بین الاقوامی فوجداری عدالت صرف افریقیوں پر ہی انسانی حقوق کے جرائم کا الزام عائد کرتی ہے جبکہ امریکی حکام اور ان کے اتحادیوں کو استثنیٰ دیتے ہوئے، عالمگیر انصاف کے عظیم نظریہ کو کمزور کرتے ہوئے، نکولس جے ایس ڈیوس لکھتے ہیں۔
نکولاس جے ایس ڈیوس کی طرف سے، کنسرسیوم نیوز
گزشتہ ہفتے، برونڈی اور جنوبی افریقہ نے بین الاقوامی فوجداری عدالت (ICC) کے دائرہ اختیار سے دستبرداری کے اپنے ارادے کا اعلان کرتے ہوئے نمیبیا میں شمولیت اختیار کی ہے۔ ان کے بعد دیگر افریقی ممالک کی پریڈ کا امکان ہے، جس سے ایک بین الاقوامی عدالت کا مستقبل خطرے میں پڑ جائے گا جس نے آٹھ افریقی ممالک کے 39 اہلکاروں پر مقدمہ چلایا ہے لیکن کسی ایک فرد پر فرد جرم عائد کرنے میں ناکام رہی ہے جو افریقی نہیں ہے۔
ستم ظریفی یہ ہے کہ افریقی ممالک آئی سی سی کو قبول کرنے والے پہلے ممالک میں شامل تھے، لہذا یہ ایک حیرت انگیز تبدیلی ہے کہ اب وہ سب سے پہلے اس سے دستبردار ہو گئے ہیں۔
لیکن یہ امریکہ ہی ہے جس نے آئی سی سی کو اس عالمی مینڈیٹ کو پورا کرنے سے روکنے میں اہم کردار ادا کیا ہے جس کے لیے اسے تشکیل دیا گیا تھا، تاکہ تمام ممالک کے حکام کو دنیا کے بدترین جرائم کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جا سکے: نسل کشی؛ انسانیت کے خلاف جرائم؛ اور جنگی جرائم - کم از کم بین الاقوامی جارحیت کا جرم نہیں، جسے نیورمبرگ کے ججوں نے "اعلیٰ ترین بین الاقوامی جرم" کے طور پر بیان کیا جس سے دیگر تمام جنگی جرائم ہوتے ہیں۔
آئی سی سی کے بانی کے طور پر، نیورمبرگ کے سابق پراسیکیوٹر بینجمن فیرنز، 2011 میں افسوس کا اظہار کیا۔, "آپ کو یہ سمجھنے کے لیے ماہرِ جرم نہیں ہونا چاہیے کہ اگر آپ کسی جرم کو روکنا چاہتے ہیں، تو آپ کو ممکنہ مجرموں کو اس بات پر قائل کرنا چاہیے کہ، اگر وہ جرم کرتے ہیں، تو انھیں عدالت میں پیش کیا جائے گا اور انھیں جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ جہاں تک جارحیت کے جرم کا تعلق ہے اس کے بالکل برعکس کرنا امریکہ کی پالیسی ہے۔ ہماری حکومت کو یہ یقینی بنانے کے لیے بہت تکلیف ہوئی ہے کہ کسی بھی امریکی پر کسی بھی بین الاقوامی فوجداری عدالت کے ذریعے غیر قانونی جنگ سازی کے سب سے بڑے جرم کا مقدمہ نہیں چلایا جائے گا۔
امریکہ نے نہ صرف اپنے شہریوں پر آئی سی سی کے دائرہ اختیار کو قبول کرنے سے انکار کیا ہے۔ یہ مزید بڑھ گیا ہے، دوسرے ممالک پر دو طرفہ استثنیٰ کے معاہدوں (BIA) پر دستخط کرنے کے لیے دباؤ ڈال رہا ہے، جس میں وہ امریکی شہریوں کو اپنی سرزمین پر ہونے والے جنگی جرائم کے لیے آئی سی سی کے حوالے کرنے کا حق ترک کر دیتے ہیں۔
امریکہ نے ان ممالک کی امریکی امداد بند کرنے کی دھمکی بھی دی ہے جو دستخط کرنے سے انکاری ہیں۔ بی آئی اے ان ممالک کے اپنے وعدوں کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔آئی سی سی کے قانون کے تحت، اور ان پر دستخط کرنے کے لیے امریکی دباؤ کو بجا طور پر امریکی جنگی جرائم کے لیے استثنیٰ کو یقینی بنانے کی ایک اشتعال انگیز کوشش کے طور پر مذمت کی گئی ہے۔
