انفرادی ممالک اور بین الاقوامی امن کے لیے مثبت فعال غیرجانبداری کی اہمیت

منجانب ایڈ ہورگن ، World BEYOND War، جون 4، 2023

آئرش پیس اینڈ نیوٹرلٹی الائنس کے ساتھ امن کارکن ڈاکٹر ایڈورڈ ہورگن کی پریزنٹیشن، World BEYOND War، اور ویٹرنز فار پیس۔   

جنوری 2021 میں کولمبیا سمیت متعدد ممالک کے سابق فوجیوں کا ایک گروپ انٹرنیشنل نیوٹرلٹی پروجیکٹ کے نام سے ایک پروجیکٹ تیار کرنے میں شامل تھا۔ ہمیں خدشہ تھا کہ مشرقی یوکرین کا تنازعہ بگڑ کر بڑی جنگ میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ ہم سمجھتے تھے کہ اس طرح کی جنگ سے بچنے کے لیے یوکرین کی غیر جانبداری ضروری ہے اور یہ کہ جارحیت اور وسائل کی جنگوں کی جنگوں کے متبادل کے طور پر بین الاقوامی سطح پر غیر جانبداری کے تصور کو فروغ دینے کی اشد ضرورت ہے، جو مشرق وسطیٰ کے لوگوں پر کی جا رہی تھیں۔ کہیں اور بدقسمتی سے، یوکرین نے اپنی غیرجانبداری کو ترک کر دیا اور یوکرین کا تنازع فروری 2022 میں ایک بڑی جنگ کی شکل اختیار کر گیا، اور دو یورپی غیر جانبدار ریاستوں، سویڈن اور فن لینڈ کو بھی اپنی غیر جانبداری ترک کرنے پر آمادہ کیا گیا۔

سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے، امریکہ اور اس کے نیٹو اور دیگر اتحادیوں کی طرف سے دہشت گردی کے خلاف جنگ کو بہانے کے طور پر استعمال کرتے ہوئے، بین الاقوامی قوانین اور اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی کرتے ہوئے قیمتی وسائل پر قبضے کے مقصد سے جارحیت کی جنگیں چھیڑ رہی ہیں۔ جارحیت کی تمام جنگیں بین الاقوامی قوانین کے تحت غیر قانونی ہیں جن میں Kellogg-Briand-Pact اور Nuremberg Principles شامل ہیں جو جارحیت کی جنگوں کو غیر قانونی قرار دیتے ہیں۔

اقوام متحدہ کے چارٹر نے 'اجتماعی سلامتی' کے زیادہ عملی نظام کا انتخاب کیا، تھوڑا سا تھری مسکیٹیئرز کی طرح - ایک سب کے لیے اور سب کے لیے۔ تین مشکیزے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ممبر بن گئے، جنہیں بعض اوقات پانچ پولیس والے بھی کہا جاتا ہے، جنہیں بین الاقوامی امن کو برقرار رکھنے یا نافذ کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ دوسری جنگ عظیم کے اختتام پر امریکہ دنیا کا طاقتور ترین ملک تھا۔ کسی بھی معیار کے مطابق یہ ایک سنگین جنگی جرم تھا۔ یو ایس ایس آر نے 2 میں اپنا پہلا ایٹم بم دھماکہ کیا جس میں دو قطبی بین الاقوامی طاقت کے نظام کی حقیقت کا مظاہرہ کیا گیا۔ اس 1949ویں صدی میں جوہری ہتھیاروں کے استعمال یا اس کے قبضے کو عالمی دہشت گردی کی ایک شکل سمجھا جانا چاہیے۔

یہ صورت حال سرد جنگ کے خاتمے کے بعد پرامن طریقے سے حل ہو سکتی تھی اور ہونی چاہیے تھی لیکن امریکہ کے لیڈروں نے امریکہ کو ایک بار پھر دنیا کا یک قطبی طاقتور ترین ملک سمجھا اور اس کا بھرپور فائدہ اٹھانے کی کوشش کی۔ اب فالتو نیٹو کو ریٹائر کرنے کے بجائے، جیسا کہ وارسا معاہدہ ختم ہو چکا تھا، امریکہ کی قیادت میں نیٹو نے روس سے کیے گئے وعدوں کو نظر انداز کر دیا کہ نیٹو کو سابق وارسا معاہدے کے ممالک میں توسیع نہ دی جائے۔ حکمرانی اور طاقت کے غلط استعمال نے بین الاقوامی قانون کی حکمرانی کو مات دے دی تھی۔

