Quyidagi yozuv edi World BEYOND War 2017 yilda xalqaro boshqaruvni qayta loyihalash uchun Global Challenges tanlovida.
Global Favqulodda Assambleya (GEA) milliy hukumatlar vakilligi bilan shaxslarning teng vakilligini muvozanatlashtiradi; va favqulodda muhim ehtiyojlar bo'yicha strategik va axloqiy jihatdan harakat qilish uchun dunyoning umumiy bilimlari va donoligidan foydalanadi.
GEA Birlashgan Millatlar Tashkiloti va tegishli institutlarni almashtiradi. Birlashgan Millatlar Tashkilotini demokratlashtirish mumkin bo'lsa-da, u faqat milliy hukumatlar yig'ilishi sifatida chuqur kamchiliklarga ega, saylov okruglari aholisi soni, boylik va ta'sir jihatidan tubdan teng emas. Dunyoning beshta yetakchi qurol sotuvchilari, urush yaratuvchilari, atrof-muhitni yo'q qiluvchilar, aholini ko'paytiruvchilari va global boylik qazib oluvchilari BMT Xavfsizlik Kengashida veto huquqidan mahrum bo'lgan bo'lsa, ba'zi davlatlarning boshqa davlatlar ustidan kuchli ta'siri muammosi - BMTdan tashqarida amalga oshirilgan ta'sir. tuzilishi - qoladi. Millitarizm va raqobatda milliy hukumatlarning byurokratik va mafkuraviy manfaatlari borligi muammosi ham shunday bo'lar edi.
GEA dizayni xalqlar vakilligi bilan xalqlar vakilligini muvozanatlashtiradi, shuningdek, milliy hukumatlardan ko'ra ko'proq vakillikka ega bo'lgan mahalliy va viloyat hukumatlari bilan hamkorlik qiladi. Dunyoning to'liq ishtirokisiz ham, GEA butun dunyo bo'ylab siyosat yaratishi mumkin. Momentum uni butun dunyo ishtirokiga olib borishi mumkin.
GEA ikkita vakillik organi, ta'lim-ilmiy-madaniy tashkilot va bir nechta kichik qo'mitalardan iborat. Xalq Assambleyasi (PA) 5,000 a'zodan iborat bo'lib, ularning har biri saylovchilarning deyarli ekvivalent aholisi bo'lgan izchil geografik hudud aholisini ifodalaydi. A'zolar ikki yil muddatga xizmat qiladilar, toq sonli yillarda saylovlar o'tkaziladi. Millatlar Assambleyasi (NA) taxminan 200 a'zodan iborat bo'lib, ularning har biri milliy hukumatni ifodalaydi. A'zolar ikki yil muddatga saylovlar yoki juft sonli yillarda tayinlanish bilan xizmat qiladilar.
Global Favqulodda Assambleya o'z tuzilmasi bo'yicha hech qanday hukumatni boshqasidan ustun qo'ymaydi yoki boshqa hukumatlar, korxonalar yoki jismoniy shaxslarga ta'sir qiladigan qonunlarni yaratmaydi. global falokatning oldini olish uchun zarur.
GEA Ta'lim fanlari va madaniyati tashkiloti (GEAESCO) besh a'zodan iborat kengash tomonidan 10 yillik muddatga xizmat qiladi va ikki assambleya tomonidan saylanadi - ular GEAESCO boshqaruv kengashi a'zolarini olib tashlash va almashtirish vakolatlarini ham saqlab qoladilar.
45 kishidan iborat qo'mitalar, jumladan, 30 PA a'zosi va 15 NA a'zosi GEA ishini muayyan loyihalar bo'yicha olib boradi. Assambleya aʼzolariga har bir qoʻmitaga oʻzlarining dunyo boʻlimi GEAESCO tomonidan tegishli muammoni muvaffaqiyatli hal etayotgan va kuchaytirmagan deb tasniflangan tartibda qoʻshilish imkoniyati beriladi. Bir millatdan 3 nafardan ortiq PA a'zosi bitta qo'mitaga qo'shila olmaydi.
GEAESCOning asosli tavsiyalariga javob beradigan harakatlar har ikkala assambleyada ham oddiy ko'pchilik ovoz berishni talab qiladi. GEAESCO ning asosli tavsiyalarini buzganlar ko'pchilikning to'rtdan uch qismini talab qiladi. GEA Konstitutsiyasiga kiritilgan o'zgartirishlar har ikkala assambleyada ham to'rtdan uch ko'pchilik ovozni talab qiladi. Bir assambleya tomonidan qabul qilingan qarorlar boshqa assambleyada 45 kun ichida ovozga qo'yilishi kerak.
PA a'zolari maksimal ishtirok, adolat, shaffoflik, tanlov va tekshirilishi mumkin bo'lgan holda saylanadi.
NA a'zolari har bir xalq o'zi belgilaydigan milliy jamoatchilik, hukumat organlari yoki hukmdorlar tomonidan saylanadi yoki tayinlanadi.
GEA butun dunyo bo'ylab beshta yig'ilish joyini olib boradi, ular o'rtasida yig'ilish yig'ilishlarini o'tkazadi va qo'mitalar video va audio orqali bog'langan bir nechta joylarda uchrashishga imkon beradi. Ikkala assambleya ham qarorlarni ommaviy, qayd etilgan, ko'pchilik ovoz bilan qabul qiladi va ular birgalikda qo'mitalar tuzish (yoki tarqatib yuborish) va ishni ushbu qo'mitalar zimmasiga yuklash huquqiga ega.
GEA resurslari mahalliy va mintaqaviy, lekin milliy hukumatlar tomonidan to'lanadigan to'lovlardan kelib chiqadi. Ushbu to'lovlar har qanday yurisdiktsiya rezidentlari ishtirok etishi uchun talab qilinadi va to'lov qobiliyatiga qarab belgilanadi.
GEA global qonunlarga rioya qilishga va har bir darajadagi hukumatlar, shuningdek, biznes va jismoniy shaxslar tomonidan global loyihalarda ishtirok etishga intiladi. Bunda u o‘z konstitutsiyasiga binoan zo‘ravonlik qo‘llash, zo‘ravonlik bilan tahdid qilish, zo‘ravonlikka sanksiya berish yoki zo‘ravonlikka tayyorgarlik ko‘rishga har qanday sheriklikdan voz kechishi shart. Xuddi shu konstitutsiya kelajak avlodlar, bolalar va tabiiy muhit huquqlarini hurmat qilishni talab qiladi.