امریکی استثنیٰ کے خلاف مزاحمت
ہمارے بین الاقوامی پڑوسیوں کے کریڈٹ پر، اس امریکی حکمت عملی کو کافی مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یورپی پارلیمنٹ بھاری اکثریت سے ایک قرارداد منظور یہ بتاتے ہوئے کہ BIAs یورپی یونین کی رکنیت سے مطابقت نہیں رکھتے، اور یورپی یونین کے رکن ممالک اور یورپی یونین کی رکنیت کے خواہاں ممالک سے ان پر دستخط نہ کرنے پر زور دیا۔
XNUMX ممالک کے پاس ہے۔ عوامی طور پر BIAs پر دستخط کرنے سے انکار کر دیا۔، اور 24 نے انکار کے نتیجے میں امریکی امداد کی کٹوتی کو قبول کیا ہے۔ کی 102 ممالک جنہوں نے BIA پر دستخط کیے ہیں۔صرف 48 کسی بھی صورت میں آئی سی سی کے ممبر ہیں، اور ان میں سے صرف 15 ممالک نے اپنی اپنی پارلیمنٹ میں BIA کی توثیق کی ہے۔
آئی سی سی کے بتیس دیگر اراکین نے بظاہر پارلیمانی توثیق کے بغیر BIAs کو اثر انداز ہونے کی اجازت دی ہے، لیکن اس کو ان کے اپنے ملک کے قانونی ماہرین نے بہت سے معاملات میں چیلنج کیا ہے۔
آئی سی سی کو کمزور کرنے کی امریکی مہم امریکی حکومت کی جانب سے ان قوانین کے تحت تمام قسم کے احتساب سے بچنے کے لیے ایک وسیع تر کوشش کا حصہ ہے جو جدید دنیا میں بین الاقوامی رویے پر حکمرانی کرنے والے سمجھے جاتے ہیں، یہاں تک کہ یہ عالمی چیمپیئن کے طور پر اپنا نقاب جاری رکھے ہوئے ہے۔ قانون کی حکمرانی.
وہ معاہدات جن کی آج امریکی پالیسی منظم طریقے سے خلاف ورزی کرتی ہے، امریکی سیاستدانوں اور سفارت کاروں نے اپنے غیر ملکی ساتھیوں کے ساتھ مل کر ایک ایسی دنیا کی تعمیر کے لیے تیار کیا تھا جہاں تمام لوگ صرف جنگل کے قانون کے تابع ہونے کے بجائے بدترین مظالم سے کچھ بنیادی تحفظات سے لطف اندوز ہوں گے۔ یا "شاید درست کرتا ہے۔"
لہٰذا موجودہ امریکی پالیسی امریکیوں کی پچھلی نسلوں کے ساتھ ساتھ پوری دنیا کے ان گنت متاثرین کے کام اور حکمت کے ساتھ دھوکہ دہی ہے جنہیں ہم اقوام متحدہ کے چارٹر، جنیوا کنونشنز، کے تحفظات سے مؤثر طریقے سے انکار کر رہے ہیں۔ بچوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کا کنونشن۔ اور دیگر کثیرالجہتی معاہدوں کو جن کو ہمارا ملک نظر انداز کرتا ہے، خلاف ورزی کرتا ہے یا ان کی توثیق کرنے سے انکار کرتا ہے۔
بین الاقوامی عدالتوں کے دائرہ اختیار سے بچنا ان طریقوں میں سے صرف ایک ہے جس سے امریکہ اپنے مجرمانہ رویے کے لیے بین الاقوامی احتساب سے بچتا ہے۔ دوسرے میں ایک وسیع اور اچھی طرح سے چھپے ہوئے عوامی تعلقات کی مہم شامل ہے جو تجارتی میڈیا کی دنیا میں امریکی کارپوریشنوں کی طاقتور پوزیشن کا استحصال کرتی ہے۔
اہم پروپیگنڈہ فنڈنگ