UNSC کے پانچ مستقل ممبران (P5) کے ویٹو پاورز انہیں استثنیٰ کے ساتھ اور اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی کرنے کی اجازت دیتے ہیں جس کو وہ برقرار رکھنا چاہتے ہیں، کیونکہ تعطل کا شکار UNSC ان کے خلاف کوئی تعزیری کارروائی نہیں کر سکتا۔

اس کی وجہ سے امریکہ، نیٹو اور دیگر اتحادیوں کی طرف سے تباہ کن غیر قانونی جنگوں کا سلسلہ شروع ہوا، جس میں سربیا کے خلاف 1999، افغانستان 2001، عراق 2003 اور دیگر جگہوں پر جنگ بھی شامل ہے۔ انہوں نے بین الاقوامی قانون کی حکمرانی کو اپنے ہاتھ میں لے لیا ہے اور بین الاقوامی امن کے لیے سب سے بڑا خطرہ بن چکے ہیں۔

انسانیت کے لیے ان خطرناک اوقات میں جارحیت کی فوجوں کا وجود نہیں ہونا چاہیے جہاں مکروہ عسکریت پسندی خود انسانیت کو اور انسانیت کے ماحول کو ناقابل تلافی نقصان پہنچا رہی ہے۔ جنگی سرداروں، بین الاقوامی مجرموں، آمروں اور دہشت گردوں بشمول ریاستی سطح کے دہشت گردوں کو انسانی حقوق کی بہت بڑی خلاف ورزیوں اور ہمارے سیارہ زمین کو تباہ کرنے سے روکنے کے لیے حقیقی دفاعی قوتیں ضروری ہیں۔ ماضی میں وارسا معاہدے کی افواج مشرقی یورپ میں بلا جواز جارحانہ کارروائیوں میں مصروف تھیں، اور یورپی سامراجی اور استعماری طاقتوں نے اپنی سابقہ ​​کالونیوں میں انسانیت کے خلاف متعدد جرائم کا ارتکاب کیا۔ اقوام متحدہ کے چارٹر کا مقصد بین الاقوامی فقہ کے ایک بہت بہتر نظام کی بنیاد بنانا تھا جو انسانیت کے خلاف ان جرائم کا خاتمہ کرے گا۔

فروری 2022 میں روس نے یوکرین کے خلاف جارحیت کی جنگ شروع کرکے قانون توڑنے والوں میں شمولیت اختیار کی، کیونکہ اس کا خیال تھا کہ نیٹو کی اس کی سرحدوں تک توسیع روسی خودمختاری کے لیے ایک وجودی خطرہ ہے۔ روس کے رہنما یوکرین کے تنازعے کو روس کے خلاف پراکسی جنگ یا وسائل کی جنگ کے طور پر استعمال کرنے کے لیے مبینہ طور پر نیٹو کے جال میں پھنس گئے۔

غیر جانبداری کے بین الاقوامی قانون کا تصور چھوٹی ریاستوں کو اس طرح کی جارحیت سے بچانے کے لیے متعارف کرایا گیا تھا، اور دی ہیگ کنونشن V آن نیوٹرلٹی 1907 غیر جانبداری پر بین الاقوامی قانون کا حتمی حصہ بن گیا۔ یورپ اور دیگر جگہوں پر غیر جانبداری کے طریقوں اور اطلاق میں بہت سی تبدیلیاں ہیں۔ یہ تغیرات بھاری مسلح غیر جانبداری سے غیر مسلح غیر جانبداری تک ایک سپیکٹرم کا احاطہ کرتے ہیں۔ کوسٹا ریکا جیسے کچھ ممالک کے پاس فوج نہیں ہے اور وہ اپنے ملک کو حملے سے بچانے کے لیے بین الاقوامی قانون کی حکمرانی پر انحصار کرتے ہیں۔ جس طرح ریاستوں کے اندر شہریوں کی حفاظت کے لیے پولیس فورس ضروری ہے، اسی طرح چھوٹے ممالک کو بڑے جارحانہ ممالک سے بچانے کے لیے ایک بین الاقوامی پولیسنگ اور فقہی نظام کی ضرورت ہے۔ اس مقصد کے لیے حقیقی دفاعی قوتوں کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

جوہری ہتھیاروں کی ایجاد اور پھیلاؤ سے اب امریکہ، روس اور چین سمیت کوئی بھی ملک اس بات کا یقین نہیں کر سکتا کہ وہ اپنے ملکوں اور اپنے شہریوں کو مغلوب ہونے سے بچا سکتا ہے۔ اس کی وجہ سے بین الاقوامی سلامتی کا ایک حقیقی پاگل نظریہ ہے جسے Mutually Assured Destruction کہا جاتا ہے، جس کا مختصراً MAD کہا جاتا ہے یہ نظریہ اس غلط عقیدے پر مبنی ہے کہ کوئی بھی قومی رہنما ایٹمی جنگ شروع کرنے کے لیے اتنا بیوقوف یا پاگل نہیں ہوگا۔

کچھ ممالک جیسے سوئٹزرلینڈ اور آسٹریا نے اپنے آئین میں غیر جانبداری کو شامل کیا ہے لہذا ان کی غیر جانبداری کو ان کے شہریوں کے ریفرنڈم کے ذریعے ہی ختم کیا جا سکتا ہے۔ دیگر ممالک جیسے کہ سویڈن، آئرلینڈ، قبرص حکومتی پالیسی کے معاملے میں غیر جانبدار تھے اور ایسے معاملات میں، اسے حکومتی فیصلے کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ سویڈن اور فن لینڈ کے معاملے میں پہلے ہی ہو چکا ہے۔ اب آئرلینڈ سمیت دیگر غیر جانبدار ریاستوں پر اپنی غیرجانبداری کو ترک کرنے کے لیے دباؤ ڈالا جا رہا ہے۔ یہ دباؤ نیٹو اور یورپی یونین کی طرف سے آ رہا ہے۔ یورپی یونین کی زیادہ تر ریاستیں اب نیٹو کے جارحانہ فوجی اتحاد کی مکمل رکن ہیں، اس لیے نیٹو نے عملی طور پر یورپی یونین پر قبضہ کر لیا ہے۔ آئینی غیرجانبداری اس لیے کولمبیا اور آئرلینڈ جیسے ممالک کے لیے بہترین آپشن ہے کیونکہ اس کے عوام کی طرف سے صرف ایک ریفرنڈم ہی اس کی غیر جانبداری کو ختم کر سکتا ہے۔

سرد جنگ کے خاتمے کے بعد، امریکہ اور نیٹو نے روس سے وعدہ کیا کہ نیٹو کو مشرقی یورپی ممالک میں روس کی سرحدوں تک نہیں پھیلایا جائے گا۔ اس کا مطلب یہ ہوتا کہ روس کی سرحدوں پر موجود تمام ممالک کو غیر جانبدار ملک تصور کیا جائے گا، بحیرہ بالٹک سے لے کر بحیرہ اسود تک یہ معاہدہ امریکا اور نیٹو نے جلد ہی توڑ دیا۔

تاریخ گواہ ہے کہ ایک بار جب جارح ریاستیں زیادہ طاقتور ہتھیار تیار کرتی ہیں تو یہ ہتھیار استعمال کیے جائیں گے۔ امریکی رہنما جنہوں نے 1945 میں ایٹمی ہتھیار استعمال کیے وہ پاگل نہیں تھے، وہ صرف برا تھے۔ جارحیت کی جنگیں پہلے ہی غیر قانونی ہیں، لیکن اس طرح کی غیر قانونی کو روکنے کے طریقے تلاش کیے جانے چاہئیں۔

انسانیت کے مفادات کے ساتھ ساتھ سیارہ زمین پر موجود تمام جانداروں کے مفاد میں، اب غیر جانبداری کے تصور کو زیادہ سے زیادہ ممالک تک پھیلانے کے لیے ایک مضبوط کیس بنایا جانا ہے۔

غیر جانبداری جس کی اب ضرورت ہے وہ منفی غیرجانبداری نہیں ہونی چاہئے جہاں ریاستیں دوسرے ممالک میں تنازعات اور مصائب کو نظر انداز کرتی ہوں۔ باہم جڑی ہوئی کمزور دنیا میں جس میں اب ہم رہتے ہیں، دنیا کے کسی بھی حصے میں جنگ ہم سب کے لیے خطرہ ہے۔ مثبت فعال غیر جانبداری کو فروغ دینے اور حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ غیر جانبدار ممالک اپنے دفاع کے مکمل حقدار ہیں لیکن دوسری ریاستوں کے خلاف جنگ چھیڑنے کے حقدار نہیں ہیں۔ تاہم، یہ حقیقی خود کا دفاع ہونا چاہیے۔ یہ غیر جانبدار ریاستوں کو بھی فعال طور پر فروغ دینے اور بین الاقوامی امن اور انصاف کو برقرار رکھنے میں مدد کرنے کا پابند بنائے گا۔ انصاف کے بغیر امن صرف ایک عارضی جنگ بندی ہے جیسا کہ پہلی اور دوسری عالمی جنگوں نے ظاہر کیا تھا۔

غیر جانبداری کے تصور پر کچھ اہم تغیرات ہیں، اور ان میں منفی یا تنہائی پسند غیر جانبداری شامل ہے۔ آئرلینڈ ایک ایسے ملک کی ایک مثال ہے جس نے مثبت یا فعال غیر جانبداری پر عمل کیا ہے، جب سے اس نے 1955 میں اقوام متحدہ میں شمولیت اختیار کی ہے۔ اگرچہ آئرلینڈ کے پاس تقریباً 8,000 فوجیوں کی ایک بہت ہی چھوٹی دفاعی قوت ہے، لیکن یہ اقوام متحدہ کے امن مشن میں حصہ ڈالنے میں بہت فعال رہا ہے اور اقوام متحدہ کے ان مشنز پر مرنے والے 88 فوجیوں کو کھو دیا، جو کہ اتنی چھوٹی دفاعی فورس کے لیے ہلاکتوں کی شرح بہت زیادہ ہے۔

آئرلینڈ کے معاملے میں، مثبت فعال غیرجانبداری کا مطلب یہ بھی ہے کہ ڈی کالونائزنگ کے عمل کو فعال طور پر فروغ دیا جائے اور نئی آزاد ریاستوں اور ترقی پذیر ممالک کو تعلیم، صحت کی خدمات، اور اقتصادی ترقی جیسے شعبوں میں عملی مدد فراہم کی جائے۔ بدقسمتی سے، جب سے آئرلینڈ نے یورپی یونین میں شمولیت اختیار کی ہے، اور خاص طور پر حالیہ دہائیوں میں، آئرلینڈ کو یورپی یونین کی بڑی ریاستوں اور سابقہ ​​نوآبادیاتی طاقتوں کے طرز عمل میں گھسیٹا گیا ہے جو ترقی پذیر ممالک کی حقیقی مدد کرنے کے بجائے ان کا استحصال کر رہا ہے۔ آئرلینڈ نے بھی امریکی فوج کو مشرق وسطیٰ میں جارحیت کی جنگیں لڑنے کے لیے آئرلینڈ کے مغرب میں واقع شینن ہوائی اڈے کو استعمال کرنے کی اجازت دے کر اپنی غیر جانبداری کی ساکھ کو شدید نقصان پہنچایا ہے۔ امریکہ، نیٹو اور یورپی یونین سفارتی اور اقتصادی دباؤ کا استعمال کرتے ہوئے یورپ کے غیر جانبدار ممالک کو اپنی غیر جانبداری سے دستبردار ہونے کی کوشش کر رہے ہیں اور ان کوششوں میں کامیاب ہو رہے ہیں۔ یہ بتانا ضروری ہے کہ یورپی یونین کے تمام رکن ممالک میں سزائے موت کو غیر قانونی قرار دے دیا گیا ہے اور یہ ایک بہت اچھی پیش رفت ہے۔ تاہم، نیٹو کے سب سے طاقتور ارکان جو یورپی یونین کے رکن بھی ہیں، گزشتہ دو دہائیوں سے مشرق وسطیٰ میں لوگوں کو غیر قانونی طور پر قتل کر رہے ہیں۔ یہ جنگ کے ذریعے بڑے پیمانے پر سزائے موت ہے۔ کامیاب غیرجانبداری میں جغرافیہ بھی اہم کردار ادا کر سکتا ہے اور یورپ کے مغربی کنارے پر آئرلینڈ کا پردیی جزیرے کا محل وقوع اس کی غیر جانبداری کو برقرار رکھنا آسان بناتا ہے۔ یہ بیلجیئم اور ہالینڈ جیسے ممالک سے متصادم ہے جنہوں نے متعدد مواقع پر اپنی غیر جانبداری کی خلاف ورزی کی ہے۔ تاہم، تمام غیر جانبدار ممالک کی غیر جانبداری کا احترام اور حمایت کو یقینی بنانے کے لیے بین الاقوامی قوانین کو بڑھانا اور لاگو کیا جانا چاہیے۔