Muvofiqlikni yaratish vositalariga ma'naviy bosim, maqtov va qoralash kiradi; tegishli ish bo'yicha eng yaxshi natijalarni ko'rsatadigan dunyoning mintaqalari bo'yicha qo'mitalardagi lavozimlar; investitsiyalar shaklida mukofotlar; ajratish va boykotlarga rahbarlik qilish va uyushtirish tarzidagi jazo; arbitraj muhokamalarida va ayblovlarda odil sudlovni tiklash amaliyoti; haqiqat va yarashuv komissiyalarini tuzish; va GEAdagi vakillikdan chiqarib yuborishning yakuniy sanksiyasi. Ushbu vositalarning aksariyati sudyalar hay'ati GEA assambleyalari tomonidan saylanadigan GEA sudi tomonidan amalga oshiriladi.
Har ikkala assambleya va GEAESCO a'zolari zo'ravonliksiz muloqot, nizolarni hal qilish va umumiy manfaatlar uchun muloqot/munozara usullari bo'yicha ta'lim olishlari shart.
Assambleyalar hal qilinishi kerak bo'lgan muammolarni aniqlaydi. Misollar urush, atrof-muhitning buzilishi, ochlik, kasalliklar, aholining ko'payishi, ommaviy uysizlik va boshqalar bo'lishi mumkin.
GEAESCO har bir loyiha bo‘yicha tavsiyalar beradi, shuningdek, har bir loyiha ustida ishlashda eng ko‘p muvaffaqiyat qozonayotgan dunyo hududlarini aniqlaydi. Dunyoning ushbu mintaqalaridan kelgan Assambleya a'zolari tegishli qo'mitalarga qo'shilishning birinchi variantiga ega bo'ladilar.
GEAESCO ga har bir loyiha doirasidagi eng yaxshi ta’lim, ilmiy yoki madaniy asarlar yaratish uchun har yili tanlov tashkil etish vazifasi ham yuklangan. Musobaqalarda qatnashish uchun har bir darajadagi jismoniy shaxslar, tashkilotlar, korxonalar va hukumatlar yoki birgalikda ishlaydigan istalgan miqdordagi bunday tashkilotlarning istalgan jamoasi ruxsat etiladi. Musobaqalar ochiq bo'lib, birinchi, ikkinchi va uchinchi o'rin g'oliblarini aniqlash shaffof bo'lib, har yili dunyoning turli burchaklarida bo'lib o'tadigan musobaqalarga hech qanday tashqi homiylik yoki reklama bog'lanishiga yo'l qo'yilmaydi.
Harbiy yoki harbiylarni safarbar qilish kuchiga ega bo'lmagan demokratik global institut milliy manfaatlarga tahdid solmasligi, aksincha, xalqlarga o'zlarining zaif tomonlarini chetlab o'tish vositalariga imkon berishi kerak. Qo'shilishdan bosh tortgan hukumatlar global qarorlar qabul qilishdan chetda qoladilar. Milliy hukumatlar, agar ularning xalqlari va mintaqaviy va mahalliy hukumatlar PAda ishtirok etish va moliyalash uchun to'liq erkinlikka ega bo'lmasa, NAga qo'shilishga ruxsat berilmaydi.
*****
GLOBAL FAVQULODDA HAZIRLANGAN Asambleyaning TAVSIFI
GEA GA O'TISH
GEAni yaratish turli yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin. Bu shaxslar yoki tashkilotlar tomonidan boshlanishi mumkin. U mahalliy va mintaqaviy hukumatlarning kichik, ammo o'sib borayotgan guruhi tomonidan ishlab chiqilishi mumkin. U milliy hukumatlar tomonidan tashkil etilishi mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkilotini almashtirish hatto Birlashgan Millatlar Tashkiloti orqali ham boshlanishi mumkin, chunki u hozir mavjud yoki turli islohotlardan keyin osonroq bo'lishi mumkin.
Yaqinda dunyoning aksariyat davlatlari BMT orqali yadroviy qurolga ega bo'lishni taqiqlash bo'yicha shartnoma tuzish ustida ishladilar. Shunga o'xshash shartnoma jarayoni GEA tashkil qilishi mumkin. Ikkala holatda ham yangi kelishuvga qo'shilish uchun to'xtatilganlarga bosimni oshiradigan impulsni ishlab chiqish kerak bo'ladi. Ammo GEA holatida, ba'zi hollarda, mahalliy aholi va shtatlar/mintaqalar/viloyatlar o'zlari joylashgan millatlarning bo'ysunmasligiga qaramay, yangi institutni sezilarli darajada qo'llab-quvvatlashlari mumkin bo'ladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotidan GEAga o'tish holatida esa, sur'at nafaqat GEAning o'sishi, balki BMT va unga aloqador institutlarning, masalan, norasmiy deb atalgan, hajmi va foydasining kamayishi bilan ham rivojlanadi. Afrikaliklar uchun Xalqaro Jinoyat Sudi. Faqat GEA a'zolari uchun ochiq bo'lgan mashhur yillik musobaqalar ham jadallikni keltirib chiqaradi. (GEAESCO har bir loyiha boʻyicha eng yaxshi taʼlim, ilmiy yoki madaniy asarlar yaratish boʻyicha har yili tanlov tashkil etish vazifasini oladi.)
XALQ SAYLOVLARI
Tumanlarni shakllantirish va xalq yig‘ini a’zolarini saylash jarayoni muassasa muvaffaqiyati uchun mutlaqo muhim ahamiyatga ega. Bu saylov okruglarining kimligini, shaxslarning ishtirok etish imkoniyatini, vakillikning adolatliligini, Assambleya a'zolarining ishonchliligi va hurmatini hamda saylovchilarning o'zini qoniqarsiz vakil qilmaganlarni saylash qobiliyatini (ularni va boshqa birovni ovoz berishda) belgilaydi. ).