امریکی حکومت خرچ کرتی ہے۔ ہر سال ایک بلین ڈالر تعلقات عامہ پر یا، زیادہ دو ٹوک الفاظ میں، پروپیگنڈا، بشمول پینٹاگون کے بجٹ سے 600 ملین ڈالر۔ اس کی PR ٹیموں اور ٹھیکیداروں کے کام کو امریکی اخبارات کے ذریعے لانڈر کیا جاتا ہے اور یک سنگی، جھنڈا لہرانے والے ٹی وی نیٹ ورکس کے ذریعے بار بار اور تجزیہ کیا جاتا ہے۔
یہ منافع بخش کارپوریٹ آپریشنز امریکہ میں عوامی فضائی لہروں پر اجارہ داری قائم کرتے ہیں، اور غیر ملکی اور بین الاقوامی میڈیا مارکیٹوں میں طاقتور موجودگی کو برقرار رکھنے کے لیے اپنی مالی طاقت، ہوشیار مارکیٹنگ اور امریکی محکمہ خارجہ کی حمایت کا بھی استعمال کرتے ہیں۔
اتحادی ممالک میں غیر ملکی میڈیا امریکی گفتگو کے نکات اور بیانیے کو مزید قانونی حیثیت اور اعتبار فراہم کرتا ہے کیونکہ وہ پوری دنیا میں گونجتے ہیں۔ دریں اثنا، ہالی وڈ دنیا بھر میں سنیما اور ٹی وی اسکرینوں کو امریکہ کے ایک مثالی، گلیمرائزڈ، متاثر کن ورژن سے بھرتا ہے جو اب بھی بہت سے لوگوں کو مسحور کرتا ہے۔
یہ پوری تفصیل "معلومات کی جنگ" مشین ریاستہائے متحدہ کو جمہوریت، انسانی حقوق اور قانون کی حکمرانی کے لیے ایک عالمی رہنما کے طور پر پیش کرتی ہے، یہاں تک کہ یہ انہی اصولوں کو منظم اور تباہ کن طور پر کمزور کرتا ہے۔ یہ ہمارے لیڈروں کو بلند آواز میں اور قائل کرنے کے قابل بناتا ہے کہ وہ دوسرے ممالک اور ان کے لیڈروں کو بین الاقوامی قانون کی خطرناک خلاف ورزی کرنے والے کے طور پر شیطان بنائیں، یہاں تک کہ امریکہ اور اس کے اتحادی اس سے بھی بدتر جرائم کرتے ہیں۔
شام/عراق میں دوہرا معیار
آج، مثال کے طور پر، امریکہ اور اس کے اتحادی مشرقی حلب میں شام اور روس پر جنگی جرائم کا الزام لگا رہے ہیں، یہاں تک کہ امریکہ کی اپنی اور اتحادی افواج موصل پر اسی طرح کا حملہ. دونوں حملے ہیں۔ شہریوں کو ہلاک کرنا۔ اور شہر کے زیادہ تر حصے کو ملبے میں تبدیل کرنا؛ منطق ایک ہی ہے، انسداد دہشت گردی؛ اور مشرقی حلب کے مقابلے موصل میں بہت زیادہ لوگ فائر لائن میں ہیں۔
لیکن امریکی پروپیگنڈا مشین اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ زیادہ تر امریکی ایک کو، موصل میں، ایک جائز انسداد دہشت گردی کے آپریشن کے طور پر دیکھتے ہیں (جس پر دولت اسلامیہ پر شہریوں کو "انسانی ڈھال" کے طور پر استعمال کرنے کا الزام ہے) اور دوسرا مشرقی حلب میں قتل عام (موجودگی کے ساتھ)۔ القاعدہ کے شامی ساتھی، سابقہ نصرہ فرنٹ، کو تقریباً مغرب کی کوریج سے باہر کردیا گیا، جو تقریباً مکمل طور پر بچوں پر مرکوز ہے اور "انسانی ڈھال" کا کوئی ذکر نہیں کرتا)۔
جب امریکی حکومت بین الاقوامی سرحدوں پر حملے شروع کرتی ہے تو مغربی میڈیا میں "جارحانہ جنگ" کا فقرہ بھی نہیں ہے۔ گزشتہ 20 سالوں میں امریکہ نے اس کی خلاف ورزی کی ہے۔ اقوام متحدہ کا چارٹر۔ کم از کم آٹھ ممالک (یوگوسلاویہ، افغانستان، عراق، پاکستان، یمن، صومالیہ، لیبیا اور شام) پر حملہ کرنا اور اس کے نتیجے میں جنگیں ہوئیں۔ تقریباً دو ملین لوگ مارے گئے۔.
