بین الاقوامی ماڈل کے طور پر شمالی آئرلینڈ امن عمل

شمالی آئرلینڈ 'دی ٹربلز' 1960-1998، دی انڈیپنڈنٹ

By کیرولین ہرلی – ٹرانسکینڈ میڈیا سروس ، نومبر 29، 2023

برسوں کی محنت کش امن سازی کی کوششوں کا اختتام 10 اپریل 1998 کو بیلفاسٹ میں ایسٹر کے موقع پر گڈ فرائیڈے معاہدے پر دستخط کے نتیجے میں ہوا۔ اس معاہدے کا ارتقا جس نے شمالی آئرلینڈ میں پرتشدد دور کے تیس سالہ دور کا خاتمہ کیا۔ فرقہ وارانہ بدامنی، ایک سبق آموز پرچم بردار اقدام ہے جس نے مثبت تبدیلی حاصل کی۔

تاریخی سیاق و سباق۔

1. تنازعہ کو سمجھنے کے لیے تاریخی سیاق و سباق کی گرفت کی ضرورت ہے، اس معاملے میں 1150 کی دہائی تک پیچھے جانا پڑتا ہے جب، اپنے ہم وطنوں کی طرف سے جلاوطنی کے بعد، ڈرموٹ میک مرو نے انگلینڈ کے بادشاہ ہنری دوم سے اپنی زمینوں کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے حمایت کی اپیل کی۔ اس کا نتیجہ 1169 کا نارمن حملہ تھا، جس میں سٹرانگبو اور دیگر بیرونی افواج کی آمد تھی، جس کے نتیجے میں مقامی سرداروں کو نچوڑ کر ایک نئے حکم کا آغاز ہوا، جن کی جلاوطنی 1607 میں دی فلائٹ آف دی ارلز کے نام سے مشہور ہوئی۔
2. اس کے بعد زمینوں کی شجرکاری ہوئی، جیسا کہ آئرش کی شکستوں کا ایک سلسلہ تھا۔ Boyne کی جنگ، 1690؛ Limerick کا محاصرہ، 1691، اور مزید رہنما The Flight of the Wild Geese کے ساتھ یورپ کے لیے روانہ ہوئے، جیسے جیسے نقل مکانی تیز ہوتی گئی۔ تعزیرات کے قوانین نے اٹھارویں صدی میں آئرش ثقافت اور مزاحمت کو زبردستی دبا دیا، یہاں تک کہ جب ڈبلن اب بھی برطانوی سلطنت کے دوسرے عظیم ترین شہر کے طور پر کام کر رہا تھا۔
3. فرانسیسی، امریکی اور بیرون ملک دیگر انقلابات نے آئرش ہولڈ آؤٹ کو واپس لڑنے کی ترغیب دی۔ مطالبات کو پورا کرنے کے لیے، ولی عہد نے 1795 میں Maynooth میں ایک کیتھولک یونیورسٹی قائم کی لیکن یہ کافی نہیں تھا، رابرٹ ایمیٹ جیسے دانشوروں نے 1798 کی بغاوت کی قیادت کرتے ہوئے، بے دردی سے ٹھکرا دیا۔
4. آئرش سیاست دان ڈینیئل او کونیل (دی لبریٹر) نے کیتھولک آزادی کے ساتھ ساتھ، 1800 میں منظور کیے گئے ایکٹ آف یونین کو منسوخ کرنے کے لیے اپنی بے پناہ توانائیاں وقف کیں، اور آخر کار دونوں شماروں پر کامیاب ہوئے۔ آئرش پارلیمانی فریق، انضمام کے بعد ویسٹ منسٹر چلا گیا، جس میں 105 میں سے 600 اراکین پارلیمنٹ تھے۔
5. عظیم قحط 1846-52، جس کے دوران پرچر خوراک برآمد کی جاتی تھی کیونکہ کسانوں کی روزی دار آلو کی فصلیں سڑ جاتی تھیں، موت یا ہجرت کے ذریعے آبادی کو نصف کر دیا تھا۔ بے سہارا کرایہ داروں اور زمینی مزدوروں کے ساتھ غیر انسانی غیر منصفانہ سلوک نے غصے اور عدم اعتماد کو ہوا دی۔ بندوق کے تشدد پر انحصار کرنے والا پہلا فینین رائزنگ 1848 میں شروع ہوا۔
