نیوزی لینڈ کے وزیر اعظم کے نام AUKUS پر کھلا خط

زیر دستخطی، اپریل 18، 2023

AUKUS اتحاد کے ساتھ نیوزی لینڈ کے تعلقات سمیت ہند-بحرالکاہل خطے میں سلامتی

TO: Rt Hon Chris Hipkins، Hon Nanaia Mahuta اور Hon Andrew Little
پارلیمان کی عمارتیں
ویلنگٹن

محترم وزیر اعظم اور وزراء ،

بین الاقوامی امور اور تخفیف اسلحہ کمیٹی موجودہ حکومت کی طرف سے اختیار کردہ خارجہ پالیسی کے لیے اقدار پر مبنی نقطہ نظر کی حمایت کرتی ہے اور اس کا اظہار عزت مآب وزیر نانیا مہوتا کی افتتاحی خارجہ پالیسی تقریر (4 فروری 2021) میں کرتا ہے جس میں ایک بین الاقوامی قوانین پر مبنی ترتیب، پائیداری پر عالمی کارروائی پر زور دیا گیا ہے۔ ایسے مسائل جن کا حل بین الاقوامی تعاون اور اصولوں پر منحصر ہے۔ ماناکی، واہونگا، کیتیاکی، ماہی تاہی اور کوٹاہیٹنگا۔

ہم AUKUS، اس نئے اتحاد سے نیوزی لینڈ کے تعلقات اور اس میں نیوزی لینڈ کی شمولیت کے بارے میں منسٹر لٹل اور دیگر کے حالیہ حکومتی تبصروں کے بارے میں ہمارے تبصروں اور خدشات پر آپ کے ردعمل کی تعریف کریں گے۔ AUKUS کے بہت سے پہلو نیوزی لینڈ کی اقدار پر مبنی نقطہ نظر سے متصادم نظر آتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ہمیں AUKUS کے بارے میں مخصوص خدشات ہیں جو ممکنہ طور پر اہم عدم پھیلاؤ اور تخفیف اسلحہ کے معاہدوں کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔ ہم AUKUS اور نیوزی لینڈ کے اس میں ملوث ہونے کے بارے میں خدشات کا اشتراک کرتے ہیں جن کا اظہار نیوزی لینڈ کے سابق وزرائے اعظم ہیلن کلارک اور جم بولگر، آسٹریلیا کے سابق وزرائے اعظم پال کیٹنگ اور میلکم فریزر، اور نیشنل پارٹی کے سابق رہنما ڈان برش نے کیا ہے۔

AUKUS میں انتہائی افزودہ نیوکلیئر فیزائل مواد کی فراہمی شامل ہے، جس کا مطلب ہے کہ یہ جوہری بم کے ایندھن کے طور پر استعمال کے قابل ہے، غیر جوہری ہتھیاروں والی ریاست کو۔ جیسا کہ متعدد آزاد ماہرین اور انڈونیشیا اور چینی حکومتوں کی طرف سے زور دیا گیا ہے، اس سے جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے کے مقاصد اور مقاصد کو خطرہ ہے۔ یہ خاص طور پر معاملہ ہے کیونکہ یہ فاسائل مواد بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی کے معائنہ اور نگرانی کے تابع نہیں ہوگا۔ اس طرح کے معائنے اور نگرانی پر اصرار اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش میں بہت اہم رہا ہے کہ ایران انتہائی افزودہ یورینیم کو محفوظ بنانے کے ذرائع تیار نہیں کر رہا ہے جو جوہری ہتھیاروں میں استعمال کیا جا سکتا ہے، اور خطرناک نظیر کے بارے میں خدشات کے ساتھ دوہرے معیار کی تجاویز پیش کی گئی ہیں۔

