo'shib qo'yish hech narsani hal qilmaydi.

Hozirgi federal va shtatdagi tanlangan xizmat qonunlari bilan, agar biror kishi keyinchalik maktabga qaytib, yoki federal yoki davlat idoralari bilan ishlashni istasa, bu imkoniyatlarni to'sib qo'yishi mumkin, chunki u ro'yxatdan o'tmagan. Surat identifikatori yoxud haydovchilik guvohnomasi bo'lmagan holda, vijdon egalarining sayohatga chiqish huquqi cheklanadi. Odatda AQShda, hatto aviakompaniya yoki poezd chiptasi yoki boshqa transport vositalarida sayohat qilish uchun chiptalar sotib olish talab etiladi. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi maqola 13.1-da ta'kidlanganidek, "har bir inson har bir davlat chegarasida erkin yurish va yashash huquqiga ega".[13] Ushbu qonunlarning ta'siri bu asosiy insoniy huquqni buzishdir. Bundan tashqari, agar Ovoz berish tartibining boshqa talablari sudlar tomonidan tarqatilsa va saqlab turilsa, bu qonunlar vijdonan rad qiluvchining fundamental demokratik vositalariga: ovoz berish huquqini cheklab qo'yishi mumkin.

Ushbu jazolash qonunlarining orqasida qonun chiqaruvchilar bila turib va ​​maqsadga muvofiq ravishda muayyan guruhlarga zarar etkazish yoki yo'qotish uchun qidirmoqdalar, ammo bu ularning harakatlaridan kam emas. Ushbu qonunlarga qarshi kurashish vaqti yetarli - vijdonan ayollarni (yoki boshqa ayollarni) jazolagan guruhga qo'shmang. Vaqt, shuningdek, Tanlangan xizmat tizimining o'zi va Fevral 10, Vakilga qarshi kurashish uchun yetarli Mayk Kofman (R-CO) vakillari bilan birga Piter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) va Dana Rohrabacher (R-CA) qonun loyihasini taqdim etdi bu ikkalasiga ham erishadi. HR 4523 Harbiy tanlab olish to'g'risidagi qonunni bekor qiladi va har bir kishi uchun ro'yxatdan o'tishni bekor qiladi, shu bilan birga "shaxsga Federal qonunchilikka muvofiq huquq, imtiyoz, nafaqa yoki ish joyi rad etilmasligi" ni talab qiladi, chunki u ro'yxatdan o'tishni rad etgani yoki ro'yxatdan o'tmaganligi uchun. bekor qilish. Bir petitsiya hozir bu mantiqiy va o'z vaqtida harakatni qo'llab-quvvatlash uchun aylanmoqda.

Ro'yxatdan o'tishni ahamiyatsizlashtiradigan spinga qaramay ("Bu tez, oson, bu qonun;" Bu shunchaki ro'yxatdan o'tish, bu loyiha emas), bu munozaralar, 1981 yilda Oliy sud aytganidek, "maqsad" ekanligini yana bir bor eslatib turadi. ro'yxatdan o'tish potentsial jangovar qo'shinlar zaxirasini yaratishdir. ” Ro'yxatdan o'tishning maqsadi urushga tayyorgarlik ko'rishdir. Bizning qizlarimiz va bizning o'g'illarimiz Yaxshi loyiq.

[1] Vijdon va urush markazi (CCW) 1940 yilda vijdonan voz kechuvchilarning huquqlarini himoya qilish uchun tashkil etilgan. Bizning ishimiz bugungi kunda ham davom etmoqda, bu urushda qatnashishga yoki urushga tayyorgarlik ko'rishga qarshi bo'lganlarning barchasini texnik va jamoat ko'magi bilan ta'minlaydi.

[2] Lillian Schlissel, Amerikada vijdon (Nyu-York: Dutton, 1968) b. 28

[3] Shu erda, p. 47. Shlissel Jeyms Medison, Kongressga "Huquqlar to'g'risidagi qonun loyihasi uchun takliflar", Kongress Annals: Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressidagi munozaralar va muhokamalar, Vol. I, birinchi kongress, birinchi sessiya, iyun 1789 (Vashington shahar: Gales and Seaton, 1834). Shuningdek qarang Harvard A. Freeman, "Vijdon uchun yangiliklar", Univ. Penn. Qonunchilik, Rev., vol. 106, yo'q. 6, pp. 806-830, 811-812 da (aprel 1958) (loyihaning tarixini batafsilroq o'qib).

[4] 50 USC ilovasi. 462 (a) va 18 USC 3571 (b) (3)

[5] 1981-2011 Kongressi uchun tanlangan xizmat tizimi yillik hisobotlar

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Biz "u" degan so'zni ishlatamiz, chunki qonun faqat hozirgi paytda erkaklar ta'sir qiladi.

[8] Richard Flahavan, Tanlangan xizmat tizimining jamoat va hukumatlararo aloqalar bo'yicha direktori, Tanlangan xizmat va Vijdon va urush markazi xodimlari o'rtasidagi uchrashuvda, 27 yil 2012-noyabr

[9] Qo'shma Shtatlar Kongressiga XIZMX 1999 yillik hisobot, Selektiv xizmat direktori, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 13 moddasi http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml