مندرجہ ذیل کی طرف سے ایک اندراج تھا World BEYOND War 2017 میں بین الاقوامی حکمرانی کے نئے ڈیزائن کے لئے عالمی چیلنجز مقابلہ میں۔
عالمی ایمرجنسی اسمبلی (جی ای اے) قومی حکومتوں کی نمائندگی والے افراد کی مناسب نمائندگی کو متوازن رکھتی ہے۔ اور دنیا کی اجتماعی معلومات اور دانشمندی کو فوری اہم ضرورتوں پر حکمت عملی اور اخلاقی طور پر عمل کرنے کے لئے استعمال کرتا ہے۔
جی ای اے اقوام متحدہ اور اس سے متعلقہ اداروں کی جگہ لے گا۔ اگرچہ اقوام متحدہ کو جمہوری بنایا جاسکتا ہے ، لیکن یہ صرف قومی حکومتوں کی ایک اسمبلی کی حیثیت سے گہری خامی ہے ، جو انتخابی حلقوں کی آبادی کے سائز اور دولت اور اثر و رسوخ میں یکسر غیر مساوی ہے۔ کیا اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں دنیا کے پانچ معروف اسلحہ فروش ، جنگی ساز ، ماحول تباہ کن ، آبادی بڑھانے والے ، اور دولت کے عالمی ایکسٹرو نے ویٹو پاور چھین لیا ، کچھ ممالک کے دیگر ممالک پر طاقتور اثر و رسوخ کا مسئلہ - اقوام متحدہ سے باہر استعمال کیا گیا ڈھانچہ - رہیں گے. تو کیا مسئلہ یہ ہوگا کہ قومی حکومتیں عسکریت پسندی اور مقابلے میں بیوروکریٹک اور نظریاتی مفادات رکھتے ہیں۔
جی ای اے کے ڈیزائن میں لوگوں کی نمائندگی والی قوموں کی نمائندگی کو متوازن بنایا گیا ہے ، وہ مقامی اور صوبائی حکومتوں کے ساتھ بھی شامل ہے جو قومی سے زیادہ نمائندہ ہونے کا رجحان رکھتے ہیں۔ یہاں تک کہ پوری دنیا کی شرکت کے بغیر ، جی ای اے دنیا کے بیشتر حصے کے لئے پالیسی تشکیل دے سکتی ہے۔ مومنٹم اسے پوری دنیا کی شرکت کے ل. آگے لے جاسکتا ہے۔
جی ای اے دو نمائندہ اداروں ، ایک تعلیمی - سائنسی - ثقافتی تنظیم ، اور متعدد چھوٹی کمیٹیاں پر مشتمل ہے۔ پیپلز اسمبلی (PA) 5,000،200 ممبروں پر مشتمل ہے جن میں سے ہر ایک ایسے جغرافیائی علاقے کی آبادی کی نمائندگی کرتا ہے جس میں ووٹرز کی قریب آبادی موجود ہے۔ اراکین عجیب گنے سالوں میں انتخابات کے ساتھ دو سال کی مدت پوری کرتے ہیں۔ نیشنس اسمبلی (این اے) میں تقریبا XNUMX XNUMX ممبران پر مشتمل ہے جن میں سے ہر ایک قومی حکومت کی نمائندگی کرتا ہے۔ ممبران انتخابات یا تقرری کے ساتھ دو سال کی میعاد برابر سالوں میں انجام دیتے ہیں۔
عالمی ایمرجنسی اسمبلی ، اپنے ڈھانچے میں ، کسی بھی موجودہ حکومت کو کسی دوسرے کے حق میں نہیں بناتی ہے ، یا ایسے قوانین تشکیل نہیں دیتی ہے جس سے دوسری حکومتوں ، کاروباری اداروں یا افراد سے زیادہ متاثر ہو۔ عالمی تباہی کو روکنے کے لئے ضروری ہے.
جی ای اے ایجوکیشنل سائنٹیفک اینڈ کلچرل آرگنائزیشن (جی ای ای ایس سی او) کی نگرانی پانچ رکنی بورڈ کے ذریعہ کی جارہی ہے جو 10 سالہ میعاد میں کام کررہے ہیں اور ان دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ منتخب کیا جاتا ہے۔ جو GEAESCO بورڈ ممبروں کو ہٹانے اور ان کی جگہ لینے کا اختیار بھی برقرار رکھتا ہے۔
45 کی کمیٹیاں ، جن میں 30 پی اے ممبران اور این اے کے 15 ممبران شامل ہیں ، خاص منصوبوں پر جی ای اے کے کام کو آگے بڑھاتے ہیں۔ ممبران اسمبلی کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ ہر کمیٹی کو اس ترتیب میں شامل ہوں جس میں جی ای ای ایس او کے ذریعہ دنیا کے ان کے حص rankedے کو پہلے ہی کامیابی سے خطاب کرنے اور متعلقہ مسئلے کو بڑھاوا دینے کی حیثیت سے نہیں رکھا گیا ہے۔ ایک ہی قوم کے 3 سے زیادہ پی اے ممبر ایک ہی کمیٹی میں شامل نہیں ہوسکتے ہیں۔
وہ عمل جو GEAESCO کی باخبر سفارشات پر پورا اترتے ہیں ان کے لئے دونوں اسمبلیوں میں عام اکثریت کو منظور کرنا پڑتا ہے۔ GEAESCO کی باخبر سفارشات کی خلاف ورزی کرنے والوں کو تین چوتھائی اکثریت درکار ہے۔ جی ای اے آئین میں ترمیم کے لئے دونوں اسمبلیوں میں تین چوتھائی اکثریت منظور ہونا ضروری ہے۔ ایک اسمبلی کے ذریعہ منظور شدہ کارروائیوں پر دوسری اسمبلی میں 45 دن کے اندر ووٹ ڈالنا ضروری ہے۔
PA ممبر زیادہ سے زیادہ شرکت ، انصاف ، شفافیت ، انتخاب اور تصدیق کے ساتھ منتخب ہوتے ہیں۔
قومی اراکین ، سرکاری اداروں ، یا حکمرانوں کے ذریعہ قومی اسمبلی کے ممبران منتخب یا تقرر ہوتے ہیں۔
جی ای اے دنیا بھر میں ملاقات کے پانچ مقامات کو برقرار رکھتا ہے ، ان میں اسمبلی اجلاسوں کو گھوماتا ہے ، اور کمیٹیوں کو ویڈیو اور آڈیو کے ذریعہ متعدد مقامات پر ملنے کی اجازت دیتا ہے۔ دونوں اسمبلیاں عوامی ، ریکارڈ شدہ ، اکثریتی ووٹ کے ذریعے فیصلے کرتی ہیں ، اور ان کے ساتھ یہ کمیٹی ہے کہ وہ کمیٹییں تشکیل دیں (یا تحلیل کریں) اور ان کمیٹیوں کو کام تفویض کرسکیں۔
جی ای اے کے وسائل مقامی اور علاقائی ، لیکن قومی نہیں ، حکومتوں کی ادائیگی سے حاصل ہوتے ہیں۔ کسی بھی دائرہ اختیار کے رہائشیوں کو حصہ لینے کے ل These ان ادائیگیوں کی ضرورت ہوتی ہے ، اور وہ ادائیگی کرنے کی اہلیت کی بنیاد پر طے شدہ ہیں۔