اگرچہ اس کی بہت سی حدود ہیں، غیر جانبداری پر ہیگ کنونشن کو غیرجانبداری سے متعلق بین الاقوامی قوانین کا سنگ بنیاد سمجھا جاتا ہے۔ غیر جانبداری سے متعلق بین الاقوامی قوانین کے تحت حقیقی اپنے دفاع کی اجازت ہے، لیکن جارح ممالک کی طرف سے اس پہلو کا بہت زیادہ غلط استعمال کیا گیا ہے۔ فعال غیر جانبداری جارحیت کی جنگوں کا ایک قابل عمل متبادل ہے۔ یہ بین الاقوامی غیر جانبداری کا منصوبہ نیٹو اور دیگر جارحانہ فوجی اتحادوں کو بے کار بنانے کے لیے ایک وسیع مہم کا حصہ ہونا چاہیے۔ اقوام متحدہ کی اصلاح یا تبدیلی بھی ایک اور ترجیح ہے، لیکن یہ دوسرے دن کا کام ہے۔

غیرجانبداری کے تصور اور عمل پر بین الاقوامی سطح پر حملہ ہو رہا ہے، اس لیے نہیں کہ یہ غلط ہے، بلکہ اس لیے کہ یہ طاقت ور ریاستوں کی بڑھتی ہوئی عسکریت پسندی اور طاقت کے غلط استعمال کو چیلنج کرتا ہے۔ کسی بھی حکومت کا سب سے اہم فرض یہ ہوتا ہے کہ وہ اپنے تمام لوگوں کا دفاع کرے اور اپنے عوام کے بہترین مفادات کو آگے بڑھائے۔ دوسرے ممالک کی جنگوں میں شامل ہونے اور جارحانہ فوجی اتحاد میں شامل ہونے سے چھوٹے ممالک کے عوام کو کبھی فائدہ نہیں پہنچا۔

مثبت غیرجانبداری کسی غیر جانبدار ریاست کو دیگر تمام ریاستوں کے ساتھ اچھے سفارتی، اقتصادی اور ثقافتی تعلقات رکھنے سے نہیں روکتی۔ تمام غیر جانبدار ریاستوں کو قومی اور بین الاقوامی امن اور عالمی انصاف کے فروغ کے لیے سرگرم عمل ہونا چاہیے۔ یہ ایک طرف منفی، غیر فعال غیرجانبداری اور دوسری طرف مثبت فعال غیرجانبداری کے درمیان بنیادی فرق ہے۔ بین الاقوامی امن کو فروغ دینا صرف اقوام متحدہ کا کام نہیں ہے، یہ کولمبیا سمیت تمام اقوام کے لیے بہت اہم کام ہے۔ بدقسمتی سے، اقوام متحدہ کو بین الاقوامی امن کی تشکیل اور اسے برقرار رکھنے کا اپنا سب سے اہم کام کرنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے، جس کی وجہ سے یہ زیادہ اہم ہے کہ اقوام متحدہ کے تمام رکن ممالک بین الاقوامی امن اور انصاف کے قیام کے لیے فعال طور پر کام کریں۔ انصاف کے بغیر امن محض ایک عارضی جنگ بندی ہے۔ اس کی بہترین مثال WW 1 Versailles کا امن معاہدہ تھا جس میں کوئی انصاف نہیں تھا اور WW 2 کے اسباب میں سے ایک تھا۔

منفی یا غیر فعال غیرجانبداری کا مطلب یہ ہے کہ ریاست صرف جنگوں سے گریز کرتی ہے اور بین الاقوامی معاملات میں اپنے کام کو ذہن میں رکھتی ہے۔ اس کی ایک مثال پہلی جنگ عظیم اور دوسری جنگ عظیم میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ تھی، جب پہلی جنگ عظیم میں لوسیتانیا کے ڈوبنے اور دوسری جنگ عظیم میں پرل ہاربر پر جاپانی حملے کی وجہ سے امریکہ اس وقت تک غیر جانبدار رہا جب تک اسے جنگ کا اعلان کرنے پر مجبور نہیں کیا گیا۔ مثبت فعال غیرجانبداری غیرجانبداری کی بہترین اور فائدہ مند شکل ہے خاص طور پر اس 1 میں^st صدی جب انسانیت کو کئی وجودی بحرانوں کا سامنا ہے جن میں موسمیاتی تبدیلی اور ایٹمی جنگ کے خطرات شامل ہیں۔ لوگ اور ممالک اب تنہائی میں نہیں رہ سکتے آج کی یہ ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ایک دوسرے پر منحصر دنیا ہے۔ فعال غیرجانبداری کا مطلب یہ ہونا چاہیے کہ غیر جانبدار ریاستوں کو صرف اپنے کاروبار پر کوئی اعتراض نہیں ہے، بلکہ بین الاقوامی امن اور عالمی انصاف کے قیام میں مدد کے لیے فعال طور پر کام کرنا چاہیے اور بین الاقوامی قوانین کو بہتر بنانے اور نافذ کرنے کے لیے مسلسل کام کرنا چاہیے۔

غیرجانبداری کے فوائد میں یہ حقیقت شامل ہے کہ غیرجانبداری بین الاقوامی قانون میں ایک تسلیم شدہ کنونشن ہے، جو کہ نان الائنمنٹ کے برعکس ہے، اور اس لیے یہ نہ صرف غیر جانبدار ریاستوں پر فرائض عائد کرتی ہے بلکہ غیر جانبدار ریاستوں کی غیر جانبداری کا احترام کرنے کے لیے نہ صرف غیر جانبدار ریاستوں پر فرائض عائد کرتی ہے۔ تاریخی طور پر بہت سے ایسے واقعات ہوئے ہیں جن میں جارحیت کی جنگوں میں غیر جانبدار ریاستوں پر حملہ کیا گیا ہے، لیکن جس طرح بینک لٹیرے اور قاتل قومی قوانین کو توڑتے ہیں اسی طرح جارح ریاستیں بھی بین الاقوامی قوانین کو توڑتی ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ بین الاقوامی قوانین کے احترام کو فروغ دینا بہت ضروری ہے، اور کیوں کچھ غیر جانبدار ریاستوں کو اپنی ریاست پر حملوں کو روکنے کے لیے اچھی دفاعی افواج کا ہونا ضروری معلوم ہو سکتا ہے، جبکہ دیگر جیسے کوسٹاریکا ایک کامیاب غیر جانبدار ریاست ہو سکتی ہے، بغیر کسی فوجی کے۔ افواج. اگر کولمبیا جیسے ملک کے پاس قیمتی قدرتی وسائل ہیں، تو کولمبیا کے لیے اچھی دفاعی افواج کا ہونا سمجھداری کی بات ہے، لیکن اس کا یہ مطلب ہرگز نہیں کہ وہ سب سے زیادہ جدید ترین لڑاکا طیاروں، جنگی ٹینکوں اور جنگی جہازوں پر اربوں ڈالر خرچ کرے۔ جدید فوجی دفاعی سازوسامان ایک غیر جانبدار ریاست کو اپنی معیشت کو دیوالیہ کیے بغیر اپنے علاقے کا دفاع کرنے کے قابل بنا سکتا ہے۔ آپ کو صرف اس صورت میں جارحانہ فوجی سازوسامان کی ضرورت ہے جب آپ دوسرے ممالک پر حملہ یا حملہ کر رہے ہوں اور غیر جانبدار ریاستوں کو ایسا کرنے سے منع کیا گیا ہو۔ غیر جانبدار ممالک کو چاہیے کہ وہ عام فہم قسم کی حقیقی دفاعی افواج کا انتخاب کریں اور اپنی بچت کی رقم اپنے لوگوں کے لیے اچھے معیار کی صحت، سماجی خدمات، تعلیم اور دیگر اہم خدمات فراہم کرنے پر خرچ کریں۔ امن کے وقت میں، آپ کی کولمبیا کی دفاعی افواج کو بہت سے اچھے مقاصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے جیسے کہ ماحول کی حفاظت اور بہتری، اور مفاہمت میں مدد، اور اہم سماجی خدمات کی فراہمی۔ کسی بھی حکومت کو بنیادی طور پر اپنے عوام کے بہترین مفادات اور انسانیت کے وسیع تر مفادات کے دفاع پر توجہ دینی چاہیے نہ کہ صرف اپنی سرزمین کا دفاع کرنا۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنی فوجی افواج پر کتنے ہی ارب ڈالر خرچ کر لیں، یہ کبھی بھی کسی بڑی عالمی طاقت کو آپ کے ملک پر حملہ کرنے اور اس پر قبضہ کرنے سے روکنے کے لیے کافی نہیں ہوگا۔ آپ کو جو کچھ کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ کسی بڑی طاقت کے لیے آپ کے ملک پر حملہ کرنا مشکل اور مہنگا بنا کر ایسے کسی بھی حملے کو روکنا یا حوصلہ شکنی کرنا ہے۔ میرے خیال میں یہ ایک غیر جانبدار ریاست کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے جو ناقابل دفاع کا دفاع کرنے کی کوشش نہ کرے بلکہ کسی بھی حملہ آور قوت کے ساتھ پرامن عدم تعاون کا سہارا لینے کی پالیسی اور تیاری کرے۔ بہت سے ممالک جیسے ویت نام اور آئرلینڈ نے اپنی آزادی کے حصول کے لیے گوریلا جنگ کا استعمال کیا لیکن انسانی جانوں کی قیمت ناقابل قبول ہو سکتی ہے خاص طور پر 21 کے ساتھ۔^st صدی کی جنگ. پرامن طریقوں سے امن برقرار رکھنا اور قانون کی حکمرانی بہترین آپشن ہے۔ جنگ بنا کر امن قائم کرنے کی کوشش تباہی کا نسخہ ہے۔ جنگوں میں مارے جانے والوں سے کبھی کسی نے نہیں پوچھا کہ کیا وہ سمجھتے ہیں کہ ان کی موت جائز تھی یا 'اس کے قابل'۔ اس کے باوجود، جب امریکی وزیر خارجہ میڈلین البرائٹ سے 1990 کی دہائی میں نصف ملین سے زیادہ عراقی بچوں کی ہلاکت کے بارے میں سوال کیا گیا اور کیا اس کی قیمت اس کے قابل تھی، تو انہوں نے جواب دیا: "میرے خیال میں یہ بہت مشکل انتخاب ہے، لیکن قیمت، ہم۔ سوچو، قیمت اس کے قابل ہے۔"

