لارنس ویٹرنر، اکتوبر 9، 2017 کی طرف سے
حالیہ مہینوں میں ، شمالی کوریا کے حکومت کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام میں پیشرفت کے نتیجے میں ریاستہائے متحدہ امریکہ اور شمالی کوریا کے حکومتی رہنماؤں کے درمیان شدید تصادم ہوا ہے۔ اس اگست ، صدر ڈونالڈ ٹرمپ نے اعلان کیا شمالی کوریا کی طرف سے اب تک کی جانے والی مزید دھمکیوں سے "آگ اور قہر کا سامنا کرنا پڑے گا جیسا کہ دنیا نے کبھی نہیں دیکھا۔" باری میں، کم جونگ نے کہا کہ اب وہ امریکی علاقے گوام پر جوہری میزائل فائر کرنے پر غور کر رہے ہیں۔ تنازعہ کو تیز کرنا ، ٹرمپ نے اقوام متحدہ کو بتایا وسط ستمبر میں ، اگر امریکہ کو اپنے یا اپنے اتحادیوں کا دفاع کرنے پر مجبور کیا گیا تو ، "ہمارے پاس شمالی کوریا کو مکمل طور پر تباہ کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہوگا۔" جلد ہی ، ٹرمپ نے اس کو تسلیم کیا ایک ٹویٹ کے ساتھ اعلان کیا گیا ہے کہ شمالی کوریا "طویل عرصہ سے زیادہ نہیں ہو گا."
شمالی کوریا کی حکومت کے ذریعہ جوہری ہتھیاروں کی پیش قدمی روکنے کے نقطہ نظر سے ، امریکی حکومت کے اس متصادم انداز نے کامیابی کے آثار کو ظاہر نہیں کیا۔ امریکی عہدیداروں کے ہر طعنے کا ان کے شمالی کوریائی ہم منصبوں نے طنزیہ جواب دیا ہے۔ در حقیقت ، جب ایٹمی ہتھیاروں کی پالیسی کی بات آتی ہے تو ، امریکی دھمکیوں کی بڑھتی ہوئی وارداتوں نے شمالی کوریا کی حکومت پر امریکی فوجی حملے کے خدشے کی تصدیق کردی ہے اور اس طرح ، اس نے اپنی جوہری صلاحیتوں کو بڑھانے کے عزم کو تقویت بخشی ہے۔ مختصر یہ کہ شمالی کوریا کو تباہی کی دھمکی دینا رہا ہے نمایاں طور پر انسداد پیداواری.
لیکن ، امریکی پالیسی کی حکمت کو ایک طرف رکھتے ہوئے ، امریکی حکومت اس صورتحال میں بالکل بھی کیوں اہم کردار ادا کررہی ہے؟ اقوام متحدہ کے چارٹر، جو امریکہ کے دستخط شدہ ، آرٹیکل 1 میں اعلان کرتا ہے کہ اقوام متحدہ کی ذمہ داری ہے کہ وہ "بین الاقوامی امن و سلامتی کو برقرار رکھنا" اور اس مقصد کے لئے ، "امن کو لاحق خطرات کی روک تھام اور ان کے خاتمے کے لئے موثر اجتماعی اقدامات کرنا ہے۔ " نہ صرف اقوام متحدہ کا چارٹر ریاستہائے متحدہ یا کسی بھی دوسری قوم کو دنیا کے ولی کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کا اختیار نہیں دیتا ہے ، بلکہ اس نے آرٹیکل 2 میں اعلان کیا ہے کہ ، "تمام ممبر اپنے بین الاقوامی تعلقات سے متعلق خطرہ یا استعمال سے باز رہیں گے۔ کسی بھی ریاست کی علاقائی سالمیت یا سیاسی آزادی کے خلاف طاقت اٹھائیں۔ یہ بات بالکل واضح ہے کہ امریکہ اور شمالی کوریا دونوں حکومتیں اس حکم امتناعی کی خلاف ورزی کر رہی ہیں۔
مزید یہ کہ ، اقوام متحدہ پہلے ہی شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو محدود کرنے کی کوششوں میں ملوث ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل ہی نہیں کی مذمت شمالی کوریائی حکومت کا رویہ مختلف مواقع پر ہے، لیکن ہے سخت اقتصادی پابندیاں عائد اس پر.
