انٹرنیشنل کرائمٹ کورٹ میں جارحیت کے جرم کے دائرہ کار کی تاریخی سرگرمی

آئی سی سی کے لیے اتحاد، دسمبر 15، 2019.

NYاتحاد برائے آئی سی سی نے کہا کہ 16ویں اسمبلی آف سٹیٹس پارٹیز (اے ایس پی) میں جارحیت کے جرم پر بین الاقوامی فوجداری عدالت (آئی سی سی) کے دائرہ اختیار کو فعال کرنے کا تاریخی اتفاق رائے کا فیصلہ جارحانہ جنگ کے متاثرین کے لیے انصاف کو ایک قدم اور قریب لاتا ہے، آئی سی سی کے اتحاد نے کہا۔ آج اسمبلی کے اختتام پر

"اس تاریخی سرگرمی کے ساتھ، نیورمبرگ اور ٹوکیو میں WWII کے بعد کے ٹرائلز کے بعد پہلی بار، ایک بین الاقوامی عدالت جارحیت کے جرم کے لیے رہنماؤں کو انفرادی طور پر مجرمانہ طور پر ذمہ دار ٹھہرانے کے قابل ہو سکتی ہے۔" آئی سی سی کے اتحاد کے کنوینر ولیم آر پیس نے کہا۔ "اتحاد ان تمام لوگوں کو مبارکباد پیش کرتا ہے جنہوں نے ICC کے اس چوتھے جرم کو فعال کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے اور وہ ایک مضبوط روم سٹیٹیوٹ سسٹم اور قانون کی حکمرانی پر مبنی عالمی نظم کے منتظر ہیں۔"

"جارحیت کے جرم پر آئی سی سی کے دائرہ اختیار کا فعال ہونا تمام انسانیت کے لیے ایک تحفہ تھا۔ عدالت ضمیر اور ہمدردی اور نفرت اور تشدد کے خلاف ہے۔ Jutta F. Bertram-Nothnagel، اقوام متحدہ میں مستقل نمائندہ اور یونین Internationale des Avocats کے ICC-ASP نے کہا۔ "زمین پر امن اور سب کے لیے نیک خواہشات کی ہماری امید کو ایک نیا اور انتہائی اہم فروغ ملا ہے۔

اسمبلی نے آئی سی سی کے چھ نئے ججوں، ایک نئے اے ایس پی صدر اور دو نائب صدروں کا انتخاب، اور 2017 کے لیے آئی سی سی کے بجٹ کی منظوری اور قانونی امداد، متاثرین، تعاون اور آئندہ 20 ویں برسی سے متعلق متعدد قراردادوں کو بھی دیکھا۔ روم کا آئین۔

"چونکہ آئی سی سی کے چھ سبکدوش ہونے والے ججوں میں سے پانچ خواتین ہیں، اتحاد نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مہم چلائی کہ خواتین امیدواروں کو ریاستوں کی طرف سے نامزد کیا جائے تاکہ آئی سی سی بنچ میں صنفی نمائندگی کو یقینی بنایا جا سکے۔" کرسٹن میرسچارٹ، ڈائریکٹر آف پروگرامز، کولیشن فار آئی سی سی۔ "آئی سی سی بنچ میں صنفی نمائندگی کا متوازن ہونا نہ صرف سازگار ہے، بلکہ زیادہ نمائندہ انصاف کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔"

عدالت کے ساتھ تعاون اور عدم تعاون کا مسئلہ بھی پلینری سیشن اور ضمنی تقریبات دونوں میں بحث کے اہم موضوعات تھے۔

"آئی سی سی کے لیے نائیجیریا کے اتحاد نے تعاون پر اے ایس پی سیشن اور ریاستوں سے آئی سی سی کے ساتھ تعاون بڑھانے کی قرارداد کی تعریف کی۔" نے کہا Chino Obiagwu، صدر، نائجیریا کے قومی اتحاد برائے ICC۔ "تاہم ہم اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ASP کو عدم تعاون کرنے والی ریاستوں کے خلاف مزید کارروائی کرنے کی ضرورت ہے، بشمول، جہاں ضروری ہو، عدالت کو مؤثر طریقے سے کام کرنے کے قابل بنانے کے لیے پابندیاں عائد کرنا۔ تعاون کے بغیر آئی سی سی غیر موثر ہے اور اس کی آزادی مجروح ہو رہی ہے۔