جی ای اے عالمی قوانین کی تعمیل اور ہر سطح پر حکومتوں کے ساتھ ساتھ کاروباروں اور افراد کے عالمی منصوبوں میں شرکت کے خواہاں ہے۔ ایسا کرنے پر ، اس کے آئین کا پابند ہے کہ وہ تشدد کے استعمال ، تشدد کے خطرے ، تشدد پر پابندی ، یا تشدد کے استعمال کی تیاریوں میں کسی بھی طرح کی پریشانی سے باز آجائے۔ اسی آئین میں آئندہ نسلوں ، بچوں اور قدرتی ماحول کے حقوق کا احترام کرنا ضروری ہے۔
تعمیل پیدا کرنے کے اوزار میں اخلاقی دباؤ ، تعریف اور مذمت شامل ہیں۔ متعلقہ کام میں بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے دنیا کے ان علاقوں کے لئے کمیٹیوں میں عہدوں پر۔ سرمایہ کاری کی شکل میں انعامات؛ امتیازی سلوک اور بائیکاٹ کا انعقاد اور اہتمام کرنے کی صورت میں سزا؛ ثالثی کی سماعت اور استغاثہ میں بحالی انصاف کا عمل؛ حق اور مصالحتی کمیشنوں کی تشکیل the اور GEA میں نمائندگی سے پابندی کی حتمی اجازت ان میں سے بہت سے اوزار جی ای اے عدالت کے ذریعہ نافذ ہوتے ہیں جس کے ججوں کے پینل GEA اسمبلیوں کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں۔
دونوں اسمبلیوں اور جی ای ای ایس سی او کے ممبروں کو مشترکہ بھلائی کے لئے عدم تشدد مواصلات ، تنازعات کے حل ، اور مکالمہ / بات چیت کے طریقوں کی تربیت حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔
اسمبلیاں دشواریوں کی نشاندہی کرتی ہیں۔ اس کی مثال جنگ ، ماحولیاتی تباہی ، فاقہ کشی ، بیماری ، آبادی میں اضافہ ، بڑے پیمانے پر بے گھر ہوسکتے ہیں۔
GEAESCO ہر منصوبے کے لئے سفارشات پیش کرتا ہے ، اور دنیا کے ان شعبوں کی بھی نشاندہی کرتا ہے جن کو ہر پروجیکٹ پر کام کرنے میں سب سے زیادہ کامیابی حاصل ہوتی ہے۔ دنیا کے ان علاقوں سے تعلق رکھنے والے اسمبلی ممبران کے پاس متعلقہ کمیٹیوں میں شمولیت کا پہلا آپشن ہوگا۔
GEAESCO کو یہ بھی ذمہ داری دی گئی ہے کہ وہ ہر منصوبے کے علاقے میں بہترین تعلیمی ، سائنسی ، یا ثقافتی تخلیقات کی ترقی کے لئے سالانہ مقابلے کا اہتمام کرے۔ مقابلوں میں داخلے کی اجازت ہر سطح پر افراد ، تنظیمیں ، کاروبار اور حکومتیں ہوں گی ، یا اس طرح کے اداروں کی کسی بھی ٹیم کے ساتھ مل کر کام کریں گے۔ مقابلوں کو عام کیا جائے گا ، پہلی ، دوسری اور تیسری پوزیشن حاصل کرنے والے فاتحوں کا انتخاب شفاف ہوگا ، اور کسی بھی بیرونی کفالت یا اشتہار کو مقابلوں سے کوئی تعلق رکھنے کی اجازت نہیں ہے ، جو ہر سال دنیا کے مختلف حصے میں منعقد کی جاتی ہے۔
ایک جمہوری عالمی ادارہ جس میں فوج یا عسکریت پسندوں کو متحرک کرنے کی طاقت نہیں ہے ، کو قومی مفادات کو خطرہ نہیں بننا چاہئے بلکہ اقوام عالم کو اپنی کمزوریوں کو دور کرنے کی اجازت دینی چاہئے۔ جو حکومتیں شامل نہیں ہونے کا انتخاب کرتی ہیں وہ عالمی فیصلہ سازی سے باز رہیں گی۔ قومی حکومتوں کو این اے میں شامل ہونے کی اجازت نہیں ہوگی جب تک کہ ان کے عوام اور علاقائی اور مقامی حکومتوں کو PA میں حصہ لینے اور فنڈ دینے کی مکمل آزادی حاصل نہیں ہوگی۔
*****
عالمی ایمرجنسی کا بیان
GEA میں تبدیلی
جی ای اے کی تخلیق مختلف طریقوں سے ہوسکتی ہے۔ یہ افراد یا تنظیموں کے ذریعہ شروع کیا جاسکتا ہے۔ اسے مقامی اور علاقائی حکومتوں کے ایک چھوٹے لیکن بڑھتے ہوئے گروپ نے تیار کیا۔ اس کو قومی حکومتیں منظم کرسکتی ہیں۔ اقوام متحدہ کے بدلے اقوام متحدہ کے توسط سے بھی شروع کیا جاسکتا ہے ، کیونکہ اب یہ موجود ہے یا ممکنہ طور پر زیادہ آسانی سے مختلف اصلاحات کے بعد۔
دنیا کی اکثریت اقوام نے حال ہی میں اقوام متحدہ کے توسط سے جوہری ہتھیاروں کے قبضے پر پابندی عائد کرنے کے لئے ایک معاہدہ کرنے کے لئے کام کیا۔ اسی طرح کا معاہدہ عمل جی ای اے کو قائم کرسکتا ہے۔ دونوں ہی معاملات میں ، اس رفتار کو تیار کرنا پڑے گا جس سے نئے معاہدے میں شامل ہونے کے لئے ہولڈ آؤٹ پر دباؤ بڑھ جائے۔ لیکن جی ای اے کے معاملے میں ، یہ ممکن ہوگا کہ ، کچھ معاملات میں ، علاقوں اور ریاستوں / خطوں / صوبوں کے لئے ، وہ اپنے اندر موجود قوموں کی بازیابی کے باوجود نئے ادارے کی بھرپور حمایت کریں۔ اور اقوام متحدہ سے جی ای اے میں منتقلی کی صورت میں ، رفتار صرف جی ای اے کی نمو سے ہی نہیں بلکہ اقوام متحدہ اور اس سے وابستہ اداروں کے کم ہوتے ہوئے سائز اور افادیت کے ذریعہ بھی تعمیر ہوگی ، جیسے غیر رسمی طور پر اسے پکارا جاتا ہے افریقیوں کے لئے بین الاقوامی فوجداری عدالت۔ صرف GEA ممبروں کے لئے کھلے ہوئے مشہور سالانہ مقابلوں سے بھی اس کی رفتار پیدا ہوگی۔ (GEAESCO کو ہر پروجیکٹ کے علاقے میں بہترین تعلیمی ، سائنسی ، یا ثقافتی تخلیقات کی ترقی کے لئے سالانہ مقابلے کے انعقاد کی ذمہ داری دی گئی ہے۔)
لوگوں کے انتخابی انتخاب
اضلاع کی تشکیل اور عوامی اسمبلی کے ممبروں کے انتخاب کا عمل اس ادارے کی کامیابی کے لئے قطعی ناگزیر ہے۔ اس سے انتخابی حلقوں کی شناخت ، افراد کی شرکت تک رسائی ، نمائندگی کی صداقت ، ساکھ اور احترام سے ممبر اسمبلی ممبران کی نمائندگی ہوتی ہے ، اور رائے دہندگان کی اہلیت ان افراد کی نشاندہی کرنے کی اہلیت سے ہوتی ہے جو اطمینان بخش طور پر ان کی نمائندگی نہیں کرتے ہیں (انہیں ووٹ ڈالنے کے لئے اور کسی اور میں ).