جزائر کوک اور سولومن جزائر سمیت جنوبی بحرالکاہل کے متعدد ممالک نے بھی اس خدشے کا اظہار کیا ہے کہ AUKUS معاہدہ راروٹونگا کو کمزور کر سکتا ہے، جس کے آرٹیکلز جوہری ہتھیاروں اور تابکار مادے کے ذریعے ماحولیاتی آلودگی کو جنوبی بحرالکاہل سے باہر رکھنے کے وعدے کرتے ہیں۔ یہ معاہدہ ان دونوں اور نیوزی لینڈ کے لیے ہتھیاروں کے کنٹرول کا ایک اہم اقدام ہے، اور جوہری جنگ کے خطرے کو کم کرنے کے لیے اہم ہے۔ ان حکومتوں کے ساتھ ساتھ، ہم اس بات سے متفق نہیں ہیں کہ مسابقتی فوجی اتحادوں کی ترقی اور مضبوطی، خاص طور پر جوہری اتحاد جیسے کہ AUKUS، اور ہند بحرالکاہل خطے کی مزید عسکری کاری، طویل مدتی سلامتی کو بڑھانا، علاقائی تنازعات کو حل کرنا یا مناسب اور پائیدار فراہم کرنا۔ جنگ کو روکنے اور بین الاقوامی قانون کو برقرار رکھنے کے طریقے۔ اس کے بجائے، وہ بین الاقوامی کشیدگی میں اضافہ کرتے ہیں اور ہتھیاروں کی دوڑیں پیدا کرتے ہیں، صحت اور ترقی سے وسائل کو ہٹاتے ہیں۔

خطے میں حل طلب تنازعات، فوجی خطرات اور دیگر حقیقی سلامتی کے خدشات موجود ہیں۔ تاہم، تجربے نے ثابت کیا ہے کہ یہ فوجی اتحاد کے بجائے سفارت کاری اور مشترکہ سیکورٹی میکانزم کے استعمال کے ذریعے بہت بہتر طریقے سے حل کیے جاتے ہیں – جیسے تجارتی معاہدے، تخفیف اسلحہ کے معاہدے، اقوام متحدہ اور بین الاقوامی عدالت انصاف (ICJ)۔ نیوزی لینڈ کے پاس تنازعات کو حل کرنے اور سیکورٹی کو بڑھانے کے لیے اس طرح کے مشترکہ حفاظتی طریقہ کار کو استعمال کرنے کی بہت سی کامیاب مثالیں ہیں - جن میں سے زیادہ تر طاقتور ممالک کے ساتھ تنازعات شامل ہیں۔ ان میں ICJ نیوکلیئر ٹیسٹ کیس، فرانس کے ساتھ رینبو واریر تنازعہ پر اقوام متحدہ کی ثالثی، NZ-چین آزاد تجارتی معاہدہ (جس میں ماحولیاتی اور مزدور کے موثر ضوابط شامل ہیں) اور مشرقی تیمور پر انڈونیشیائی پرتشدد قبضے کو ختم کرنے اور قائم کرنے کے لیے اقوام متحدہ کے طریقہ کار کا استعمال شامل ہیں۔ مشرقی تیمور کی آزادی۔

نیوزی لینڈ کے AUKUS اتحاد کے "دوسرے ستون" کے پہلوؤں کی حمایت کرنے یا اس میں شامل ہونے کے بارے میں وزیر دفاع اینڈریو لٹل سمیت کچھ حالیہ حکومتی تبصرے سامنے آئے ہیں۔ ہم کسی بھی سطح پر، AUKUS اتحاد میں نیوزی لینڈ کی شرکت کی سختی سے مخالفت کرتے ہیں۔ ہم نیوزی لینڈ کی جانب سے دیگر باخبر ممالک کے ساتھ آزادانہ طور پر کام کرنے کی ضرورت سے اتفاق کرتے ہیں، بشمول وہ لوگ جو AUKUS کے ممبر ہوتے ہیں، سائبر سیکیورٹی اور دیگر اہم ڈیجیٹل سیکیورٹی کے مسائل بشمول مصنوعی ذہانت اور کوانٹم کمپیوٹنگ سے ابھرتے ہوئے خطرات پر۔ اس طرح کا تعاون AUKUS اتحاد کے باہر سے ہونا چاہئے کیونکہ اسے فرانس، سنگاپور، جنوبی کوریا اور جاپان جیسے سائبر سکیورٹی کے مسائل پر رہنمائی کرنے والے دیگر ممالک کو بھی فعال طور پر شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

