Piter Fabrutsius tomonidan, 24 yil 2018 yanvar
From ISS Afrika
Ayniqsa, Qo'shma Shtatlar, balki Frantsiya ham juda ko'p narsaga ega Shilimshiq Afrikada harbiy mavjudligi uchun. Biroq, hayratlanarli bir qator boshqa xorijiy kuchlar Oxirgi ikki o'n yil ichida Afrika tuprog'ida jimgina etik kiyib yurgan bo'lsa-da, unchalik e'tibor bermagan.
Afrika Ittifoqi (AU) bu faoliyatning barchasini ma'qullaydimi? Uni kuzatib turadimi? Bu haqda tashvishlanyaptimi? Agar yo'q bo'lsa, oddiy afrikaliklar xavotirlanib, qit'a tanasidan chora ko'rishni talab qilishlari kerakmi?
Chatham Housedagi Afrika dasturi rahbari Aleks Vines qit'ada "xavfsizlik bo'yicha sheriklarning diversifikatsiyasi o'sib borayotganini" aniqlaydi. "2000-yilda Afrikadagi xavfsizlik asosan Frantsiyani, bir oz AQShni va Marokash (prezident qo'riqchisi sifatida) va Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) kabi joylashuvlarni anglatardi", dedi Vines. Bugungi kunda ISS.
"Bizda Jibuti ko'plab harbiy bazalarga ega. Xitoy 2017 yil qo'shildi boshqa yaqinda Jibutiga harbiy ob'ektlar bilan kelganlar. Yaponiya ham italiyaliklar kabi o'zining yagona xorijiy harbiy bazasiga ega. Germaniya va Ispaniya qo'shinlariga fransuzlar mezbonlik qiladi, biroq ruslar xitoylar bilan o'z ob'ektlarini bo'lishish bo'yicha hamkorlik bo'yicha muzokara qila olmadilar. Hindiston, shuningdek, Saudiya Arabistoni kabi Jibutida o'z bazasini ochishni ko'rib chiqmoqda.
Ammo yangi xorijiy harbiy bazalarni qabul qilayotgan faqat Jibuti emas, deydi u. "2017-yil fevral oyida Birlashgan Arab Amirliklari (BAA) 2015-yilda Eritreyadagi harbiy obʼyektni ochganidan soʻng, Somalilandda xorijiy harbiy baza qurish boʻyicha kelishuvni taʼminladi. Turkiya 2017-yilda Somalida harbiy oʻquv bazasini ochdi." Hozir esa Rossiya Sudan bilan Jibutida o'rnatolmagan bazani joylashtirish bo'yicha muzokaralar olib borayotganiga ishoniladi. Hindistonning Mavrikiy va Madagaskarda inshootlari bor va “Seyshel orollaridagi mavjudligini chuqurlashtirishni xohlaydi”, deydi Vines. Bu "xavfsizlik bo'yicha sheriklarni diversifikatsiya qilish 2018 yilda davom etadi", deydi u.
Ayni paytda tanish o'yinchilar kuchli ishtirokini saqlab qolishadi. "Shubhasiz, sizda ham frantsuzlar bor, ayniqsa Sahel va Gabonda va uning Reyunion va Mayotte departamentlarida", deydi Vines va Frantsiya Afrikadagi asosiy xorijiy harbiy kuch bo'lib qolayotganini ta'kidlaydi.
2017 yilda Qo'shma Shtatlar Afrikadagi yagona doimiy bazasi bo'lgan Jibutidagi Kamp Lemonnierda 4 ga yaqin askarni joylashtirgan Africom (AQSh Afrika Qo'mondonligi)ning o'n yilligini nishonladi. Trump ma'muriyati ostida Africom zo'ravon islomiy ekstremistlar - asosan Somalidagi al-Shabob, Liviyadagi "Islomiy davlat" va boshqalarga qarshi harbiy zarbalarni kuchaytirdi. Islom Mag'ribidagi al-Qoida (AQIM) Nigerda.