کیا ٹرمپ کی پالیسی کے مقابلے میں ، شمالی کوریا کے ساتھ معاملات میں اقوام متحدہ کے مزید اقدام کو مزید کامیابی ملے گی؟ شاید نہیں ، لیکن کم از کم اقوام متحدہ کا آغاز ہی نہیں ہوگا بیدار کرنے کی دھمکی شمالی کوریا کے 25 ملین افراد۔ اس کے بجائے ، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور شمالی کوریا کے تناؤ کو کم کرنے کے لئے ، اقوام متحدہ مذاکرات میں ثالث کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کی پیش کش کرسکتا ہے۔ اس طرح کے مذاکرات میں ، یہ تجویز کرسکتا ہے کہ ، شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو روکنے کے بدلے میں ، امریکہ 1950 کی کورین جنگ کے خاتمے کے ایک امن معاہدے پر راضی ہے اور شمالی کوریا کی سرحدوں پر امریکی فوجی مشقوں کو روکتا ہے۔ امریکی جوہری بلیک میل کے بجائے اقوام متحدہ کے دلال سمجھوتے کو راستہ دینا شمالی کوریا کی حکومت سے اپیل کرسکتا ہے۔ دریں اثنا ، اقوام متحدہ اپنے ساتھ آگے بڑھتی رہ سکتی ہے جوہری ہتھیاروں کی پابندی پر معاہدہ- کم اور ٹرمپ دونوں کا اندازہ لگایا جاتا ہے (اور شاید، ان کے مخالفین میں، یہاں تک کہ ان کو ایک ساتھ مل کر لاؤ)، لیکن بہت زیادہ دوسرے ممالک کے لئے بہت اپیل ہے.
بے شک نقادوں کا کہنا ہے کہ اقوام متحدہ شمالی کوریا یا عالمی برادری کی مرضی کو نظرانداز کرنے والی دیگر اقوام کے ساتھ معاملہ کرنے کے لئے بہت کمزور ہے۔ اور وہ سراسر غلط نہیں ہیں۔ اگرچہ اقوام متحدہ کے فیصلے اور فیصلے تقریبا almost قابل ستائش ہیں ، لیکن ان کو نافذ کرنے کے لئے اقوام متحدہ کے وسائل اور طاقت کی عدم موجودگی کی وجہ سے وہ اکثر غیر موثر قرار پاتے ہیں۔
لیکن ناقدین ان کی اپنی دلیل کی اس منطق پر عمل نہیں کرتے ہیں ، اگر اقوام متحدہ بین الاقوامی امن و سلامتی کو برقرار رکھنے کے لئے مکمل طور پر قابل اطمینان بخش کردار ادا کرنے میں ناکام ہے تو اس کا حل اسے مستحکم کرنا ہے۔ بہرحال ، بین الاقوامی لاقانونیت کا جواب انفرادی ممالک کے ذریعہ چوکس اقدام نہیں ہے ، بلکہ ، بین الاقوامی قانون اور قانون کے نفاذ کو مضبوط بنانا ہے۔ دوسری جنگ عظیم کے وسیع انتشار اور تباہی کے بعد ، دنیا کی اقوام نے یہ دعوی کیا تھا کہ جب وہ 1945 کے آخر میں ، اقوام متحدہ کا قیام عمل میں لائے تھے۔
بدقسمتی سے ، جیسے جیسے سال گزرتے گئے ، بڑی طاقتوں نے بڑے پیمانے پر اپنے فوجی پٹھوں کی پرانے زمانے کی ورزش کے لئے اجتماعی اقدام اور عالمی قانون پر مبنی اقوام متحدہ کی مرکزیت کی حکمت عملی ترک کردی۔ عالمی امور میں اپنی قومی طاقت کی حدود کو قبول کرنے کو تیار نہیں ، انہوں نے اور ان کے تقلید کار اسلحے کی دوڑوں اور جنگوں میں حصہ لینے لگے۔ شمالی کوریا اور امریکی حکومتوں کے مابین موجودہ خوفناک ایٹمی تصادم صرف اس رجحان کی تازہ ترین مثال ہے۔
بلاشبہ ، اتنا دیر نہیں ہوئی کہ آخر کار یہ جان لیں کہ جوہری ہتھیاروں ، وحشی جنگوں ، آب و ہوا کی تبدیلی میں تیزی ، تیزی سے ختم ہونے والے وسائل اور بڑھتی ہوئی معاشی عدم مساوات کے ساتھ کام کرنے والی دنیا میں ، ہمیں ضروری اقدامات اٹھانے کے لئے ایک عالمی ادارے کی ضرورت ہے جس کے لئے کوئی ایک ہی قوم کے پاس کافی جواز ، طاقت ، یا وسائل ہیں۔ اور یہ ہستی واضح طور پر ایک مضبوط اقوام متحدہ ہے۔ دنیا کے مستقبل کو قوم پرست بلوہارڈس یا حتی کہ روایتی قومی ریاستی حکمت عملی کے حامل پیشہ ور افراد کے ہاتھوں چھوڑنا ، تباہی کی طرف بڑھے ہوئے راستے کو آسانی سے جاری رکھے گا۔
~ ~ ~ ~ ~ ~
لارنس وٹرنر (http://www.lawrenceswittner.com) SUNY / Albany میں تاریخ ایئریٹس پروفیسر ہے اور مصنف کے بم کا سامنا کرنا پڑتا ہے (اسٹینفورڈ یونیورسٹی پریس).