"ہم ریاستوں سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ ICC کے ساتھ تعاون کو تقویت دیں، اپنے عدالتی نظام کو تقویت دیں تاکہ وہ تکمیل کے لیے بہتر جواب دے سکیں، ICC انصاف کو آگے بڑھانے کے لیے کام کرنے والے سول سوسائٹی کے اداکاروں کے تحفظ اور ان تک رسائی کو تقویت دینے کے لیے مناسب اقدامات کریں۔" نے کہا André کیٹو، صدر، ڈی آر سی قومی اتحاد برائے آئی سی سی۔ "ہم افریقی ریاستوں کی جماعتوں کی طرف سے حوصلہ افزائی کرتے ہیں جنہوں نے متاثرین اور متاثرہ کمیونٹیز کے بنیادی حقوق سے لطف اندوز ہونے کی اجازت دینے کے لیے روم سٹیٹیوٹ سسٹم کے ساتھ تعاون کو تقویت دینے کے اثرات سے آگاہی میں ICC کے ساتھ رہنے کا فیصلہ کیا ہے۔"

اسمبلی نے بیلجیئم کی طرف سے پیش کردہ روم سٹیٹیوٹ میں ترامیم کا ایک اور سیٹ بھی منظور کیا، جنگی جرائم کی فہرست میں متعدد ہتھیاروں کا اضافہ کیا۔ تاہم، ریاستیں روم کے آئین کے آرٹیکل 8 کے تحت ممنوعہ ہتھیاروں کی فہرست میں بارودی سرنگوں کو شامل کرنے میں ناکام رہیں۔

"ریاستی جماعتوں نے اس اسمبلی میں اینٹی پرسنل بارودی سرنگوں کو مجرمانہ بنانے کا موقع گنوا دیا،" ہیگ میں ایمنسٹی انٹرنیشنل سینٹر فار انٹرنیشنل جسٹس کے دفتر کے سربراہ میتھیو کینک نے کہا. "ان میں سے بہت سی ریاستیں جو بارودی سرنگوں کو مجرمانہ بنانے پر متفق نہیں تھیں، نے مائن بان کے معاہدے کی توثیق کی ہے اور انہیں اس ترمیم کو روکنے کے بجائے اس کی حمایت کرنی چاہیے تھی۔ بہر حال، ہم ریاستی جماعتوں پر زور دیتے رہیں گے کہ وہ روم کے قانون میں بارودی سرنگوں کی فراہمی کو شامل کریں۔

ریاستوں نے ICC کے لیے 2018 ملین یورو کا 147,431.5 کا بجٹ اپنایا، جو کہ 1,47 کے مقابلے میں صرف 2017% کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔

"اگلے سال ایک یا دو نئی تحقیقات کے باوجود، آئی سی سی کے اراکین عدالت کے بجٹ میں صرف معمولی اضافے پر متفق ہو سکتے ہیں۔ کچھ ریاستوں کی جانب سے آئی سی سی کے بجٹ کو روکنے کے لیے مسلسل دباؤ سنگین سوالات اٹھا رہا ہے کہ وہ اس سے اپنے کام کو انجام دینے کی توقع کیسے کر رہے ہیں۔ نے کہا الزبتھ ایونسن، ہیومن رائٹس واچ میں بین الاقوامی انصاف کی ایسوسی ایٹ ڈائریکٹر۔ "آئی سی سی کا کام، بدقسمتی سے، دنیا بھر میں انسانی حقوق کے بحرانوں کے پیش نظر، اب سب سے زیادہ اہم ہے۔ جیسا کہ ریاستیں 20 میں ICC کے بانی معاہدے، روم سٹیٹیوٹ کی 2018 ویں سالگرہ منانے کی تیاری کر رہی ہیں، ہم ان پر زور دیتے ہیں کہ وہ عدالت کو اس مشکل وقت میں انصاف فراہم کرنے کے لیے عملی اور سیاسی مدد فراہم کریں۔"

بین الاقوامی انصاف کو بحران کے بعد کے ممالک کو استثنیٰ کے خلاف لڑنے میں مدد کرنی چاہیے۔ تحقیقات میں تعصب کے الزامات سے بچنے کے لیے، آئی سی سی کو مختلف متحارب فریقوں کی طرف سے کیے گئے تمام سنگین جرائم کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ آئی سی سی کے آئیورین کولیشن کے صدر علی اواتارا نے کہا. "دونوں افریقہ اور دوسرے براعظموں میں۔ آخر میں، آئی سی سی کو بھی منصفانہ اور غیر جانبدارانہ انصاف کے ذریعے مفاہمت کا ایک آلہ ہونا چاہیے۔