Nega Afrikada xorijiy harbiylar soni ortib bormoqda? "Afrikadagi ishonchsizlik boshqa xalqlarni ham o'ziga tortmoqda", deb hisoblaydi Vines.
Albatta, bu G'arbiy, Shimoliy va Sharqiy Afrikadagi zo'ravon islomiy ekstremistlarga hujum qilishga qaratilgan frantsuz, AQSh va boshqa Yevropa qo'shinlarining mavjudligini ishonchli tushuntirishni taklif qiladi. Ammo ular ham o‘z manfaatlarini ko‘zlamoqda, deydi Xavfsizlik tadqiqotlari instituti (XSS) Tinchlik operatsiyalari va tinchlik o‘rnatish dasturi rahbari Annet Leyjenar. Darhaqiqat, Afrikada xorijiy harbiylarning ko'payishi, bu mamlakatlarning bu erda o'sib borayotgan tijorat mavjudligini kuzatib bordi, bu ko'pchilik o'z biznes manfaatlarini himoya qilayotganini ko'rsatadi.
Afrika shoxida Yaqin Sharq harbiylarining soni ortib bormoqda Murakkab, Umar Mahmud, Addis-Abebadagi ISS tadqiqotchisi, tushuntiradi. Ko'p narsa bilan bog'liq to'qnashuv bir tomondan Saudiya Arabistoni, BAA va Bahrayn o'rtasida; va boshqa tomondan Qatar. Masalan, BAAning Eritreyadagi Assab bazasi Yamandagi Bob al-Mandab bo'g'ozi bo'ylab Eron tomonidan qo'llab-quvvatlangan hutiy isyonchilarga qarshi saudiyaliklar bilan birgalikdagi kampaniyasining bir qismi ekanligi aniq.
Turkiya Fors ko'rfazidagi katta qarama-qarshilikda Qatar tomonida va uning Mogadishudagi harbiy bazasi - Somali askarlarini tayyorlash uchun mo'ljallangan - bu mojaro bilan bog'liq bo'lishi mumkin, chunki Somali qarama-qarshilikda betaraf qolmoqda. BAA ham Mogadishoda baza ochgan. Mahmudning ogohlantirishicha, Afrika davlatlari ko'rfaz mojarolariga ishonchli vakil sifatida jalb qilinmoqda, ularda haqiqiy milliy manfaatlar xavf ostida.
Leijenaar ikki yirik o'yinchi bo'lgan AQSh va Frantsiya o'z manfaatlarini, jumladan, mezbon Afrika davlatlari emas, balki global terrorga qarshi kurashda o'z manfaatlarini ilgari surayotganidan xavotir bildirayotgan ko'pchilikdan biri. Africom matbuot kotibi Robin Makning ta'kidlashicha, bular bir-birini istisno qiladigan maqsadlar emas. Uning so‘zlariga ko‘ra, Somali va Liviyaga harbiy zarbalar mezbon hukumatlar roziligi bilan hamda mezbon va AQSh manfaatlaridan kelib chiqqan holda amalga oshirilmoqda.
Xorijiy harbiy ishtirokning kengayishi terrorizmga qarshi choralarni harbiylashtirishga olib keladimi yoki Afrikadagi o'rta va super kuchlarning geosiyosatini aks ettiradimi, qit'ada insoniyat xavfsizligiga ta'sir qiladi.
Va shuning uchun AU ko'proq e'tibor berishi kerak. Ammo u Afrikada xorijiy qo'shinlar nima qilayotganini qanchalik nazorat qiladi, rozi qiladi yoki biladi? Vinesning ta'kidlashicha, AU ushbu faoliyatlarning aksariyatini umumiy nazorat qilmaydi, chunki aksariyati mezbon mamlakatlar bilan ikki tomonlama kelishuv asosida amalga oshiriladi. Ushbu faoliyatlarning bir qismini afrikalik askarlar bilan almashtirishga urinishlar mavjud, ammo bular asosan mintaqaviy tashabbuslar, chunki AU Afrika Tinchlik va Xavfsizlik Arxitekturasi (APSA) ishlamayapti, deydi Vines.