ہمیں خوشی ہوئی کہ جب AUKUS معاہدے اور جوہری توانائی سے چلنے والی آبدوز کے معاہدے کا اعلان کیا گیا تو حکومت نے واضح کیا کہ ہماری نیوکلیئر فری پالیسی ایسے جہازوں کے نیوزی لینڈ نیوکلیئر فری زون میں داخل ہونے پر پابندی جاری رکھے گی۔ تاہم، جوہری ہتھیاروں کے ممکنہ استعمال پر انحصار کرنے والے اتحاد میں شامل ہونا ہمیں اس میں ملوث ظاہر کرتا ہے اور جوہری ہتھیاروں کی ممانعت کے معاہدے جیسے ہتھیاروں کے کنٹرول کے اقدامات کو فروغ دینے میں ہماری ساکھ کو محدود کر سکتا ہے۔ حالیہ دہائیوں میں، نیوزی لینڈ کی سفارت کاری اور مسلح افواج کا دنیا کے ہمارے جنوبی بحر الکاہل کے خطے، جیسے بوگین ویل میں امن اور استحکام کی بحالی میں قابل رشک ریکارڈ ہے۔ جنوبی بحرالکاہل اور ہند-بحرالکاہل دونوں خطوں میں کشیدگی اور جنگ کے خطرے کو کم کرنے میں مدد کرنا نیوزی لینڈ کی طرف سے سب سے بہتر ہے جو غیر منسلک اور AUKUS اور نیٹو سے آزاد ہے، اور اس کے بجائے امن سازی کو فروغ دے کر اور فوجی خطرات کے لیے مشترکہ سلامتی کے تعمیری حل کو فروغ دے کر۔ دیگر خطرات جو ابھر سکتے ہیں۔

ڈیفنس ریویو بجا طور پر موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات سے ابھرتے ہوئے خطرات پر زور دیتا ہے جتنا کہ ہمارے خطے میں تزویراتی مسابقت سے پیدا ہونے والے خطرات کے لیے اتنا ہی اہم ہے۔ ایک بار پھر، موسمیاتی تبدیلی پر، صرف چند اہم کھلاڑیوں کے ساتھ اتحاد غیر موثر ہونے کا امکان ہے، جب اسے ان سب کے ساتھ تعاون کی ضرورت ہے، خاص طور پر چین اور آب و ہوا کے خطرے سے دوچار جنوبی بحرالکاہل جزیرے کی ریاستوں کے ساتھ۔ اس طرح سے کام کرنا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین کو ہمارا دشمن قرار دینا ایک بڑی غلطی ہو گی، جب موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل پر ان کا فعال تعاون بالکل ضروری ہے۔ تناؤ اور خطرات کے ذرائع کو حل کرنے کے لیے ان کے ساتھ اور ہمارے خطے کے دیگر ممالک کے ساتھ مل کر کام کرنا ان کے خلاف فوجی اتحاد کی حمایت کرنے سے زیادہ تعمیری طور پر کامیاب ہونے کا امکان ہے۔ مثال کے طور پر، جیسا کہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی حالیہ قرار داد میں ماحولیاتی تبدیلی کے عمل کے نفاذ کو بین الاقوامی عدالت انصاف سے رجوع کیا گیا ہے، اور جوہری ہتھیاروں کے خطرے یا استعمال کی قانونی حیثیت کے بارے میں 1996 کی عدالت کی رائے کے ساتھ، ہمیں تمام ممالک کو قائل کرنا چاہیے۔ عدالت کے دائرہ اختیار کو قبول کرنا اور وہاں مزید بین الاقوامی تنازعات کا حوالہ دینا، جیسے کہ جنوبی بحیرہ چین کے اٹلس سے متعلق۔ تعاون پر مبنی مشترکہ حفاظتی اقدامات جن میں تمام شرکاء شامل ہیں زیادہ تحفظ فراہم کرتے ہیں اور اسلحے کی دوڑ میں حصہ لینے کے مقابلے میں منصفانہ اور دیرپا حل حاصل کرنے کے زیادہ امکانات فراہم کرتے ہیں جسے AUKUS اتحاد زیادہ خطرناک بنا رہا ہے۔

شکریہ

رچرڈ نارتھی، چیئر

راڈ ایلی، لنڈن برفورڈ، کیون کلیمینٹس، کیٹ ڈیوس، راب گرین، لز ریمرسوال، لوری راس اور ایلن ویئر، اراکین

بین الاقوامی امور اور تخفیف اسلحہ کمیٹی