جب ہم قومی دفاع کے اختیارات کا تجزیہ کرتے ہیں تو غیر جانبداری کے فوائد کسی بھی نقصانات سے کہیں زیادہ ہوتے ہیں۔ سویڈن، فن لینڈ اور آسٹریا نے سرد جنگ کے دوران کامیابی سے اپنی غیر جانبداری برقرار رکھی، اور سویڈن کے معاملے میں، 200 سال سے زائد عرصے تک غیر جانبدار رہے۔ اب، سویڈن اور فن لینڈ نے غیرجانبداری ترک کر کے اور نیٹو میں شمولیت اختیار کر کے اپنے لوگوں اور اپنے ممالک کو کہیں زیادہ خطرناک صورتحال میں ڈال دیا ہے۔ اگر یوکرین ایک غیرجانبدار ریاست رہتا تو اب وہ تباہ کن جنگ کا شکار نہ ہوتا جس میں شاید اب تک اس کے 100,000 سے زیادہ لوگ مارے جا چکے ہیں، جس سے فائدہ اٹھانے والے صرف ہتھیار بنانے والے تھے۔ روس کی جارحیت کی جنگ بھی روس کے عوام کو بہت زیادہ نقصان پہنچا رہی ہے، نیٹو کی جارحانہ توسیع کی اشتعال انگیزی سے قطع نظر۔ روسی صدر پیوٹن نے نیٹو کے منظم جال میں پھنس کر ایک خوفناک غلطی کی۔ روس کی طرف سے مشرقی یوکرین پر قبضے میں استعمال ہونے والی جارحیت کا کوئی بھی جواز پیش نہیں کرتا۔ اسی طرح امریکہ اور اس کے نیٹو اتحادیوں کا افغانستان، عراق اور لیبیا کی حکومتوں کا تختہ الٹنا اور شام، یمن اور دیگر جگہوں پر بلا جواز فوجی جارحیت کا جواز نہیں تھا۔

بین الاقوامی قوانین ناکافی ہیں اور ان پر عمل درآمد نہیں ہو رہا۔ اس کا حل یہ ہے کہ بین الاقوامی قوانین میں مسلسل بہتری لائی جائے اور بین الاقوامی قوانین کی خلاف ورزیوں کا احتساب کیا جائے۔ یہی وہ جگہ ہے جہاں فعال غیر جانبداری کا اطلاق کیا جانا چاہئے۔ غیر جانبدار ریاستوں کو ہمیشہ فعال طور پر عالمی انصاف اور بین الاقوامی قوانین اور فقہ کی اصلاح اور اپ ڈیٹ کو فروغ دینا چاہیے۔