6. ہوم رول اور لینڈ ریفارم کے لیے تحریک چلاتے ہوئے، چارلس اسٹورٹ پارنیل کی آئرش پارلیمانی پارٹی نے ویسٹ منسٹر میں طاقت کا توازن برقرار رکھا۔ ثقافتی احیاء، زبان اور روایات پر زور دیتا ہوا، پھول رہا تھا، آسکر وائلڈ جیسے کرداروں نے شہرت حاصل کی۔ 2,000 سال تک جزیرے پر بلاتعطل بولی جانے والی، گیلک غیر قانونی رہی کیونکہ نسلی قوانین نے سترھویں صدی سے اس کے استعمال پر پابندی لگا دی تھی۔
7. PM Gladstone نے پہلا ہوم رول بل 1886 میں پیش کیا۔ اس امکان سے گھبرا کر، شمالی آئرلینڈ میں یونینسٹ، جن کی نمائندگی 25 پارلیمنٹیرین ممبران نے کی، تقسیم پر غور شروع کیا۔ اب تک بیلفاسٹ ترقی کی منازل طے کر رہا تھا اور ڈبلن زوال پذیر تھا۔ آئرش آئیڈیلسٹوں نے WW1 کی مصروفیات کا فائدہ اٹھاتے ہوئے 1916 کے رائزنگ کو اسٹیج کیا، حالانکہ بہت سے آئرش فوجی بھی سومے کی جنگ میں مارے گئے تھے۔ جسمانی تشدد کے طریقے، جس کو آئرش اعلان میں جائز قرار دیا گیا تھا، ایک ایسے دور میں، جس نے قربانی کی وسیع پیمانے پر تعریف کی تھی۔
8. باغی لیڈروں کو پھانسی دے کر عوامی غصہ بھڑکا۔ آئرش ریپبلکن آرمی (IRA) نے برطانوی افواج کے خلاف جنگ آزادی میں گوریلا حکمت عملی استعمال کی۔ متعلقہ Sinn Féin نے سیاسی اکثریت حاصل کی لیکن ویسٹ منسٹر میں شرکت سے پرہیز کیا۔ 1920 گورنمنٹ آف آئرلینڈ ایکٹ نے شمال اور جنوب کی الگ الگ حکومتیں تشکیل دیں۔ اینگلو-آئرش معاہدہ 1921 پر دستخط کرنے سے تقسیم کو قبول کرنے سے نئی آئرش آزاد ریاست کی عارضی حکومت کے درمیان خانہ جنگی شروع ہو گئی، جو اب بھی برطانیہ کی پارلیمنٹ کو جوابدہ ہے جس نے اسلحہ فراہم کیا، اور معاہدہ مخالف IRA جس نے 1922 تک شکست تسلیم کی، اور 'ہتھیار پھینک دیا'۔ سابقہ ​​فائن گیل بن گیا۔ مؤخر الذکر زیادہ تر فائن فیل۔
9. جیسے ہی حکومتیں فائن گیل اور فائن فیل کے درمیان چکر لگا رہی تھیں، اس کے مطابق آئرلینڈ کے بارے میں حقائق کے عنوان سے ایک کتاب کو دوبارہ شائع کیا گیا تاکہ ملک کے بانی ستارے کو تبدیل کیا جا سکے۔ نئی انسولر جمہوریہ نے معاشی طور پر جدوجہد کی۔ 18-34 سال کی عمر کے لوگوں میں سے، 40% 1940 میں ہجرت کر گئے، اور 50% 1950 کی دہائی میں چھوڑ گئے۔
10. شمالی چھ کاؤنٹیاں نئی ​​سرحدوں کے اندر انگریزی حکمرانی کے تحت الگ الگ کام کرتی تھیں۔ 1947 میں بٹلر ایجوکیشن ایکٹ کے پاس ہونے تک کیتھولک کے ساتھ امتیازی سلوک کیا گیا اور مواقع سے محروم رہے جس میں کیتھولک سمیت سب کے لیے مفت تعلیم فراہم کی گئی۔ شمال اور جنوب کی حکومتوں کے درمیان میل جول کے آثار 1960 کی دہائی میں سربراہان مملکت کے اجلاس (او نیل اور لنچ) کے ساتھ ظاہر ہوئے۔ شہری حقوق کے حقداروں کے بارے میں بڑھتی ہوئی بین الاقوامی بیداری کو حق رائے دہی سے محروم افراد نے دیکھا جنہوں نے اب، تعلیم کی مدد سے، جان ہیوم اور ایمون میک کین سمیت رہنماؤں میں اپنی آوازیں پائی تھیں۔

