ایلس سلیٹر کی طرف سے
1970 کے عدم پھیلاؤ کے معاہدے (NPT) کو 1995 میں غیر معینہ مدت کے لیے بڑھا دیا گیا جب اس کی میعاد ختم ہونے والی تھی، بشرطیکہ پانچ جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاستیں جو سلامتی کونسل (P-5) میں ویٹو پاور بھی رکھتی ہوں – امریکا، روس، برطانیہ، فرانس اور چین - "نیک نیتی سے مذاکرات کو آگے بڑھائیں گے"[میں] جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے اس معاہدے کے لیے باقی دنیا کی حمایت حاصل کرنے کے لیے، جوہری ہتھیاروں کی ریاستوں نے فوسٹین سودے کے ساتھ "برتن کو میٹھا کیا" جس میں غیر جوہری ہتھیاروں کو ایک "ناقابل حق" قرار دینے کا وعدہ کیا گیا تھا۔[II] نام نہاد "پرامن" جوہری طاقت کو، اس طرح انہیں بم فیکٹری کی چابیاں دے دی گئیں۔ [III] دنیا کے ہر ملک نے نئے معاہدے پر دستخط کیے سوائے بھارت، پاکستان اور اسرائیل کے، جو ایٹمی ہتھیار تیار کرنے کے لیے آگے بڑھے۔ شمالی کوریا، جو کہ NPT کا ایک رکن ہے، نے تکنیکی جانکاری کا فائدہ اٹھایا کہ اس نے جوہری طاقت کے اپنے "ناقابل تسخیر حق" کے ذریعے حاصل کیا اور اپنے جوہری بم بنانے کے معاہدے سے دستبردار ہو گیا۔ آج کرہ ارض پر 17,000 بموں کے ساتھ نو ایٹمی ہتھیاروں کی حامل ریاستیں ہیں جن میں سے 16,000 امریکہ اور روس میں ہیں!
1995 کی این پی ٹی ریویو اینڈ ایکسٹینشن کانفرنس میں، این جی اوز کے ایک نئے نیٹ ورک، ایبولیشن 2000 نے جوہری ہتھیاروں کے خاتمے اور جوہری طاقت سے باہر ہونے کے لیے ایک معاہدے پر فوری مذاکرات کرنے کا مطالبہ کیا۔ [IV]وکلاء، سائنسدانوں اور پالیسی سازوں کے ایک ورکنگ گروپ نے ماڈل نیوکلیئر ہتھیاروں کے کنونشن کا مسودہ تیار کیا[V] جوہری ہتھیاروں کے مکمل خاتمے کے لیے تمام ضروری اقدامات پر غور کرنا۔ یہ اقوام متحدہ کی ایک سرکاری دستاویز بن گئی اور اس کا حوالہ جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے پانچ نکاتی منصوبے کے لیے سیکرٹری جنرل بان کی مون کی 2008 کی تجویز میں دیا گیا تھا۔ [VI]این پی ٹی کی غیر معینہ مدت میں توسیع کے لیے ہر پانچ سال بعد جائزہ کانفرنسوں کی ضرورت ہوتی ہے، جس کے درمیان تیاری کمیٹی کے اجلاس ہوتے ہیں۔
1996 میں، غیر سرکاری تنظیم ورلڈ کورٹ پروجیکٹ نے بم کی قانونی حیثیت پر بین الاقوامی عدالت انصاف سے مشاورتی رائے طلب کی۔ عدالت نے متفقہ طور پر فیصلہ دیا کہ ایک بین الاقوامی ذمہ داری موجود ہے کہ "جوہری تخفیف اسلحے سے متعلق مذاکرات کو اس کے تمام پہلوؤں سے انجام تک پہنچائیں"، لیکن مایوس کن طور پر صرف اتنا کہا کہ ہتھیار "عام طور پر غیر قانونی" ہیں اور کہا کہ وہ یہ فیصلہ کرنے سے قاصر ہے کہ آیا یہ قانونی ہوگا یا نہیں۔ جوہری ہتھیاروں کا استعمال "جب کسی ریاست کی بقا داؤ پر لگی ہو"۔ [VII]این جی اوز کی جانب سے مسلسل وعدوں کے لیے لابنگ کرنے کی بہترین کوششوں کے باوجود P-5 کے بعد کے NPT جائزوں میں، جوہری تخفیف اسلحہ پر پیشرفت منجمد کر دی گئی۔ 2013 میں، مصر دراصل NPT کے اجلاس سے باہر ہو گیا تھا کیونکہ 2010 میں مشرق وسطیٰ میں بڑے پیمانے پر تباہی کے ہتھیاروں کے فری زون (WMDFZ) پر کانفرنس منعقد کرنے کا وعدہ ابھی تک نہیں ہوا تھا، حالانکہ WMDFZ کے لیے ایک وعدہ تھا۔ تقریباً 20 سال پہلے 1995 میں NPT کی غیر معینہ مدت تک توسیع کے لیے اپنا ووٹ حاصل کرنے کے لیے مشرق وسطیٰ کی ریاستوں کو ایک سودے بازی کی پیشکش کی تھی۔
