By Mel Gurtov
Ko'p kutilganidek, BMTning Dengiz huquqi to'g'risidagi konvensiyasi (UNCLOS) bo'yicha doimiy arbitraj sudi Filippinning Janubiy Xitoy dengizidagi (SCS) hududiy da'volarini noqonuniy deb topish to'g'risidagi da'vosini 12-iyul kuni qabul qildi. * Sud, xususan, Xitoyning "to'qqiz chiziqli" deb nomlangan - keng dengiz zonasi va uning dengiz osti boyliklariga bo'lgan da'volarini noqonuniy deb topdi va shuning uchun uning orollardagi melioratsiya va qurilish loyihalari buzilmoqda. Filippinning eksklyuziv iqtisodiy zonasida. Garchi ushbu qaror SCS orollari ustidan suverenitet masalasiga taalluqli bo'lmasa-da, bu chegara mojarosiga oydinlik kiritdi. Qaror, shuningdek, Xitoyni sun'iy orollar qurish orqali dengiz muhitiga zarar etkazganlikda, filippinliklarning baliq ovi va neft qidiruv ishlariga noqonuniy aralashganlikda va qurilish faoliyati bilan Filippin bilan nizoni «og'irlashtirgan »likda aybdor deb topdi. (Qaror matni https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).
Xitoy o'z javobini bir necha oy oldin aniqlagan edi. Tashqi ishlar vazirligi hakamlik sudining qarorini "bekor va majburiy kuchga ega bo'lmagan" deb e'lon qildi. Bayonotda Xitoyning SCS orollariga nisbatan suverenitet da'volari takrorlangan. Unda ta'kidlanishicha, Xitoyning pozitsiyasi xalqaro qonunchilikka mos keladi, bu hakamlik sudining yurisdiktsiyasini inkor etish bilan deyarli bir karra shakllanmaydi, bu uning qaroridan kam. Xitoy manfaatdor tomonlar bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar olib borish va nizolarni tinch yo'l bilan hal qilishga sodiqdir, deyiladi bayonotda; ammo "hududiy masalalar va dengiz delimitatsiyasi bo'yicha nizolarga kelsak, Xitoy uchinchi tomon nizolarini hal qilish yoki Xitoyga qo'yilgan har qanday echimni qabul qilmaydi" (Sinxua, 12 yil 2016-iyul, "To'liq bayonot").
Umuman olganda, bu Xalq Respublikasi uchun sudda yomon kun bo'ldi. Garchi u qarorga bo'ysunmaslikka va'da bergan bo'lsa-da, ya'ni Xitoy bahsli orollarni harbiylashtirishni davom ettiradi va u erda "asosiy manfaatlarini" himoya qiladi - uning harbiy-dengiz kuchlari sud qaroridan bir kun oldin SCSda birinchi marta jonli otish mashqlarini o'tkazdilar - diqqat markazida Xitoyning "mas'uliyatli buyuk kuch" degan da'vosiga binoan. Prezident Si Tszinpin 2014 yilda Xitoy "o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan o'zining buyuk qudratli tashqi siyosatiga" ega bo'lishi kerakligini ta'kidlagan va buni "oltita doimiy" deb atagan (jianchi). Ushbu printsiplar go'yoki "yangi turdagi xalqaro aloqalarni" yaratadi va "hamkorlik va g'alaba qozonish", rivojlanayotgan mamlakatlar uchun muhim ovoz va xalqaro adolatni himoya qilish kabi g'oyalarni o'z ichiga oladi. Ammo oltita qat'iyat egalari, shuningdek, "bizning qonuniy huquqlarimiz va manfaatlarimizni hech qachon tark etmaslik" ni ham o'z ichiga olgan (zhengdang quanyi), bu ko'pincha xalqaro javobgarlikka bevosita zid bo'lgan harakatlarni amalga oshirish uchun bahona bo'ladi. (Qarang: http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)
Xitoy rahbarlari, albatta, UNCLOSni imzolash va uni tasdiqlash mamlakat uchun foydali bo'lishini kutishdi. Bu Xitoyning xalqaro kelishuvlarga sodiqligini namoyish etadi, Xitoyning boshqalarning (ayniqsa, Janubi-Sharqiy Osiyodagi qo'shnilarining) dengiz huquqlariga bo'lgan hurmatini namoyish etadi, shuningdek o'z huquqlarini qonuniylashtiradi va dengiz osti boyliklarini qidirishni osonlashtiradi. Ammo kelishuvlar har doim ham kutilganidek bo'lavermaydi. Endi qonun unga qarshi chiqqach, xitoyliklar to'satdan UNCLOS sudini diskvalifikatsiya qilishga va konvensiya niyatini qayta sharhlashga intilmoqda. Bunday orqaga qaytishni ko'pgina hukumatlar qo'llab-quvvatlamaydi.
AQSh har doim Filippinning pozitsiyasini qo'llab-quvvatlagan bo'lsa-da, bu erda quvonadigan hech narsasi yo'q. Birinchidan, AQSh UNCLOS-ni na imzolagan va na ratifikatsiya qilgan va shu sababli uning nomidan bahslashish yoki xalqaro huquq va "qoidalarga asoslangan tizim" ga murojaat qilish uchun hukumatlar ikkala qonunni buzganda (masalan, Rossiya Qrimni bosib olish kabi) zaif ahvolda. Ikkinchidan, Xitoy singari, AQSh ham "milliy manfaatlar" xavf ostida bo'lganida xalqaro huquqqa har doim xira nuqtai nazar bilan qaragan. Xalqaro sudga yoki boshqa har qanday xalqaro sudga nisbatan, AQSh hech qachon majburiy yurisdiktsiya g'oyasini qabul qilmagan va aslida ko'pincha o'zini xuddi shunday tutgan ozod qonunlar va qoidalardan. Shunday qilib, xuddi Xitoy singari, AQShning buyuk davlat sifatida javobgarligi xalqaro shartnomalar va konventsiyalarga, xalqaro yuridik shaxslarga (masalan, Xalqaro jinoiy sud kabi) yoki xalqaro huquqiy normalarga (masalan, aralashmaslik, genotsidga nisbatan) hurmat va rioya qilishni o'z ichiga olmaydi. va qiynoqqa solish). (Qarang: www.economist.com/blogs/democrayinamerica/2014/05/america-and-international-law.) AQSh ham, Xitoy ham, bir so'z bilan aytganda, gapirishadi, ammo yurishmaydi - agar qonun uning siyosatiga xizmat qilmasa.
Bu erda haqiqiy saboq - buyuk davlatlarning mas'uliyatsizligi, ularning xalqaro huquqqa o'z manfaatlari yo'lida yondashishi va yuridik institutlarning xatti-harakatlarini cheklash qobiliyati cheklangan. Ehtimol, SCS ishida Xitoy va Filippinlar, endi yangi prezident davrida muzokaralar stoliga qaytib, har doim qiyin bo'lgan suverenitet masalasini chetlab o'tadigan bitimni ishlab chiqishadi. (Mavzu bo'yicha mening so'nggi xabarimga qarang: https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) Yaxshi bo'lar edi; ammo ko'pincha anarxik dunyoda qonunga bo'ysunadigan xatti-harakatlarni qanday targ'ib qilish va amalga oshirish mumkinligi haqidagi asosiy muammoni hal qilolmaydi.
* SCS ishi bo'yicha ishi 2013 yilda boshlangan sud Gana, Polsha, Gollandiya, Frantsiya va Germaniya sudyalaridan iborat.