5,000،1.5 ممبروں پر مشتمل ایک مجلس کا انتخاب کسی حلقے کی نمائندگی کرنے کی اہلیت کے ساتھ متوازن کرنے کی ضرورت کے ذریعہ کیا جاتا ہے جس میں منصفانہ ، شمولیتی اور موثر میٹنگ کی اہلیت ہو۔ موجودہ دنیا کی آبادی کے حجم کے مطابق ، ہر اسمبلی کا ممبر XNUMX لاکھ افراد اور بڑھتی ہوئی نمائندگی کرتا ہے۔
جب کہ ایک عبوری ایجنسی اضلاع کی پہلی نقشہ سازی اور انتخابات کے انعقاد کی نگرانی کرے گی ، اس کے نتیجے میں یہ کام جی ای اے کے ذریعہ قائم کردہ ایک کمیٹی (جس کا کہنا ہے کہ ، دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ) سنبھال لیں گے۔
جی ای اے آئین کے تحت اضلاع کی ضرورت ہوگی کہ وہ تعداد میں 5,000،5 XNUMX،XNUMX be be ہوں ، آبادی کے سائز میں جتنا ممکن ہو سکے کے قریب ہوں ، اور اس طرح تیار کیے جائیں تاکہ اقوام ، صوبوں اور بلدیات کی تقسیم کو کم کیا جاسکے (اس ترتیب میں)۔ ہر XNUMX سال میں اضلاع کو دوبارہ رنگا لیا جائے گا۔
ہر ضلع میں (اور بڑھتے ہوئے) تقریبا 1.5 867 لاکھ افراد کے ساتھ ، اس وقت ، ہندوستان کے 217 ، ریاستہائے متحدہ میں 4 ، اور ناروے کے 1 اضلاع ہوسکتے ہیں ، جس کی کچھ مثال پیش کی جاسکیں۔ یہ اقوام متحدہ کی اسمبلی میں نمائندگی کے ساتھ سختی سے متصادم ہے ، جہاں ہندوستان ، ریاستہائے متحدہ اور ناروے میں ایک ایک ممبر ہوتا ہے۔
GEA سے منظور شدہ انتخابات امیدواروں یا رائے دہندگان کے لئے کوئی مالی رکاوٹیں طے نہیں کریں گے۔ GEA تجویز کرے گا کہ انتخابی دن کو تعطیل کی طرح سمجھا جائے ، اور انتخاب کے بارے میں جاننے کے لئے عوامی جلسوں میں شرکت کے مقصد سے چھٹی ایک ہفتہ پہلے ہی رکھی جائے۔ جی ای اے کی الیکشن کمیٹی مقامی رضاکاروں کے ساتھ مل کر کام کرے گی۔ بنیادی طور پر آن لائن میں ، ہر عجیب و غریب سال کے آخر میں انتخابات ہوں گے ، جن میں انٹرنیٹ تک رسائی نہ ہونے والوں کے لئے پولنگ اسٹیشن مہیا کیے جائیں گے۔
ہر ممکن حد تک ، 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کے ہر فرد کو ، جن میں جیلوں اور اسپتالوں میں شامل ہیں ، کو ووٹ ڈالنے کا حق دینا چاہئے۔ جن امیدواروں کو اپنے اضلاع میں سے ایک ہزار کی توثیق موصول ہوتی ہے ، انہیں عالمی ہنگامی اسمبلی کی ویب سائٹ پر متن ، آڈیو ، یا ویڈیو کے ذریعہ مہم کے لئے مساوی جگہ دی جاتی ہے۔ کوئی بھی امیدوار بیک وقت کسی دوسری حکومت میں دفتر نہیں رکھ سکتا۔ امیدواروں کی عمر 1,000 یا اس سے زیادہ ہونی چاہئے۔
کوئی مہم کسی بھی وسیلہ سے پیسہ قبول نہیں کرسکتی ہے یا کسی بھی طرح سے پیسہ خرچ نہیں کرسکتی ہے۔ لیکن عوامی فورم منعقد ہوسکتے ہیں جس میں امیدواروں کو سب کو برابر وقت کی پیش کش کی جاتی ہے۔ ووٹنگ میں درجہ بندی کے انتخاب شامل ہوں گے۔ سب سے زیادہ ترجیح افراد کے ووٹوں کو خفیہ رکھنے پر دی جائے گی لیکن تمام شفافیت کے لحاظ سے اعداد و شمار کی شفافیت اور تصدیق کی جاسکتی ہے۔
GEA کا آئین GEA انتخابات یا گورننس میں کسی بھی سیاسی جماعتوں کے لئے باضابطہ کردار سے منع کرتا ہے۔ ہر امیدوار ، اور ہر منتخب ممبر ، آزاد ہے۔
جی ای اے کے تمام منتخب عہدیداروں اور فل ٹائم اسٹاف کو ایک جیسی اجرت دی جاتی ہے۔ ان کی مالی اعانت عام کردی جاتی ہے۔ جی ای اے کے ذریعہ تمام اخراجات کو عوام کے سامنے کردیا گیا ہے۔ جی ای اے میں کوئی خفیہ دستاویزات ، بند دروازے میٹنگز ، خفیہ ایجنسیاں ، یا خفیہ بجٹ موجود نہیں ہیں۔
جتنا ضروری ہے کہ پی اے کے ممبروں کا انتخاب ان کا انتخاب کرنا ہے (انہیں چیلینجروں کے حق میں ووٹ دینا)۔ ان معاشروں میں جہاں ذمہ داریوں کا انتخاب نہ کرنا مشکل ہے ، جوابدہی کے دیگر ذرائع ڈھونڈے جاتے ہیں ، جس میں مدت کی حد سے لیکر مواخذے کے مقدمات کی یاد دہانی ، معزول کرنے تک شامل ہیں۔ لیکن محض سرکاری افسران کے چہروں کو تبدیل کرنے کے برخلاف ، اصطلاحی حدود عوامی پالیسی میں ردوبدل کرنے میں غیر موثر ثابت ہوئی ہیں۔ رائے دہندگان کو واپس بلانے یا اس کے ساتھی اسمبلی ممبروں کو مواخذہ اور ہٹانے کے لئے اختیارات جی ای اے کے آئین میں موجود ہوں گے ، لیکن یہ ہنگامی اقدامات ہیں ، منتخب کرنے کی بنیادی صلاحیت کے لئے مفید متبادل نہیں۔ انتخابات کو مالی مفادات سے الگ کرنے ، اور منصفانہ بیلٹ رسائی ، مواصلاتی نظام تک منصفانہ رسائی ، تصدیق شدہ ووٹوں کی گنتی ، اور شفاف کارروائیوں کے ذریعے انتخاب نہ کرنے کی اہلیت پیدا کی گئی ہے۔
دوسرے حکومتوں سے رشتہ داری
عالمی ایمرجنسی اسمبلی کے قومی اور مقامی / صوبائی دونوں حکومتوں کے ساتھ متعدد مختلف تعلقات ہیں۔
قومی حکومتوں کی نمائندگی براہ راست اقوام متحدہ کی اسمبلی میں ہوتی ہے (اور کچھ معاملات میں جی ای اے کی مختلف کمیٹیوں میں)۔ عوامی اسمبلی میں ممالک کے لوگوں کی نمائندگی کی جاتی ہے۔ دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ جی ای ای ایس او کے لئے ممالک کے افراد کا انتخاب ہوسکتا ہے۔ قومیں ، خود یا ٹیموں کے ایک حصے کے طور پر ، سالانہ مقابلوں میں داخل ہوسکتی ہیں۔ اور ، یقینا ، کمیٹیوں میں رکنیت کا زیادہ تر انحصار اصل کارکردگی کے جاری مقابلہ پر ہے ، کیونکہ وہ ممالک جو ماحولیاتی تبدیلی یا آبادی میں اضافے کو خراب کرنے یا کسی اور مسئلے کو حل کرنے کی پوری کوشش نہیں کررہی ہیں اور متعلقہ کمیٹی میں شامل ہونے کا پہلا آپشن ہوگا۔ . PA ممبروں کو بھی اپنی قوموں کی کارکردگی کی وجہ سے کچھ حد تک کمیٹیوں میں شامل ہونے کا موقع دیا جاسکتا ہے۔ اپنے کام کے دوران ، کمیٹیاں قومی حکومتوں کے ساتھ بات چیت کریں گی۔
مقامی اور ریاستی / صوبائی حکومتیں قومی حکومتوں کے مقابلے میں اکثر عوامی نظریات کی نمائندگی کرسکتی ہیں۔ لہذا ، ان کے لئے یہ ضروری ہے کہ وہ GEA کا حصہ بنیں۔ چھوٹی سے چھوٹی قومی حکومتوں کو براہ راست دونوں اسمبلیوں میں نمائندگی نہیں دی جائے گی ، لیکن بہت سارے معاملات میں پی اے کے ایک بہت ہی چھوٹے ممبران اسی حلقے کی نمائندگی مقامی حکومت کے طور پر کریں گے۔ ٹوکیو سے تعلق رکھنے والے نو PA ممبران کا تعلق حکومت ٹوکیو سے ہوگا ، اور اسی طرح کوبی سے تعلق رکھنے والے ایک PA ممبر کے لئے ، کوئٹو سے ایک ، الجیرز سے ، دو ادیس ابابا ، تین کولکتہ کے ، چاروں سے زونی ، اور پانچ ہانگ کانگ سے۔ اطالوی علاقے وینیٹو سے تعلق رکھنے والے چار PA ممبران (جن میں سے ایک بھی ہمسایہ خطے کے لوگوں کی نمائندگی کرتا ہے) یا امریکی ریاست ورجینیا سے تعلق رکھنے والے پانچ افراد کا اس خطے یا ریاست کی حکومت سے رشتہ ہوگا۔
مقامی اور صوبائی حکومتیں سالانہ GEA مقابلوں میں حصہ لے سکیں گی۔ وہ اپنی کارکردگی کے نتیجہ میں اپنے رہائشیوں کو کمیٹیوں میں دیکھیں گے۔ وہ GEA کمیٹیوں کے ساتھ براہ راست کام کریں گے۔ اس کے علاوہ ، مقامی اور صوبائی حکومتیں پوری عالمی ایمرجنسی اسمبلی کو فنڈ دیں گی۔
فاؤنڈیشن
عالمی ہنگامی اسمبلی کے لئے مالی وسائل کے لئے ضروری ہے کہ مفادات کے سب سے بڑے تنازعات کے حامل اداروں سے گریز کریں ، بشمول جی ای اے کو حل کرنے کے لئے بنائے جانے والے مسائل سے فائدہ اٹھاتے ہوئے۔ کسی بھی فرد یا کارپوریٹ یا تنظیموں کے عطیات پر پابندی لگا کر یہ سب سے بہتر طور پر انجام پائے گا۔
ایک اسٹارٹ اپ فنڈ کے لئے استثنیٰ حاصل کیا جاسکتا ہے جو محتاط طور پر منتخب غیر منافع بخش تنظیموں کے گرانٹ قبول کرے گا ، جس سے مقامی حکومتوں سے ادائیگی وصول کرنے سے قبل جی ای اے کو کام شروع کرنے دیا جائے گا۔
تاہم ، جی ای اے قومی حکومتوں کی طرف سے کسی بھی ادائیگی کے آغاز سے ہی پابندی عائد کرے گی۔ قومی حکومتیں بہت کم ہیں ، اس کا مطلب ہے کہ اگر ان میں سے کوئی بھی یا ان میں سے ایک چھوٹا گروہ دوسروں پر بہت زیادہ طاقت حاصل کرلیتا ہے ، اگر وہ جی ای اے کی مالی اعانت کے ایک اہم حصے سے انکار کرنے کی دھمکی دینے میں کامیاب ہوجاتا ہے۔ قومی حکومتوں نے عسکریت پسندی ، وسائل کو نکالنے ، اور دیگر مسائل میں بھی بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے جن کا ازالہ GEA کرے گا۔ جنگ کے خاتمے کے لئے قائم کردہ کسی ادارے کو اپنے وجود کا انحصار جنگی حکومتوں کی خوشنودی پر نہیں ہونا چاہئے۔
جی ای اے اسمبلیاں مقامی اور صوبائی حکومتوں سے فنڈ جمع کرنے کی نگرانی کے لئے ایک کمیٹی تشکیل دیں گی۔ GEAESCO ہر حکومت کی ادائیگی کی صلاحیت کا تعین کرے گا۔ دونوں اسمبلیاں GEA کے سالانہ بجٹ کا تعین کریں گی۔ کلیکشن یا فنانس کمیٹی مقامی / صوبائی حکومتوں سے ادائیگی جمع کرے گی۔ مقامی / صوبائی حکومتیں جو اپنی قومی حکومتوں کی مخالفت کے باوجود ادائیگی کرنے کے قابل اور راضی ہیں ان کا خیرمقدم کیا جائے گا ، اور ان کی قومی حکومتوں کو اقوام متحدہ کی اسمبلی سے معطل کردیا گیا۔ مقامی / صوبائی حکومتیں جو تیسرے سال تک ادائیگی نہیں کرتی ہیں جس میں ان کے باشندوں کو عوامی اسمبلی میں نمائندگی دی جاتی ہے وہ اپنے رہائشیوں کو اپنی نمائندگی سے محروم ہوجاتے ہیں اور خود کو GEA مقابلوں میں جانے سے ، GEA کمیٹیوں کے ساتھ کام کرنے سے روکنے ، یا ان کے اندر جی ای اے کی کسی بھی سرمایہ کاری کو دیکھتے ہوئے دیکھیں گے۔ سرحدوں.
GEA مالی لین دین پر ایک اضافی وسیلہ کے بطور عالمی ٹیکس بنانے کا انتخاب کرسکتا ہے۔
لوگوں کا اسمبل
عوامی اسمبلی GEA کے اندر سب سے بڑا ادارہ ہوگا۔ اس کے 5000 ممبران GEA میں انسانیت اور مقامی ماحولیاتی نظام کی نمائندگی کریں گے۔ وہ انسانیت کے لئے جی ای اے کی نمائندگی بھی کریں گے۔ انہیں GEA کی منصفانہ اور موثر ملاقاتوں کی سہولت کے مقصد کے ل and ، اور ان کے اضلاع میں عوامی جلسوں کو سہولت فراہم کرنے کے مقصد کے لئے - مشترکہ بھلائی کے لئے متشدد مواصلات ، تنازعات کے حل ، اور مکالمے / تبادلہ خیال کے طریقوں کی تربیت دی جائے گی۔ عوام کی مرضی جاننے کی کوشش کریں اور جی ای اے ایس او کے کام سمیت جی ای اے کے کام کو بھی بتائیں۔
عوامی اسمبلی ماہانہ جمع ہوگی۔ یہ GEAESCO کو تحقیق کے لئے تفویض کردہ ترجیحات پر ووٹ دے گا۔ GEAESCO ماہانہ اس کی تحقیق کو اپ ڈیٹ کرے گا۔ PA ، کی جانے والی کارروائیوں پر GEAESCO نے اپنی سفارشات پیش کرنے کے 45 دن کے اندر ووٹ دے گی۔ این اے گزرنے کے 45 دن کے اندر پی اے کی طرف سے منظور کردہ کسی بھی اقدام پر ووٹ دے گا ، اور اس کے برعکس بھی۔ دونوں اسمبلیاں دونوں مجلسوں کے مابین اختلافات کو ختم کرنے کے لئے کمیٹیاں بنانے کا اختیار رکھتی ہیں۔ اس طرح کے مصالحتی اجلاسوں سمیت پی اے اور این اے اور کمیٹیوں کی میٹنگیں عوامی اور دستیاب اور ویڈیو اور آڈیو کے ذریعے براہ راست ریکارڈ کی جائیں گی۔
دونوں اسمبلیاں ایسے قوانین پاس کرسکتی ہیں جو دونوں اسمبلیوں میں صرف تین چوتھائی اکثریت سے ووٹ ڈالنے کے ساتھ GEAESCO کی سفارشات کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔
سہولت کاروں سے ملاقات کے کردار تمام ممبروں کے درمیان گھومتے رہیں گے۔
قوموں کا اسمبل
قومی اسمبلی ایک ایسا فورم ہوگا جس میں قومی حکومتیں ایک دوسرے سے متعلق ہیں۔ یہ عالمی ہنگامی اسمبلی بنانے والی دونوں اسمبلیوں میں سے چھوٹا ہوگا۔ این اے ماہانہ جمع ہوگا۔
این اے کے ممبران انتخابات یا تقرری کے ساتھ دو سال کی مدت خدمت کریں گے۔ ہر قوم آزادانہ طور پر اپنے قومی اسمبلی کے ممبر کا انتخاب اس عمل کے ذریعے کرے گی جس میں وہ مناسب لگتا ہے ، بشمول تقرری ، مقننہ کے ذریعے انتخاب ، عوام کے ذریعہ انتخاب ، وغیرہ۔
سہولت کاروں سے ملاقات کے کردار تمام ممبروں کے درمیان گھومتے رہیں گے۔
عالمی ایمرجنسی ایسوسی ایشن ایجوکیشن سائنس اور کلچر آرگنائزیشن
GEAESCO GEA کا باخبر حکمت ہے۔
GEAESCO کی نگرانی پانچ رکنی بورڈ کے ذریعہ کی جاتی ہے جو 10 سال کی تعل .ق میں رہتا ہے ، تاکہ ہر دو سال میں ایک ممبر دوبارہ انتخاب یا متبادل کے لئے تیار ہو۔
GEAESCO بورڈ کے ممبران کا انتخاب دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ کیا جاتا ہے ، وہ دونوں اسمبلیوں کو رپورٹ کرتے ہیں ، اور ان دونوں مجلسوں کے ذریعہ اپنی مرضی سے برطرفی سے مشروط ہیں۔
دونوں اسمبلیاں GEAESCO بجٹ تشکیل دیتی ہیں ، جبکہ GEAESCO بورڈ عملہ رکھتا ہے۔
GEAESCO کا مرکزی کام GEA کے ذریعہ کئے گئے ہر منصوبے کے بارے میں ماہانہ تجدید کردہ تعلیم یافتہ سفارشات پیش کرنا ہے۔
GEAESCO ہر GEA منصوبے کے میدان میں اقوام کی اور صوبوں کی کارکردگی کی عوامی درجہ بندی بھی تیار کرتا ہے۔
GEAESCO کے ثانوی کاموں میں تعلیمی اور ثقافتی کام شامل ہیں ، بشمول سالانہ مقابلوں کا انعقاد۔
کمیٹیوں
جی ای اے کمیٹیوں میں ، دوسروں کے علاوہ ، ایک انتخابی کمیٹی ، ایک مالیات کمیٹی ، اور ہر منصوبے کے لئے ایک کمیٹی ، جیسے (ایک ممکنہ مثال کے طور پر) ایک موسمیاتی تبدیلی کمیٹی شامل ہوگی۔
عوامی کمیٹی سے ہر کمیٹی کے 45 اراکین میں سے دو تہائی ، اور ممبران اپنے اضلاع یا اقوام کی نسبتہ اس مسئلے سے نمٹنے میں متعلقہ کامیابی کی بنیاد پر شامل ہونے کے ساتھ ، کمیٹیوں کو مقبول اور باخبر نقطہ نظر کی طرف جھکاؤ رکھنا چاہئے۔ ان کا کام عوامی ہوگا اور ہمیشہ دونوں اسمبلیوں کی منظوری یا مسترد ہونے کے ساتھ مشروط ہوگا ، بشمول اقوام متحدہ کی اسمبلی۔ اور دونوں اسمبلیوں کے فیصلے GEAESCO کی سفارشات کے تابع ہوں گے جب تک کہ ان سہولیات کو تین چوتھائی اکثریت سے منسوخ نہیں کیا جاتا ہے۔
سہولت کاروں سے ملاقات کے کردار تمام ممبروں کے درمیان گھومتے رہیں گے۔
فیصلہ کرنا
دونوں اسمبلیاں ایک ساتھ یا اکیلے اکیلے کسی عنوان کو GEAESCO کے حوالے کرکے GEA کے ممکنہ منصوبے کا آغاز کرسکتے ہیں۔
اس کے بعد GEAESCO کو یہ عزم کرنا ہوگا کہ آیا عالمی تباہی کو روکنے کے لئے یہ منصوبہ ضروری ہے یا نہیں۔ اور اسے ایک ماہ کے اندر باخبر سفارشات پیش کرنی چاہ andں ، اور انہیں ماہانہ اپ ڈیٹ کریں۔
ان سفارشات پر جو بھی کارروائی ہوتی ہے اس سے پہلے کہ سفارشات کو سہولیات فراہم کرنے کے لئے پروگراموں کی تشکیل ، بشمول مسابقت کی تشکیل سمیت تعلیمی کام ، دونوں اسمبلیاں کو ایک نیا قانون / معاہدہ / معاہدہ پاس کرنا ہوگا۔
اس طرح کے قانون میں دیگر فریقوں (قوموں ، صوبوں ، بلدیات ، کاروباری اداروں ، تنظیموں ، افراد) کے ساتھ ساتھ جی ای اے کمیٹی یا جی ای ای ایس سی کے ذریعہ کئے جانے والے کسی بھی منصوبے کے لئے کسی بھی ضروریات اور / یا ممانعتوں کو شامل کرنا ہوگا۔ اس قانون پر دونوں اسمبلیوں کی اکثریت ، یا ہر اسمبلی کے تین چوتھائی لوگوں کے ذریعہ اتفاق رائے سے اتفاق کرنا چاہئے اگر یہ کسی بھی طرح سے GEAESCO کی سفارشات کی خلاف ورزی کرتی ہے۔
GEAESCO کے بورڈ کے پانچ ممبران کو لازمی طور پر دونوں اسمبلیوں میں سے ہر ایک کو تحریری طور پر ، اور ذاتی طور پر موجود اپنے پانچوں ممبران کے ساتھ اپنی سفارشات پیش کریں۔ بورڈ کے ممبران متفقہ سفارشات سے اختلاف رائے کر سکتے ہیں ، لیکن اس طرح کی اختلاف رائے سے سفارشات کی طاقت میں کوئی فرق نہیں پڑتا ہے۔
اسمبلیوں کی میٹنگیں لازمی طور پر عوامی ہونی چاہئیں اور براہ راست اور ریکارڈ شدہ ویڈیو / آڈیو میں دستیاب ہوں گی۔
آئین
جی ای اے ایک تحریری آئین کے ساتھ شروع ہوگا جس میں دونوں اسمبلیوں کی تین چوتھائی اکثریت ترمیم کی جاسکتی ہے۔ GEA آئین میں ان دستاویزات میں بیان کی گئی تمام ضروریات شامل ہوں گی۔
فیصلوں کا اطلاق
عالمی ہنگامی اسمبلی طاقت کے استعمال یا طاقت کے دھمکی کے ذریعے اپنے قوانین کو "نافذ" نہیں کرے گی۔
GEA متعدد طریقوں سے اچھ behaviorے سلوک کا بدلہ دے گا: اسمبلیوں میں نمائندگی ، کمیٹیوں میں نمائندگی ، دوسروں کے ماڈل کے طور پر اچھے کام کی تعریف اور ترویج ، اور متعلقہ کاموں میں سرمایہ کاری۔