"جب ریاستیں آئی سی سی کو ضروری وسائل فراہم کرنے میں ناکام رہتی ہیں، تو اس سے خلاء اور ناکاریاں پیدا ہوتی ہیں کیونکہ آئی سی سی مؤثر طریقے سے خالی وعدوں پر بھروسہ کرنے کے لیے آتا ہے۔ یوگنڈا سے ICC کے فیلڈ آفس کی منتقلی - ایک ایسا ملک جہاں پرتشدد تنازعات جاری ہیں اور LRA کمانڈر ڈومینک اونگوین کے ICC کے جاری مقدمے کینیا میں منتقلی کا براہ راست ہم پر اثر پڑتا ہے، کیونکہ اس سے ہمارے لیے ICC کے عملے کے ساتھ براہ راست بات چیت کرنے کے مواقع کم ہو جاتے ہیں۔" جولیٹ نکیانزی، سی ای او، پلیٹ فارم فار سوشل جسٹس یوگنڈا نے کہا۔ "اس سے یوگنڈا میں آئی سی سی کا اثر کم ہوتا ہے — اور اس کے نتیجے میں بین الاقوامی انصاف کے لیے حمایت کو تقویت دینے میں آئی سی سی کے لیے یوگنڈا کے قومی اتحاد کا۔

'اومنیبس' قرارداد کو اپناتے ہوئے، عدالت اور اے ایس پی کو مضبوط کرنے کی کوشش میں تیار کردہ ایک دستاویز، 123 آئی سی سی کے رکن ممالک نے روم کے قانون کے نظام کو درپیش متعدد اہم مسائل پر عمل کرنے کا عزم کیا، بشمول آفاقیت، تعاون، سیکرٹریٹ۔ ASP، قانونی امداد، متاثرین، ASP کے کام کرنے کے طریقے، اور ASP میں شرکت، دیگر کے علاوہ۔

"ہم پیشہ ور افراد اور سول سوسائٹی کے نمائندوں کے ساتھ 2018 میں قانونی امداد کی پالیسی پر نظر ثانی کے لیے اعلان کردہ مشاورتی عمل کا خیرمقدم کرتے ہیں،" انٹرنیشنل فیڈریشن فار ہیومن رائٹس (FIDH) کے بین الاقوامی انصاف ڈیسک کے ڈائریکٹر کیرین بونیو نے کہا۔ "آئی سی سی کے رجسٹرار کو یقینی بنانا چاہیے کہ قانونی امداد کی اسکیم کی یہ نظرثانی بشمول متاثرین کے لیے، حقیقی ضروریات کے مطابق ڈیزائن کی گئی ہے نہ کہ وسائل پر مبنی۔".

"مختلف ضمنی تقریبات میں، سول سوسائٹی نے آئی سی سی کے رکن ممالک سے زیادہ اقدامات کا مطالبہ کیا، بشمول حالات والے ممالک میں مقامی آئی سی سی کے دفاتر کے ذریعے شکار پر مبنی نقطہ نظر کو مضبوط کرنا،" نینو تسگاریشویلی، شریک ڈائریکٹر، ہیومن رائٹس سینٹر، آئی سی سی کے لیے جارجیائی قومی اتحاد کے سربراہ۔ "ہم ریاستوں سے متاثرین کے لیے ٹرسٹ فنڈ میں تعاون بڑھانے کا بھی مطالبہ کرتے ہیں تاکہ یہ امدادی مینڈیٹ کا اطلاق کر سکے جس کی جارجیا اور دیگر جگہوں پر فوری ضرورت ہے۔

اسمبلی نے 20 میں روم کے آئین کو اپنانے کی 2018 ویں سالگرہ کے موقع پر ایک خصوصی مکمل اجلاس بھی منعقد کیا۔