شمالی آئرلینڈ میں فوجی تنازعہ اور امن قائم کرنا: مشکلات 1969-1998

1. مشکلات کا آغاز 1969 میں حد سے زیادہ پولیسنگ اور پرامن شہری حقوق کے مارچوں کو زبردستی دبانے کے ساتھ ہوا، جس نے غصے میں مظاہرے کو ہوا دی، جس کے نتیجے میں اس سے زیادہ سختی سے نمٹا گیا۔ 1972 میں، ٹیڈ ہیتھ کے ماتحت ٹوری حکومت نے علاقائی حکومت کو 'منسوخ' کر دیا اور فوج کی موجودگی کے ساتھ براہ راست برطانیہ کی حکمرانی قائم کی۔
2. جب تک کہ اس سال کے آخر میں ایک سرکاری اخبار شائع نہیں ہوا تھا تب تک آئرش حکومت کو ان واقعات میں دلچسپی رکھنے والے فریق کے طور پر نامزد کیا گیا تھا، جب مواصلات کا باضابطہ آغاز ہوا تھا۔ ایک پاور شیئرنگ ناردرن آئرلینڈ ایگزیکٹو اور ایک سرحد پار کونسل آف آئرلینڈ سنننگ ڈیل معاہدے کے ذریعے 1973 میں قائم کیا گیا تھا، صرف منظم اور پرتشدد یونینسٹ اپوزیشن کے لیے اگلے سال تک اسے سبوتاژ کرنے کے لیے۔
3. 1979 میں اینگلو آئرش معاہدے پر دستخط کرنے کے باوجود آئرش حکومت کو شمالی آئرش کے معاملات میں باضابطہ کردار دینے کے باوجود، تنازعہ جاری رہا۔ 1979 سے مارگریٹ تھیچر کی وزارت عظمیٰ نے عدم برداشت کا مظاہرہ کیا، خاص طور پر 1981 میں ریپبلکن بھوک ہڑتالیوں کی سیاسی قیدی کی حیثیت سے محرومی کے بارے میں ان کے پانچ سالہ احتجاج کے بعد موت کی اجازت دے کر۔
4. جیری ایڈمز 1983 میں Sinn Féin کے سربراہ بنے، اس دہائی میں جب قبولیت کا آغاز ہوا کہ حقیقی کامیابی کے کسی بھی موقع کے لیے جنگجو جماعتوں کو مذاکرات میں شامل کرنا پڑے گا۔ جان ہیوم اور دیگر کی طرف سے زور دیا گیا، برطانیہ کے وزیر اعظم جان میجر نے 1993 میں ڈاؤننگ سٹریٹ ڈیکلریشن پر دستخط کرکے ایک اہم کردار ادا کیا، جس میں پرامن ذرائع اور لوگوں کی رضامندی کو ترجیح دی گئی تھی۔ جوہر میں امن کے عمل کے فن تعمیر کو ترتیب دینا۔ Taoiseach Albert Reynolds کی طرف سے ترجیح دی گئی، جنگ بندی 1994 تک حاصل کی گئی تھی، جس سال پوٹس بل کلنٹن نے ایڈمز کو ویزا دیا تھا۔ امریکی سفیر جین کینیڈی اسمتھ نے سیاسی ذرائع کو فعال طور پر اپنایا۔
5. دو سال تک ڈبلن میں امن اور مفاہمت کے لیے ایک فورم قائم کیا گیا تھا۔ کچھ قابل ذکر لمحات کے لیے یادگار جیسے دن گورڈن ولسن، امن کی مہم چلانے والے نرس کے والد جو IRA کے 1987 کے اینسکیلن بم دھماکے میں مارے گئے تھے، نے ایڈمز سے مصافحہ کیا۔ بدقسمتی سے، فروری 1996 میں، کینری وارف میں بمباری سے دو افراد ہلاک ہوئے، جنگ بندی ٹوٹ گئی۔ یہ ایک کم پوائنٹ تھا۔