GEA اخلاقی مذمت اور کمیٹیوں میں عہدوں سے انکار اور انتہائی معاملات میں - اسمبلیوں میں رکنیت سے انکار کے ساتھ ساتھ منقطع اور بائیکاٹ کے ذریعے خراب سلوک کی حوصلہ شکنی کرے گی۔
عالمی ایمرجنسی کا فیصلہ کریں
دونوں اسمبلیاں عدالت قائم کریں گی۔ عدالت کی نگرانی ججوں کے ذریعہ کی جائے گی جو دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ 10 سال کی مدت کے لئے منتخب ہوں گے اور دونوں اسمبلیوں کی اکثریت کے ذریعہ اسے ہٹانے سے مشروط ہوگا۔ کسی بھی فرد ، گروہ ، یا ہستی کے پاس شکایت درج کرنے کا موقف ہوگا۔ عدالت کے ذریعہ جو شکایات اٹھائی گئیں ان کا ازالہ انصاف کے اصولوں کے ذریعہ ثالثی کے ذریعے پہلے کیا جائے گا۔ معاہدے لیکن کارروائی نہیں عوامی۔
عدالت حق اور مفاہمت کے کمیشن بنانے کا اختیار حاصل کرے گی ، جو عوامی ہوں گی۔
جرمانے عائد کرنے کا اختیار عدالت کو بھی ہوگا۔ کسی بھی جرمانے کے نفاذ سے قبل ، مقدمہ ایک عوامی فورم میں تین ججوں کے پینل کے سامنے پیش کرنا ضروری ہے ، اور ملزم فریق کو موجود ہونے اور دفاع پیش کرنے کا حق ہونا چاہئے۔
حکومتوں پر عائد کردہ سزاؤں میں اخلاقی مذمت ، کمیٹیوں پر عہدوں سے انکار ، اسمبلیوں میں رکنیت سے انکار ، خانہ بدوشوں اور بائیکاٹ شامل ہیں۔
کاروباری اداروں یا تنظیموں پر عائد کی جانے والی سزاؤں میں اخلاقی مذمت ، ڈویژن اور بائیکاٹ شامل ہیں۔
افراد پر جو جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے ان میں اخلاقی مذمت ، جی ای اے کے عہدوں سے انکار ، جی ای اے کی سہولیات یا منصوبوں تک رسائی سے انکار ، سفر کے حق سے انکار کو منظم کرنا ، اور معاشی پابندیوں اور جرمانے کو منظم کرنا شامل ہیں۔
غیر جنگ آلے کا استعمال کرتے ہوئے جنگ کو ختم کرنا
1928 میں جنگ سے متعلق کیلوگ برائنڈ معاہدہ پر پابندی عائد کرنے والی اس تحریک نے متنبہ کیا تھا کہ دفاعی یا مجاز جنگوں کے لئے نقائص کھڑا کرنے کے نتیجے میں مستثنیات مستثنیٰ ہوں گے ، کیونکہ جنگ کے بعد کی جنگ کو دفاعی یا مجاز قرار دیا جائے گا۔ پھر بھی یہی کام 1945 میں کیا گیا تھا۔
اب ہم ایک ایسے ڈھانچے میں پھنس چکے ہیں جس میں جنگ کے خاتمے کے لئے قائم ہونے والے سرکردہ ادارے کے غالب ارکان جنگ کے صف اول کے سازوں میں شامل ہیں اور دیگر ممالک کو جنگی ہتھیاروں کے سب سے بڑے ڈیلر ہیں۔ جنگ کے ذریعے جنگ کے خاتمے کی کوشش کو بہت طویل عرصہ تک دیا گیا اور وہ ناکام رہی۔
عالمی ایمرجنسی اسمبلی اس ارادے کے ساتھ تیار کی گئی ہے کہ اس میں متعدد فوری منصوبے لگائے جائیں گے ، لیکن یہ جنگ کے خاتمے کا پابند ہے ، کیوں کہ جنگ کی جگہ پرامن اوزاروں کے ساتھ بدلنا جی ای اے کے اپنے کام میں ہے۔ جنگ کے نظام کو امن کے نظام کی جگہ لینے کے منصوبے کے ایک حصے کے طور پر جی ای اے ہی تصور کیا جاتا ہے۔
جنگ کا ادارہ اس وقت ہر سال 2 ٹریلین ڈالر خرچ کرتا ہے ، اور کھوئے ہوئے معاشی مواقعوں میں کھرب کھرب زیادہ خرچ کرتا ہے ، اس کے علاوہ ہرسال جنگ سے کھربوں ڈالر کی املاک تباہ ہوجاتی ہے۔ جنگ اور جنگ کے لئے تیاری چوٹ اور موت کی ایک براہ راست وجہ ہے ، لیکن جنگ بنیادی طور پر وسائل کی تبدیلی سے ہوتی ہے جہاں سے انہیں خوراک ، پانی ، دوائی ، صاف توانائی ، پائیدار طریقوں ، تعلیم وغیرہ کی فراہمی میں بہتر استعمال کیا جاسکتا ہے۔ جنگ قدرتی ماحول کو تباہ کرنے والا ، مہاجروں کا ایک سرکردہ تخلیق کار ، سیاسی عدم استحکام اور انسانی عدم تحفظ کا ایک اہم سبب ہے اور ان مشکلات سے نمٹنے کے لئے مثبت منصوبوں سے دور وسائل کا ایک اہم رخ موڑنے والا ہے۔ ممکنہ طور پر قابل دیگر متعدد منصوبوں پر کام کرنا جی ای اے کے لئے مؤثر طریقے سے انجام دینا مشکل ہوگا کیونکہ جنگ کے ادارہ کو ختم کرنے کے بہتر طریق کار کی نشاندہی کیئے بغیر۔
جنگ کی تیاریوں کو اس خیال کی تائید حاصل ہے کہ ایک دن صرف ایک نظریاتی جنگ پیدا ہونے والی تمام غیر منصفانہ جنگوں سے کہیں زیادہ ہوسکتی ہے ، اور جوہری خاتمے کے خطرہ سے بھی تجاوز کر سکتی ہے ، اور انسانی اور ماحولیاتی ضروریات کے لئے اشد ضرورت وسائل کی جنگی تیاریوں میں تباہ کن موڑ کو ختم کر سکتی ہے۔ جی ای اے ایسی نظریاتی ناممکنات کی تیاری نہیں کرے گی۔ اس کے برعکس ، وہ تشدد کے بغیر اپنی پالیسیاں نافذ کرے گی ، اور امن کی تخلیق اور بحالی کی کمیٹی (سی سی ایم پی) تشکیل دے گی۔ یہ کمیٹی جنگوں اور جنگوں کے فوری خطرات کا جواب دینے کے ساتھ ساتھ جنگی نظاموں کی جگہ پرامن ڈھانچے سے بدلنے کے منصوبے پر طویل مدتی کام کرے گی۔
سی سی ایم پی کا ایک مرکزی منصوبہ غیر مسلح ہونا ہوگا۔ جیسا کہ اسمبلیوں کے ذریعہ ہدایت کی گئی ہے ، سی سی ایم پی غیر مسلح ہونے پر اثر انداز ہونے کے لئے کام کرے گی ، جس میں جی ای اے عدالت کو درکار خلاف ورزیوں کا حوالہ دیا جائے گا۔ سی سی ایم پی غیر مسلح امن کیپروں کے ساتھ ساتھ فوجی حملے کے خلاف غیر مسلح شہری مزاحمت کے تربیت کاروں کے استعمال کو تیار کرے گا۔ سی سی ایم پی سفارتی مباحثوں کی حوصلہ افزائی ، مشغول اور سہولت فراہم کرے گا۔ اسمبلیوں کی رہنمائی کے بعد جیسا کہ جی ای ای ایس او کی سفارشات سے آگاہ کیا گیا ہے ، سی سی ایم پی امداد ، تعلیم ، مواصلات اور جی ای اے کورٹ کے ٹولز کے ذریعہ کام کرے گا تاکہ بغیر کسی اضافے کے تنازعہ کو روکا جاسکے ، کم کیا جاسکے یا خاتمہ کیا جاسکے۔