2012 میں، ریڈ کراس کی بین الاقوامی کمیٹی نے دنیا کو یہ آگاہ کرنے کے لیے ایک بے مثال پیش رفت کی کوشش کی کہ جوہری ہتھیاروں کے استعمال اور قبضے پر کوئی موجودہ قانونی پابندی نہیں ہے، باوجود اس کے کہ جوہری جنگ کے نتیجے میں تباہ کن انسانی نتائج برآمد ہوں گے، اس طرح عوامی بیداری کی تجدید ہوئی۔ جوہری ہولوکاسٹ کے خوفناک خطرات کے بارے میں۔ [VIII] ایک نیا اقدام، ختم کرنے کی بین الاقوامی مہم جوہری ہتھیار (میں کرسکتا ہوں) [IX]زمین پر تمام زندگیوں کے تباہ کن اثرات کو بتانے کے لیے شروع کیا گیا تھا کہ اگر ایٹمی جنگ چھڑ جاتی ہے، یا تو حادثاتی طور پر یا ڈیزائن، نیز کسی بھی سطح پر حکومتوں کی جانب سے مناسب جواب دینے میں ناکامی ہے۔ وہ جوہری ہتھیاروں پر قانونی پابندی کا مطالبہ کر رہے ہیں، جس طرح دنیا نے کیمیائی اور حیاتیاتی ہتھیاروں کے ساتھ ساتھ بارودی سرنگوں اور کلسٹر گولہ بارود پر پابندی عائد کی تھی۔ 1996 میں، این جی اوز نے دوست ممالک کے ساتھ شراکت داری میں، کینیڈا کی قیادت میں، اوٹاوا میں ملاقات کی، جس میں اقوام متحدہ کے بلاک شدہ اداروں کو بارودی سرنگوں پر پابندی کے معاہدے پر بات چیت کرنے کے لیے ایک غیر معمولی گھماؤ پھراؤ تھا۔ یہ "اوٹاوا عمل" کے نام سے مشہور ہوا جسے 2008 میں ناروے نے بھی استعمال کیا، جب اس نے اقوام متحدہ کے بلاک شدہ مذاکراتی فورم کے باہر کلسٹر ہتھیاروں پر پابندی کو ختم کرنے کے لیے ایک میٹنگ کی میزبانی کی۔[X]
ناروے نے 2013 میں بین الاقوامی ریڈ کراس کی کال کو بھی اٹھایا، جوہری ہتھیاروں کے انسانی اثرات پر ایک خصوصی کانفرنس کی میزبانی کی۔ اوسلو اجلاس معمول کے ادارہ جاتی ترتیبات سے باہر ہوا جیسا کہ این پی ٹی، جنیوا میں تخفیف اسلحہ کی کانفرنس اور جنرل اسمبلی کی پہلی کمیٹی، جہاں جوہری تخفیف اسلحہ پر پیش رفت کو روک دیا گیا ہے کیونکہ جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاستیں صرف اس پر عمل کرنے کو تیار ہیں۔ جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے کوئی بامعنی قدم اٹھانے میں ناکام رہتے ہوئے عدم پھیلاؤ کے اقدامات۔ این پی ٹی کی 44 سالہ تاریخ میں اور ہیروشیما اور ناگاساکی پر 70 کی بمباری کے تقریباً 1945 سال بعد کیے گئے بہت سے خالی وعدوں کے باوجود یہ۔ P-5 نے اوسلو کانفرنس کا بائیکاٹ کیا، ایک مشترکہ بیان جاری کرتے ہوئے دعویٰ کیا کہ یہ NPT کی طرف سے "خفشانی" ہوگی۔ دو جوہری ہتھیاروں والی ریاستیں دکھائی دیں—بھارت اور پاکستان، اوسلو آنے والے 127 ممالک میں شامل ہونے کے لیے اور ان دو جوہری ہتھیاروں والی ریاستوں نے اس سال میکسیکو کی میزبانی میں 146 ممالک کے ساتھ فالو اپ کانفرنس میں دوبارہ شرکت کی۔