تنازعات اور افراتفری کا ایک پیچیدہ بھنور ان تمام ممالک میں جاری ہے جہاں 2001 سے امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے جنگ کے شعلے بھڑکائے ہوئے ہیں، لیکن امریکی رہنما اب بھی نئی مداخلتوں اور تناؤ پر بحث کرتے ہیں گویا ہم آگ لگانے والے نہیں فائر بریگیڈ ہیں۔ (اس کے برعکس، امریکی حکومت اور مغربی میڈیا قانونی طور پر پیچیدہ حالات میں بھی روس یا دیگر ممالک پر "جارحیت" کا الزام لگانے میں جلدی کرتے ہیں، جیسے کہ 2014 میں امریکی حمایت یافتہ بغاوت کے بعد جس نے یوکرین کے منتخب صدر کو معزول کر دیا تھا۔)
جنیوا کنونشنز کی منظم خلاف ورزیاں امریکی جنگ سازی کا ایک لازمی حصہ ہیں۔ زیادہ تر رازداری میں ڈوبے ہوئے ہیں، اور پروپیگنڈہ مشین ان مظالم کو گھماتی ہے جو عوامی ریکارڈ میں رکاوٹوں، حادثات اور "خراب سیبوں" کے ایک منقطع سلسلے کے طور پر پھیلتی ہے، بجائے اس کے کہ منگنی کے غیر قانونی اصولوں اور اعلیٰ سے غیر قانونی احکامات کے نتیجے میں۔ یو پی ایس.
امریکی اور بین الاقوامی قانون کے تحت ان جرائم کے مجرمانہ طور پر ذمہ دار اعلیٰ افسران اور سویلین اہلکار تحقیقات کو ناکام بنانے، اپنے جرائم کو چھپانے اور کسی بھی قسم کے احتساب سے بچنے کے لیے منظم طریقے سے اپنے طاقتور عہدوں کا غلط استعمال کرتے ہیں۔
پنٹر کی شکایت
جب برطانوی ڈرامہ نگار ہیرالڈ پنٹر کو 2005 میں ادب کا نوبل انعام دیا گیا تو انہوں نے بہادری اور شاندار ان کا نوبل لیکچردنیا میں امریکہ کے حقیقی کردار کے بارے میں بات کرنا اور وہ اپنے جرائم کو کس طرح سفید کرتا ہے۔ پنٹر نے 1980 کی دہائی میں لندن میں امریکی سفارت خانے میں ہونے والی ایک میٹنگ کا ذکر کیا جس میں سفارت خانے کے ایک سینئر اہلکار ریمنڈ سیٹز نے نکاراگوا کے خلاف امریکی جنگی جرائم سے صاف انکار کیا تھا جس کے لیے حقیقت میں امریکہ تھا۔ جارحیت کا مجرم قرار دیا گیا ہے۔ بین الاقوامی عدالت انصاف (آئی سی جے) کے ذریعہ۔ سیٹز نے اسسٹنٹ سیکرٹری آف سٹیٹ، یوکے میں امریکی سفیر اور پھر لیہمن برادرز کے وائس چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دیں۔
جیسا کہ پنٹر نے وضاحت کی: "یہ 'پالیسی' کسی بھی طرح سے وسطی امریکہ تک محدود نہیں تھی۔ یہ دنیا بھر میں منعقد کیا گیا تھا. یہ کبھی نہ ختم ہونے والا تھا۔ اور ایسا ہی ہے جیسے کبھی ہوا ہی نہیں۔
