آسٹریلیا جنگ میں کیسے جاتا ہے۔

ایلیسن بروینوسکی کے ذریعہ، غیر درجہ بند آسٹریلیامارچ مارچ 19، 2022

آسٹریلوی حکومتوں کے لیے دفاعی فورس کو جنگ میں بھیجنا ہمارے لیے اس سے کہیں زیادہ آسان ہے کہ ہم ایسا ہونے سے روکیں۔ وہ جلد ہی اسے دوبارہ کر سکتے ہیں۔

ہر بار ایسا ہی ہوتا ہے۔ ہماری حکومتیں اینگلو اتحادیوں کی مدد سے 'خطرے' کی نشاندہی کرتی ہیں، جو کسی دشمن قوم کا نام لیتے ہیں، اور پھر اس کے پاگل، مطلق العنان لیڈر کو شیطان بناتے ہیں۔ مرکزی دھارے کا میڈیا اس میں شامل ہوتا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کی حمایت کرتا ہے جو مطلق العنان حکومت کے ہاتھوں مظلوم ہیں۔ ایک واقعہ بھڑکایا جاتا ہے، دعوت دی جاتی ہے۔ وزیر اعظم یہ ان کی اداسی کا فریضہ ظاہر کرتے ہیں، لیکن بہرحال جنگ کی منظوری دیتے ہیں، اور ہم چلے جاتے ہیں۔ احتجاج کرنے والوں کو نظر انداز کیا جاتا ہے، اور اسی طرح بین الاقوامی قانون بھی ہے۔

زیادہ تر آسٹریلوی اب پیٹرن کو پہچانتے ہیں، اور اسے پسند نہیں کرتے۔ 2020 میں رائے مورگن کا ایک سروے ملا 83 فیصد آسٹریلوی اس تبدیلی کے خواہاں تھے کہ آسٹریلیا جنگ میں کیسے جاتا ہے۔ 2021 میں صحافی مائیک اسمتھ ملا سروے میں 87 فیصد لوگوں نے گرینز کی حمایت کی اصلاحات کا بل.

آپ سوچ سکتے ہیں کہ جنگجو رہنماؤں پر جمہوری تحمل کا اطلاق کرنے کے لیے اس سے بہتر وقت کوئی نہیں ہے۔ ٹھیک ہے، نہیں. وفاقی سیاست دانوں نے جواب دیا۔ اس سال اور آخری سوالات تبدیلی کے معاملے کے بارے میں یکساں طور پر تقسیم کیا گیا ہے۔

متوقع طور پر، اتحادیوں کے تقریباً تمام ارکان جنگی طاقتوں میں اصلاحات کی مخالفت کرتے ہیں، لیکن اسی طرح کئی لیبر لیڈرز بھی کرتے ہیں، جبکہ دیگر ہچکچاتے ہیں۔ دی سابق اور موجودہ اپوزیشن لیڈر، بل شارٹن اور انتھونی البانیس سے پوچھا گیا، لیکن انہوں نے جواب نہیں دیا، حالانکہ ALP نے دو بار اس بات کی تحقیقات کے لیے ووٹ دیا ہے کہ آسٹریلیا اپنی پہلی حکومت میں جنگ میں کیسے جاتا ہے۔

یہ مسئلہ صرف آسٹریلیا کا نہیں ہے۔ 1980 کی دہائی سے، امریکی اور برطانوی سیاست دان جنگی طاقتوں میں اصلاحات کی کوشش کر رہے ہیں جو گزشتہ صدیوں کے شاہی استحقاق کو برقرار رکھتے ہیں، امن اور جنگ پر مکمل صوابدید صدر یا وزیر اعظم کو دیتے ہیں۔

کینیڈا اور نیوزی لینڈ، آسٹریلیا جیسے آئین کے ساتھ، حالیہ جنگوں سے دور رہ کر اس مسئلے سے بچ گئے ہیں (حالانکہ 9/11 کے بعد کے افغان تنازع میں ملوث تھے)۔ نیوزی لینڈ کے وزیر اعظم آرڈرن نے میری تنظیم کے ساتھ جنگی طاقتوں میں اصلاحات پر بات کرنے سے انکار کر دیا، آسٹریلیائی باشندے جنگی طاقتوں کے اصلاحات. برطانیہ، جس کا کوئی تحریری آئین نہیں، رہا ہے۔ دہائیوں سے کوشش کر رہے ہیں۔ اس کنونشن کی قانون سازی کرنا جس میں وزیر اعظم سے جنگ کی تجویز کامنز میں لے جانے کی توقع ہوتی ہے، کامیابی کے بغیر۔