چیلنجوں سے ملنا
عالمی ایمرجنسی اسمبلی کو نہ صرف جنگ (اور دہشت گردی کے طور پر جانے والی چھوٹی پیمانے کی جنگ سازی) کو تیزی سے اور مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لئے ڈیزائن کیا گیا ہے بلکہ ایسے منصوبے بھی شروع ہوسکتے ہیں جن میں یہ ممکنہ طور پر شامل ہیں: قدرتی ماحول کی حفاظت ، فاقہ کشی کا خاتمہ ، بیماریوں کا خاتمہ ، آبادی میں اضافے کو کنٹرول کرنا ، مہاجرین کی ضروریات کو سنبھالنا ، ایٹمی ٹیکنالوجی کو ختم کرنا وغیرہ۔
پیپلز اسمبلی ممبران پر لوگوں اور ماحولیاتی نظام کی نمائندگی کرنے کا الزام عائد کیا جاتا ہے۔ جی ای اے آئین کا تقاضا ہے کہ پالیسیاں ماحول اور آئندہ نسلوں کا تحفظ کریں۔ GEA سے ماحولیاتی تحفظ پر کام کرنے کے لئے ایک یا زیادہ کمیٹیاں تشکیل دینے کی توقع کی جا سکتی ہے۔ جی ای اے کی ساخت کو یہ کام منصفانہ ، ذہانت اور موثر طریقے سے کرنے کی اجازت دینی چاہئے۔ بدعنوانی کے اثرات کو دور کردیا گیا ہے۔ مقبول نمائندگی زیادہ سے زیادہ کردی گئی ہے۔ پالیسی باخبر حکمت کے ساتھ بندھ گئی ہے۔ اور فوری کارروائی لازمی کردی گئی ہے۔ اس پر ، دوسرے منصوبوں کی طرح ، جی ای اے کو وسیع پیمانے پر رفتار پیدا کرنے کی اجازت دینی چاہئے جو قوموں کی ہچکچاہٹ پر قابو پاتی ہے کہ دوسری قومیں کیا کررہی ہیں۔ یہاں تک کہ پوری دنیا میں شرکت کے بغیر ، جی ای اے دنیا کے بیشتر حصے کے لئے پالیسی تشکیل دے سکتا ہے اور وہاں سے توسیع کرسکتا ہے۔
فاقہ کشی کو ختم کرنا یا پینے کے صاف پانی کی کمی کو ختم کرنا یا کچھ بیماریوں کے خاتمے جیسے منصوبے طویل عرصے سے بین الاقوامی سطح پر کرنے والی فہرستوں میں موجود ہیں اور سمجھا جاتا ہے کہ اس سے تھوڑی تھوڑی بہتری ہوسکتی ہے جس سے زیادہ جنگوں کی تیاری پر خرچ کیا جاتا ہے۔ یہیں سے جی ای اے کی فنڈ ریزنگ ماڈل اہم ہوجاتی ہے۔ بہت سارے ذرائع سے بڑی مقدار کے بجائے بہت سارے اور زیادہ نمائندہ ذرائع (مقامی اور ریاستی حکومتوں) سے تھوڑی مقدار میں رقوم اکٹھا کرنا فنڈ امداد کے منصوبوں کو ان لوگوں کی پہنچ سے دور رکھتا ہے جن کے ایجنڈے یا ترجیحات ہیں یا عالمی سطح پر ناراض ہیں۔ وہ ادارہ جو طاقت کے استعمال کو متعین کرتا ہے۔
جی ای اے مثالی طور پر مہاجرین کی ضروریات کو ایک منصفانہ اور مساوی تعمیراتی حکومت کی حیثیت سے حل کرنے کے لئے تیار ہے جو ایسی جنگوں میں کسی بھی طرح سے مشغول نہیں ہے جس نے بہت سارے لوگوں کو مہاجر بنادیا ہے۔ مہاجرین کے اصل گھروں کی رہائش بحال کرنا ، جہاں ممکن ہو ، غور کرنے کے لئے مکمل طور پر دستیاب ہوگا ، اور جاری جنگوں میں مفادات سے بے گھر نہیں ہوگا۔ جی ای اے کے مقامی اور ریاستی حکومتوں سے رابطوں کے ذریعہ کہیں اور دوبارہ آباد مہاجرین کی سہولت ہوگی۔ عوامی اسمبلی کے پانچ ہزار ممبران سے امداد اور حرمت کے ذرائع تلاش کرنے کے لئے کہا جاسکتا ہے۔
مقابلہ جات
عالمی مقابلہ جات پیدا ہونے کے بعد ، جی ای اے ہر سال مقابلوں کا انعقاد کرکے فائدہ اٹھانا جاری رکھے گی۔ مقابلوں میں پرتشدد اور غیر دشمنی ہوگی۔ وہ قومی مقابلہ کرنے والوں کو بلکہ غیر قومی افراد کو بھی اجازت دیں گے۔ وہ مدمقابلوں کی ٹیموں کو اجازت دیں گے ، اور یہاں تک کہ مقابلہ کار وسط مقابلہ میں داخلے کو جمع کرنے کی اجازت دیں گے۔ ان مقابلوں کا انعقاد عالمی برادری کی تعمیر ، عوام کو آگاہ کرنے ، دنیا کو ان اہم منصوبوں میں شامل کرنے کے ہدف کے ساتھ کیا گیا ہے جن پر توجہ دی جارہی ہے ، اور یقینا ہماری انتہائی مشکل ضروریات کو حل کرنے کے لئے بہترین ممکنہ نقطہ نظر کو فروغ دینا ہے۔
*****
عالمی ایمرجنسی اسسمنٹ کریٹریا سے کیسے ملاقات کی جاتی ہے
"حکمرانی کے نمونہ کے اندر آنے والے فیصلوں کو پوری انسانیت کی بھلائی اور تمام انسانوں کے مساوی قدر کے احترام سے رہنمائی کرنا چاہئے۔"
جی ای اے پیپلز اسمبلی لوگوں کے ل equal یکساں نمائندگی پیدا کرتی ہے جس انداز میں دنیا میں اب کمی نہیں ہے اور در حقیقت حقیقت یہ ہے کہ قریب قریب قریب ہی نہیں ہے۔ اسی کے ساتھ ، اقوام متحدہ کی اسمبلی موجودہ ممالک میں لوگوں کی تنظیم کا احترام کرتی ہے ، اور مالی اعانت کے لئے چھوٹی حکومتوں پر جی ای اے کا انحصار لوگوں کے مقامی تنظیم کا احترام کرنے پر مجبور کرتا ہے۔
"گورننس ماڈل میں فیصلہ سازی عام طور پر تاخیر کے بغیر ممکن ہوسکتی ہے جو چیلنجوں کو مناسب طریقے سے نمٹنے سے روکتی ہے (جیسے پارٹیوں کے ویٹو کے اختیارات استعمال کرنے کی وجہ سے)۔"