5,000 a'zodan iborat Assambleya saylov okrugini vakillik qilish qobiliyati bilan adolatli, inklyuziv va samarali yig'ilish o'tkazish qobiliyatini muvozanatlash zarurati bilan belgilanadi. Hozirgi dunyo aholisi soniga ko'ra, Assambleyaning har bir a'zosi 1.5 million kishini tashkil etadi va o'sib bormoqda.
O'tish davri agentligi okruglarning birinchi xaritasini tuzish va saylovlarni o'tkazishni nazorat qilsa, keyinchalik bu vazifalar GEA tomonidan tashkil etilgan qo'mita (ya'ni ikki assambleya tomonidan) tomonidan amalga oshiriladi.
GEA Konstitutsiyasiga ko'ra, tumanlar soni 5,000 bo'lishi, aholi soni bo'yicha imkon qadar teng bo'lishi va millatlar, viloyatlar va munitsipalitetlarning bo'linishini (shu tartibda) minimallashtirish uchun chizilgan bo'lishi kerak. Tumanlar har 5 yilda qayta chiziladi.
Har bir tumanda (va o'sib borayotgan) taxminan 1.5 million aholiga ega bo'lgan holda, hozirgi vaqtda Hindistonda 867, AQShda 217 va Norvegiyada 4 ta tuman bo'lishi mumkin. Bu Hindiston, Amerika Qo'shma Shtatlari va Norvegiyaning har biri 1 tadan a'zo bo'lgan Millatlar Assambleyasidagi vakillikdan keskin farq qiladi.
GEA tomonidan tasdiqlangan saylovlar nomzodlar yoki saylovchilar uchun hech qanday moliyaviy to'siqlar yaratmaydi. GEA saylov kunini bayram deb hisoblashni va saylov haqida ma'lumot olish uchun ommaviy yig'ilishlarda qatnashish maqsadida bayramni bir hafta oldin o'tkazishni tavsiya qiladi. GEA saylov komissiyasi mahalliy ko'ngillilar bilan ishlaydi. Saylovlar har toq sonli yilda, birinchi navbatda, onlayn rejimda o'tkaziladi, saylov uchastkalari internetga kirish imkoni bo'lmaganlar uchun ajratiladi.
Imkoniyat darajasida 15 va undan katta yoshdagi har bir kishiga, shu jumladan qamoqxonalar va kasalxonalardagilarga ham ovoz berish huquqi berilishi kerak. O'z tumanlaridan 1,000 ta ma'qullagan nomzodlarga Global Favqulodda Assambleya veb-saytida matn, audio yoki video orqali saylovoldi tashviqoti uchun teng joy beriladi. Hech bir nomzod bir vaqtning o'zida boshqa hukumatda lavozimni egallashi mumkin emas. Nomzodlar 25 yoki undan katta bo'lishi kerak.
Hech qanday kampaniya hech qanday manbadan hech qanday pulni qabul qila olmaydi yoki biron-bir tarzda pul sarflay olmaydi. Ammo jamoat forumlari o'tkazilishi mumkin, unda barcha nomzodlarga teng vaqt taklif etiladi. Ovoz berish tartiblangan tanlovlarni o'z ichiga oladi. Eng muhimi, shaxslarning ovozlarini sir saqlashga, lekin ma'lumotlarning aniqligi shaffof va barcha manfaatdorlar tomonidan tekshirilishi mumkin.
GEA Konstitutsiyasi har qanday siyosiy partiyalarning GEA saylovlarida yoki boshqaruvida har qanday rasmiy rolini taqiqlaydi. Har bir nomzod va har bir saylangan a'zo mustaqildir.
GEAning barcha saylangan mansabdor shaxslari va to'liq kunlik xodimlari bir xil yashash uchun maosh oladi. Ularning moliyaviy ahvoli ommaga e'lon qilinadi. GEA tomonidan barcha xarajatlar ommaga e'lon qilinadi. GEAda hech qanday maxfiy hujjatlar, yopiq eshiklar ortidagi uchrashuvlar, maxfiy agentliklar yoki maxfiy byudjetlar mavjud emas.
PA a'zolarini saylash qanchalik muhim bo'lsa, ularni saylovdan ozod qilish (ularni raqiblar foydasiga ovoz berish). Mavjud prezidentlarni saylash qiyin bo'lgan jamiyatlarda javobgarlikning boshqa usullari izlanadi: muddat cheklashdan tortib, impichment sudlarigacha, hokimiyatni ag'darishgacha. Ammo muddat chegaralari davlat siyosatini o'zgartirishda samarasiz bo'lib chiqdi, aksincha, davlat amaldorlarining yuzlarini o'zgartirish. Saylovchilarning chaqirib olish yoki boshqa Assambleya a'zolarini impichment qilish va chetlatish huquqi GEA konstitutsiyasida mavjud bo'ladi, ammo bu favqulodda choralar emas, balki saylovdan voz kechishning asosiy qobiliyatini foydali almashtirish emas. Saylovdan voz kechish qobiliyati saylovlarni moliyaviy manfaatlardan ajratish hamda saylov byulletenlariga adolatli kirish, aloqa tizimlaridan adolatli foydalanish, ovozlarni tekshirilishi mumkin bo‘lgan sanash va shaffof operatsiyalarni ta’minlash orqali yaratiladi.
BOSHQA HUKUMATLAR BILAN MUNOSABATLAR
Global Favqulodda Assambleya milliy va mahalliy/viloyat hukumatlari bilan turli xil aloqalarga ega.
Milliy hukumatlar bevosita Millatlar Assambleyasida (va ba'zi hollarda turli GEA qo'mitalarida) vakillik qiladilar. Xalqlar Assambleyasida xalqlar vakillari mavjud. GEAESCOga ikki assambleya tomonidan millatlardan shaxslar saylanishi mumkin. Millatlar mustaqil ravishda yoki jamoalarning bir qismi sifatida yillik musobaqalarda qatnashishi mumkin. Va, albatta, qo'mitalarga a'zolik ko'p jihatdan haqiqiy ishlashda davom etayotgan raqobatga bog'liq, chunki iqlim o'zgarishi yoki aholining o'sishi yoki boshqa muammolarni hal qilish va yomonlashtirmaslik uchun eng yaxshi harakat qilayotgan davlatlar tegishli qo'mitaga a'zo bo'lishning birinchi variantiga ega bo'ladilar. . PA a'zolariga, shuningdek, o'z millatlarining faoliyati tufayli qisman qo'mitalarga qo'shilish imkoniyati berilishi mumkin. O'z faoliyati davomida qo'mitalar milliy hukumatlar bilan o'zaro hamkorlik qiladilar.