"پائیدار ترقی کے ہدف 16 کے ساتھ، بین الاقوامی برادری نے اشارہ دیا ہے کہ ہر سطح پر موثر، جوابدہ اور جامع اداروں کے ذریعے انصاف تک رسائی کو یقینی بنانا پائیدار ترقی کے لیے پرامن اور جامع معاشروں کے فروغ کے لیے لازمی ہے۔" جیلینا پیا کومیلا، ڈپٹی ایگزیکٹو ڈائریکٹر، کولیشن فار دی آئی سی سی نے کہا۔ "اپنے 20ویں سالگرہ کے سال میں، ریاستوں کو ہر قسم کے تشدد کو کم کرنے، قانون کی حکمرانی کو فروغ دینے، اور بچوں اور خواتین کے ساتھ بدسلوکی اور استحصال کو ختم کرنے کی کوششوں میں ایک سرکردہ ادارے کے طور پر آئی سی سی کو اعلیٰ سطحی سیاسی حمایت کا اظہار کرنا چاہیے۔"

"2018 میں روم کے آئین کی 20 ویں سالگرہ منائی جائے گی، ریاستی جماعتوں اور دیگر تمام اسٹیک ہولڈرز کو 2018 میں منعقد ہونے والی تمام تقریبات کے امکانات کو زیادہ سے زیادہ استعمال کرنا چاہیے تاکہ روم کے آئین کے نظام میں موجود خامیوں اور چیلنجوں کی نشاندہی کی جا سکے۔ نظام زیادہ موثر اور موثر نے کہا ڈاکٹر ڈیوڈ ڈونٹ کیٹن، سیکرٹری جنرل، پارلیمنٹرین فار گلوبل ایکشن۔ "پارلیمنٹیرینز کا سیاسی ارادہ پیدا کرنے اور قانون کے نفاذ اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو بااختیار بنانے کے لیے توثیق اور نئے قوانین کے مواقع پیدا کرنے میں کلیدی کردار ہے۔

جارحیت کا جرم جاری رہا۔

جارحیت کے جرم سے متعلق قرارداد کی منظوری 10 دن کی شدید سفارتی بات چیت کے بعد عمل میں آئی جو 15 دسمبر 2017 کے اوائل تک جاری رہی۔ ICC کے رکن ممالک نے 2010 میں کمپالا میں ایک جائزہ کانفرنس میں جرم کی تعریف پر فیصلہ کیا تھا۔ ASP 16 کو ایکٹیویشن کا کام سونپا گیا تھا۔ تاہم، ریاستوں کے درمیان اس بات پر تقسیم ہو گئی کہ آیا دائرہ اختیار تمام ICC رکن ممالک پر لاگو ہو گا جب 30 توثیق کی حد پوری ہو جائے گی، یا صرف ان لوگوں پر جنہوں نے جرم پر عدالت کے دائرہ اختیار کو قبول کیا تھا۔

جو قرارداد آخرکار منظور کی گئی تھی وہ 17 جولائی 2018 کو نافذ ہو جائے گی — ICC کے بانی معاہدے کی 20 ویں سالگرہ کی تاریخ — ICC کے رکن ممالک کے لیے جنہوں نے روم سٹیٹیوٹ میں ترمیم کی توثیق یا اسے قبول کر لیا ہے۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ آئی سی سی کے پاس آئی سی سی کے رکن ممالک، یا ان کے شہریوں پر دائرہ اختیار نہیں ہوگا، جنہوں نے ریاستی ریفرل کے معاملے میں ان ترامیم کی توثیق یا قبول نہیں کی ہے۔ proprio motu (آئی سی سی پراسیکیوٹر کے ذریعہ شروع کی گئی) تحقیقات۔ تاہم، آئی سی سی کے جج دائرہ اختیار سے متعلق معاملات پر فیصلے میں اپنی آزادی برقرار رکھتے ہیں اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے حوالہ جات کی کوئی دائرہ اختیار کی حدود نہیں ہیں۔

"اس طرح کے بڑے پیمانے پر مظالم میں جارحیت کی جنگیں شامل ہیں جنہوں نے حالیہ تاریخ کے کچھ انتہائی المناک واقعات کو نمایاں کیا ہے، جو اکثر جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم اور یہاں تک کہ نسل کشی کے ارتکاب کا باعث نہیں بنے۔" پی جی اے کی نو منتخب صدر محترمہ مارگریٹا سیڈرفیلٹ، ایم پی (سویڈن) نے کہا۔ "جارحیت کے جرم پر عدالت کے دائرہ اختیار کو فعال کرنے کے لیے آئی سی سی اسمبلی آف اسٹیٹ پارٹیز کا آج کا فیصلہ بین الاقوامی قانون کے تحت سنگین ترین جرائم کے لیے استثنیٰ ختم کرنے کے لیے بین الاقوامی برادری کے عزم کو تقویت دیتا ہے۔