امریکی صدور جو جنگ چھیڑنے کا فیصلہ کرتے ہیں وہ کانگریس سے فنڈز کی منظوری کے لیے کہیں گے۔ کانگریس عام طور پر سال بہ سال ایسا کرتی ہے، چند شرائط عائد کرتی ہے۔ کچھ 'ایمرجنسی' فوجی طاقت کی اجازت (اے یو ایم ایف) 20 سال سے زیادہ پرانے ہیں۔

2001 کے بعد سے دو دہائیوں میں، جارج ڈبلیو بش کی جانب سے افغانستان کے لیے محفوظ کردہ AUMF کو 22 ممالک میں انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں، حملوں، زمینی لڑائی، فضائی اور ڈرون حملوں، ماورائے عدالت حراست، پراکسی فورسز، اور ٹھیکیداروں کو جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ ، کے مطابق جنگی منصوبے کے اخراجات۔ ڈیموکریٹ اور ریپبلکن کانگریس کے لوگوں کی طرف سے اصلاحات کے لیے بار بار کی جانے والی کوششیں - حال ہی میں اس سال - پاس ہونے کے لیے کافی حمایت حاصل نہیں کر سکتیں۔

آسٹریلوی حکومتیں ہمارے براعظم کے دفاع کی ذمہ دار ہیں، لیکن مہماتی جنگوں میں شامل ہونا اور طاقتور قوموں کو اکسانا ہمارے لیے تباہ کن طور پر خود کو شکست دینے والا ہے۔ بہت سے آسٹریلوی جواب دہندگان نے حالیہ 'جنگ کی لاگت' کی انکوائری کے ذریعے چلائی آزاد اور پرامن آسٹریلیا نیٹ ورک (آئی پی اے این) آسٹریلیا کے سابق وزیر اعظم میلکم فریزر سے اتفاق کرتے ہیں کہ آسٹریلیا کے لیے سب سے بڑا خطرہ امریکی اڈے ہیں اور اینزس الائنس خود.

IPAN کے پاس جمع کرائے گئے گذارشات تقریباً متفقہ ہیں: بہت سے آسٹریلوی جنگی طاقتوں میں جمہوری اصلاحات، ANZUS کا جائزہ، مسلح یا غیر مسلح غیر جانبداری، اور ایک واپسی آسٹریلیا کے لیے سفارت کاری اور خود انحصاری کے لیے۔

پھر کیا چیز آسٹریلیا کو جنگی طاقتوں میں اصلاحات سے باز رکھتی ہے؟ کیا یہ اتنا مشکل ہونا ضروری ہے؟

ہم میں سے بہت سے لوگ یہ نہیں سوچتے کہ ہم جنگ میں کیسے جائیں جب تک کہ بہت دیر نہ ہو جائے۔ مسابقتی خدشات – حکومت میں بدعنوانی، آب و ہوا کی گرمی، رہنے کے اخراجات، اور بہت کچھ – کو ترجیح دیں۔

کچھ کو یقین ہے کہ ANZUS آسٹریلیا کے دفاع کے لیے امریکہ کو پابند کرتا ہے، جو وہ نہیں کرتا۔ دوسرے - بشمول بہت سے سیاست دان - پریشان ہیں کہ ہم فوجی ایمرجنسی کا کیا جواب دیں گے۔ ظاہر ہے، یہ حملے کے خلاف خود کا جائز دفاع ہوگا، جس کے لیے جنگی طاقتوں کی قانون سازی ہوگی، جیسا کہ زیادہ تر اقوام میں کیا جاتا ہے۔

ایک اور تشویش یہ ہے کہ سیاستدان 'پارٹی لائن کو ووٹ دیں گے'، ورنہ 'غیر نمائندہ گھماؤ'سینیٹ میں یا کراس بنچوں پر آزاد امیدواروں کا اپنا راستہ ہوگا۔ لیکن یہ سب ہمارے منتخب نمائندے ہیں اور اگر کوئی حکومتی تحریک جنگ جیتنے کے بہت قریب ہے تو اس کے خلاف جمہوری مقدمہ بہت مضبوط ہے۔

کسی نے بھی آئین میں ترمیم کرنے کی کوشش نہیں کی، جو صرف گورنر جنرل کو جنگی اختیارات دیتا ہے۔ لیکن 37 سالوں سے آسٹریلوی ڈیفنس ایکٹ میں تبدیلی کی تجویز دے رہے ہیں۔ آسٹریلوی ڈیموکریٹس نے 1985 اور 2003 میں کوشش کی، اور گرینز نے 2008، 2016، اور حال ہی میں 2021 میں اس مقصد کو اٹھایا۔ آسٹریلیائی باشندے جنگی طاقتوں کے اصلاحات2012 میں مشترکہ طور پر قائم ہونے والی ایک غیر جانبدار تحریک نے حال ہی میں پارلیمانی انکوائریوں کو جمع کرانے کے ساتھ اس کوشش کی حمایت کی ہے سابق فوجیوں کی اپیل، اور تقریباً 23 نئے نامزد کردہ آزاد امیدواروں میں دلچسپی پیدا کرنا۔