Mahalliy va shtat/viloyat hukumatlari ko'pincha milliy hukumatlarga qaraganda jamoatchilik fikrini ko'proq ifodalashi mumkin. Shuning uchun ular uchun GEAning bir qismi bo'lish juda muhimdir. Milliydan kichikroq hukumatlar ikki assambleyada to'g'ridan-to'g'ri vakillik qilmaydi, lekin ko'p hollarda PA a'zolarining oz soni mahalliy hukumat bilan bir xil saylov okrugini ifodalaydi. Tokiodan to'qqiz nafar PA a'zosi Tokio hukumati bilan aloqada bo'ladi va xuddi shunday bir PA a'zosi Kobedan, biri Kitodan, biri Jazoirdan, ikkitasi Addis-Abebadan, uchtasi Kolkatadan, to'rttasi uchun. Zunyi va Gonkongdan besh kishi. Italiyaning Veneto mintaqasidagi to'rtta PA a'zosi (ulardan biri qo'shni mintaqadagi odamlarni ham anglatadi) yoki AQShning Virjiniya shtatidan besh nafari o'sha mintaqa yoki shtat hukumati bilan aloqada bo'ladi.
Mahalliy va viloyat hokimiyatlari yillik GEA musobaqalarida qatnasha oladilar. Ular o'z rezidentlarini o'zlarining faoliyati natijasida qo'mitalarda ko'rishadi. Ular bevosita GEA qo'mitalari bilan ishlaydi. Bundan tashqari, mahalliy va viloyat hukumatlari butun Global Favqulodda Assambleyani moliyalashtiradi.
FUNDING
Global Favqulodda Assambleyani moliyalashtirish manbalari eng katta manfaatlar to'qnashuvi bo'lgan, shu jumladan GEA hal qilish uchun yaratilgan muammolardan foyda oluvchi tashkilotlardan qochishi kerak. Bu har qanday jismoniy yoki korporativ yoki tashkilotlarning xayriyalarini taqiqlash orqali amalga oshiriladi.
GEAga mahalliy hukumatlardan to'lovlarni olishdan oldin ishlashga ruxsat beruvchi, puxta tanlangan notijorat tashkilotlarning grantlarini qabul qiladigan boshlang'ich fond uchun istisno bo'lishi mumkin.
Biroq, GEA milliy hukumatlardan har qanday to'lovlarni boshidanoq taqiqlaydi. Milliy hukumatlar juda kam, ya'ni ularning har biri yoki ularning kichik guruhi, agar GEA mablag'larining muhim qismini rad etish bilan tahdid qila olsa, boshqalar ustidan juda katta kuchga ega bo'ladi. Milliy hukumatlar, shuningdek, militarizm, resurslarni qazib olish va GEA hal qiladigan boshqa muammolarga katta miqdorda sarmoya kiritadi. Urushni tugatish uchun tashkil etilgan muassasa uning mavjudligi urush olib borayotgan hukumatlarning zavqiga bog'liq bo'lmasligi kerak.
GEA assambleyalari mahalliy va viloyat hukumatlaridan mablag' yig'ilishini nazorat qiluvchi qo'mita tuzadi. GEAESCO har bir hukumatning toʻlov qobiliyatini aniqlaydi. Ikki assambleya yillik GEA byudjetini belgilaydi. Yig'ish yoki moliya qo'mitasi mahalliy/viloyat hukumatlaridan to'lovlarni yig'adi. O'z milliy hukumatlarining qarshiliklariga qaramay, to'lashga qodir va tayyor bo'lgan mahalliy/viloyat hukumatlari buni mamnuniyat bilan qabul qiladilar va ularning milliy hukumatlari Millatlar Assambleyasi faoliyatidan to'xtatiladi. Rezidentlari Xalq Assambleyasida vakillik qilganining uchinchi yilida toʻlamagan mahalliy/viloyat hukumatlari oʻz rezidentlari bu vakillikdan mahrum boʻladilar va oʻzlari GEA tanlovlarida ishtirok etish, GEA qoʻmitalari bilan ishlash yoki GEA investitsiyalarini koʻrishdan chetlashtiriladi. chegaralar.
GEA qo'shimcha moliyalashtirish manbai sifatida moliyaviy operatsiyalar uchun global soliqni yaratishni tanlashi mumkin.
XALQ YIG'LISI
Xalq Assambleyasi GEA tarkibidagi eng yirik muassasa bo'ladi. Uning 5000 a'zosi GEA uchun insoniyat va mahalliy ekotizimlarni ifodalaydi. Ular, shuningdek, insoniyat uchun GEA vakili bo'ladi. Ular GEAning adolatli va samarali uchrashuvlarini o'tkazishga ko'maklashish maqsadida ham, o'z tumanlarida ommaviy yig'ilishlarga ko'maklashish maqsadida ham umumiy manfaatlar uchun zo'ravonliksiz muloqot, nizolarni hal qilish va muloqot/munozara usullari bo'yicha o'qitiladi. jamoatchilik irodasini o'rganishga intiling va GEA ishini, shu jumladan GEAESCO ishini etkazishga intiling.
Xalq majlisi har oyda yig‘iladi. U tadqiqot uchun GEAESCOga tayinlanishi kerak bo'lgan eng muhim ustuvorliklar bo'yicha ovoz beradi. GEAESCO har oy tadqiqotini yangilab turadi. PA GEAESCO o'z tavsiyalarini berganidan keyin 45 kun ichida amalga oshirilishi kerak bo'lgan harakatlar bo'yicha ovoz beradi. NA PA tomonidan qabul qilingan har qanday chora-tadbirlar bo'yicha ular qabul qilinganidan keyin 45 kun ichida ovoz beradi va aksincha. Ikkala assambleya ham ikki assambleya o'rtasidagi kelishmovchiliklarni bartaraf etish uchun qo'mitalar yaratish huquqiga ega. PA va NA va Qo'mitalar yig'ilishlari, shu jumladan bunday yarashuv uchrashuvlari ochiq bo'ladi va jonli va video va audio orqali yozib olinadi.