"امریکہ نے دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد دنیا میں ہر دائیں بازو کی فوجی آمریت کی حمایت کی اور بہت سے معاملات میں جنم لیا۔ میں انڈونیشیا، یونان، یوراگوئے، برازیل، پیراگوئے، ہیٹی، ترکی، فلپائن، گوئٹے مالا، ایل سلواڈور، اور یقیناً چلی کا حوالہ دیتا ہوں۔ امریکہ نے 1973 میں چلی پر جو ہولناکی برپا کی تھی وہ کبھی مٹائی نہیں جا سکتی اور اسے کبھی معاف نہیں کیا جا سکتا۔
"ان ممالک میں لاکھوں اموات ہوئیں۔ کیا وہ جگہ لے گئے؟ اور کیا یہ تمام صورتوں میں امریکی خارجہ پالیسی سے منسوب ہیں؟ اس کا جواب ہاں میں ہے اور وہ امریکی خارجہ پالیسی سے منسوب ہیں۔ لیکن آپ کو یہ معلوم نہیں ہوگا۔
"یہ کبھی نہیں ہوا. کبھی کچھ نہیں ہوا۔ یہاں تک کہ جب یہ ہو رہا تھا یہ نہیں ہو رہا تھا۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑا۔ اس میں کوئی دلچسپی نہیں تھی۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے جرائم منظم، مسلسل، شیطانی، پچھتاوا رہے ہیں، لیکن بہت کم لوگوں نے حقیقت میں ان کے بارے میں بات کی ہے۔ آپ کو اسے امریکہ کے حوالے کرنا ہوگا۔ اس نے پوری دنیا میں طاقت کا کافی طبی ہیرا پھیری کا استعمال کیا ہے جبکہ عالمگیر بھلائی کے لیے ایک طاقت کے طور پر نقاب پوش کیا ہے۔ یہ سموہن کا ایک شاندار، یہاں تک کہ دلچسپ، انتہائی کامیاب عمل ہے۔"
اگر 2016 میں دنیا پہلے سے کہیں زیادہ پرتشدد اور افراتفری کا شکار نظر آتی ہے تو اس کی وجہ یہ نہیں کہ امریکہ میں طاقت کے استعمال یا طاقت کے استعمال کی خواہش کا فقدان ہے، جیسا کہ صدر کے لیے پارٹی کے دونوں بڑے امیدوار اور ان کے فوجی مشیروں پر یقین نظر آتا ہے، بلکہ اس لیے کہ ہمارے رہنماؤں نے غیر قانونی خطرے اور طاقت کے استعمال میں بہت زیادہ ذخیرہ کیا ہے اور قانون کی حکمرانی، بین الاقوامی تعاون اور سفارت کاری پر اعتماد کھو دیا ہے۔
ایک صدی کے تجارتی تسلط اور ہتھیاروں، فوجی قوتوں اور جیو پولیٹیکل اسکیموں میں غیر متناسب سرمایہ کاری کے 75 سال کے بعد، شاید یہ بات قابل فہم ہے کہ امریکی رہنما اپنے بین الاقوامی پڑوسیوں کے ساتھ منصفانہ اور احترام سے پیش آنے کا طریقہ بھول گئے ہیں۔ لیکن یہ اب کوئی آپشن نہیں ہے کہ ہم موت، بربادی اور افراتفری کا ایک پگڈنڈی چھوڑ کر، اپنے ملک اور ہماری زندگیوں پر پڑنے والے دھچکے کو کم کرنے کے لیے ایک وسیع پروپیگنڈہ مشین پر اعتماد کریں۔
جلد از جلد، امریکیوں اور ہمارے لیڈروں کو ایک پرامن، پائیدار، کثیر قطبی دنیا میں قانون کی پاسداری کرنے والے عالمی شہری بننے کے لیے مختلف رویوں اور مہارتوں میں مہارت حاصل کرنی چاہیے۔