6. بل کلنٹن نے اپنے خصوصی مشیر سینیٹر جارج مچل کو مذاکرات کی سربراہی کے لیے بھیجا۔ سن فین کو اس مقام پر خارج کر دیا گیا، جس سے ایک کھٹا تناؤ پیدا ہوا، لیکن جنگ بندی بحال ہونے کے بعد، Taoiseach Bertie Ahern، اور لیبر پی ایم ٹونی بلیئر، جنہوں نے بچپن کی گرمیاں ڈونیگال میں رشتہ داروں کے ساتھ گزاریں، مختلف جماعتوں کے ساتھ سنگین مصروفیت کا شکار ہو گئے، بشمول ہیوم۔ , Mallon, McGuinness, Adams, the Women's Coalition, Alliance Party اور دیگر۔ چونکہ Trimble's Unionists نے Sinn Féin کے ساتھ بات کرنے سے انکار کر دیا، پیغامات کرسی کے ذریعے گئے۔
7. 20 مارچ، 1998 کو، جارج مچل نے الٹی میٹم کے ساتھ ایک تقریر کی، خاص طور پر زیادہ ہلاکتوں نے اس عمل کو روک دیا؛ 9 اپریل تک معاہدہ نہ ہونے کی صورت میں مستعفی ہو جائیں گے۔ اگرچہ بہت سے سوالات اور مشکلات باقی تھیں، شمالی آئرلینڈ کے لیے خصوصی انتظامات کرنے کے لیے دباؤ ڈالا جا رہا تھا، خاص طور پر برطرفی، پولیسنگ، قیدیوں اور اختیارات کی تقسیم کے شعبوں میں۔
8. اگرچہ اپنی والدہ کے ڈبلن کے جنازے سے محروم ہو گئے، آہرن بیلفاسٹ واپس آ گیا، جسے 9 اپریل کو ٹرمبل اور دیگر لوگوں نے رات بھر کی بات چیت میں حصہ لینے کی تعریف کی، یہ آخری تاریخ تھی، جس نے 55 سوالات کے علاوہ مسائل کو آگے بڑھایا۔ 10 اپریل 1998، گڈ فرائیڈے کی اگلی صبح تک سبھی کو مخاطب کیا گیا تھا۔ تمام دستاویزات میں ترمیم کی گئی تھی اور 12.45pm پلینری سیشن کے لیے وقت پر کاپی کر لی گئی تھی۔ آف سائیڈ، ٹریمبل نے بلیئر کے ساتھ ڈیکمیشن کرنے کے بارے میں نکات کا مقابلہ کیا لیکن دستخط نہ ہونے پر اس نے آخر کار اپنی رضامندی دے دی۔ سلطنت کے اس کے سرحدی لوگوں کے لیے، جتنے یونینسٹوں نے خود کو دیکھا، اتنا ہی کافی تھا۔
9. شمال اور جنوب دونوں جگہوں پر مئی کے لیے ریفرنڈم طے کیا گیا تھا۔ پولز نے السٹر میں کم حمایت کی پیش گوئی کی ہے جب تک کہ U2 کو واٹر فرنٹ میں کنسرٹ کھیلنے پر راضی نہیں کیا گیا۔ اس دن، 70% شمالی اور 90% جنوبی نے حق میں ووٹ دیا۔
10. 1998 کے گڈ فرائیڈے معاہدے نے ایک دہائی کی پیچیدہ امن سازی کی کوششوں کو مختلف فریقوں کے درمیان تاریخی اور باوقار رہائش کے ساتھ ختم کیا، کچھ بنیادی اختلافات۔ سیاسی تعطل اور بریگزٹ یونینسٹ شناخت کی توہین کے باوجود، قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھا گیا ہے۔ امن ایک بار نہیں ہوتا بلکہ اس کے لیے مستقل مزاجی اور محبت کی ضرورت ہوتی ہے۔ وسیع تر عوامی مفاد کو ذہن میں رکھتے ہوئے اس میں استقامت اور سب سے بڑھ کر سمجھوتہ شامل تھا۔