Ikki assambleya GEAESCO tavsiyalarini buzadigan qonunlarni faqat ikkala assambleyada to'rtdan uch ko'pchilik ovoz bilan qabul qilishi mumkin.
Yig'ilishni olib boruvchilarning roli barcha a'zolar o'rtasida almashtiriladi.
MILLATLAR Assambleyasi
Millatlar Assambleyasi milliy hukumatlar bir-biri bilan aloqador forum bo'ladi. Bu Global Favqulodda Assambleyani tashkil etuvchi ikkita assambleyaning kichigi bo'ladi. NA har oy yig'iladi.
NA a'zolari ikki yil muddatga saylovlar yoki juft sonli yillarda tayinlanishlar bilan xizmat qiladi. Har bir davlat o'z NA a'zosini o'zi uchun qulay deb hisoblagan har qanday jarayon, jumladan tayinlash, qonun chiqaruvchi organ tomonidan saylanish, jamoatchilik tomonidan saylash va hokazolar orqali tanlashda erkin bo'ladi.
Yig'ilishni olib boruvchilarning roli barcha a'zolar o'rtasida almashtiriladi.
TA'LIM FAN VA MADANIYAT TASHKILOTI
GEAESCO - GEA ning bilimli donoligi manbai.
GEAESCO besh a'zodan iborat kengash tomonidan nazorat qilinadi va 10 yillik muddatga xizmat qiladi, shuning uchun har ikki yilda bir a'zo qayta saylanishi yoki almashtirilishi mumkin.
GEAESCO boshqaruv kengashi a'zolari ikki assambleya tomonidan saylanadi, ikki assambleyaga hisobot beradi va ikkala assambleyaning o'z xohishiga ko'ra chiqarib yuborilishi kerak.
Ikki assambleya GEAESCO byudjetini tuzadi, GEAESCO kengashi esa xodimlarni yollaydi.
GEAESCO ning asosiy vazifasi GEA tomonidan amalga oshirilgan har bir loyiha bo'yicha har oy yangilanib turuvchi ma'lumotli tavsiyalarni ishlab chiqishdan iborat.
GEAESCO, shuningdek, har bir GEA loyihasi sohasida davlatlar va viloyatlar faoliyatining ommaviy reytingini ishlab chiqadi.
GEAESCO ning ikkinchi darajali vazifalariga ta'lim va madaniyat ishlari, shu jumladan yillik musobaqalarni tashkil etish kiradi.
QO'MITALAR
GEA qo'mitalari, jumladan, saylov qo'mitasini, moliya qo'mitasini va har bir loyiha uchun qo'mitani, masalan, iqlim o'zgarishi bo'yicha qo'mitani o'z ichiga oladi.
Har bir qo'mitadagi 45 a'zoning uchdan ikki qismi Xalq Assambleyasidan saylangan va a'zolar o'z tumanlari yoki millatlarining tegishli muammoni hal qilishdagi nisbiy muvaffaqiyatiga qarab qo'shila oladigan bo'lsa, qo'mitalar ommabop va xabardor nuqtai nazarga tayanishi kerak. Ularning ishi ochiq bo'ladi va har doim ikki assambleya, shu jumladan Millatlar Assambleyasi tomonidan ma'qullanishi yoki rad etilishiga bog'liq bo'ladi. Va ikki assambleyaning qarorlari, agar bu tavsiyalar to'rtdan uch ko'pchilik tomonidan bekor qilinmasa, GEAESCO tavsiyalariga bo'ysunadi.
Yig'ilishni olib boruvchilarning roli barcha a'zolar o'rtasida almashtiriladi.
QAROR QABUL QILISH
Ikkala assambleya birgalikda yoki bittasi GEAESCO ga mavzuni yo'naltirish orqali mumkin bo'lgan GEA loyihasini boshlashi mumkin.
Keyinchalik GEAESCO loyiha global falokatning oldini olish uchun zarurmi yoki yo'qmi, degan xulosaga kelishi kerak. Va u bir oy ichida xabardor tavsiyalar ishlab chiqishi va ularni har oy yangilashi kerak.
Ushbu tavsiyalar bo'yicha biron bir chora ko'rishdan oldin, jumladan, tavsiyalarni engillashtirish bo'yicha dasturlarni yaratish, shu jumladan ta'lim ishlari, shu jumladan tanlov yaratish, ikki assambleya yangi qonun / shartnoma / kelishuvni qabul qilishi kerak.
Bunday qonun boshqa tomonlar (millatlar, viloyatlar, munitsipalitetlar, korxonalar, tashkilotlar, jismoniy shaxslar) uchun har qanday talablar va/yoki taqiqlarni, shuningdek, GEA qo'mitasi yoki GEAESCO tomonidan amalga oshiriladigan har qanday loyihalarni o'z ichiga olishi kerak. Qonun har ikkala assambleyaning ko'pchilik ovozi yoki har bir assambleyaning to'rtdan uch qismi tomonidan ma'qullanishi kerak, agar u biron-bir tarzda GEAESCO tavsiyalarini buzsa.
GEAESCO kengashining besh a'zosi o'z tavsiyalarini har ikki assambleyaga yozma ravishda va barcha besh boshqaruv a'zosi ishtirok etgan holda shaxsan taqdim etishlari kerak. Kengash a'zolari bir ovozdan qabul qilinmagan tavsiyalardan norozi bo'lishlari mumkin, ammo bunday norozilik tavsiyalarning kuchini o'zgartirmaydi.
Assambleyalar yig'ilishlari ochiq bo'lishi va jonli va yozib olingan video/audio ko'rinishida bo'lishi kerak.
KONSTITUTSIYA
GEA yozma konstitutsiya bilan boshlanadi, uni har ikkala assambleyaning to'rtdan uch qismi tomonidan o'zgartirilishi mumkin. GEA Konstitutsiyasi ushbu hujjatlarda tavsiflangan barcha talablarni o'z ichiga oladi.
QARORLARNI IJRO QILIShI
Global Favqulodda Assambleya kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilish orqali o'z qonunlarini "majburiy" qilmaydi.