ہوا میں تبدیلی آ رہی ہے اور zeitgeist میں تبدیلی آ رہی ہے کہ قومیں اور سول سوسائٹی جوہری تخفیف اسلحہ سے کیسے نمٹ رہی ہے۔ وہ شراکت داری میں زیادہ تعداد میں اور بڑھتے ہوئے عزم کے ساتھ مل رہے ہیں۔ ایک جوہری پابندی کے معاہدے پر بات چیت کریں جو جوہری ہتھیاروں کے قبضے، جانچ، استعمال، پیداوار اور حصول کو غیر قانونی قرار دے گا۔جیسا کہ دنیا نے کیمیائی اور حیاتیاتی ہتھیاروں کے لیے کیا ہے۔ پابندی کا معاہدہ عالمی عدالت کے فیصلے کے خلا کو ختم کرنا شروع کر دے گا جو یہ فیصلہ کرنے میں ناکام رہا کہ آیا جوہری ہتھیار تمام حالات میں غیر قانونی ہیں، خاص طور پر جہاں کسی ریاست کی بقاء خطرے میں تھی۔ یہ نیا عمل مفلوج ادارہ جاتی اقوام متحدہ کے مذاکراتی ڈھانچے کے باہر کام کر رہا ہے، پہلے اوسلو میں، پھر میکسیکو میں تیسری میٹنگ کے ساتھ آسٹریا میں منصوبہ بندی کی گئی ہے۔، اسی سال، چار سال بعد نہیں 2018 میں جیسا کہ ان ممالک کی غیر منسلک تحریک کی طرف سے تجویز کیا گیا تھا جو جوہری خاتمے کے لیے تیزی سے آگے بڑھنے کی فوری ضرورت کو سمجھنے میں ناکام رہتے ہیں، اور انہیں پیچھے ہٹنے والے P-5 سے کوئی خریداری نہیں ملی ہے۔ درحقیقت، امریکہ، فرانس اور برطانیہ نے گزشتہ موسم خزاں میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں جوہری تخفیف اسلحہ سے خطاب کے لیے سربراہان مملکت اور وزرائے خارجہ کے لیے تاریخ کی پہلی اعلیٰ سطحی میٹنگ میں کوئی مہذب نمائندہ بھیجنے کی زحمت تک نہیں کی۔ اور انہوں نے جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے اقوام متحدہ کے اوپن اینڈڈ ورکنگ گروپ کے قیام کی مخالفت کی جس کا اجلاس جنیوا میں غیر رسمی انتظامات میں این جی اوز اور حکومتوں کے ساتھ ہوا، جو کہ 2013 کے موسم گرما کے دوران منعقد ہونے والی ایک بھی میٹنگ میں شرکت کرنے میں ناکام رہا۔
نیریٹ، میکسیکو میں، میکسیکن چیئر نے 14 فروری 2014 کو دنیا کو ویلنٹائن بھیجا جب اس نے اپنے تبصرے کے اختتام پر بہت سے سرکاری مندوبین اور غیر سرکاری تنظیموں کی طرف سے کھڑے ہو کر نعرے لگائے اور کہا:
جوہری ہتھیاروں کے انسانی اثرات پر وسیع البنیاد اور جامع بات چیت کو قانونی طور پر پابند کرنے والے آلے کے ذریعے نئے بین الاقوامی معیارات اور اصولوں تک پہنچنے کے لیے ریاستوں اور سول سوسائٹی کے عزم کا باعث بننا چاہیے۔ چیئر کا خیال ہے کہ نیریت کانفرنس نے ظاہر کیا ہے کہ اس مقصد کے لیے سفارتی عمل شروع کرنے کا وقت آگیا ہے۔ ہمارا عقیدہ ہے کہ یہ عمل ایک مخصوص ٹائم فریم، موزوں ترین فورم کی تعریف، اور ایک واضح اور ٹھوس فریم ورک پر مشتمل ہونا چاہیے، جو ایٹمی ہتھیاروں کے انسانی اثرات کو تخفیف اسلحہ کی کوششوں کا نچوڑ بناتا ہے۔ یہ ایکشن لینے کا وقت ہے۔ ہیروشیما اور ناگاساکی حملوں کی 70 ویں برسی ہمارے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ایک مناسب سنگ میل ہے۔ نیاریت واپسی کا ایک نقطہ ہے۔ (پر زور دیا).