مشرق وسطیٰ اور دیگر جگہوں پر تنازعات

1. جمہوری قیادت کا نشان ہمیشہ مشترکہ بنیاد کی تلاش میں اندر اور باہر سے تنقید برداشت کرنے کی آمادگی ہے۔ اگر آزادی، مساوات اور انصاف کی بنیادی اقدار کو غالب کرنا ہے تو بار بار اختلاف رائے کی صورت میں ہر ایک کے لیے احترام کے ساتھ ثابت قدم رہنے کا کوئی متبادل نہیں ہے۔ سیمس مالن نے اپنی سوانح عمری میں کہا کہ کسی جگہ کو کیا کہا جاتا ہے اس میں رہنے والوں کے لیے کوئی فرق نہیں پڑتا، "جب تک ہم سب اسے گھر کہہ سکتے ہیں"۔
2. 1921 میں تقسیم کے بعد، شمالی آئرلینڈ میں کیتھولک کے ساتھ دوسرے درجے کے شہریوں کا سلوک کیا گیا۔ فلسطینی سماجی ڈھانچے سے مشابہت آئرش کی طرف سے دوسرے مقبوضہ لوگوں کے لیے جو خاص ہمدردی محسوس کرتی ہے، کو سمجھنے میں مدد ملتی ہے، جو 1948 سے پناہ گزین ہیں، واپسی کے حق کے حقدار ہیں۔ درج اقوام متحدہ کی قرارداد 194 میں۔ یو این ایس جی گوٹیرس نے اکتوبر میں نوٹ کیا کہ خلا میں ہونے والے تنازعات کی تجدید کے بجائے، "فلسطینی عوام 56 سال سے گھٹن کے قبضے کا شکار ہیں۔ انہوں نے اپنی زمین کو بستیوں سے ہڑپ ہوتے اور تشدد سے دوچار ہوتے دیکھا ہے۔ ان کی معیشت کا دھڑکن ان کے لوگ بے گھر ہوئے اور ان کے گھر گرائے گئے۔ ان کی حالت زار کے سیاسی حل کی امیدیں دم توڑ رہی ہیں۔
3. بین الاقوامی قانون کھوکھلا ہے جب نظر انداز کیا جاتا ہے، بغیر سزا کے۔ 28 اکتوبر کو، اقوام متحدہ کے دفتر برائے انسانی حقوق کے ہائی کمشنر کے ڈائریکٹر اور نسل کشی کے ماہر، کریگ مخیبر نے غزہ میں ہونے والی نسل کشی اور بین الاقوامی بے عملی پر مایوسی میں استعفیٰ دے دیا۔ انہوں نے امریکہ، برطانیہ اور یورپ پر الزام لگایا کہ وہ جنیوا کنونشنز کے تحت اپنی ذمہ داریوں سے گریز کرتے ہیں اور اسرائیل کی جارحیت کو ہتھیار فراہم کر کے، سیاسی حمایت اور جبر کے لیے استثنیٰ دے کر، کارپوریٹ میڈیا کی طرف سے فلسطینی عوام کی غیر انسانی تصویر کشی کے ذریعے تقویت دیتے ہیں۔ 200 سے زیادہ صحت کی دیکھ بھال کرنے والے کارکن، 100 اقوام متحدہ کا عملہ اور 40 صحافی ہلاک اور متعدد زخمی ہوئے۔ انسانی حقوق بشمول جنیوا کنونشنز اور معاہدہ روم جنگ میں ان کرداروں کو تحفظ فراہم کرتا ہے، اس کا کوئی اثر نہیں۔ دریں اثنا، پوٹس سرکاری طور پر اس بات پر فخر کرتا ہے کہ اسرائیل اور یوکرین میں جنگ امریکی معیشت اور سلامتی میں ایک عظیم سرمایہ کاری ہے، جس سے امریکی عوام کے لیے منافع حاصل ہوتا ہے۔