GEA yaxshi xulq-atvorni ko'plab vositalar bilan mukofotlaydi: assambleyalarda vakillik, qo'mitalarda vakillik, boshqalarga namuna sifatida yaxshi ishni maqtash va rag'batlantirish va tegishli ishlarga sarmoya kiritish.
GEA yomon xulq-atvorni axloqiy qoralash va qo'mitalardagi pozitsiyalarni inkor etish va o'ta og'ir holatlarda assambleyalarga a'zolikni rad etish, shuningdek, ajratish va boykot qilish orqali to'xtatadi.
GLOBAL FAVQULODDA Yig'ilish Sudi
Ikki majlis sud tuzadi. Sudni ikkala majlis tomonidan 10 yil muddatga saylangan va ikkala majlisning ko'pchilik ovozi bilan lavozimidan chetlatilgan sudyalar nazorat qiladi. Har qanday jismoniy shaxs, guruh yoki yuridik shaxs shikoyat qilish huquqiga ega. Sud tomonidan ko'rib chiqilgan shikoyatlar, birinchi navbatda, adolatni tiklash tamoyillari asosida hakamlik sudida ko'rib chiqiladi. Shartnomalar ochiq bo'ladi, lekin sud jarayoni emas.
Sud haqiqat va yarashuv komissiyalarini tuzish huquqiga ega bo'lib, ular ochiq bo'ladi.
Sud ham jazo tayinlash huquqiga ega bo'ladi. Har qanday jazo qo'llanilishidan oldin ish uch sudyadan iborat hay'at oldida ommaviy yig'ilishda ko'rsatilishi kerak va ayblanuvchi tomon hozir bo'lish va himoya qilish huquqiga ega bo'lishi kerak.
Hukumatlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan jazolarga ma'naviy qoralash, qo'mitalar a'zoligini rad etish, assambleyalarga a'zolikni rad etish, ajratish va boykotlar kiradi.
Korxonalar yoki tashkilotlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan jazolar orasida ma'naviy qoralash, mulkdan voz kechish va boykotlar mavjud.
Jismoniy shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan jazolarga ma'naviy qoralash, GEA lavozimlarini rad etish, GEA ob'ektlari yoki loyihalariga kirishni rad etish, sayohat qilish huquqini rad etishni tashkil etish, iqtisodiy taqiqlar va jazolarni tashkil etish kiradi.
URUSHNI BOSHQARISh QUVVATLAR FOYDALANISH BILAN URUSHNI BERISH
1928 yilda Kellogg-Briand paktining urushni taqiqlashini yaratgan harakat, mudofaa yoki ruxsat etilgan urushlar uchun bo'shliqlar yaratish qoidadan ustun bo'lishiga olib keladi, chunki urushdan keyingi urush mudofaa yoki ruxsat etilgan deb nomlanadi. Shunga qaramay, 1945 yilda shunday bo'ldi.
Biz hozir shunday tuzilishga tushib qoldikki, unda urushni tugatish uchun tashkil etilgan etakchi institutning asosiy a'zolari urushning etakchi ishlab chiqaruvchilari qatoriga kiradi va boshqa xalqlarga urush qurollarining etakchi sotuvchilari hisoblanadi. Urush yo'li bilan urushni tugatishga urinish juda uzoq davom etdi va muvaffaqiyatsizlikka uchradi.
Global Favqulodda Assambleya bir qator shoshilinch loyihalarni amalga oshirish niyatida ishlab chiqilgan, ammo u urushni yo'q qilish bilan shug'ullanishi kerak, chunki urushni tinch vositalar bilan almashtirish GEA ning o'z faoliyatiga kiritilgan. GEA o'zi urush tizimlarini tinchlik tizimlari bilan almashtirish loyihasining bir qismi sifatida ishlab chiqilgan.
Urush instituti hozirda yiliga 2 trillion dollar sarflaydi va har yili urush natijasida vayron bo'lgan trillionlab dollar mulkka qo'shimcha ravishda trillionlab ko'proq yo'qolgan iqtisodiy imkoniyatlarni sarflaydi. Urush va urushga tayyorgarlik jarohatlar va o'limning asosiy sababidir, ammo urush, birinchi navbatda, oziq-ovqat, suv, dori-darmon, toza energiya, barqaror amaliyotlar, ta'lim va hokazolarni ta'minlashda yaxshiroq foydalanish mumkin bo'lgan resurslarni yo'naltirish orqali o'ldiradi. Urush tabiiy muhitni vayron qiluvchi, qochqinlarning asosiy yaratuvchisi, siyosiy beqarorlik va insoniy ishonchsizlikning asosiy sababi va bu kasalliklarni bartaraf etish uchun ijobiy loyihalardan resurslarni yo'naltiruvchi yetakchi hisoblanadi. Urush institutini yo'q qilish uchun yaxshiroq yondashuvni aniqlamasdan turib, GEA uchun har qanday boshqa potentsial loyiq loyihalarni amalga oshirish qiyin bo'ladi.
Urushga tayyorgarlik, nazariy adolatli urush bir kun kelib barcha nohaq urushlardan ustun bo'lishi va yadroviy apokalipsisning saqlanib qolishi xavfidan va inson va atrof-muhit ehtiyojlari uchun juda zarur bo'lgan resurslarni urushga tayyorgarlikka halokatli yo'naltirishdan ustun bo'lishi mumkin degan g'oya bilan qo'llab-quvvatlanadi. GEA bunday nazariy imkonsizlikka tayyorgarlik ko'rmaydi. U, aksincha, zo'ravonliksiz o'z siyosatini amalga oshiradi va Tinchlikni yaratish va qo'llab-quvvatlash qo'mitasini (CCMP) yaratadi. Ushbu qo'mita urushlar va shoshilinch urush tahdidlariga javob beradi, shuningdek, urush tizimlarini tinch tuzilmalar bilan almashtirish loyihasi ustida uzoq muddatli ishlaydi.
CCMPning markaziy loyihasi qurolsizlanish bo'ladi. Assambleyalar tomonidan ko'rsatma berilganidek, CCMP qurolsizlanishni amalga oshirish uchun harakat qiladi va zarurat tug'ilganda GEA sudiga murojaat qiladi. CCMP qurolsiz tinchlikparvarlar, shuningdek, harbiy bosqinga qurolsiz fuqaro qarshilik ko'rsatish bo'yicha o'qituvchilardan foydalanishni rivojlantiradi. CCMP diplomatik munozaralarni rag'batlantiradi, unda qatnashadi va yordam beradi. GEAESCO tavsiyalaridan kelib chiqqan holda, CCMP konfliktni avj olmasdan oldini olish, kamaytirish yoki tugatish uchun yordam, ta'lim, aloqa va GEA sudining vositalari orqali ishlaydi.