دنیا نے جوہری ہتھیاروں کے لیے اوٹاوا کا عمل شروع کر دیا ہے جو کہ مستقبل قریب میں مکمل ہو سکتا ہے اگر ہم متحد اور مرکوز رہیں! ایک رکاوٹ جو وسیع پیمانے پر توثیق شدہ پابندی کے معاہدے کو حاصل کرنے کی کامیابی میں واضح ہو رہی ہے وہ جاپان، آسٹریلیا، جنوبی کوریا اور نیٹو کے ارکان جیسی "جوہری چھتری" ریاستوں کی پوزیشن ہے۔ وہ بظاہر جوہری تخفیف اسلحہ کی حمایت کرتے ہیں لیکن پھر بھی مہلک "ایٹمی ڈیٹرنس" پر انحصار کرتے ہیں، ایک ایسی پالیسی جو امریکہ کی طرف سے شہروں کو جلانے اور ہمارے سیارے کو تباہ کرنے پر ان کی رضامندی کو ظاہر کرتی ہے۔
جوہری ہتھیاروں کی حامل ریاستوں کے بغیر طے پانے والے پابندی کے معاہدے کو حاصل کرنے سے ہمیں ایک مناسب وقت میں جوہری ہتھیاروں کے مکمل خاتمے کے لیے بات چیت کرنے کے لیے ان کے سودے پر روک رکھنے کے لیے نہ صرف این پی ٹی کا احترام کرنے میں ناکامی پر شرمندگی کا سامنا کرنا پڑے گا بلکہ ان کو مکمل طور پر کمزور کرنے کے لیے۔ جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے "نیک نیتی" کا وعدہ۔ وہ نئے بموں، مینوفیکچرنگ سہولیات، اور ترسیل کے نظام کی جانچ اور تعمیر جاری رکھے ہوئے ہیں جب کہ مدر ارتھ پر نام نہاد "سب-کریٹیکل" ٹیسٹوں کے پے در پے حملہ کیا جاتا ہے، کیونکہ یہ غیر قانونی ریاستیں نیواڈا اور نووایا میں زیر زمین پلوٹونیم کو اڑا رہی ہیں۔ Zemlya ٹیسٹ سائٹس. P-5 کا ایک "مرحلہ بہ قدم" عمل پر اصرار، جسے کچھ جوہری "چھتراتی ریاستوں" کی حمایت حاصل ہے، قانونی پابندی کے مذاکرات کے بجائے، ان کی دم توڑنے والی منافقت کو ظاہر کرتا ہے کیونکہ وہ نہ صرف اپنے ہتھیاروں کو جدید اور تبدیل کر رہے ہیں۔ درحقیقت تجارتی فائدے کے لیے نیوکلیئر ری ایکٹرز کی شکل میں دنیا بھر میں جوہری بم فیکٹریوں کو پھیلانا، یہاں تک کہ اس مہلک ٹیکنالوجی کو بھارت کے ساتھ "شیئر" کرنا، جو کہ ایک غیر NPT فریق ہے، جو ریاستوں کے ساتھ جوہری ٹیکنالوجی کے اشتراک کے خلاف NPT کی ممانعت کی خلاف ورزی میں ایک غیر قانونی عمل ہے۔ معاہدے میں شامل ہونے میں ناکام
7 دسمبر کو آسٹریا میں آنے والی فالو اپ میٹنگ کے ساتھth اور 8th of اس سال، ہمیں قانونی پابندی کے لیے تحریک کو آگے بڑھانے میں حکمت عملی اختیار کرنی چاہیے۔ ہمیں ویانا میں آنے کے لیے مزید حکومتوں کو حاصل کرنے کی ضرورت ہے، اور غیر سرکاری تنظیموں کے بڑے پیمانے پر ٹرن آؤٹ کے لیے منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ریاستوں کو ان کی شرمناک جوہری چھتری کے نیچے سے باہر آنے کی ترغیب دی جا سکے اور ہماری کوششوں میں امن کے متلاشی ممالک کے بڑھتے ہوئے گروپ کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ ایٹمی لعنت کو ختم کرو!
یہ جاننے کے لیے ICAN مہم دیکھیں کہ آپ ویانا میں کس طرح حصہ لے سکتے ہیں۔ www.icanw.org
[میں] "معاہدے کے فریقین میں سے ہر ایک نے جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کو جلد از جلد ختم کرنے اور جوہری تخفیف اسلحے سے متعلق موثر اقدامات پر نیک نیتی کے ساتھ مذاکرات کو آگے بڑھانے کا عہد کیا ہے، اور عام اور مکمل تخفیف اسلحہ کے معاہدے پر۔"
[II] آرٹیکل IV: اس معاہدے میں کسی بھی چیز کو بغیر کسی امتیاز کے پرامن مقاصد کے لیے جوہری توانائی کی تحقیق، پیداوار اور استعمال کو فروغ دینے کے معاہدے کے تمام فریقوں کے ناقابل تنسیخ حق کو متاثر کرنے سے تعبیر نہیں کیا جائے گا..."
[V] اپنی بقا کو محفوظ بنانا: http://www.disarmsecure.org/