Shunga qaramay, AU mintaqaviy tashabbuslarni, shu jumladan ikkita eng yirik - G5 Sahel qo'shma kuchlari va ko'p millatli qo'shma ishchi kuchini (MNJTF) ma'qulladi. G5 Sahel qo'shma kuchlari a Hamkorlik Burkina-Faso, Mali, Mavritaniya, Niger va Chad o'rtasida al-Qoida va "Islomiy davlat"ga qarshi kurash. AU ham, Frantsiya ham turli sabablarga ko'ra, oxir-oqibat uni Frantsiyaning Barkhane operatsiyasi bilan almashtirib, frantsuz qo'shinlarining chiqib ketishiga imkon berishga umid qilmoqda. The MNJTF, Benin, Kamerun, Chad, Niger va Nigeriyani o'z ichiga olgan Chad ko'li hududida Boko Haramga qarshi kurashmoqda.
Addis-Abebadagi ISS Tinchlik va xavfsizlik tadqiqotlari dasturining tadqiqotchisi Yann Bedzigui shunday deydi: “Xorijiy harbiy bazalar masalasi Tinchlik va Xavfsizlik Kengashiga (PSC) aʼzo boʻlgan koʻplab davlatlarni tashvishga solmoqda. Biroq, bu murakkab masala. Chet el harbiy bazasini joylashtirish suveren qarordir. PSC va umuman AU suverenitetni hamma narsadan ustun qo'yishga moyil bo'lganligi sababli, uning ta'siri ancha cheklangan.'
Ammo AU PSC hech bo'lmaganda bunday xorijiy harbiy faoliyatni kuzatishga, sodir bo'layotgan voqealarning umumiy strategik tasavvuriga ega bo'lishga va bunday xorijiy kuchlar Afrika manfaatlariga zid harakat qilmasligini ta'minlashga harakat qilishi kerak emasmi? Yo'q, deydi Bedzigui. “Bu harbiy razvedka. AU bu sohada hech qanday vakolatga ega emas.'
Leyjenarning fikricha, AU xorijiy harbiy faoliyatni nazorat qilishni yoki hech bo'lmaganda ba'zi bir muvofiqlashtiruvchi rolni o'ynashni va qit'adagi barcha bunday harbiy harakatlar haqida razvedka ma'lumotlariga ega bo'lishni xohlaydi. "Ammo ular buni qilishga qodir emas, bir narsa", deydi u. U Addis-Abeba qit'ada harbiy ekspansiya ko'lamini bilishiga shubha qiladi, masalan, Somali va Liviya, bu erda "juda ko'p aktyorlar o'z rejalarini amalga oshirish bilan band".
Ammo vakolatlar o'zgarishi mumkin va, albatta, bu holda, o'zgaruvchan voqelikni aks ettirish uchun imkoniyatlar oshishi mumkin. AU, albatta, Afrika manfaatlariga xizmat qilishini ta'minlash uchun bunday faoliyatni hech bo'lmaganda mustaqil ravishda kuzatishi kerak. Uzoq muddatli istiqbolda, "Afrikaliklar o'zlarining xavfsizlik va inshootlarini qanday yaratishni o'ylashlari kerak", deydi Vines.
Shu bilan birga, AU qit'adagi diversifikatsiyalangan harbiy va xavfsizlik choralarini kuzatib borishi kerak. Bu AU PSCning vazifasi bo'lishi kerak majburiy emas qit'ani xavfsiz saqlash uchun. Bu hafta bo'lib o'tadigan AU sammitida yangi PSC bo'ladi tanlangan. Bu uning kun tartibida birinchi o'rinda turishi kerak.