جی ای اے میں اس کی رفتار لازمی ہے ، حالانکہ باخبر حکمت کی قیمت پر ، اور نہ ہی عالمی اتفاق رائے کی قیمت پر۔ GEAESCO اور اسمبلیاں مختلف مشن اور مفادات رکھتی ہیں ، لیکن GEAESCO ممبران اسمبلیوں کی خوشنودی کے مطابق خدمات انجام دیتے ہیں ، اور اسمبلیوں کو GEAESCO کی سفارشات پر پورا اترنا چاہئے۔ ان سفارشات کو ہر ماہ اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔ PA کو لازمی طور پر نئی سفارشات کے 45 دن کے اندر اپنی قانون سازی کی تازہ کاری کرنی ہوگی ، اور PA پاس ہونے والی کسی بھی چیز پر PA کے 45 دن کے اندر ووٹ دے سکتا ہے۔ این اے کے پاس ہونے والی کسی بھی چیز پر پی اے کو بھی این اے کے the 45 دن کے اندر ووٹ دینا ہوگا۔ مباحثے اور ووٹ ، اور یہاں تک کہ اجلاسوں میں دونوں اسمبلیوں کے مابین مختلف مسودوں کو مصالحت کرنے کے لئے عوامی ہیں۔ یہاں کوئی ہولڈز ، کوئی بلاکس ، کوئی فائلبسٹر ، کوئی ویٹو نہیں ہیں۔ اگر دونوں اسمبلیوں کے مابین اختلافات کو کبھی بھی تضاد کا سامنا کرنا پڑتا ہے تاکہ دونوں اسمبلیوں کے ذریعہ پہلے سے شناخت کیے جانے والے منصوبے پر جی ای ایس سی او کی جانب سے نئی سفارشات کی تاریخ سے 90 دن تک ان کے ذریعہ کسی پروجیکٹ کے بارے میں کوئی قانون پاس نہیں کیا گیا ہے ، معاملہ یہ ہوگا کہ ثالثی کے لئے GEA کورٹ کو رجوع کیا اور ، اگر ضروری ہو تو ، عدالت کے ذریعہ نافذ کیا گیا ایک فیصلہ۔
گورننس ماڈل کو عالمی چیلنجوں اور خطرات سے نمٹنے کے قابل ہونا چاہئے اور فیصلوں پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے ل means ذرائع شامل کرنا چاہ.۔
ہر چیلنج پر کام کرنے کے لئے ایک کمیٹی تشکیل دی جائے گی اور اس کی مالی اعانت کی جائے گی ، اور اسمبلیوں کے ذریعہ نگرانی کی جائے گی۔ کمیٹیوں کو اچھ behaviorے برتاؤ کا بدلہ دینے کی طاقت ہوگی ، اور جی ای اے کورٹ کے ذریعہ برے کی حوصلہ شکنی کی جائے گی۔
"حکمرانی کے نمونے کے پاس مناسب انسانی اور مادی وسائل ہونے چاہئیں ، اور ان وسائل کو ایک مساوی انداز میں مالی معاونت فراہم کی جانی چاہئے۔"
عالمی ہنگامی اسمبلی کی مالی اعانت ہزاروں ریاستی / علاقائی / صوبائی اور شہر / قصبے / کاؤنٹی حکومتوں سے ہوگی ، ہر ایک سے تھوڑی مقدار میں - اور ممکنہ طور پر مالی لین دین پر ٹیکس وصول کیا جائے گا۔ ان فنڈز کو اکٹھا کرنا ایک بڑا کام ہوگا ، لیکن جمع شدہ فنڈ میں اور ان تعلقات کے فوائد میں جو خود کو ناپسندیدہ ذرائع سے تعمیر نہیں کیا گیا اس میں خود سے زیادہ ادائیگی کرے گا۔ سب سے اہم مرحلہ آزادانہ مالی اعانت کے ساتھ جی ای اے کا آغاز کرنا اور اس کے فوائد کو وسیع پیمانے پر مشہور کرنا ہے ، تاکہ آپ کے واجبات کی ادائیگی تنازعہ کے بجائے مقامی حکومتوں کے لئے اعزاز کی حیثیت اختیار کرے۔
"ایک کامیاب گورننس ماڈل اور اس کے اداروں کے ذریعہ حاصل کردہ اعتماد ، شفافیت اور بجلی کے ڈھانچے اور فیصلہ سازی کے بارے میں کافی حد تک بصیرت پر انحصار کرتا ہے۔"
GEA کو صرف "شفاف" کی تشہیر نہیں کیا جاتا ہے۔ اس کی اسمبلی میٹنگز اور دیگر اہم ملاقاتیں بطور ویڈیو اور آڈیو براہ راست اور ریکارڈ کی جاتی ہیں ، نیز نقل اور متن کے بطور شائع ہوتی ہیں۔ اس کے ووٹ تمام ریکارڈ شدہ ووٹ ہیں جو ہر ممبر کا ووٹ رجسٹر کرتے ہیں۔ اس کا آئین ، ڈھانچہ ، مالیات ، ممبران ، عہدیدار ، عملہ اور نظام الاوقات سب عوامی ہیں۔ GEA اسمبلیوں کو رازداری سے کام کرنے کی آئینی طور پر پابندی ہے۔
"اپنے مقاصد کو موثر انداز میں پورا کرنے کے ل governance ، گورننس کے ایک کامیاب نمونہ میں ایسے طریقہ کار پر مشتمل ہونا چاہئے جو اس کے ڈھانچے اور اجزاء میں نظر ثانی اور بہتری لائیں۔"
دونوں اسمبلیاں تین چوتھائی ووٹوں کے ذریعہ آئین میں ترمیم کرسکتی ہیں ، اور عام اکثریت سے ووٹ کسی بھی پالیسی یا تقرری کو کالعدم کرسکتے ہیں۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ عوامی اسمبلی کے ممبران واضح طور پر غیر منتخب ہونے (ووٹ ڈالنے) سے مشروط ہیں۔
"اگر تنظیم کو اپنے مینڈیٹ سے بالاتر ہونا چاہئے تو ، ایک کنٹرول سسٹم کو لازمی طور پر کارروائی کرنا ہوگی ، مثلا eg قومی ریاستوں کے اندرونی معاملات میں غیر ضروری مداخلت کرنے یا افراد ، گروہوں ، تنظیموں ، ریاستوں یا ریاستوں کے گروہوں کے خصوصی مفادات کی حمایت کرتے ہوئے۔"
اس طرح کی تمام شکایات کو جی ای اے کورٹ میں اٹھایا جاسکتا ہے ، جہاں ان سے نمٹنے کے لئے نظام موجود ہوں گے۔ دونوں اسمبلیاں GEA کی کوششوں کے کام کے تمام علاقوں کو اس بنیاد پر بھی ووٹ دے سکتی ہیں کہ انھیں عالمی تباہی روکنے کے لئے ضروری نہیں ہے۔
"یہ ایک کامیاب گورننس ماڈل کا بنیادی تقاضا ہے کہ وہ اپنے فرائض سرانجام دیتی ہے اور گورننس ماڈل میں یہ فیصلہ شامل کرنا چاہئے کہ فیصلہ کرنے والوں کو ان کے اقدامات کا جوابدہ ٹھہرایا جائے۔"
PA ممبروں کو ووٹ دے سکتے ہیں ، انہیں واپس بلایا جاسکتا ہے ، متاثر کیا جا سکتا ہے اور انہیں ہٹا دیا جا سکتا ہے یا کمیٹی کی رکنیت سے انکار کیا جاسکتا ہے۔ این اے کے ممبروں کو ووٹ دے سکتے ہیں یا دوسری صورت میں ان کی قومی حکومتیں ان کو تبدیل کرسکتی ہیں ، انھیں متاثر اور ہٹا سکتے ہیں یا کمیٹی کی رکنیت سے انکار کر سکتے ہیں۔ جی ای اے میں مواخذے اور مقدمے کی سماعت ایک دو حصوں کا عمل ہے جو ایک ہی اسمبلی تک محدود ہے۔ نہ ہی اسمبلی دوسرے کے ممبروں کو مواخذہ کر سکتی ہے اور نہ ہی کوشش کر سکتی ہے۔ جی ای اے کورٹ کے توسط سے پی اے اور این اے ممبران کو بھی جوابدہ ٹھہرایا جاسکتا ہے۔ چونکہ جی ای اے کے دیگر تمام عہدیدار دونوں اسمبلیوں کے لئے کام کرتے ہیں ، لہذا ان کا بھی جوابدہ ہوسکتا ہے۔