MUAMMOLARNI KELISH
Global Favqulodda Assambleya nafaqat urushni (va terrorizm deb ataladigan kichikroq urushni), balki u amalga oshirishi mumkin bo'lgan loyihalarni ham tez va samarali hal qilish uchun mo'ljallangan, jumladan: tabiiy muhitni muhofaza qilish, ochlikni tugatish, kasalliklarni yo'q qilish, aholi o'sishini nazorat qilish, qochqinlar ehtiyojlarini qondirish, yadro texnologiyalarini yo'q qilish va boshqalar.
Xalq Assambleyasi a'zolariga odamlar va ekotizimlarni vakillik qilish yuklangan. GEA Konstitutsiyasi siyosat atrof-muhit va kelajak avlodlarni himoya qilishni talab qiladi. GEA atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ish olib borish uchun bir yoki bir nechta qo'mitalar tuzishi mumkin. GEA tuzilmasi buni adolatli, oqilona va samarali bajarishga imkon berishi kerak. Buzuvchi ta'sirlar olib tashlandi. Ommabop vakillik maksimal darajada oshirildi. Siyosat bilimli donolikka bog'langan. Va tezkor choralar ko'rildi. Bu borada, boshqa loyihalarda bo'lgani kabi, GEA mamlakatlarning boshqa davlatlar qilayotgan ishlardan tashqariga chiqishni istamasligini yengib o'tadigan keng ko'lamli momentni yaratishga imkon berishi kerak. Dunyoning to'liq ishtirokisiz ham, GEA dunyoning ko'p qismi uchun siyosat yaratishi va u erdan kengayishi mumkin.
Ochlikni tugatish yoki toza ichimlik suvi etishmasligini tugatish yoki ba'zi kasalliklarni yo'q qilish kabi loyihalar uzoq vaqtdan beri xalqaro ishlar ro'yxatiga kiritilgan va ko'proq urushlarga tayyorgarlik ko'rish uchun sarflangan mablag'ning kichik bir qismi uchun amalga oshirilishi tushunilgan. Bu erda GEA mablag' yig'ish modeli muhim ahamiyatga ega. Ko'p va ko'proq vakillik manbalaridan (mahalliy va shtat hukumatlari) katta miqdorda mablag' to'plash o'rniga ko'p miqdorda mablag' yig'ish, moliyaviy yordam loyihalarini qarama-qarshi kun tartibi yoki ustuvorliklarga ega bo'lganlar yoki global miqyosda norozi bo'lganlar qo'lidan tashqarida qoldiradi. kuch ishlatishni amalga oshiradigan muassasa.
GEA adolatli va adolatli qurilgan hukumat sifatida qochqinlarning ehtiyojlarini qondirish uchun ideal joyda joylashgan bo'lib, u ko'plab odamlarni qochqinga aylantirgan urushlarda hech qanday ishtirok etmaydi. Mumkin bo'lgan taqdirda qochqinlarning asl uylarining yashashga yaroqliligini tiklash to'liq ko'rib chiqilishi mumkin bo'lgan va davom etayotgan urushlardagi manfaatlar bilan almashtirilmaydigan variant bo'ladi. Qochqinlarni boshqa joylarga joylashtirishga GEAning mahalliy va shtat hukumatlari bilan aloqalari yordam beradi. Xalq majlisining besh ming a'zosidan har biriga yordam va boshpana topishni so'rash mumkin.
KONKURSLAR
Global raqobatdan kelib chiqqan holda, GEA har yili musobaqalarni tashkil etish orqali ulardan foyda olishda davom etadi. Musobaqalar zo'ravonliksiz va dushmanliksiz o'tadi. Ular milliy tanlov ishtirokchilariga, balki milliy bo'lmaganlarga ham ruxsat berishadi. Ular tanlov ishtirokchilari jamoalariga ruxsat berishadi va hatto musobaqa o'rtasida hamkorlikka kirishlarni birlashtirishga ruxsat berishadi. Musobaqalar global hamjamiyatni shakllantirish, jamoatchilikni o'qitish, dunyoni dolzarb loyihalarga jalb qilish va, albatta, bizning eng dolzarb ehtiyojlarimizni hal qilish uchun eng yaxshi yondashuvlarni ishlab chiqish maqsadida ishlab chiqiladi.
*****
GLOBAL FAVQULODDA ASAMMBLEYASI QANDAY QILIB BAHOLASH MEZONLARIGA MOS QILADI
"Boshqaruv modeli doirasidagi qarorlar butun insoniyat manfaati va barcha insonlarning teng qadriyatini hurmat qilish asosida boshqarilishi kerak."
GEA Xalq Assambleyasi odamlar uchun teng vakillikni dunyoda mavjud bo'lmagan tarzda yaratadi va, aslida, yaqinlashishga yaqin kelmaydi. Shu bilan birga, Millatlar Assambleyasi mavjud davlatlardagi xalq tashkilotini hurmat qiladi va GEA moliyalashtirishda kichikroq hukumatlarga qaramligi uni xalqning mahalliy tashkilotini hurmat qilishga majbur qiladi.
“Boshqaruv modeli doirasida qarorlar qabul qilish, odatda, qiyinchiliklarni adekvat hal etishga toʻsqinlik qiladigan kechikishlarsiz mumkin boʻlishi kerak (masalan, veto huquqini qoʻllagan tomonlar tufayli).”