آئی سی سی اور اے ایس پی کے اہم عہدوں پر انتخابات

ریاستوں نے آئی سی سی بنچ کے لیے چھ نئے ججوں کا انتخاب کیا۔ محترمہ ٹوموکو اکانے (جاپان)، محترمہ لوز ڈیل کارمین ایبانیز کارانزا (پیرو)، محترمہ رینے الاپینی-گانسو (بینن)، محترمہ سولومی بلونگی بوسا (یوگنڈا)، محترمہ کمبرلی پروسٹ (کینیڈا)، اور مسٹر روزاریو سالواتور ایٹالا (اٹلی) نو سال کی مدت پوری کریں گے، جس کا آغاز مارچ 2018 میں متوقع ہے۔

اے ایس پی کے دیگر انتخابات میں، جج او گون کوون (جمہوریہ کوریا) کو اے ایس پی کا اگلا صدر منتخب کیا گیا، جب کہ نیدرلینڈز میں سینیگال کے سفیر مسٹر مومر ڈیوپ اے ایس پی بیورو کے دی ہیگ ورکنگ کی صدارت کرتے ہوئے نائب صدر کے طور پر کام کریں گے۔ گروپ، اور اقوام متحدہ میں سلواکیہ کے سفیر مسٹر Michal Mlynár، نیویارک ورکنگ گروپ کی صدارت کریں گے۔ اے ایس پی کے پہلے دن کمیٹی برائے بجٹ اور مالیات کے چھ ارکان کا انتخاب بھی کیا گیا۔

مزید معلومات کے لئے

ہمارے پر جائیں ریاستی جماعتوں کی اسمبلی 2017 پر ویب صفحہ روزانہ کے خلاصے، پس منظر، سول سوسائٹی کی اہم سفارشات اور دیگر دستاویزات کے لیے۔

ہمارے پر جائیں جارحیت کا جرم ویب صفحہ چوتھے ICC بنیادی جرم کی تعریف اور دائرہ اختیار کے اطلاق کے بارے میں مزید معلومات کے لیے

ہمارے پر جائیں انتخابات کا ویب صفحہ آئی سی سی کے چھ نئے ججوں کی بین الاقوامی انصاف کے لیے اہلیت اور وژن کے بارے میں مزید جاننے کے لیے

آئی سی سی کے اتحاد کے بارے میں

کولیشن فار آئی سی سی 2,500 سول سوسائٹی تنظیموں کا ایک نیٹ ورک ہے، چھوٹی اور بڑی، 150 ممالک میں 20 سالوں سے جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم اور نسل کشی کے لیے عالمی انصاف کے لیے لڑ رہے ہیں۔ ہم نے بین الاقوامی انصاف کو یقینی بنایا۔ اب ہم اسے کام کر رہے ہیں۔ 

اتحاد کے ارکان انسانی حقوق کی تنظیموں کے ماہرین پس منظر کی معلومات اور تبصرے کے لیے دستیاب ہیں۔ رابطہ: communications@coalitionfortheicc.org.

آئی سی سی کے بارے میں

آئی سی سی دنیا کی پہلی مستقل بین الاقوامی عدالت ہے جس کا دائرہ اختیار جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم اور نسل کشی ہے۔ عدالت کے مینڈیٹ کا مرکز تکمیلی اصول ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ عدالت صرف اس صورت میں مداخلت کرے گی جب قومی قانونی نظام نسل کشی، انسانیت کے خلاف جرائم اور جنگی جرائم کے مرتکب افراد کی تحقیقات اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کرنے کے لیے تیار نہ ہو۔ عالمی انسانی حقوق کے تحفظ میں تاریخی پیش رفت میں سے ایک کے طور پر، روم کے آئین کے ذریعے قائم کردہ اختراعی نظام مجرموں کو سزا دینے، متاثرین کو انصاف دلانے اور مستحکم، پرامن معاشروں میں تعاون کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ عدالت نے پہلے ہی مظالم کے سب سے زیادہ ذمہ داروں کو احتساب کے کٹہرے میں لانے میں اہم پیش رفت کی ہے۔ متاثرین کو اپنی زندگیوں کی تعمیر نو کے لیے پہلے ہی مدد مل رہی ہے۔ لیکن انصاف تک عالمی رسائی ناہموار ہے، اور بہت سی حکومتیں آئی سی سی کے دائرہ اختیار سے انکار کرتی رہتی ہیں جہاں اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے۔