بذریعہ میڈیا بینجمن، کوڈ پنک، 17 فرمائے، 2022
16 مئی کو بائیڈن انتظامیہ کا اعلان کیا ہے "کیوبا کے عوام کی حمایت میں اضافہ" کے لیے نئے اقدامات۔ ان میں سفری پابندیوں میں نرمی اور کیوبا سے تعلق رکھنے والے امریکیوں کی مدد اور ان کے خاندانوں سے رابطہ قائم کرنا شامل تھا۔ وہ ایک قدم آگے کی نشاندہی کرتے ہیں لیکن ایک چھوٹا قدم ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ کیوبا پر زیادہ تر امریکی پابندیاں برقرار ہیں۔ اس کے علاوہ بائیڈن انتظامیہ کی ایک مضحکہ خیز پالیسی ہے جس میں کیوبا کے ساتھ ساتھ نکاراگوا اور وینزویلا کو بھی باقی نصف کرہ سے الگ تھلگ کرنے کی کوشش کی گئی ہے اور انہیں امریکہ کے آئندہ سربراہی اجلاس سے خارج کر دیا گیا ہے جو لاس اینجلس میں جون میں منعقد ہو گی۔
1994 میں اس کے افتتاحی اجتماع کے بعد یہ پہلا موقع ہے کہ ہر تین سال بعد منعقد ہونے والا یہ پروگرام امریکی سرزمین پر منعقد ہوگا۔ لیکن مغربی نصف کرہ کو اکٹھا کرنے کے بجائے، بائیڈن انتظامیہ تین قوموں کو خارج کرنے کی دھمکی دے کر اسے الگ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے جو یقینی طور پر امریکہ کا حصہ ہیں۔
مہینوں سے، بائیڈن انتظامیہ اشارہ دے رہی ہے کہ ان حکومتوں کو خارج کر دیا جائے گا۔ ابھی تک، انہیں کسی بھی تیاری کے اجلاس میں مدعو نہیں کیا گیا ہے اور خود سربراہی اجلاس اب ایک ماہ سے بھی کم دور رہ گیا ہے۔ جبکہ وائٹ ہاؤس کی سابق پریس سیکریٹری جین ساکی اور محکمہ خارجہ کے ترجمان نیڈ پرائس نے دہرایا ہے کہ "کوئی فیصلہ نہیں کیا گیا"، اسسٹنٹ سیکریٹری آف اسٹیٹ برائن نکولس نے ایک بیان میں کہا۔ انٹرویو کولمبیا کے ٹی وی پر کہ جو ممالک "جمہوریت کا احترام نہیں کرتے وہ دعوت نامے وصول نہیں کریں گے۔"
سربراہی اجلاس میں کون سے ممالک شرکت کر سکتے ہیں اس کا انتخاب اور انتخاب کرنے کے بائیڈن کے منصوبے نے علاقائی آتش بازی کا آغاز کر دیا ہے۔ ماضی کے برعکس، جب امریکہ کو لاطینی امریکہ پر اپنی مرضی مسلط کرنے میں آسان وقت تھا، آج کل آزادی کا شدید احساس ہے، خاص طور پر ترقی پسند حکومتوں کی بحالی کے ساتھ۔ ایک اور عنصر چین ہے۔ جبکہ امریکہ کی اب بھی بڑی اقتصادی موجودگی ہے، چین کی ہے۔ حد تک امریکہ نمبر ایک تجارتی پارٹنر کے طور پر، لاطینی امریکی ممالک کو امریکہ کی مخالفت کرنے یا کم از کم دو سپر پاورز کے درمیان درمیانی بنیاد بنانے کی زیادہ آزادی دیتا ہے۔
تین علاقائی ریاستوں کے اخراج پر نصف کرہ کا ردعمل اس آزادی کا عکاس ہے، یہاں تک کہ چھوٹی کیریبین ممالک میں بھی۔ درحقیقت، انحراف کے پہلے الفاظ ممبران کی طرف سے آئے 15 قومی کیریبین کمیونٹی، یا کیریکوم، جس سے خطرہ تھا۔ بائیکاٹ سربراہی اجلاس. اس کے بعد علاقائی ہیوی ویٹ، میکسیکو کے صدر مینوئل لوپیز اوبراڈور آئے، جنہوں نے براعظم کے آس پاس کے لوگوں کو دنگ اور خوش کردیا جب وہ کا اعلان کیا ہے کہ، اگر تمام ممالک کو مدعو نہ کیا گیا تو وہ شرکت نہیں کرے گا۔ کے صدور بولیویا اور گہرائیاسی طرح کے بیانات کے ساتھ جلد ہی اس کی پیروی کی گئی۔
بائیڈن انتظامیہ نے خود کو پابند سلاسل کر دیا ہے۔ یا تو وہ پیچھے ہٹ جاتا ہے اور دعوت نامے جاری کرتا ہے، سینیٹر مارکو روبیو جیسے دائیں بازو کے امریکی سیاست دانوں کو "کمیونزم پر نرم" ہونے کی وجہ سے سرخ گوشت پھینکتا ہے، یا یہ ثابت قدم رہتا ہے اور خطے میں سربراہی اجلاس اور امریکی اثر و رسوخ کو ڈوبنے کا خطرہ ہوتا ہے۔
علاقائی سفارت کاری میں بائیڈن کی ناکامی اس سبق کو دیکھتے ہوئے زیادہ ناقابل فہم ہے جب اسے نائب صدر کے طور پر سیکھنا چاہئے تھا جب براک اوباما کو بھی اسی طرح کی مخمصے کا سامنا تھا۔
