Lyndal Rowlands کی طرف سے، انٹر پریس سروس نیوز ایجنسی
- دنیا کے دس بڑے ہتھیار برآمد کنندگان میں سے نو 2016 کے وسط اور 2018 کے وسط کے درمیان اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں بیٹھیں گے۔
ان نو میں چار گھومنے والے ممبران شامل ہیں - اسپین، یوکرین، اٹلی اور نیدرلینڈز - یورپ سے، نیز کونسل کے پانچ مستقل اراکین - چین، فرانس، روس، برطانیہ اور امریکہ۔
2015 کے مطابق اعداد و شمار سٹاک ہوم انٹرنیشنل پیس ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (SIPRI) کے مطابق، یہ نو ممالک ہتھیاروں کے دنیا کے دس بڑے برآمد کنندگان میں شامل ہیں۔ جرمنی پانچویں نمبر پر ہے، وہ واحد ٹاپ 5 برآمد کنندہ ہے جو 10 رکنی کونسل کا حالیہ، موجودہ یا ممکنہ رکن نہیں ہے۔
تاہم، SIPRI میں اسلحہ اور فوجی اخراجات کے پروگرام کے سینئر محقق، Pieter Wezeman نے IPS کو بتایا کہ وہ کونسل میں اسلحے کے اتنے زیادہ برآمد کنندگان کو دیکھ کر "بالکل بھی حیران" نہیں ہوئے۔
"حقیقت میں یہ معمول کے مطابق کاروبار ہے: سلامتی کونسل کے پانچ مستقل اراکین یقیناً کئی لحاظ سے مضبوط ترین فوجی طاقتیں ہیں،" ویزمین نے کہا۔
SIPRI کے اعداد و شمار کے مطابق، صرف دو مستقل ارکان، 33 فیصد کے ساتھ امریکہ اور 25 فیصد کے ساتھ، 58 میں ہتھیاروں کی کل عالمی برآمدات کا 2015 فیصد تھا۔ چین اور فرانس بالترتیب 5.9 فیصد اور 5.6 فیصد کے بہت چھوٹے حصص کے ساتھ تیسرے اور چوتھے نمبر پر ہیں۔
ویزمین نے مزید کہا کہ سلامتی کونسل کے کئی گھومنے والے ارکان کی حیثیت اسلحہ برآمد کنندگان کے طور پر "دلچسپ" ہو سکتی ہے، زیادہ تر "اتفاق" ہو سکتی ہے۔
یمن اور شام میں موجودہ تنازعات اس رشتہ دار اثر و رسوخ کی متضاد مثالیں پیش کرتے ہیں جو سلامتی کونسل کے ارکان کو ہتھیاروں کے برآمد کنندگان کے طور پر حاصل ہے۔
"کچھ بڑے بحرانوں میں سے جن سے سلامتی کونسل اب نمٹ رہی ہے، خاص طور پر یمن، بڑے پیمانے پر تنازعات کے فریقوں کو ہتھیار فروخت کرنے میں اس کے اپنے اراکین کے اقدامات کے بارے میں لایا گیا ہے،" اینا میکڈونلڈ، ڈائریکٹر آف کنٹرول آرمز نے آئی پی ایس کو بتایا۔ .
"ہم ایک سال سے مسلسل مطالبہ کر رہے ہیں کہ یمن کے بحران کے تناظر میں سعودی عرب کو اسلحے کی منتقلی روک دی جائے، کیونکہ وہاں موجود انسانی مصائب کی شدید سطح اور ہتھیاروں کی منتقلی کے مخصوص کردار کی وجہ سے۔ اس میں کھیلنا۔"
میکڈونلڈ کا کہنا ہے کہ یمن میں استعمال کے لیے سعودی عرب کو ہتھیاروں کی منتقلی انسانی قانون اور ہتھیاروں کی تجارت کے معاہدے دونوں کی خلاف ورزی ہے۔
ویزمین نے کہا، تاہم، سول سوسائٹی کی تنظیموں کے گھریلو دباؤ نے سویڈن سمیت کچھ یورپی ممالک جو جنوری 2017 میں سلامتی کونسل میں شمولیت اختیار کر لیں گے، سعودی عرب کو ہتھیاروں کی فروخت پر پابندی لگانے پر مجبور کر دیا ہے۔ سویڈن، جو جنوری 2017 سے دسمبر 2018 تک کونسل میں نشست رکھے گا، دنیا کے 12 نمبر ہتھیار برآمد کنندہ کے طور پر آتا ہے۔
تاہم سلامتی کونسل کے ارکان کی جانب سے ہتھیاروں کی برآمدات ضروری نہیں کہ کونسل کے زیر غور تنازعات میں ہتھیاروں کا ایک اہم ذریعہ ہو۔
مثال کے طور پر، کونسل کے اراکین 2016 کے بیشتر عرصے سے جنوبی سوڈان کے خلاف ہتھیاروں کی پابندی کے امکان کی طرف اشارہ کرتے رہے ہیں، تاہم جنوبی سوڈان میں استعمال ہونے والے ہتھیاروں کا سلامتی کونسل کے اراکین کی برآمدات سے کوئی گہرا تعلق نہیں ہے۔
"جنوبی سوڈان ایک ایسا ملک ہے جو بنیادی طور پر سستے، سادہ ہتھیار حاصل کرتا ہے۔ اسے جدید ترین ماڈل کے ٹینک کی ضرورت نہیں ہے، یہ 30 یا 40 سال پرانے ٹینک کے ساتھ کر سکتا ہے،‘‘ ویزمین نے کہا۔
ویزمین کے مطابق، اس بات کا زیادہ امکان ہے کہ اقتصادی تحفظات کے بجائے سیاسی طور پر اسلحے کی پابندیوں کے حوالے سے سلامتی کونسل کے اراکین کے فیصلوں پر اثر پڑے، کیونکہ ہتھیاروں کی فروخت سے حاصل ہونے والا منافع "ان کی کل معیشت کے مقابلے میں محدود" ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ "زیادہ تر ریاستیں جو اقوام متحدہ کے ہتھیاروں کی پابندی کے تحت ہیں وہ عام طور پر غریب ممالک ہیں جہاں ہتھیاروں سمیت کسی بھی چیز کی مارکیٹ خاصی بڑی نہیں ہے۔"
مجموعی طور پر، تاہم میکڈونلڈ کا کہنا ہے کہ سلامتی کونسل کے اراکین کی بین الاقوامی امن اور سلامتی کی بحالی میں خصوصی ذمہ داریاں ہیں، اور یہ ہتھیار برآمد کنندگان کے طور پر ان کی مخصوص ذمہ داریوں تک بھی پھیلی ہوئی ہے۔
"ہم واضح طور پر اقوام متحدہ کے آرٹیکل 5 کا حوالہ دیں گے: ہتھیاروں کے لیے کم سے کم موڑ کے ساتھ امن کی بحالی کو فروغ دینا،" انہوں نے کہا۔
"ہم بحث کریں گے کہ 1.3 ٹریلین جو اس وقت فوجی اخراجات کے لیے مختص کیے گئے ہیں وہ اقوام متحدہ کے چارٹر کی روح یا خط کے مطابق نہیں ہیں،" انہوں نے مزید کہا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ یہ انتہائی غربت کو ختم کرنے کی لاگت سے نمایاں طور پر زیادہ ہے۔