Tezlik GEAda majburiydir, garchi yaxshi ma'lumotga ega bo'lgan donolik hisobiga yoki global konsensus hisobiga emas. GEAESCO va assambleyalar har xil missiya va manfaatlarga ega, ammo GEAESCO a'zolari assambleyalarning roziligi bilan xizmat qiladilar va assambleyalar GEAESCO tavsiyalariga javob berishi kerak. Ushbu tavsiyalar har oy yangilanadi. PA ichida o'z qonunchiligini yangilash kerak 45 yangi tavsiyalar kun, va NA ichida ovoz PA 45 kun PA har narsa o'tadi. PA, shuningdek, NA o'tgan har qanday narsa bo'yicha NAdan keyin 45 kun ichida ovoz berishi kerak. Munozaralar va ovoz berishlar, hattoki ikki assambleya o'rtasidagi turli loyihalarni kelishish uchun yig'ilishlar ham ochiqdir. Hech qanday ushlab turish, bloklar, filibusterlar, vetolar yo'q. Agar ikki assambleya o'rtasidagi kelishmovchiliklar hech qachon murosasiz bo'lib qolsa, shuning uchun GEAESCOning har ikkala assambleya tomonidan e'tiborga olinishi kerak bo'lgan loyiha bo'yicha yangi tavsiyalari olingan kundan boshlab 90 kun davomida ular tomonidan loyiha bo'yicha hech qanday qonun hujjatlari birgalikda qabul qilinmasa, masala hal qilinadi. GEA sudiga vositachilik qilish uchun yuborilgan va agar kerak bo'lsa, sud tomonidan chiqarilgan ajrim.
"Boshqaruv modeli global muammolar va xatarlarni engishga qodir bo'lishi va qarorlarning bajarilishini ta'minlash vositalarini o'z ichiga olishi kerak."
Har bir muammo ustida ishlash uchun qo'mita tuziladi va moliyalashtiriladi va assambleyalar tomonidan nazorat qilinadi. Qo'mitalar yaxshi xulq-atvorni mukofotlash va GEA sudi orqali yomonlikni qaytarish huquqiga ega bo'ladi.
"Boshqaruv modeli o'z ixtiyorida etarli darajada inson va moddiy resurslarga ega bo'lishi kerak va bu resurslar adolatli tarzda moliyalashtirilishi kerak."
Global Favqulodda Assambleyani moliyalashtirish minglab shtat/mintaqa/viloyat va shahar/shahar/tuman hukumatlaridan, har biridan kichik miqdorda va, ehtimol, moliyaviy operatsiyalar uchun soliqdan kelib chiqadi. Ushbu mablag'larni yig'ish asosiy vazifa bo'ladi, lekin yig'ilgan mablag'lar va o'rnatilgan va istalmagan moliyalashtirish manbalari bilan o'rnatilmagan munosabatlarning foydalari uchun o'zini to'lashdan ko'ra ko'proq pul to'laydi. Eng muhim qadam GEAni mustaqil moliyalashtirish bilan boshlash va uning afzalliklarini keng ommaga ma'lum qilish bo'ladi, shunda to'lovlarni to'lash tortishuv nuqtasi emas, balki mahalliy hukumatlar uchun sharafga aylanadi.
"Muvaffaqiyatli boshqaruv modeli va uning institutlariga ega bo'lgan ishonch shaffoflik va hokimiyat tuzilmalari va qarorlar qabul qilish bo'yicha jiddiy tushunchaga tayanadi".
GEA shunchaki "shaffof" deb e'lon qilinmaydi. Assambleya yig'ilishlari va boshqa muhim yig'ilishlar video va audio jonli va yozib olingan, shuningdek transkripsiyalangan va matn sifatida nashr etilgan. Uning ovozlari har bir a'zoning ovozini qayd qiluvchi barcha qayd etilgan ovozlardir. Uning konstitutsiyasi, tuzilmasi, moliyasi, a’zolari, mansabdor shaxslari, xodimlari va jadvallari hamma uchun ochiqdir. GEA assambleyalarining maxfiy faoliyat yuritishi konstitutsiyaviy taqiqlangan.
“Muvaffaqiyatli boshqaruv modeli oʻz oldiga qoʻyilgan maqsadlarni samarali bajarish uchun uning tuzilmasi va tarkibiy qismlarini qayta koʻrib chiqish va takomillashtirishga imkon beruvchi mexanizmlarni oʻz ichiga olishi kerak”.
Ikki assambleya birgalikda to'rtdan uch ovoz bilan konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritishi mumkin va oddiy ko'pchilik ovoz bilan har qanday siyosat yoki tayinlanishni bekor qilishi mumkin. Bundan ham muhimi, Xalq Assambleyasi a'zolarining saylanishi mumkin emasligi (ovoz berish) aniq.
"Agar tashkilot o'z vakolatlaridan chetga chiqsa, masalan, milliy davlatlarning ichki ishlariga nohaq aralashsa yoki shaxslar, guruhlar, tashkilotlar, davlatlar yoki davlatlar guruhlarining alohida manfaatlarini qo'llab-quvvatlasa, chora ko'rish uchun nazorat tizimi mavjud bo'lishi kerak."
Bunday shikoyatlarning barchasi GEA sudiga ko'rib chiqilishi mumkin, u erda ularni hal qilish uchun tizimlar mavjud. Ikki assambleya, shuningdek, global falokatning oldini olish uchun zarur emasligi sababli, GEA harakatlari uchun tegishli sohadan tashqarida ishning barcha sohalariga ovoz berishlari mumkin.
"Muvaffaqiyatli boshqaruv modelining asosiy talabi bo'lib, u o'ziga yuklangan vazifalarni bajaradi va boshqaruv modeli qaror qabul qiluvchilarni o'z harakatlari uchun javobgarlikka tortish vakolatini o'z ichiga olishi kerak."
PA a'zolariga ovoz berish, chaqirib olish, impichment e'lon qilish va olib tashlash yoki qo'mita a'zoligini rad etish mumkin. NA a'zolari ovoz berishlari yoki boshqa yo'l bilan o'zlarining milliy hukumatlari tomonidan almashtirilishi, impichment e'lon qilinishi va chetlatilishi yoki qo'mita a'zoligini rad etishlari mumkin. GEAda impichment va sud jarayoni bir yig'ilish bilan chegaralangan ikki qismli jarayondir. Hech bir assambleya boshqasining a'zolarini ayblashi yoki sudga berishi mumkin emas. PA va NA a'zolari GEA sudi orqali ham javobgarlikka tortilishi mumkin. GEAdagi boshqa barcha mansabdor shaxslar ikki assambleyada ishlagani uchun ular ham javobgarlikka tortilishi mumkin.