یہ 2015 تھا، جب کیوبا کو ان سربراہی اجلاسوں سے الگ کرنے کے دو دہائیوں کے بعد، خطے کے ممالک نے اجتماعی طور پر قدم رکھا اور کیوبا کو مدعو کرنے کا مطالبہ کیا۔ اوباما کو یہ فیصلہ کرنا تھا کہ آیا میٹنگ کو چھوڑنا ہے اور لاطینی امریکہ میں اپنا اثر و رسوخ کھو دینا ہے، یا جا کر گھریلو نتائج کا مقابلہ کرنا ہے۔ اس نے جانے کا فیصلہ کیا۔
مجھے وہ سمٹ واضح طور پر یاد ہے کیونکہ میں ان صحافیوں میں شامل تھا جو فرنٹ سیٹ حاصل کرنے کے لیے جھنجھلا رہے تھے جب صدر براک اوباما کیوبا کے صدر راؤل کاسترو کا استقبال کرنے پر مجبور ہوں گے، جو اپنے بھائی فیڈل کاسترو کے استعفیٰ کے بعد اقتدار میں آئے تھے۔ اہم مصافحہ، دونوں ممالک کے رہنماؤں کے درمیان دہائیوں میں پہلا رابطہ، سربراہی اجلاس کا اعلیٰ مقام تھا۔
اوباما صرف کاسترو کا ہاتھ ہلانے کے پابند نہیں تھے، انہیں تاریخ کا ایک طویل سبق بھی سننا پڑا۔ راؤل کاسترو کی تقریر میں کیوبا پر ماضی کے امریکی حملوں کی دوبارہ گنتی پر پابندی تھی — جس میں 1901 کی پلاٹ ترمیم بھی شامل تھی جس نے کیوبا کو ایک مجازی امریکی محافظ بنا دیا، 1950 کی دہائی میں کیوبا کے آمر فلجینسیو بتسٹا کے لیے امریکی حمایت، 1961 کی تباہ کن خلیج اور خنزیر میں گوانتانامو میں امریکی جیل لیکن کاسترو صدر اوباما کے لیے بھی مہربان تھے، یہ کہتے ہوئے کہ وہ اس وراثت کے لیے ذمہ دار نہیں ہیں اور انھیں ایک "ایماندار آدمی" قرار دیتے ہیں۔
اس ملاقات نے امریکہ اور کیوبا کے درمیان ایک نئے دور کا آغاز کیا، کیونکہ دونوں ممالک نے تعلقات کو معمول پر لانا شروع کیا۔ زیادہ تجارت، زیادہ ثقافتی تبادلے، کیوبا کے لوگوں کے لیے زیادہ وسائل، اور کم کیوبا کی ریاست ہائے متحدہ ہجرت کے ساتھ یہ ایک جیت تھی۔ مصافحہ کے نتیجے میں اوبامہ نے ہوانا کا حقیقی دورہ کیا، یہ سفر اتنا یادگار ہے کہ اس سے جزیرے پر کیوبا کے چہروں پر اب بھی بڑی مسکراہٹیں آتی ہیں۔
اس کے بعد ڈونلڈ ٹرمپ آئے، جنہوں نے امریکہ کی اگلی سربراہی کانفرنس کو چھوڑ دیا اور سخت نئی پابندیاں عائد کیں جنہوں نے کیوبا کی معیشت کو تہہ و بالا کر دیا، خاص طور پر ایک بار جب COVID نے سیاحت کی صنعت کو متاثر کیا اور سوکھ گیا۔
کچھ عرصہ پہلے تک، بائیڈن اوباما کی مصروفیت کی جیت کی پالیسی کی طرف لوٹنے کے بجائے ٹرمپ کی سلیش اینڈ برن پالیسیوں کی پیروی کر رہے ہیں جس کی وجہ سے زبردست قلت اور ہجرت کے نئے بحران نے جنم لیا ہے۔ کیوبا کے لیے پروازوں کو بڑھانے اور خاندانی اتحاد کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے 16 مئی کے اقدامات مددگار ہیں، لیکن پالیسی میں حقیقی تبدیلی کو نشان زد کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں — خاص طور پر اگر بائیڈن سمٹ کو "صرف محدود دعوت" بنانے پر اصرار کرتے ہیں۔
بائیڈن کو تیزی سے آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔ اسے سربراہی اجلاس میں امریکہ کی تمام اقوام کو مدعو کرنا چاہیے۔ اسے ہر سربراہ مملکت کا ہاتھ ملانا چاہیے اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اس سے بھڑکتے ہوئے نصف کرہ کے مسائل جیسے کہ وبائی امراض کی وجہ سے ہونے والی سفاکانہ معاشی کساد بازاری، آب و ہوا کی تبدیلی جو خوراک کی فراہمی کو متاثر کر رہی ہے، اور خوفناک بندوق کے تشدد پر سنجیدہ بات چیت میں مشغول ہونا چاہیے۔ جو ہجرت کے بحران کو ہوا دے رہے ہیں۔ بصورت دیگر، بائیڈن کا #RoadtotheSummit، جو سمٹ کا ٹویٹر ہینڈل ہے، صرف ایک مردہ انجام کا باعث بنے گا۔
میڈیا بینجمن امن گروپ CODEPINK کے شریک بانی ہیں۔ وہ دس کتابوں کی مصنفہ ہیں، جن میں کیوبا پر تین کتابیں شامل ہیں — No Free Lunch: Food and Revolution in Cuba, The Greening of the Revolution, and Talking About Revolution۔ وہ ACERE (الائنس فار کیوبا انگیجمنٹ اینڈ ریسپیکٹ) کی اسٹیئرنگ کمیٹی کی رکن ہیں۔