اقوام متحدہ کا قیام بنیادی طور پر بین الاقوامی امن قائم کرنے اور اسے برقرار رکھنے کے لیے کیا گیا تھا، لیکن اقوام متحدہ کو اس کے UNSC کے مستقل اراکین کی جانب سے ایسا کرنے سے روکا جا رہا ہے۔

سوڈان، یمن اور دیگر جگہوں کے حالیہ تنازعات اسی طرح کے چیلنجوں اور بدسلوکی کو ظاہر کرتے ہیں۔ سوڈان میں خانہ جنگی کے مرتکب فوجی سوڈان کے عوام کی طرف سے نہیں لڑ رہے بلکہ وہ اس کے برعکس کر رہے ہیں۔ وہ سوڈان کے عوام کے خلاف جنگ لڑ رہے ہیں تاکہ بدعنوانی سے سوڈان کے قیمتی وسائل کو چوری کرتے رہیں۔ سعودی عرب اور اس کے اتحادی امریکہ، برطانوی اور دیگر ہتھیار فراہم کرنے والوں کی حمایت سے یمن کے عوام کے خلاف نسل کشی کی جنگ میں مصروف ہیں۔ مغربی اور دوسرے ممالک ڈیموکریٹک ریپبلک آف کانگو کے وسائل کو ایک صدی سے زیادہ عرصے سے کانگو کے لوگوں کی زندگیوں اور مصائب کی بے پناہ قیمتوں پر استعمال کر رہے ہیں۔

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ارکان کو خاص طور پر اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں اور مضامین کو برقرار رکھنے کا کام سونپا گیا تھا۔ اس کے باوجود ان میں سے تین، امریکہ، برطانیہ اور فرانس سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے، اور اس سے پہلے ویتنام اور دیگر جگہوں پر اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی کرتے رہے ہیں۔ ابھی حال ہی میں روس یوکرین اور اس سے پہلے افغانستان میں 1980 کی دہائی میں حملہ کرکے اور جنگ چھیڑ کر ایسا ہی کرتا رہا ہے۔

میرا ملک آئرلینڈ کولمبیا سے بہت چھوٹا ہے لیکن کولمبیا کی طرح ہم بھی خانہ جنگیوں اور بیرونی جبر کا شکار ہیں۔ ایک مثبت فعال غیر جانبدار ریاست بن کر آئرلینڈ نے بین الاقوامی امن اور عالمی انصاف کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے اور آئرلینڈ کے اندر مفاہمت حاصل کی ہے۔ مجھے یقین ہے کہ کولمبیا بھی ایسا ہی کر سکتا ہے اور کرنا چاہیے۔

اگرچہ کچھ لوگ یہ استدلال کر سکتے ہیں کہ غیر جانبداری کے نقصانات ہیں جیسے یکجہتی کا فقدان، اور اتحادیوں کے ساتھ تعاون، عالمی خطرات اور چیلنجوں کا خطرہ، یہ دلیل کے طور پر صرف منفی تنہائی پسند غیر جانبداری پر لاگو ہوتے ہیں۔ غیرجانبداری کی وہ قسم جو 21ویں صدی میں بین الاقوامی حالات کے مطابق بہترین ہے اور کولمبیا کے لیے بہترین ہے، مثبت فعال غیرجانبداری ہے جس کے تحت غیر جانبدار ریاستیں قومی، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر امن اور انصاف کو فعال طور پر فروغ دیتی ہیں۔ اگر کولمبیا ایک مثبت فعال غیر جانبدار ریاست بن جاتا ہے، تو یہ دیگر تمام لاطینی امریکی ریاستوں کے لیے کولمبیا اور کوسٹا ریکا کی مثال کی پیروی کرنے کے لیے ایک بہت اچھی مثال فراہم کرے گا۔ جب میں دنیا کے نقشے پر نظر ڈالتا ہوں تو میں دیکھتا ہوں کہ کولمبیا بہت اسٹریٹجک طور پر واقع ہے۔ ایسا ہی ہے جیسے کولمبیا جنوبی امریکہ کا دربان ہے۔ آئیے کولمبیا کو امن اور عالمی انصاف کے لیے گیٹ کیپر بنائیں۔