4. ایک پائیدار حل کے لیے، اسرائیل کو بین الاقوامی برادری، خاص طور پر اس کے اسپانسر امریکہ اور اقوام متحدہ کی رہنمائی میں نیک نیتی کے ساتھ مذاکرات کا آغاز کرنا چاہیے، تاکہ ایک آزاد اور خودمختار فلسطینی یا یکساں طور پر مشترکہ ریاست کی تشکیل کی جا سکے، تاکہ اسرائیل کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کی تازہ کوششوں سے ہم آہنگ ہو سکے۔ اور اس کے عرب پڑوسی۔ ایک زیادہ محفوظ اسرائیلی ریاست کو اب ان تمام ہتھیاروں کی ضرورت نہیں ہوگی، اور وہ ہتھیاروں کو ختم کرنا شروع کر سکتی ہے، جیسا کہ جنوبی افریقہ نے 1990 کی دہائی کے اوائل میں اور آئرلینڈ نے اسی دہائی کے بعد کیا، تاکہ فلسطینیوں کے ساتھ احترام کی برابری کے دعووں کو ثابت کیا جا سکے۔ نوآبادیاتی نظام اور مزید تباہی کا مستقل خطرہ۔
5. تاہم، چونکہ بین الاقوامی برادری اب تک فلسطینیوں کے بنیادی انسانی حق کو ثابت کرنے میں ناکام رہی ہے، اس لیے اس حق کو اجتماعی طور پر قتل نہ کیا جائے، اس کی بڑی وجہ یہ ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں اسرائیل کے حق میں امریکی ویٹو کا مطلب احتساب اور حقیقی مشرق وسطیٰ کی مسلسل ناکامی ہے۔ امن عمل، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی 'امن کی قرارداد کے لیے اتحاد' کو منظور کرنے کا حقدار اور پابند ہے، جیسا کہ 1956 میں صحرائے سینا میں UNEF 1 کے قیام کے لیے کامیابی سے شروع کیا گیا تھا جب برطانوی اور فرانسیسی ویٹو نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو کام کرنے سے روک دیا۔ قتل و غارت کو روکنے اور اسرائیل کو غزہ پر جسمانی کنٹرول یا الحاق کرنے سے روکنے کے لیے، جیسا کہ اس نے شامی گولان کی پہاڑیوں اور فلسطین کے مغربی کنارے کے کافی حصوں کے ساتھ کیا ہے، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی اقوام متحدہ کے ایک بڑے امن مشن کو مکمل طور پر سنبھالنے کی اجازت دے سکتی ہے۔ غزہ کی انتظامیہ، 1996 میں کروشیا میں مشرقی سلاونیا میں UNTAES مشن کی طرح، اور 1999 میں مشرقی تیمور میں UNTAET مشن جہاں اقوام متحدہ کی عارضی حکومتوں نے استحکام بحال کیا۔ انتہا پسند عناصر کو اقتدار میں عارضی طور پر سنبھالنے کے لیے اسرائیل بھی بہتر ہوگا۔ اس طرح کے متبادلات کو سنجیدگی سے تلاش کرنے اور ان کا تعاقب کرنے کی ضرورت ہے، کم از کم اس لیے نہیں کہ کرہ ارض جل رہا ہے، اور ماحولیاتی جنگ ایک اہم مشتبہ ہے۔

جنگ صرف امن یا سلامتی نہیں ہے۔ اور بیلفاسٹ 1998 میں انسان سے انسان کے درمیان امن کی قسم وہی ہے جو لوگ اور کرہ ارض چاہتے ہیں اور اس کے مستحق ہیں۔

_________________________________________

25 نومبر 14 کو اورمنڈ ہسٹاریکل سوسائٹی کے ساتھ گڈ فرائیڈے کے معاہدے کے 2023 سال مکمل ہونے پر اپنی روشن گفتگو کے لیے، محکمہ خارجہ کے سابق سینئر اہلکار، ٹِم او کونر کا شکریہ۔

کیرولین ہرلی ایک سابق ہیلتھ ایڈمنسٹریٹر ہیں جو اب ایک پائیدار کمیونٹی میں رہتی ہیں۔ میں اس کی تحریر شائع ہوئی ہے۔ ولیج میگزین، کتب آئرلینڈ، کاؤنٹر پنچ، ایل اے پروگریسو، ایرینا (اے یو) اور دوسری جگہوں پر۔ وہ آئرش چیپٹر کی رکن ہے۔ World Beyond War.