سیاست دان ہماری جنگوں کی تعریف کرنا پسند کرتے ہیں۔ لیکن 1941 سے پہلے اور اس کے بعد سے ایک بھی جنگ آسٹریلیا کے دفاع میں نہیں لڑی گئی۔ 1945 کے بعد سے ہماری ایک بھی جنگ - کوریا، ویتنام، افغانستان، عراق، شام - کے نتیجے میں ہمیں یا ہمارے اتحادیوں کو فتح نصیب نہیں ہوئی۔ ہر ایک نے بطور ملک ہمیں نقصان پہنچایا ہے۔

1970 کی دہائی میں گف وائٹلم کے بعد سے کسی بھی آسٹریلوی حکومت نے اتحاد کو سنجیدگی سے چیلنج نہیں کیا۔ 1975 کے بعد سے ہر وزیر اعظم نے امریکی تسلط کے بڑھتے ہوئے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اپنی خارجہ اور دفاعی پالیسیوں کو تشکیل دینا سیکھا ہے۔ ہماری فوج اب امریکہ کے ساتھ اس قدر باہم دست و گریباں ہو چکی ہے کہ اس کے لیے اگلی جنگ سے آسٹریلیا کو نکالنا مشکل ہو جائے گا، سوائے اس کے کہ پارلیمانی فیصلہ پہلے سے ہو۔

1990 کی دہائی کے آخر سے، آسٹریلیا نے بہت سے دشمن اور چند دوست بنائے ہیں۔ ایک اچھے بین الاقوامی شہری کے طور پر ہماری ساکھ کو ردی کی ٹوکری میں ڈال دیا گیا ہے، اور اس کے ساتھ کثیر الجہتی میٹنگوں میں 'ہم جو کہتے ہیں وہ کریں' کا ہمارا بار بار دعویٰ ہے۔ اس وقت، ہم نے اپنی خارجہ خدمات کو کم کیا ہے اور اپنے سفارتی اثر و رسوخ کو کم کیا ہے۔ 'سفارتی خسارہ 2008 میں لوئی انسٹی ٹیوٹ کی طرف سے افسوسناک صورتحال اب بہت خراب ہے۔ سفارتی حیثیت کے نقصان کو ٹھیک ہونے میں برسوں لگیں گے، یہاں تک کہ اگر حکومتوں کا جنگ کی تیاریوں سے پہلے امن قائم کرنے کو ترجیح دینے کا کوئی ارادہ ہو۔

افغانستان، عراق، شام: آسٹریلیا کا ریکارڈ خود بولتا ہے۔ اقوام متحدہ کے چارٹر اور ANZUS معاہدہ دونوں کے تحت، خون اور خزانے کے نقصان کو شمار کرنا، دھمکی یا طاقت کے استعمال کی مخالفت کرنے کے آسٹریلیا کے وعدوں کو نظر انداز کرنا کافی برا ہے۔ اب، اس صدی میں جن ملکوں میں ہم نے جنگ لڑی ہے وہاں نفرت کی میراث اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ ہم کہاں تھے۔

جیسا کہ یوکرین کی جنگ ہمیں دکھاتی ہے، تنازعہ کو بہت آسانی سے جنم دیا جا سکتا ہے۔ ایک کے خطرے کے طور پر چین کے ساتھ جنگ ​​کو ہوا دی گئی۔ طلوع، یہ جنگی طاقتوں کی اصلاح کا اور بہت کچھ کرنے کا وقت ہے۔

صرف ہماری خارجہ اور دفاعی پالیسیوں میں فوری تبدیلیوں سے ہی آسٹریلیا دنیا میں اپنے ملک کے مقام کو ٹھیک کرنے کی امید کر سکتا ہے۔

ڈاکٹر ایلیسن بروینوسکی اے ایم آسٹریلوی سابق سفارت کار، ماہر تعلیم اور مصنف ہیں۔ اس کی کتابیں اور مضامین دنیا کے ساتھ آسٹریلیا کے تعامل سے متعلق ہیں۔ وہ صدر ہیں۔ آسٹریلیائی باشندے جنگی طاقتوں کے اصلاحات.